Bostadsbolagets konferensrum, Bryggaren, Västervik 18 januari 2010 kl

Kommunstyrelsen 1 (55) Plats och tid Beslutande Bostadsbolagets konferensrum, Bryggaren, Västervik 18 januari 2010 kl. 10.00 16.50 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Axel Nilsson (M) Peter Johansson (M) Mats Hugosson (C) Olof Nimhed (VDM) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) 1-35 Veikko Kärki (S) Gunnar Jansson (S) 1-16 Dan Nilsson (S) Mariann Gustafsson (V) 1-35 Björn J:son Blomquist (M), tjg. ers. Jorge Chávez (KD), tjg. ers. 1-25 Ulf Jonsson (S), tjg. ers. 17-27 Björg Lorentzon (C), tjg. ers. 26-30 Sharad Bhatt (S), tjg. ers. 28-38 Göran Oscarsson (S), Ivar Svensson (FP), tjg. ers. 31-38 tjg. ers. 36-38 Albert G Johansson (C), tjg. ers. 36-38 Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Se nästa sida Tomas Kronståhl (S) Kommunledningskontoret 22 januari 2010 Sekreterare Ordförande Justerande Elisabet Olsson Harald Hjalmarsson Tomas Kronståhl Paragrafer 1-38 Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18 januari 2010 Anslaget sätts upp 22 januari 2010 Anslaget tas ned 13 februari 2010 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson

Kommunstyrelsen 2 (55) Övriga närvarande Björg Lorentzon (C), ers. 1-25 Ivar Svensson (FP), ers. 1-25, 27-30 Albert G Johansson (C), ers. 1-35 Sharad Bhatt (S), ers. 1-27 Ulf Jonsson (S), ers. 1-16 Göran Oscarsson (S), ers. 10-35 Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling 17-38 Helena Sjöholm, kommundirektör koncernsamordning 1-16, 29-38 Elisabet Olsson, sekreterare Margareta Eek, kommunledningskontoret 1-2 Per Allerth, Teknisk Service, 13-14 Tanja Levin, kommunledningskontoret 14 Gunilla Ekfeldt, Teknisk Service 14 Gunnar Bergwall, kommunledningskontoret 17-19 Mariann Teurnell-Söderlund, miljö- och byggnadskontoret 20 Sara Dolk, kommunledningskontoret 20-24 Helen Karlsson, kommunledningskontoret 20-24 Roger Psajd, Västervik Framåt AB 25 Conny Jansson, kommunledningskontoret 26-27 Ulrika Peter, Västervik Miljö & Energi AB 26 Stina Porsgaard, kommunledningskontoret 28 Bruno Nilsson, kommunledningskontoret 29-30 Ulla Öhrn, kommunledningskontoret 29-31

Kommunstyrelsen 3 (55) Ärendelista 18 januari 2010 1 Finanspolicy för Västerviks kommunkoncern 2 Riktlinjer finansiell verksamhet för Västerviks kommunkoncern 3 Beslutsattestanter 2010 för kommunstyrelsens ansvarsområde 4 Modell och tidplan för uppföljning av kommunens verksamhet 2010 5 Översyn av den politiska organisationen svar på uppdrag 6 Uppdrag om avveckling av överförmyndarnämnden och tekniska nämnden 7 Antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige mandatperioden 2011-2014 8 Borgerliga vigselförrättare 9 Ändring av bolagsordning Gamleby Fastighets AB 10 Brev till Kalmar Läns Trafik (KLT) om Tjustbanan 11 Inbjudan till hearing kring ungdomsarbetslöshet 11 februari 2010 12 Inbjudan till utbildning om politisk organisation 16 mars 2010 13 Överlåtelse av vägbelysningen i kommunen till Västerviks Kraft Elnät AB 14 Prövning av kostverksamheten inför en eventuell konkurrensutsättning 15 Egenavgift för hjälpmedel vid funktionshinder 16 Styr- och arbetsgrupp för utredning om styrning av Kalmar Läns Trafik AB (KLT) 17 Markanvisning Ljunghedens handelsområde 18 Överenskommelse om ersättning för avverkad skog på Västerviks Kommuns mark av Gertrudsvik Fastighets AB

