ANSÖKAN medel med vägledning

ANSÖKAN 2017 37-medel med vägledning Insatser som syftar till att skapa beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för nyanlända och ensamkommande barn Sökande Värmdö kommun Arbetmarknad- och Integrationsenheten Tillväxtavdelningen Ansökan ska ha inkommit senast den 2017-09- 15 Undertecknad och inscannad ansökan mailas till: stockholm@lansstyrelsen.se Samarbetsparter Samarbetsparter - Civilsamhälle och näringsliv Diversity Partners/Välkommen till Värmdö Svenska kyrkans församlingar på Värmdö Röda Korset Samarbetsparter - Kommunen Överenskommelsen Kultur- och fritidsavdelningen Sökta medel 631000 Insatsens namn Lära om livet i Sverige för att bli redo för arbetslivet. Tidsperiod 2017-11-01-2018-12-31 Kontaktuppgifter sökande Kommun: Värmdö kommun Postadress: 13481 Gustavsberg Telefon/fax: 0857047000 E-postadress: varmdo.kommun@varmdo.se Plusgiro/Bankgiro: 5108-2972 Egen referens: marzet1 Organisationsnr: 212000-0035 Kontaktperson/er i kommunen 1. Namn och funktion: Anneli Cavalcanti, Integrationssamordnare Telefon/Mobil: 0857047165 E-post: anneli.cavalcanti@varmdo.se 2. Namn och funktion: Marianne Zetherlund Integrationshandläggare Telefon/Mobil: 0857047135 E-post: marianne.zetherlund@varmdo.se 1

Beskrivning Bakgrund och behovsanalys VÄRMDÖ KOMMUNS MOTTAGANDE Sverige har det senaste året åtagit sig att öka antalet kvotflyktingar som ska tas emot. Antalet kvotflyktingar har ökat från 1900 personer år 2016 till 5000 personer år 2018. Värmdö kommuns mottagande har ökat från 23 personer år 2016 till ca 40 personer år 2017 och enligt prognos till ca 60 personer år 2018. I Värmdö kommun har mottagandet av anvisade både ensamkommande och vuxna med och utan familj ökat från 62 personer år 2015 varav 12 ensamkommande till årets 186 varav 15 ensamkommande. Värmdö kommun har dessutom ett stort antal asylsökande ensamkommande. UNDERLÄTTA BOSÄTTNING MED HJÄLP AV KVOTFLYKTINGGUIDER Språkstöd är en etablerad del av Värmdö kommus mottagande och flyktingguider som en riktad insats till kvotflyktingar är en utvidgning av detta redan pågående och etablerade arbete. Värmdö kommun ser ett stort behov av flyktingguider med fokus på kvotflyktingar eftersom kvotflyktingar är en extra utsatt grupp i kommunen då de kommer direkt till Värmdö kommun utan att ha haft möjlighet att lära sig att tolka och leva i det svenska samhället. Många har också svårigheterna med trauman och analfabetism, kvinnorna kommer ofta ensamma med sina barn och blir lätt fast i att sköta hemmet som de har vana vid från hemlandet. De har därför ett större behov av att guidas in i det svenska samhället och det svenska systemet än övriga anvisade nyanlända. Kvotflyktingguiderna arbetar intensivt med kvotflyktingen/familjen under ca 5 månaders tid. Efter tiden är slut övergår kvotflyktingen/familjen till befintligt "vanligt" språkstöd i ca 4 månaders tid. SAMVERKAN MELLAN KOMMUN, NYANLÄNDA, ALLMÄNHETEN, CIVILSAMHÄLLET OCH NÄRINGSLIVET Många stödinsatser, aktiviteter och nätverk som underlättar för en snabbare etablering i kommunen faller utanför kommunens och exempelvis Arbetsförmedlingens ordinarie kärnuppdrag. Ofta blir resultatet att nyanländas boendeetablering och möjligheter att komma in i samhället och ut på arbetsmarknaden drar ut på tiden eller i värsta fall uteblir inom tidsramen för etablering. Detta leder även till ohälsa. Det finns ett stort intresse och engagemang från civilsamhället att delta i integrationsarbetet och civilsamhället bör vara en stor och viktig kompletterande del för att påskynda processen. Värmdö kommun har gått från ett lågt till ett markant högre mottagande av nyanlända och det finns ett stort behov av ett nära samarbete mellan kommunen och civilsamhället och även med näringslivet. Kommunen behöver tillsammans med civilsamhälle och näringsliv skapa en plattform för integrationsarbetet. Att vi alla arbetar tillsammans är en förutsättning för att underlätta nyanländas etablering i samhället. Det pågår redan många olika samarbeten runt om på Värmdö omkring att möta upp de behov som finns med hänsyn till integration, men vi behöver bli fler och bättre. En del är redan igång och samverkar eller så vill man gärna men vet inte riktigt hur och med vem. 2

