2015-11-26 1 (17) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal kl. 13.30--16.50 inkl. allmänhetens frågestund kl. 17-18 (närvaro enligt separat närvaroblankett) Beslutande Övriga deltagare T Bohman (S) ordf., K Olofsson (S), L Lööw (S), M Högberg (VF), P Brannestam (VF), S-G Fransson (C), C Bardh (M), J-E Josefsson (KD), A Holmqvist (MP) E-K Hjalmarsson (S), A Lindberg (S)ej 198, R Solid (FP), C Strömbäck (V) M Karlsson, funktionschef HoS; l Anderås, kommunrevisor; H Ahlgren, funktionschef FMS; J Kautto, funktionschef ÄO/säbo; A-C Granberg, funktionschef ÄO/säbo 195, S Schiller funktionschef ÄO/hemtjänst 191, B Ericsson, socialchef 186-190, U Ribbholm, verksamhetsutvecklare 193-194, C Johansson, ekonom 192-195, A Kolmodin, myndighetschef 198, M Danielson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Stig-Göran Fransson (C) Vård- och omsorgsförvaltningen 2015-12-02 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 186-198 Monica Danielson Ordförande Tommy Bohman Justerare Stig-Göran Fransson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-11-26 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2015-12-10 Datum för anslagets nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen hos nämndsekreterare 2015-12-31 Underskrift Monica Danielson
2015-11-26 2 (17) 186 Dnr Fastställande av dagordning/ärenden s beslut Utsänd ärendelista för vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 26 november fastställs med ev. förändrad turordning och utgående resp. tillkommande Övriga ärenden/frågor/ information enligt nedanstående beskrivning. Sekretessärenden redovisas sist i protokollet. Upprop Val av justeringsperson 186 Fastställande av dagordning/ärenden 187 Beslut om närvarorätt 188 Delgivningar/beslut/meddelanden 189 Anmälan av protokoll 190 Ensamkommande flyktingbarn information 191 IDA-anställning information 192 Bokslutsprognos VO 2015 per oktober 193 Detaljbudget 2016 VO inkl. mål och strategi 194 Brukarundersökning 2015 - redovisning 195 Information från förvaltningen 196 Anmälan av delegationsbeslut 197 Ev. övriga ärenden/frågor/information - Brev angående Nye servicehus Sekretessärenden 198 Ansökan om bistånd enligt LSS 9 9 och 10 -------------------
2015-11-26 3 (17) 187 Närvarorätt vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde s beslut medger kommunrevisor Lars Anderås närvarorätt för sammanträde 2015-11-26. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har tilldelats specifika områden/myndigheter inom Vetlanda kommuns verksamheter att ta ett särskilt ansvar för. Revisor Lars Anderås har tilldelats särskilt ansvar för vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Anderås presenterar sig och säger att han tycker det är ett intressant område han har fått sig tilldelat, och vill med sitt besök på nämndens sammanträde få tillfälle att lära sig mer om verksamheten. Utdrag: L Anderås Diariet
2015-11-26 4 (17) 188 Dnr - Delgivningar/beslut/meddelanden s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting a) Cirkulär 2015:28 Preliminära utfall av 2016 års kommunala utjämningssystem och LSS-utjämning Kommunfullmäktige b) Protokoll 2015-09-15 139 Folkhälsopolicy för Vetlanda kommun c) Protokoll 2015-09-15 154 Diverse budgetäskanden för 2015 d) Protokoll 2015-10-21 169 Reglementen för samtliga nämnder och kommunstyrelsen e) Protokoll 2015-10-21 165 Rapportering från vård- och omsorgsnämnden om ej verkställda beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott f) Protokoll 2015-10-26 194 Tillsättning av tjänst som vård- och omsorgschef
2015-11-26 5 (17) 189 Dnr - Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med a) 2015-10-29 167-185. b) s arbetsutskott 2015-11-17 67-69 anmäls och läggs till handlingarna.
2015-11-26 6 (17) 190 Dnr Ensamkommande flyktingbarn information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Bengt Ericsson, socialförvaltningen berättar om arbetet med mottagande av flyktingar i Vetlanda kommun och främst arbetet med Ensamkommande flyktingbarn. Socialförvaltningen ansvarar för mottagande av ensamkommande flyktingbarn, som är barn under 18 år och utan legal vårdnadshavare. Inom 48 timmar efter tilldelning/meddelande från Migrationsverket ska barnet hämtas av kommunen och är då resp. kommuns ansvar. I mars 2011 tog Vetlanda kommun emot de första barnen, och man hade då ett avtal om 3 asylsökande barn. Nu har vi avtal om 80 barn. I november 2015 finns 90 barn i kommunen som söker asyl. Under 2011 togs 2 657 barn emot i Sverige, hittills under 2015 är siffran 23 344 ensamkommande barn som kommit till Sverige.