Kommunstyrelsen 4 (55) Ärendelista 18 januari 2010 forts. 19 Markförsäljning av mark som tidigare reglerades genom markbytesavtal mellan Gertrudsvik Fastighets AB och Västerviks kommun 20 Nationella åtgärder enligt Baltic Sea Action Plan (BSAP) yttrande 21 Detaljplan för del av Askerum 2:29 i Loftahammar antagande 22 Detaljplan för fastigheten Aleglo 3:28 i Loftahammar upprättande 23 Detaljplan för fastigheterna Fängelset 1, Tåget 1 samt del av Västervik 4:2 i Västervik upprättande 24 Detaljplan för fastigheterna Nynäs 1:148 samt del av Nynäs 1:62 i Hjorted upprättande 25 Medfinansiering av Klivet 2012 26 Återställande av Målserums avfallsanläggning och hantering av avfall utanför inhägnad 27 Miljöstörning vid Tre Bröders Sund i Västervik information 28 Marknadsplan för besöksnäringen 2010 29 Investeringsbudget 2010 30 Regionalt serviceprogram för Kalmar län yttrande 31 Information om förfrågningsunderlag för upphandling av lokalvård 32 Underhåll av Tjustempiren i Överum 33 Förstudie om utbyggnad till 2+1-väg på riksväg 40, delen Hyttan- Vimmerby yttrande 34 Medborgarförslag om att ge ungdomar möjlighet till sommarsysselsättning i annorlunda form svar 35 Kommundirektörerna har ordet 36 Meddelanden

Kommunstyrelsen 5 (55) Ärendelista 18 januari 2010 forts. 37 Anmälan om kommundirektörernas delegationsbeslut 38 Anmälan om delegationsbeslut enligt lag om skydd mot olyckor

Kommunstyrelsen 6 (55) Ks 1 Au 1 Finanspolicy för Västerviks kommunkoncern Dnr 2009/557-003 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 december 2009 har en reviderad finanspolicy för kommunkoncernens verksamhet arbetats fram. Motivet till förändringen är bland annat att öka tydligheten kring kommunens finansiella verksamhet, finansiella risker samt olika aktörers ansvar. Som ett komplement till finanspolicyn finns riktlinjer med finansinstruktioner som mer i detalj beskriver regler för den finansiella hanteringen. Dessa beslutas av kommunstyrelsen i särskilt ärende. I arbetet med att revidera finanspolicyn och tillhörande riktlinjer har kommunkoncernens så kallade finansgrupp varit aktiv. Gruppen har representanter från så väl kommunledningskontoret som Bostadsbolaget och de tekniska bolagen. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisad finanspolicy för Västerviks kommunkoncern. På sammanträdet diskuteras redaktionella ändringar i finanspolicyn, t.ex. bör det under punkt 8 tydliggöras vilket reglemente som avses. Arbetsutskottet beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att till kommunstyrelsen se över dokumentet utifrån de på sammanträdet diskuterade redaktionella ändringarna. Ks 1 En redaktionell ändring har gjorts och redovisas i utskickat utdrag ur finanspolicyn. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att anta redovisad finanspolicy för Västerviks kommunkoncern med redovisad redaktionell ändring och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 7 (55) Ks 1 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisad redaktionell ändring anta redovisad finanspolicy för Västerviks kommunkoncern. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 8 (55) Ks 2 Au 2 Riktlinjer finansiell verksamhet för Västerviks kommunkoncern Dnr 2009/557-003 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 december 2008 har en reviderad finanspolicy för kommunkoncernens verksamhet arbetats fram. Motivet till förändringen är bland annat att öka tydligheten kring kommunens finansiella verksamhet, finansiella risker samt olika aktörers ansvar. Som ett komplement till finanspolicyn finns riktlinjer med finansinstruktioner som mer i detalj beskriver regler för den finansiella hanteringen. I arbetet med att revidera finanspolicyn och tillhörande riktlinjer har kommunkoncernens så kallade finansgrupp varit aktiv. Gruppen har representanter från så väl kommunledningskontoret som Bostadsbolaget och de tekniska bolagen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisade riktlinjer finansverksamhet för Västerviks kommunkoncern. På sammanträdet diskuteras redaktionella ändringar i dokumentet som t.ex. under punkt 4.2 där det bör tydliggöras att särskilda beslut gäller beslut i kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att till kommunstyrelsen se över dokumentet utifrån de på sammanträdet diskuterade redaktionella ändringarna. Ks 2 En redaktionell ändring har gjorts och redovisas i utskickat utdrag ur riktlinjerna. Yrkande Ordföranden yrkar redovisade riktlinjer finansverksamhet för Västerviks kommunkoncern med redovisad redaktionell ändring antas och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 9 (55) Ks 2 forts. att med redovisad redaktionell ändring anta redovisade riktlinjer finansverksamhet för Västerviks kommunkoncern. Kommunledningskontoret, Margareta Eek Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson

Kommunstyrelsen 10 (55) Ks 3 Au 4 Beslutsattestanter 2010 för kommunstyrelsens ansvarsområde Dnr 2010/6-002 Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 7 januari 2010 förslag till beslutsattestanter. Förslaget bygger på den organisation som gäller för kommunstyrelsens verksamheter; ledning och administration, samhällsbyggnad, arbetsmarknad samt samverkan med näringslivet. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa beslutsattestanter 2010 för kommunstyrelsens ansvarsområde. På sammanträdet meddelar kommundirektören att vissa redaktionella ändringar behöver göras i dokumentet, samt att det ska kompletteras med räddningstjänstens verksamhet. Arbetsutskottet beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunledningskontoret får i uppdrag att till kommunstyrelsen komplettera listan med räddningstjänstens verksamhet samt göra redaktionella ändringar. Ks 3 Lista över beslutsattestanter kompletterad med räddningstjänst samt redaktionellt reviderad redovisas. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar att beslutsattestanter 2010 för kommunstyrelsens ansvarsområde med redovisade kompletteringar och ändringar fastställs. Axel Nilsson (M) med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att göra en översyn av attestreglerna. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena.

Kommunstyrelsen 11 (55) Ks 3 forts. att fastställa beslutsattestanter 2010 för kommunstyrelsens ansvarsområde med redovisade kompletteringar och ändringar, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att göra en översyn av attestreglerna. Kommunledningskontoret, Per Lundberg

Kommunstyrelsen 12 (55) Ks 4 Au 6 Modell och tidplan för uppföljning av kommunens verksamhet 2010 Dnr 2009/84-041 Arbetsutskottet beslutade vid sammanträde 2010-01-11, 6 att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 14 januari 2010 modell och tidplan för uppföljningen. Förutom själva tidplanen för året föreslås att följande rubriker ska finnas i uppföljningarna till kommunstyrelsen såväl som till kommunfullmäktige: - Övergripande mål - Prioritering för sysselsättning och tillväxt - Omstrukturering och förnyelse - Inriktningsmål - Ekonomisk uppföljning Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna modell och tidplan för uppföljning av kommunens verksamhet 2010. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Mariann Gustafsson (V) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna projektredovisningar i samband med delårsrapporterna i april och augusti. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att godkänna modell och tidplan för uppföljning av kommunens verksamhet 2010, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att lämna projektredovisningar i samband med delårsrapporterna i april och augusti. Kommunledningskontoret, Helena Sjöholm