Många uppger frustration över att det finns så många idéer och lösningar där ute men att vi tillsammans måste hitta sätt att koppla ihop dessa med rätt avsändare-mottagare. I Värmdö kommun finns många goda krafter men även andra krafter. Vi vill stävja framväxten av främlingsfientlighet och öppna dörren mellan både nyanlända och allmänheten/civilsamhället/näringslivet.vi vill informera och upplysa allmänheten/medborgarna om våra nyanlända som kommer och vad vi tillsammans kan göra för att alla i kommunen ska må bra. Syfte Underlätta bosättning och integration för kvotflyktingar genom kvotflyktingguider. Utveckla en samverkansplattform för kommun, nyanlända, allmänheten, civilsamhället och näringslivet för att tillsammans effektivt tillfredsställa de behov som finns omkring nyanländas integration och bosättning. Möjliggöra en snabbare väg in till både samhället, studier, arbete, bostad och hälsa. Att sudda ut gränsen mellan vi och dom. Att stävja framväxten av främlingsfientlighet och segregation och främja integration och inkludering. 3

Mål och effekter UNDERLÄTTA BOSÄTTNING MED HJÄLP AV KVOTFLYKINGGUIDER Värmdö kommuns huvudmål är att kvotflyktingar liksom övriga nyanlända ska vara självförsörjande och en naturlig del av samhället innan etableringens slut. Att det ska finnas välutbildade kvotflyktinguider i en fungerande enhet som tar hand om och lotsar kvotflyktingar in i samhället. Mätbara mål: En arbetsbeskrivning tas fram Ta fram utbildningsmaterial se budget Rutiner och checklista tas fram Anställa tre kvotflyktingguider se budget Kartlägga mottagandet av kvotflyktingar i Värmdö kommun sen år 2007 till idag och göra ett SOCIOEKONOMISKT bokslut. Detta för att se utvecklingen och hur det går för kvotflyktingar på Värmdö. Ambitionen är att 100% av de kvotflyktingar som vi tar emot under 2018 ska få tillgång till de nya flyktingguiderna. Även de kvotflyktingar som redan är bosatta i Värmdö kommun och fortfarande har behov av kvotflyktingguide ska erbjudas detta stöd. Effekter: Påskyndad språkinlärning, att bättre kunna tillgodogöra sig studier och genom detta tillsammans med övriga effekter få tillgång till både praktik och arbete. Genom denna stödinsats kan vi bättre säkra att vi har en fungerande förebyggande och effektiv beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för kvotflyktingar, både vuxna och deras barn. Genom kvotflyktingguiderna kommer kvotflyktingarna i ett tidigt skede i kontakt med civilsamhället vilket ökar möjligheten att bygga upp nätverk. SAMVERKAN MELLAN KOMMUN, NYANLÄNDA, ALLMÄNHET, CIVILSAMHÄLLE OCH NÄRINGSLIV Huvudmålet är att det finns en välinformerad allmänhet och en välfungerande och aktiv samverkan mellan kommun, civilsamhälle och näringsliv. Detta ska fungera som en integrationsbro för alla nyanlända som har kommit till Värmdö kommun. Vi har genomfört ett arbetsmöte/workshop (den 11 september 2017) där totalt ca 65 personer från kommunen, nyanlända, civilsamhället och näringslivet på Värmdö deltog. Önskemål uppstod om mer omfattande kontinuerligt återkommande arbetsmöten och forum där vi alla kan mötas för att tillsammans arbeta med frågor som rör samverkan omkring integration. Vi vill tillsammans med civilsamhälle och näringsliv skapa arbetsmöten som syftar till att inventera erfarenheter, synliggöra kompetenser samt lokalisera och skapa nya möjliga samverkansytor. Arbetsmöten där deltagarna även blir uppdaterade om hur situationen faktiskt ser ut för nyanlända på Värmdö och hur behovsbilden ser ut framöver. Under dessa arbetsmöten identifieras gemensamma samverkansgrupper och ytor. Genom 4