2015-11-26 7 (17) 191 Dnr 2015/VO0145 IDA-programmet - information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning T.f. vård- och omsorgschef Sofie Schiller berättar att arbete pågår med att ta fram ett förslag för att göra omvårdnadsprogrammet mer attraktivt. Förslaget innebär att elever som studerar på vård- och omsorgsprogrammet på Njudungsgymnasiet och Vetlanda lärcentrum under sista läsåret kan ansöka till IDAprogrammet (IDA Introduktion, Dialog, Arbete). Tanken är att kunna erbjuda en visstidsanställning under begränsad tid efter examen. Schiller redogör kortfattat för förslaget, som kommer att presenteras för vård- och omsorgsnämnden för beslut i början av 2016. Utdrag: Vård- och omsorgschef S Schiller M Hedström Diariet
2015-11-26 8 (17) 192 Dnr 2014/VO0049 Bokslutsprognos Vård- och omsorgsförvaltningen per oktober 2015 s beslut Bokslutsprognos med redovisning till och med oktober som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Resultatet för 2015 beräknas bli -1 450 tkr i underskott. Det är en förbättring mot föregående prognos med ca 1 300 tkr. Ekonom Carin Johansson redovisar prognosen. De positiva förändringarna finns inom funktionshinderomsorg, hälso- och sjukvård, hemtjänst samt på ledningsnivå. Prestationsbaserade medel av engångskaraktär förbättrar resultatet, men det finns anledning att se över nämndens kostnader inför 2016 för att kunna nå en budget i balans utan tillskott av statliga medel av engångskaraktär. I prognosen har hänsyn tagits till statliga stimulansmedel för bemanning inom äldreomsorgen med 480 tkr. Omfattningen totalt är svår att beräkna då det inte är tydliggjort fullt ut på vilket sätt dessa medel kan användas. 2015 visar på en högre nivå avseende sjukfrånvaro jämfört med samma period 2014. Brist på vikarier gör att kostnaderna för introduktion/bredvidgång beräknas bli högre. För att möta ett ökat vårdbehov samt säkra kvalitén ställs högre krav på den introduktion som ges. Hälso- och sjukvårdsfunktionen prognosticerar ett överskott som beror på många vakanser inom hemsjukvård och rehab. Inom nattpatrull, nattsjuksköterskor och korttidsenheter beräknas ett underskott. Underskottet för funktionshinderomsorgen beror bl.a. på avslag på beslut från försäkringskassan, vilket innebär en minskad intäkt av assistansersättning och en ökad kommunal kostnad då behovet kvarstår. Inom LSS-boende beräknas budget överskridas på grund av ökad sjukfrånvaro. För äldreomsorg/särskilt boende beräknas ett underskott vilket hänvisas till högre bemanning på grund av utökat behov hos kunder. Efterfrågan på särskilt boende har minskat vilket innebär minskade hyresintäkter med anledning av tomma platser. För äldreomsorg/ hemtjänst beräknas ett underskott bl.a. genom att kundtiden är för låg i förhållande till beräkning i LOV-ersättning. Prognosen för funktion myndighetsutövning och service visar på ett underskott vilket härrör sig till externa placeringar. Ett överskott redovisas för hemtjänstersättning och vakant funktionschefstjänst.
2015-11-26 9 (17) 192 forts. Överskott på förvaltningsledningen beror på prestationsbaserade ersättningar som beräknas täcka en del av funktionernas prognosticerade underskott. Dessa pengar är av engångskaraktär och för att visa den totala verksamhetens faktiska kostnader ha denna intäkt bokförts centralt. Resterande del beror på vakanser samt att en del av budgeten för utbildningsinsatser, anpassningsåtgärder samt kvalitetsarbete inte kommer att användas. Arbete sker kontinuerligt för att det ska vara rätt bemanning utifrån kundens behov och verksamhetens budgetram, vilket innebär att man när det är möjligt utifrån kundens behov inte tillsätter vikarier. Åtgärder som får effekt under 2015 är bland annat vakans på funktionschefstjänst och medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) samt restriktivitet avseende utbildningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-13. VON arbetsutskott 2015-11-17 69. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Bokslutsprognos med redovisning till och med oktober som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. --------------------- Utdrag: Kommunstyrelsen Vård- och omsorgschef Ekonom Diariet
2015-11-26 10 (17) 193 Dnr 2015/VO0110 Detaljbudget 2016 inkl. Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden s beslut Förslag till Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden 2015-11-24 godkänns. Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden överlämnas till ekonomikontoret. Ärendebeskrivning T.f. vård- och omsorgschef Marianne Karlsson samt ekonom Carin Johansson redovisar förslag till Detaljbudget 2016 inkl. Mål och strategi. I vård- och omsorgsnämndens verksamhet ska enligt lag beviljade insatser verkställas inom tre månader oavsett om nämnden har budgetmedel eller ej. Det finns ofta svårigheter mellan budgetförutsättningar och den rättighetslagstiftning som vi måste tillämpa. Under 2016 krävs ett aktivt arbete för att få en stabil kompetensförsörjning. Eventuella förändringar i betalningsansvar för utskrivningsklara personer kan föra med sig ökade kostnader under året, samt att förvaltningen har flera externa placeringar med höga dygnskostnader och där kostnadsökningar är svåra Under hösten har vård- och omsorgsnämnden genom bl.a. information och workshop arbetat med att ta fram mål för vård- och omsorgsnämndens verksamhet. Fyra mål har tagits fram med tillhörande nyckeltal för att kunna mäta måluppfyllnaden. Målen har koppling till tre av kommunfullmäktiges fem mål. Två av kommunfullmäktiges mål har nämnden valt att inte sätta mål under då dessa inte har någon naturlig koppling till vård och omsorg. Yrkanden Carina Bardh (M) yrkar bifall till förslag angående Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden, daterat 2015-11-16. Stig-Göran Fransson (C), Jan-Erik Josefsson (KD) och Almuth Holmqvist (MP) tillstyrker Bardhs förslag. Tommy Bohman (S) yrkar bifall till ändringsförslag daterat 2016-11-24 angående Detaljbudget inklusive Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden.