Kommunstyrelsen 13 (55) Ks 5 Au 10 Översyn av den politiska organisationen svar på uppdrag Dnr 2008/482-001 Kommunfullmäktige beslutade 2008-06-23, 111 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra en översyn av den politiska organisationen i kommunen och arbetsfördelningen för de enskilda politiska uppdragen i den framtida nämndorganisationen. Vidare har fullmäktige vid besvarande av två motioner och ett medborgarförslag beslutat att innehållet i dessa ska beaktas i samband med översynen av den politiska organisationen. Kommunstyrelsen utsåg 2008-12-10, 403 en parlamentarisk grupp med ledamöter, ersättare och sammankallande att arbeta med uppdraget. Gruppen har under perioden februari till november 2009 haft åtta sammanträden. Vidare har gruppen deltagit via länk i en konferens i Stockholm i ämnet alternativ politisk organisation samt anlitat Anna Lindström från Sveriges Kommuner och Landsting för ett halvdagsseminarium om hur kommuner förändrat sina politiska organisationer. Den parlamentariska gruppen redovisar resultatet av sitt arbete i ett antal protokollsutdrag från 13 november 2009 (se bilaga). Arbetsutskottet beslutar att den parlamentariska gruppens minnesanteckningar ska följa ärendet och ingå i slutredovisningen. Arbetsutskottet beslutar vidare Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den parlamentariska gruppens slutredovisning av arbetet med översynen av den politiska organisationen som svar på kommunfullmäktiges uppdrag. Ks 5 Minnesanteckningar från den parlamentariska gruppens möten har bifogats handlingarna till kommunstyrelsen. Yrkanden Mats Hugosson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 14 (55) Ks 5 forts. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Ingegerd Karlsson (S), Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till det förslag som oppositionen lämnat i den parlamentariska gruppens redovisning och där varje yrkande ska betraktas som ett säryrkande, dvs.: - att antalet ledamöter i kommunfullmäktige är 63 st., - att en fast beredning, Demokratiberedningen, inrättas under kommunfullmäktige med 15 ledamöter, - att en fast beredning, Allmänberedningen, inrättas under kommunfullmäktige med 15 ledamöter, - att möjlighet skapas att under kommunfullmäktige inrätta tillfälliga beredningar. Resurs blir max 15 platser på helårsbasis, - att antalet revisorer är 5 st., - att under kommunstyrelsen inrätta två utskott med vardera 9 ledamöter benämnda Främjandeutskottet och Samhällsbyggnadsutskottet, - att under kommunstyrelsen inrätta ett utskott med 3 ledamöter benämnt personal- och förhandlingsutskottet, - att kommunstyrelsen kan utse högst 4 rapportörer, som fördjupar sig inom ett begränsat område. Två av dessa handhar kulturfrågor., - att antalet ledamöter i barn- och utbildningsnämnd och vård- och omsorgsnämnd blir 11 ordinarie och 11 ersättare, - att en myndighetsnämnd för miljö- och byggfrågor med 7 ledamöter inrättas, - att en myndighetsnämnd för sociala frågor med 7 ledamöter inrättas, - att antalet ledamöter i de helägda kommunala aktiebolagens styrelser fastställs till 9 st. Inga ersättare utses, - att reglementen för samtliga nyinrättade och förändrade enheter utformas, - att personalutskottet och räddningsutskottet avskaffas, - att följande nämnder avskaffas: kultur- och fritidsnämnd, miljö- och byggnadsnämnd, teknisk nämnd samt överförmyndarnämnd., - att en ny och sammanhållen tjänstemannaorganisation skapas under ledning av kommundirektörsfunktionen. Denna förvaltningsorganisation anpassas till den förändrade politiska organisationen., - att den nya politiska organisationen träder i kraft 1 januari 2010, - att den sammanhållna förvaltningsorganisationen träder i kraft senast 1 juli 2010. Mariann Gustafsson (V) yrkar att det pressmeddelande som sammanfattade den parlamentariska gruppens arbete bifogas handlingarna i ärendet inför behandlingen i fullmäktige. Ordföranden yrkar avslag på Mariann Gustafssons yrkande om pressmeddelande.

Kommunstyrelsen 15 (55) Ks 5 forts. Proposition Ordföranden ställer först Tomas Kronståhls m.fl. yrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandena. Därefter ställer ordföranden Mats Hugossons bifallsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Sist ställer ordföranden Mariann Gustafssons yrkande om att pressmeddelandet ska bifogas handlingarna mot eget avslagsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den parlamentariska gruppens slutredovisning av arbetet med översynen av den politiska organisationen som svar på kommunfullmäktiges uppdrag. Reservation Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 16 (55) Ks 6 Au 11 Uppdrag om avveckling av överförmyndarnämnden och tekniska nämnden Dnr 2008/482-001 Den parlamentariska gruppen för översyn av den politiska organisationen har vid möte 13 november 2009 föreslagit kommunstyrelsen att en till två nämnder/förvaltningar skall upphöra från år 2011. Med anledning av förslaget från parlamentariska gruppen föreslår ordföranden i skrivelse 5 januari 2010 att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att senast till kommunstyrelsen i maj 2010 lämna förslag till hur tekniska nämnden och överförmyndarnämnden kan avvecklas och hur berörda nämnders verksamheter skall organiseras senast från år 2011. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att senast till kommunstyrelsen i maj 2010 lämna förslag till hur tekniska nämnden och överförmyndarnämnden kan avvecklas och hur berörda nämnders verksamheter skall organiseras senast från år 2011. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret Tekniska nämnden Överförmyndarnämnden