nya samverkansgrupper och ytor genereras olika typer av aktiviteter och nätverk i vilka nyanlända kommer att ingå i vilket i sin tur leder till ökad möjlighet att få ett arbete, hitta en bostad, en fritidsaktivitet, en vän. En styrgrupp sammansätts. Se vilka under Samarbetsparter och ansvarsfördelning. I styrgruppen sitter också representanter från den primära målgruppen. Styrgruppen ansvarar för att ta fram upplägg för arbetsmöten. De håller ihop den övergripande samverkan och leder den framåt tillsammans. Mätbara mål Arbetsmöten för nyanlända, civilsamhälle, näringsliv och kommunen; 1) Arbetsmöten genomförs 3-4 gånger per år. 2) Ca 150-200 personer bjuds in till arbetsmöten och av dessa förväntas närmare hälften att delta. Effekter: Ökad empowerment hos medverkande aktörer i civilsamhälle, kommunanställda och näringliv. En ökad samförståelse och känsla av att vi gör detta tillsammans. Nätverk och aktiviteter för nyanlända genom civilsamhället; Mätbara mål: 1) Alla anvisade nyanlända och ensamkommande barn och ungdomar (från och med mars 2016 och framåt ca 384 personer) ska erbjudas kontakt till civilsamhället. De anhöriga är också målgrupp men svårare att identifiera i exakt antal. 2) Av dem ska hälften delta i någon slags aktivitet genom civilsamhället, ca 92 vuxna och 100 barn. Effekter: Ökad empowerment hos nyanlända. Nätverkande leder till snabbare och vällyckad integration. Informationsträffar för allmänheten; 1) 1 gång per år i två olika områden på Värmdö (då Värmdö är så stort geografiskt) ska allmänheten bjudas in till information om hur situationen ser ut för våra nyanlända, vad som är på gång och hur man kan engagera sig i det gemensamma integrationsarbetet tillsammans med civilsamhället. Succéhistorier lyfts både genom att nyanlända bjuds in för att berätta om sina erfarenheter och genom civilsamhälle och näringsliv bjuds in för att dela sina upplevelser angående integration. Trycka upp affischer och annonsera i lokaltidningar. Se budget. Mätbara mål: Beräknat antal som deltar totalt i dessa två områden är ca 350 personer. Beräknat antal som på grund av mötet faktiskt engagerar sig i det gemensamma integrationsarbetet uppskattas till ca 50 personer. 5

2) Under Gustavsbergsdagen som är en årligt återkommande "festival" på Värmdö kommer kommunens Arbetsmarknads- och integrationsgrupp att delta tillsammans med nyanlända och civilsamhället för att svara på frågor och sprida information om integrationsarbetet. Trycka upp flyers. Se budget. Effekter: Att allmänheten får en större förståelse för, kunskap om och relation till nyanlända och integrationsarbetet. Att upplevelsen av vi och dom suddas ut. Att fler människor inspireras till att medverka i integrationsarbetet. Målgrupp/er UNDERLÄTTA BOSÄTTNING MED HJÄLP AV KVOTFLYKTINGGUIDER Målgruppen är kvotflyktingar som har tagits emot sedan år 2016 och de som kommer att tas emot under 2018. Genom sina kvotflyktingguider ska de få veta om aktiviteter och hur de kan ta reda på information om aktiviteter. Genom att skapa en kortare väg mellan kvot, SFI och AF hoppas vi att de kan komma i studier och arbete fortare. För de som har längre väg in på studier och arbete har vi en arbetsmarknadsgrupp i kommunen som ansvarar för att stötta med praktik och arbete. SAMVERKAN MELLAN KOMMUN, NYANLÄNDA, ALLMÄNHETEN, CIVILSAMHÄLLET OCH NÄRINGSLIVET Den primära målgruppen spänner över alla de som kommit sedan lagen om bosättning startade mars 2016. Utöver dessa inkluderas anhöriga. Målgruppen kommer att kunna ta del av insatserna genom att delta i nätverk och aktiviteter som uppstår. Den sekundära målgruppen är civilsamhället, näringslivet samt allmänheten. Den information och samverkan som arbetas fram med civilsamhället och näringslivet ger spill -off-effect på allmänheten genom att gränsen mellan vi och dom suddas ut och och framväxten av främlingsfientlighet och segregation stävjas och istället främjas integration och inkludering. Allt som allt resulterar det i bättre förutsättningar för nyanlända att integreras i samhället och arbetslivet. Genomförande, med metod, tids- och aktivitetsplan se bifogat dokument med tidsplan och referenser till budget 6

