Sida 1 (19) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 16 oktober 2018 kl 14:00-16:30 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersätter Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) PeO Andersson (M) Ove Emanuelsson (M), ersätter Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ann Ohlsson (L) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Ola Johansson, säkerhetssamordnare, 134 Helene Benjaminsen, kommunpolis, 134 Erwin Hedén, säkerhetssamordnare, 134-135 Anneli Koivuniemi, socialchef, 136 Emma Lindblad, kommunstrateg, 134, 137-138 Ulf Jansson, ekonomichef, 139 Utses att justera Anna-Karin Johansson (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2018-10-16 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 132-146 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Anna-Karin Johansson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-10-16 Anslagsdatum 2018-10-17 Anslag tas ner 2018-11-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (19) Innehållsförteckning KS 132 Val av protokolljusterare... 3 KS 133 Godkännande av dagordning... 4 KS 134 Information 2018... 5 KS 135 Svar på motion om ökad trygghet i centrala Tibro med kamerabevakning 6 KS 136 Revidering av reglemente för socialnämnden... 8 KS 137 s mål 2019... 9 KS 138 Styrmodell för Tibro kommun, projektplan för målstyrning... 10 KS 139 Utvärdering av kommunens långsiktiga medelsförvaltning, kvartal 2 2018... 11 KS 140 Försäljning av industritomt, del av Balteryd 1:18... 12 KS 141 Projekt nybyggnation av skola 1, Baggeboskolan - beslut om fas 3... 13 KS 142 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, oktober 2018... 14 KS 143 Sammanträdesdagar 2019 för KSau, KS och KF... 15 KS 144 Delegationsbeslut 2018... 17 KS 145 Anmälan av protokoll... 18 KS 146 Övriga ärenden... 19
Sida 3 (19) Dnr 2018-000003 000 KS 132 Val av protokolljusterare väljer Anna-Karin Johansson (C) att justera dagens protokoll.
Sida 4 (19) Dnr 2018-000004 000 KS 133 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
Sida 5 (19) Dnr 2018-000005 000 KS 134 Information 2018 Kommunpolis Helene Benjaminsen och säkerhetssamordnarna Ola Johansson och Erwin Hedén informerar om brottsstatistik för Tibro kommun. Kommunstrateg Emma Lindblad informerar om aktuella integrationsfrågor. Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor. Alda Danial (L) och Rolf Eriksson (S) informerar från möte med Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS. Rolf Eriksson (S) informerar om. - möte med Skaraborgs kommunalförbund - samverkansövning med Hjo och Karlsborg - möte med Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS Kommunchef Kristina Lundgren informerar från kommunchefsmöte samt om aktuella rekryteringar.
Sida 6 (19) Dnr 2018-000113 08 KS 135 Svar på motion om ökad trygghet i centrala Tibro med kamerabevakning föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ett genomförande av kameraövervakning vid/på offentliga platser är inte motiverat. Därtill anses det säkerhetsarbete som genomförs i kommunen tillräckligt för att identifiera eventuella framtida behov av kameraövervakning, vid skolor eller andra platser i kommunen. Något särskilt uppdrag behöver därmed inte ges i frågan. En motion om ansökan om ökad trygghet i centrala Tibro med kamerabevakning har inkommit från Åse Nicklasson (SD), Stefan Eriksson (SD) och Kristoffer By (SD). Motionärerna föreslår att berörd nämnd ges i uppdrag att, i samarbete med berörd myndighet och intressenter, ta fram en plan gällande kameraövervakning med förslag på antal samt platser och kostnader för att införa kameraövervakning på offentliga platser i Tibro kommun. Motionen har överlämnats till kommunledningskontoret för beredning. I motionen utpekas busstationen och gallerian som platser där de flesta brotten begås. Av polisens statistikrapport framgår att brottsligheten på de utpekade platserna, eller någon annan plats i Tibro kommun, inte är av den omfattning att kameraövervakning är möjlig. I nuläget saknas det rimliga motiv för att genomföra kameraövervakning enligt motionärernas önskemål i Tibro kommun. Därtill anses det säkerhetsarbete som genomförs i kommunen vara tillräckligt för att identifiera eventuella behov av åtgärder för ökad trygghet och säkerhet. Kommunledningskontoret anser sammantaget att motionen ska avslås då ett genomförande av kameraövervakning vid offentliga platser i kommunen inte heller kan anses motiverat enligt Kamerabevakningslagen, SFS 2018:1200, 8:1. Kameraövervakning ska ses som en situationsanpassad åtgärd, där andra åtgärder först har övervägts eller prövats vid behov, och ska inte genomföras rutinmässigt i förebyggande syfte. Därtill anses det systematiska säkerhetsarbete som genomförs i kommunen tillräckligt för att identifiera eventuella behov av åtgärder (inklusive eventuell kameraövervakning) för ökad trygghet och säkerhet, vid offentliga platser i kommunen. Något särskilt uppdrag behöver därmed inte ges i frågan.