Kommunstyrelsen 17 (55) Ks 7 Au 12 Antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige mandatperioden 2011-2014 Dnr 2009/195-111 Länsstyrelsen har i skrivelse 24 april 2009 begärt kommunens beslut om antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige inför nästa mandatperiod. Kommunens beslut ska fattas före utgången av februari månad valåret. Västerviks kommun har sedan tillkomsten 1971 haft 75 ledamöter till och med år 1991 och därefter 63 ledamöter. Antalet ersättare har varit det högsta antal som kommunallagen medger, dvs. hälften av de ordinarie ledamöternas antal. En parlamentarisk grupp har tillsatts för att arbeta med en översyn av den politiska organisationen i kommunen och gruppen har även fått länsstyrelsens skrivelse för yttrande. Gruppen föreslår att antalet ledamöter i fullmäktige för mandatperioden 2011-2014 bestäms till 57, samt att antalet ersättare bestäms till det högsta antal som kommunallagen medger. Kommunledningskontoret överlämnar i skrivelse 29 december 2009 ärendet för politiskt ställningstagande. Arbetsutskottet beslutar Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antalet ledamöter i fullmäktige för mandatperioden 2011-2014 bestäms till 57, samt att antalet ersättare bestäms till det högsta antal som kommunallagen medger. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att antalet ledamöter i fullmäktige för mandatperioden 2011-2014 bestäms till 57, samt att antalet ersättare bestäms till det högsta antal som kommunallagen medger. Tomas Kronståhl (S) med instämmande Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att antalet ledamöter i fullmäktige kvarstår vid 63. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande.

Kommunstyrelsen 18 (55) Ks 7 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antalet ledamöter i fullmäktige för mandatperioden 2011-2014 bestäms till 57, samt att antalet ersättare bestäms till det högsta antal som kommunallagen medger. Reservation Tomas Kronståhl (S), Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 19 (55) Ks 8 Au 13 Borgerliga vigselförrättare Dnr 2006/535-112 Länsstyrelsen har för perioden 2007-2010 förordnat följande personer som borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun: Ingegerd Karlsson (S), Leif Rosenblad (M), Börje Claesson, Sofia Eldh, Egil Bergström och Carl-Erik Edström. Under 2009 har länsstyrelsen entledigat Sofia Eldh och Ingegerd Karlsson från uppdraget på deras egen begäran. Vid årsskiftet finns därmed endast manliga förrättare och inte heller någon med hemvist på kommunledningskontoret. Vid eventuella återbud och hastigt påkomna vigslar har det visat sig vara en fördel med någon förrättare på kontoret. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 29 december 2009 har Angelica Katsanidou (S) och kommunikationsstrateg Ewa Grönwall tillfrågats och båda har förklarat sig villiga att åta sig uppdraget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå Länsstyrelsen i Kalmar län att förordna Angelica Katsanidou och Ewa Grönwall som borgerliga vigselförrättare mandatperioden ut, dvs. till och med år 2010. att bifalla arbetsutskottets förslag. Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar

Kommunstyrelsen 20 (55) Ks 9 Ändring av bolagsordning Gamleby Fastighets AB Dnr 2010/16-107 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010 har styrelsen i Gamleby Fastighets AB föreslagit en ändring till Tjust Fastighets Aktiebolag. Detta föranleder en ändring i nuvarande bolagsordning. Förändringen måste beslutas av kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra bolagsordningen för Gamleby Fastighets AB med innebörden att bolagets namn blir Tjust Fastighets Aktiebolag. Yrkande Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 21 (55) Ks 10 Brev till Kalmar Läns Trafik (KLT) om Tjustbanan Dnr 2008/409-532 Ordföranden redovisar förslag till skrivelse till KLT med anledning av att trafikhuvudmännen i Kalmar län och Östergötlands län nyligen har meddelat att man beslutat att ställa in all tågtrafik på Tjustbanan i avvaktan på att de nya tågen levereras i vår. De tåg som finns tillgängliga, bl.a. biogaståget Amanda som Västerviks kommun valt att medfinansiera, kommer istället att sättas in på Stångådalsbanan. Enligt skrivelsen kan Västerviks kommun inte acceptera den prioritering som trafikhuvudmännens beslut ger uttryck för och en uppmaning ges till samtliga berörda att ta sitt trafikpolitiska ansvar och snarast sätta in befintliga och nödvändiga tåg på Tjustbanan. Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till att förslaget till skrivelse med kommunstyrelsen som avsändare skickas till KLT och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att redovisat förslag till skrivelse om Tjustbanan ska skickas till Kalmar Läns Trafik (KLT). Kommunledningskontoret, Elisabet Olsson