Uppföljning och/eller utvärdering Uppföljning görs kontinuerligt. Genom enkäter, muntliga och skriftliga avstämningar med nyanlända, samarbetsparter och andra berörda. Resultat från utvärderingsarbetet rapporteras löpande till projektets styrgrupp. Utvärderingarna utgår från de mätbara mål som sats upp. Se "Mål och effekter". UNDERLÄTTA BOSÄTTNING MED HJÄLP AV KVOTFLYKTINGGUIDER Vid start och slut av varje kvotflyktings period av stöd från kvotflyktingguide (slut efter ca 5 månader) ska en enkät fyllas i av kvotflyktingen. Översatt till det språk som kvotflyktingen talar. Frågorna är; kön, ålder, upplevd nytta, utveckling i svenska språket, dina möjligheter att kommunicera med myndigheter, dina möjligheter att ta del av fritidsaktiviteterutbud som finns? hälsa och välmående? dina möjligheter att själv ta tag i och organisera ditt liv? vad saknas i det stöd de fått? Följdfrågor tillkommer som Hur? Varför?. Uppföljning ska genomföras genom att stämma av om arbetet har genomförts helt eller delvis enligt den checklista som kvotflyktingguiden har att arbeta efter. Detta ska ske med en utvärdering med kvotflyktingguiden. En modell för ett socioekonomiskt bokslut tas fram. Detta för att se utvecklingen och hur det går för kvotflyktingar på Värmdö. SAMVERKAN MELLAN KOMMUN, NYANLÄNDA, ALLMÄNHETEN, CIVILSAMHÄLLET OCH NÄRINGSLIVET Efter varje genomfört arbetsmöte skickas en utvärdering ut till samtliga anmälda deltagare. Resultatet av utvärderingen ligger delvis till grund för upplägget till nästkommande arbetsmöte. Uppföljning och utvärdering görs även löpande av integrationsfrämjande aktiviteter som genomförs, av praktikplatser och jobb som uppstår. 7

Plan för implementering UNDERLÄTTA BOSÄTTNING MED HJÄLP AV KVOTFLYKTINGGUIDER Vi ser att kvotlyktingguider implementeras som en del av verksamheten för att ta hand om det ökande antalet kvotflyktingar vi fotsatt kommer att ta emot. Vi är övertygade om att den upplevda nyttan blir stor både för den enskilde men även för kommunen då personerna i större utsträckning kan bli självförsörjande vilket gör att kvotflyktingguiderna blir en fortsatt god investering. SAMVERKAN MELLAN KOMMUN, NYANLÄNDA, ALLMÄNHETEN, CIVILSAMHÄLLET OCH NÄRINGSLIVET Vi ser att samverkan mellan kommunen, nyanlända, allmänheten, civilsamhället och näringslivet är nyckeln till en lyckad integration och för att nå målet att nyanlända ska vara självförsörjande och egenbosatta innan etableringen är slut. När detta arbete är satt i rullning kommer det snabbt bli en självklar del av verksamheten. Meningen är även att rulla igång samverkan med hjälp av denna insats och att genom kontinuerligt utvärdera, optimera och utveckla samverkan tillsammans under projekttiden så är avsikten att allas roller och ansvarsområden är tydliggjorda så att alla är med och bär ansvaret vidare med bara en samlande hand från kommunens sida. Självständig samverkan och delat ägarskap. Jämställdhet Det övergripande svenska nationella jämställdhetsmålet är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma sitt eget liv. Jämställdhet är en nyckel för att nå EUmålen om tillväxt, arbete och social inkludering. Insatserna vänder sig till alla nyanlända och ska vara till lika nytta för både flickor/kvinnor och pojkar/män. Alla har samma möjlighet att matchas till den "aktivitet/del av civilsamhället" som passar för individen. 8