Sida 7 (19) Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till motionen. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag, att avslå motionen. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2018-09-24 Brottsstatistik Tibro kommun Motion om ökad trygghet i Tibro med kamerabevakning. 2018-03-11 delges Motionären Säkerhetssamordnare
Sida 8 (19) Dnr 2016-000358 000 KS 136 Revidering av reglemente för socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för socialnämnden, att gälla från och med 2018-11-01. Den 1 juli 2018 förändrades lag (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Denna förändring innebär att under perioden 1 juli till 30 september 2018 kan före detta ensamkommande barn ansöka om uppehållstillstånd i Sverige om de studerar eller har för avsikt att studera. Denna förändring påverkar socialnämnden utifrån att nämnden ska hantera utbetalning av ekonomiskt stöd enligt LMA (lagen om mottagande av asylsökande m.fl.). I socialnämndens nuvarande reglemente gällande nämndens ansvarsområden och uppgifter ingår inte att handlägga och fullgöra uppgifter enligt LMA (lagen om mottagande av asylsökande m.fl). Denna del behöver kompletteras utifrån förändrad lagstiftning för att nämnden ska kunna utföra denna uppgift. Socialnämnden föreslår därför att reglementet ska kompletteras med följande tillägg under 1 st. 2; Nämnden ansvarar för kommunens uppgifter som även rör handläggning och utbetalning av ekonomiskt stöd enligt LMA (lagen om mottagande av asylsökande m.fl). sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-09-25 Socialnämndens protokoll 2018-09-17 100 Tjänsteskrivelse socialtjänsten, 2018-09-19 Reglemente socialnämnden delges Socialnämnden
Sida 9 (19) Dnr 2018-000298 000 KS 137 s mål 2019 beslutar att godkänna kommunstyrelsens mål för 2019. En dialog har förts med kommunstyrelsens arbetsutskott kring inriktningsområden/prioriterade mål för kommunstyrelsen 2019. Utifrån dessa dialoger har ärendet beretts vidare i kommunledningskontorets ledningsgrupp. Förslag till kommunstyrelsens prioriterade mål för 2019 är: Öka tillgängligheten till den kommunala servicen för såväl invånare, besökare som näringsliv Öka invånarnas delaktighet och inflytande i samhällsutvecklingen Öka medarbetarnas nöjdhet och engagemang i sitt arbete sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2018-10-04 s mål 2019 delges Kommunchef Kommunstrateg
Sida 10 (19) Dnr 2018-000296 000 KS 138 Styrmodell för Tibro kommun, projektplan för målstyrning beslutar att fastställa Styrmodell för Tibro kommun, projektplan för målstyrning. har gett kommunchefen i uppdrag att utveckla Tibro kommuns målstyrningsmodell och målstyrningsarbete. Vidare var uppdraget att presentera en projektplan vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2018. En arbetsgrupp bestående av representanter från kommunledningskontoret, socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag på projektplan för det fortsatta arbetet, vilken även är förankrad i kommunens ledningsgrupp. Projektets uppdrag är att utveckla kommunens målstyrningsmodell och målstyrningsarbete genom att lämna förslag på ny målstyrningsmodell i form av styrmodell, målstruktur, uppföljningsstruktur och förslag på processer för införande av ny målstyrningsmodell med tillhörande uppföljningsmodell. Målen med projektet är att en ny målstyrningsmodell är antagen, att målstyrningsmodellen med tillhörande målstyrningsarbete (årshjul) är förankrad i organisationen, att en vägledning till styrmodellen och uppföljningsrutiner är framtagen samt att dokumentation för struktur för mål- och resultatuppföljning är framtaget. sunderlag Styrmodell för Tibro kommun, projektplan för målstyrning Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2018-10-04 delges Kommunchef Ekonomichef Kommunstrateg
Sida 11 (19) Dnr 2018-000256 04 KS 139 Utvärdering av kommunens långsiktiga medelsförvaltning, kvartal 2 2018 beslutar att godkänna informationen om kapitalförvaltningen under kvartal 2, 2018. Consularis Investment Advisors AB utvärderar, på uppdrag av kommunledningskontoret, Söderberg & Partners kapitalförvaltning kvartalsvis. Hel- och halvårsrapportering tillställs kommunstyrelsen medan utvärdering och rapportering gällande kvartal 1 och 3 normalt enbart behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Marknaden utvecklades bra under andra kvartalet men kommunens portfölj utvecklades svagare (-0,6 %) än normalportföljens index. Marknadsvärdet av kommunens portfölj ökade under kvartalet med 1,5 % eller 3,3 miljoner kronor och uppgick per 30 juni till 223,1 miljoner kronor. Den sämre utvecklingen än index berodde på fördelningen mellan tillgångsslag (allokering), -0,9 % jämfört med normalportföljens index, medan fondvalen bidrog positivt, +0,3 % jämfört med index. Avgörande för att allokeringen bidrog negativt var övervikten i nominella räntor och undervikten i reala räntor. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-10-08 Månadsrapport Tibro 2018-06-30, Söderberg & Partners Tibro utvärdering Q2 2018, Consularis Investment Advisors AB