Kommunstyrelsen 22 (55) Ks 11 Au 29 Inbjudan till hearing kring ungdomsarbetslöshet 11 februari 2010 Dnr 2009/559-027 Regionförbundet i Kalmar län inbjuder i skrivelse 21 december 2009 till hearing om ungdomsarbetslöshet. Hearingen äger rum 11 februari 2010 på Oskarshamns folkhögskola. Frågor som kommer diskuteras är t.ex. vad de kommande stora pensionsavgångarna innebär för våra ungdomar och vilka insatser som behöver göras för de ungdomar som riskerar att hamna utanför arbetsmarknaden. Avgiften är 680 kr per person exkl. moms och sista anmälningsdag är 1 februari 2010. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse Harald Hjalmarsson (M) och en deltagare från oppositionen att delta på konferensen. att utse Harald Hjalmarsson (M) och Tomas Kronståhl (S) att delta på konferensen. Kommunledningskontoret, Elisabet Olsson Deltagarna

Kommunstyrelsen 23 (55) Ks 12 Au 30 Inbjudan till utbildning om politisk organisation 16 mars 2010 Dnr 2010/7-027 Regionförbundet i Kalmar län inbjuder till utbildning om politisk organisation i Oskarshamn 16 mars 2010. För kommuner som överväger att ändra den politiska organisationen finns ett antal parametrar att beakta. Syftet med utbildningen är att belysa för- och nackdelar med den modell som bygger på ett samlat ansvar för verksamheterna under kommunstyrelsen. Deltagaravgiften är 2950 kr exkl. moms och anmälan ska göras senast 15 februari 2010. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse en deltagare vardera från majoriteten och oppositionen att delta på utbildningen. att utse Axel Nilsson (M) och Gert Wollinger (S) att delta på utbildningen. Kommunledningskontoret, Elisabet Olsson Deltagarna

Kommunstyrelsen 24 (55) Ks 13 Au 8 Överlåtelse av vägbelysningen i kommunen till Västerviks Kraft Elnät AB Dnr 2009/550-317 Gatubelysningen i kommunen ägs idag av Västerviks kommun och tekniska nämnden har förvaltningsuppdraget. För att drift, underhåll och investeringar ska kunna hanteras på ett mer rationellt och effektivt sätt har ett förslag till överlåtelseavtal mellan Västerviks kommun och Västerviks Kraft Elnät AB (VKEAB) tagits fram. Avtalet innebär att gatubelysningen överlåts till VKEAB mot en köpeskilling som motsvarar det bokförda värdet vid överlåtelsetillfället. Förslaget innebär att kommunen kommer att få köpa färdigt ljus av VKEAB. Tekniska nämnden har vid sammanträde 2009-12-10, 172 ställt sig bakom förslaget till avtal och föreslår kommunfullmäktige att besluta om överlåtelsen. Även styrelsen i Västervik Kraft Elnät AB har vid sammanträde 2009-12-10, 82 beslutat att ställa sig bakom förslaget. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 29 december 2009 att förslaget till överlåtelseavtal godkänns. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat överlåtelseavtal om vägbelysning mellan Västerviks kommun och Västerviks Kraft Elnät AB. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 25 (55) Ks 14 Au 9 Prövning av kostverksamheten inför en eventuell konkurrensutsättning Dnr 2009/407-003 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 4 januari 2010 projektgruppens arbete avseende prövning av kostverksamheten inför en eventuell konkurrensutsättning. I skrivelsen redovisas bl.a. nuläge, marknadsanalys och konsekvensanalys. Projektgruppens huvudförslag bygger på att hela kostverksamheten konkurrensutsätts efter att en beställarfunktion byggts upp. Den egna verksamheten får inte lämna anbud och tillträdet för en ev. ny entreprenör sätts till 9 januari 2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att en beställarfunktion inrättas med uppgift att ansvara för framtagande av kravspecifikation, vara behjälplig vid upphandling och värdering av inkomna anbud samt under avtalstiden följa upp och kontrollera att beställda/upphandlade tjänster levereras med överenskommen kvalitet, att hela kostverksamheten i kommunen handlas upp, att den egna verksamheten inte får lägga anbud om inriktningen på verksamheten är oförändrade, att avtalstiden omfattar minst 2+1+1 år, att verksamhetsövergång ska ske, att tillträde för ev. ny entreprenör sker 9 januari 2012, att kostverksamheten fortsätter med sitt utvecklingsarbete fram till att ett ev. övertagande blir aktuellt, samt att kommundirektören får i uppdrag att snarast göra en utredning av regelverk för självstyrande enheter. Ks 14 Arbetsutskottet beslutade vid sammanträde 2010-01-11, 9 att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Kommunstyrelsen 26 (55) Ks 14 forts. Yrkande Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar - att en beställarfunktion inrättas snarast, - att speceriförsäljningen i kommunen centraliseras, - att utredning görs om att inrätta ett separat kök för specialkost i kommunen, - att snarast starta en utredning avseende produktionsmetoder, antal produktionskök, förbättringsområden m.m. i syfte att effektivisera verksamheten och att höja kvalitetsnivån, samt att till kommunstyrelsen i april 2010 redovisa möjliga åtgärder samt en bedömning av hur mycket de påverkar verksamhetens resultat. Målsättningen är att höja kvaliteten och att förbättra resultatet motsvarande 5 mnkr., - att en konsekvensanalys/kalkyl i ett kommunperspektiv alltid görs vi önskemål om egen drift av kök, - att kostverksamheten med hjälp av lämpliga nyckeltal årligen redovisar verksamhetens utveckling. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att en beställarfunktion inrättas snarast, att speceriförsäljningen i kommunen centraliseras, att utredning görs om att inrätta ett separat kök för specialkost i kommunen, att snarast starta en utredning avseende produktionsmetoder, antal produktionskök, förbättringsområden m.m. i syfte att effektivisera verksamheten och att höja kvalitetsnivån, samt att till kommunstyrelsen i april 2010 redovisa möjliga åtgärder samt en bedömning av hur mycket de påverkar verksamhetens resultat. Målsättningen är att höja kvaliteten och att förbättra resultatet motsvarande 5 mnkr., att en konsekvensanalys/kalkyl i ett kommunperspektiv alltid görs vi önskemål om egen drift av kök, att kostverksamheten med hjälp av lämpliga nyckeltal årligen redovisar verksamhetens utveckling. Kommunledningskontoret