Lika rättigheter och barnets bästa Alla insatser vi gör ska anpassas så att alla i målgruppen känner sig inkluderade. Genom att utforma aktiviteter och information så att de kommuniceras både i skrift, tal och praktiskt samt på olika språk ska alla kunna ta till sig informationen och delta på aktiviteter oavsett kön, ålder eller eventuella funktionsvariationer. Insatserna riktas mot anvisade vuxna med eller utan familj och ensamkommande. Eftersom många anvisade vuxna har barn kommer insatserna automatiskt barnen till gagn via föräldrarna. Insatserna fungerar stärkande för föräldraskapet. Ett exempel är att genom att lära ut hur föreningslivet fungerar till alla vuxna skapas möjligheter till delaktighet i föreningslivet för hela familjen, hela familjen får en förståelse för det demokratiska samhälle Sverige är och det bidrar till att stärka barns egenmakt. Föreningslivet är så mycket mer än själva aktiviteten, såsom att etablerade och nya svenskar lär känna varandra genom de självklara möten som uppstår i föreningen (hjälpa till i föreningscafét, i omklädningsrummet, i väntan under aktiviteten etc.). Kontinuerliga gemensamma familjeaktiviteter genom civilsamhället där både etablerade och nyanlända familjer bjuds in för att delta. Även direkta integrationsaktiviteter för etablerade och nyanlända ungdomar knyts ihop. Vi vill särskilt trycka på barnkonventionens principer; 1) Barns rätt till likvärdiga rättigheter och lika värde. Insatserna ska säkerställa att barn har lika rättigheter som vuxna till en meningsfull fritid. 2) Barns rätt till liv och utveckling. Insatserna syftar till att säkerställa rätten till en stimulerande fritid genom att skapa möjligheter för nyanlända barn att delta i fritidsaktivitet. 3) Barns rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad. De nyanlända barnen ska göras delaktiga i sin integrationsprocess genom kartäggning av deras behov och intressen för fritidsaktiviteteter som sen matchas med kommunens utbud av fritidsaktiviteter. 9

Samarbetsparter och ansvarsfördelning UNDERLÄTTA BOSÄTTNING GENOM KVOTFLYKTINGGUIDER Svenska kyrkans församlingar på Värmdö - Samverkanspart. Kommer med sina volontärer att utgöra ett "team" omkring kvotflyktingar som stödpersoner i tätt samarbete med kvotflyktingguiderna. De kommer även erbjuda handledning till kvotflyktingguiderna. Se budget. Är också en del av själva civilsamhällets aktiviteter. SAMVERKAN MELLAN NYANLÄNDA, ALLMÄNHETEN, CIVILSAMHÄLLET OCH NÄRINGSLIVET A Värmdö kommun (Arbetsmarknad- och Integrationsenheten) - Projektägare, ansvarig för styrning och genomförande. Ansvarar även för ekonomisk redovisning och rapportering till Länsstyrelsen. En representatnt sitter med i styrgrupp. B Värmdö kommun (Arbetsmarknadsgruppen). En representant sitter med i styrgrupp. C Diversity Partners/Välkommen till Värmdö - Samverkanspart, en eller flera av nyckelpersonerna som ansvarar för att knyta ihop nyanländ med passande (utifrån önskemål) del av civilsamhället. Kommer att delta i samverkansnätverket. En representant kommer att sitta med i styrgrupp. Det ingår även nyanlända i deras nätvek och någon från den gruppen ska också vara representerad. D Svenska kyrkans församlingar på Värmdö - Samverkanspart, en eller flera av nyckelpersonerna som ansvarar för att knyta ihop nyanländ med passande (utifrån önskemål) del av civilsamhället. Är också en del av själva civilsamhällets aktiviteter. En representant kommer att sitta med i styrgrupp. E Röda Korset - Samverkanspart. En representant kommer sitta med i styrgrupp. Är en del av civilsamhällets aktiviteter. F Överenskommelsen Värmdö Kommun - Samverkanspart, ansvarig för eventuellt bildande av IOP'er/ASF'er som uppstår under projektets gång. En representant sitter med i styrgruppen. Styrgruppen består av representanter från samtliga ovanstående samverkansparter. Styrgruppen ansvarar för uppföljning och styrning av projektet.. 10