Sida 12 (19) Dnr 2018-000328 04 KS 140 Försäljning av industritomt, del av Balteryd 1:18 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av industritomt, del av Balteryd 1:18, för 285 000 kronor, att delegera slutförandet av försäljningen till samhällsbyggnadschefen. Tibro kommun har fört diskussioner med Mio om deras expansion och möjligheter att köpa industrimark av kommunen. Ett marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Tibro Balteryd 1:18, omfattande cirka 95 000 kvadratmeter, har nu tagits fram och köpeskillingen för fastigheten uppgår till 285 000 kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-10-01 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2018-09-17 104 Marköverlåtelseavtal mellan Tibro kommun och Mio Fastigheter i Tibro AB avseende del av fastigheten Tibro Balteryd 1:18 delges Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 13 (19) Dnr 2017-000203 20 KS 141 Projekt nybyggnation av skola 1, Baggeboskolan - beslut om fas 3 beslutar att ge kommunchefen i fortsatt uppdrag att teckna entreprenadavtal med NCC Sverige AB för fas 3 i projektet Skola 1 (Baggeboskolan) med en budgetram på 227 miljoner kronor. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att upphandla NCC Sverige AB för att i partnering planera, projektera och bygga den första av två planerade F-6 skolor, nedan kallad Baggeboskolan. Avtalet är uppdelat i tre faser där fas 1 och 2 är planering och projektering och fas 3 är produktion. I maj 2018 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att teckna entreprenadavtal med NCC Sverige AB för fas 3, trots att kalkylen för projektet i de skedet översteg budgetramen på 205 miljoner kronor. Frågan om tilläggsanslag hänsköts till budget för 2019-2020 där budgetramen höjdes till 227 miljoner kronor. I juni tecknades entreprenadavtal för förberedande markarbeten (fas 2,5) och arbetena startade samma månad. Projekteringen av husbyggnaden har fortskridit enligt plan och det är nu aktuellt att teckna entreprenadavtal för fas 3 (husbyggnad). sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll 2018-06-18 89 s protokoll 2018-05-15 65 s protokoll 2017-05-04 64 Barn och utbildningsnämnden protokoll 2018-01-30 11 s protokoll 2017-06-07 89 delges Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Kommunchef Samhällsbyggnadschef Barn- och utbildningschef Fastighetschef
Sida 14 (19) Dnr 2018-000332 08 KS 142 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, oktober 2018 föreslår kommunfullmäktige besluta att notera redovisningen av inlämnade, men inte besvarade motioner och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska motioner och medborgarförslag som inte är besvarade redovisas två gånger per år. Dagens redovisning omfattar sex motioner och nio medborgarförslag, inklusive den motion som besvaras vid dagens sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-10-01
Sida 15 (19) Dnr 2018-000255 001 KS 143 Sammanträdesdagar 2019 för KSau, KS och KF fastställer sina sammanträdesdagar för 2019 enligt förslaget och föreslår kommunfullmäktige att fastställa sina dagar. ska enligt sitt reglemente upprätta en plan över sina sammanträden för varje verksamhetsår. Kommunfullmäktige ska också enligt sin arbetsordning bestämma tid och dag för sammanträdena för varje år. Då det är en ny mandatperiod behöver kommunstyrelsen sammanträda i början av året för att bland annat välja ett arbetsutskott. Följande sammanträdesdagar föreslås för år 2019: s arbetsutskott Tisdagar kl. 08.15 Tisdagar kl. 14.00 15 jan Kommunfullmäktige Måndagar kl. 18.00 29 jan 12 feb 25 feb 19 feb + KSpu kl. 13.00 5 mars 12 mars 25 mars 19 mars, 2 april 9 april 29 april 16 april 7 maj 20 maj 28 maj + KSpu kl. 13.00 4 juni 17 juni 11 juni 3 sep 17 sep 30 sep 24 sep + KSpu kl. 13.00 8 okt 15 okt 28 okt 22 okt, 5 nov 12 nov 25 nov 19 nov + KSpu kl. 13.00 3 dec 16 dec 10 dec
Sida 16 (19) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-06-26 delges Samtliga förvaltningar och nämnder
Sida 17 (19) Dnr 2018-000010 002 KS 144 Delegationsbeslut 2018 noterar anmälda delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas: om eldningsförbud, Dnr 2018-000018.002 om eldningsförbud, Dnr 2018-000018.002 Visstidsanställning tf näringslivschef, Dnr 2018-000018.002
Sida 18 (19) Dnr 2018-000011 000 KS 145 Anmälan av protokoll noterar anmält protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-09 anmäls.
Sida 19 (19) Dnr 2018-000013 000 KS 146 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.