2015-11-26 11 (17) 193 forts. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Bohmans förslag och Bardhs förslag, och finner att nämnden beslutar enligt Bohmans förslag. Omröstning begärs. Ja-röst för Bohmans förslag. Nej-röst för Bardhs förslag. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster finner ordföranden att vård- och omsorgsnämnden har beslutat enligt Bohmans förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Kjerstin Olofsson (S) Lennart Lööw (S) Agneta Lindberg (S) Petra Brannestam (VF) Stig-Göran Fransson (C) Carina Bardh (M) Jan-Erik Josefsson (KD) Almuth Holmqvist (MP) Tommy Bohman (S) Resultat 5 4 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-16 inklusive Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vårdoch omsorgsnämnden. Tjänsteskrivelse 2015-11-24 inklusive Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vårdoch omsorgsnämnden. Sifferbilaga Driftplan samt Investeringsplan. VON arbetsutskott 2015-11-17 68. Arbetsutskottets beslut Förslag till Detaljbudget 2016 inklusive Mål och strategi för vård- och omsorgsnämnden överlämnas till vård- och omsorgsnämnden för beslut. Utdrag: Ekonomikontoret, vård- och omsorgschef, ekonom, diariet
2015-11-26 12 (17) 194 Dnr 2015/VO0146 Brukarundersökning 2015 redovisning s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Verksamhetsutvecklare Ulrika Ribbholm redovisar resultat från SKLs brukarundersökning 2015 gällande hemtjänst och särskilt boende. Undersökningen görs årligen. Svarsfrekvensen för kommunens hemtjänst var 62,6 % (66,7 % i Sverige) och flest positiva svar inom hemtjänsten i Vetlanda kommun gäller bl.a. bemötande (98 %), förtroende för personalen (94 %) och nöjd med hemtjänsten (94 %). Lägst andel positiva svar gäller att inte besväras av ensamhet (45 %), veta vart man vänder sig med synpunkter och klagomål (55 %) samt påverka vilka tider man får hjälp (60 %). Sammantaget i kommunen är 94 % nöjda med hemtjänsten. Svarsfrekvensen för särskilda boenden var 60 % (drygt 55 % i Sverige). Bäst resultat syns för bemötande (94 %), trygghet på sitt boende (93 %) och lätt att få kontakt med personalen (92 %). Besväras inte av ensamhet (42 %), vart man vänder sig med klagomål (46 %) samt information vid förändringar (57 %) är de frågeställningar som ger sämst resultat. Sammantaget i kommunen är 91 % nöjda med särskilt boende. Bäst resultat inom Vetlanda kommuns särskilda boenden visar Brobygården, och inom hemtjänsten visar Kvillsfors hemtjänst. Utdrag: Vård- och omsorgschef U Ribbholm Diariet
2015-11-26 13 (17) 195 Dnr Information från förvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar månadsvis om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden 2010-04-22 77. --------------------
2015-11-26 14 (17) 196 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. a) 2015-10-01--10-31 Beslut/SoL b) 2015-10-01--10-31 Beslut/LSS c) 2015-10-01--10-31 Lex Sarah
2015-11-26 15 (17) 197 Dnr 2015/VO0147 Brev angående äldreboendet i Nye s beslut Vård- och omsorgsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till vård- och omsorgsnämnden med information i ärendet inför svar på skrivelse angående äldreboendet i Nye. Ärendebeskrivning En skrivelse med förslag för äldreboende i Nye har 2015-11-25 inkommit till ordinarie ledamöter i vård- och omsorgsnämnden. I dagsläget finns inget aktivt äldreboende i Nye och skrivelsen innehåller flera förslag och synpunkter kring ett boende för äldre i Nye. Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram ett svar på skrivelsen. Utdrag: Vård- och omsorgschef Diariet
2015-11-26 16 (17) 198 Dnr Sekretess
2015-11-26 17 (17) 198 forts. Sekretess