Kopplingar till andra projekt eller program Värmdö kommuns integrationsorganisation är under uppbyggnad. Vi har påbörjat ett förbättringsarbete internt vilket kommer att utmynna i ett större samverkansarbete som kommer att fokusera på integrationen i sin helhet i kommunen både internt och externt, insatserna beskrivna i denna ansökan kommer att kopplas till helhetsbilden. Vi deltar även i olika andra samverkansnätverk utanför kommunens gränser som exempelvis rör bosättning vilket kommer att kopplas till dessa insatser. Språkstöd är en etablerad del av Värmdös mottagande och flyktingguider som en riktad insats till kvot är en utvidgning av detta redan pågående och etablerade arbete. Budget (OBS! Redogör endast för sökta 37-medel) Länsstyrelsen har inte möjlighet att bevilja medel för egna lokaler, övergripande styrning och ledning, personalstöd, kommunikation, kontorsutrustning och kontorsmaterial. Länsstyrelsen har heller inte möjlighet att bevilja medel för friskvård och personalförmåner, rekryteringskostnader, böcker eller medlemsavgifter för personalen. Detta ska istället ingå i den overheadkostnad på maximalt 15 % som fördelas ut på användarna. Insatsen ska särredovisas i bokföringen via en projektkod eller dylikt. Kostnadsslag År 2017 År 2018 År 2019 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Processledare vid 6 olika tillfällen 100000 100000 Socioekonomiskt bokslut Lönekostnader (inklusive lönebikostnader. Ange antal personer och månadslön inklusive lönebikostnad) 3 flyktingguider för kvot på deltid Overheadkostnader (max 15 %) räknat på angivna lönekostnader Lokalkostnader (kostnader för externt hyrda lokaler) Gustavsbergsteatern Värmdö bygdegård Plats på Gustavsbergsdagen Ingarö Folketshus Material mm. (specificera typ av material) Utbildningsmaterial och handledning för kvotflyktingguiderna. Översättning av material till enkät bla Flygblad, affischer Förtäring på de olika aktiviter som ska anordnas för allmänheten, de nyanlända och civilsamhället. 400000 400000 60000 60000 30000 30000 24000 16000 40000 11

Resekostnader 1000 1000 transporter över Värmdö Summa 631000 Övrig finanisering Insatsen kommer även att finansieras av andra medel: Ja Nej Om ja: Insatsen finansieras även av Egen finansiering EU-fond, ange vilken: Annan finansiering, ange vilken: Om ja, ange summa: ca 520 000 kr 1 integrationssamordnare 50% och 1 integrationshandläggare 10%: totalt inklusive arbetsplatskostnader) ca 480.000 kr Lokal för styrgruppsmöten och civilsamhällets arbetsmöten Internt informationsmöte i kommunen lokal och lönekostnader för ca 70 deltagare á 2 timmar: totalt ca 25 000 kr Signering (undertecknas av behörig firmatecknare) Ort och datum Namn och titel - Jag försäkrar att uppgifterna i ansökan och dess bilagor är fullständiga och riktiga. - Jag har tagit del av kraven för stödet och åtar mig att följa regelverket. - Jag medger att uppgifter om insatsen och och kontaktuppgifter får publiceras av Länsstyrelsen. - Om du som sökande är en upphandlande myndighet eller enhet: Jag försäkrar att vi följer den upphandlingslagstiftning som gäller för vår verksamhet. 12