Kommunstyrelsen 27 (55) Ks 15 Au 22 Egenavgift för hjälpmedel vid funktionshinder Dnr 2009/532-706 I samband med kommunalisering av hemsjukvården 2008-2009 antog kommunerna landstingets förskrivningsanvisningar för hjälpmedel i de delar där ansvaret överfördes till kommunerna. Landstinget har reviderat och fastställt nya föreskrifter som gäller från augusti 2009 och har då belagt ortoser och kryckkäppar med egenavgift. För att inte kommuninvånarna ska få olika kostnader för dessa hjälpmedel föreslås att samma avgifter ska gälla inom kommunen som inom landstinget. Socialnämnden har vid sammanträde 2009-11-25, 125 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att belägga följande hjälpmedel med en egenavgift i enlighet med landstingets beslut, dvs. ortoser faktisk kostnad inkl. moms, dock högst 500 kr och kryckkäppar 150 kr per styck eller par. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 22 december 2009 att hjälpmedel beläggs med avgift i enlighet med socialnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att belägga följande hjälpmedel med en egenavgift i enlighet med landstingets beslut att gälla från 1 mars 2010: - ortoser, faktisk kostnad inkl. moms, dock högst 500 kr - kryckkäppar 150 kr per styck eller par. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 28 (55) Ks 16 Styr- och arbetsgrupp för utredning om styrning av Kalmar Läns Trafik AB (KLT) Dnr 2010/17-530 Regionförbundet i Kalmar län ber i skrivelse 13 januari 2010 kommunerna och landstinget att så snart som möjligt utse representanter till rubricerad styr- och arbetsgrupp. Bakgrunden är att regionförbundet har upphandlat en utredning för att belysa konsekvenserna om enbart landstinget eller kommunkollektivet är ensam huvudman. Utredningen ska också belysa hur styrningen av kollektivtrafiken utvecklas med bibehållet huvudmannaskap samt om och hur man kan bedriva gemensam kollektivtrafik över länsgränserna. I skrivelsen redovisas ett förslag till uppdragsbeskrivning för styrgruppens arbete: - En strategisk styrprocess för kommunernas och landstingets gemensamma styrning av KLT, som utgår ifrån att kommunernas och landstingets gemensamma vision, syfte och ändamål med bolaget. Styrprocess, planeringsdokument och rollfördelning bör konkretiseras och läggas fast genom ägaravtal och ägardirektiv. - Ny modell för fördelning av ägartillskott. I förslaget ligger att utse styrgruppen, godkänna redovisningen, samt att kostnaderna för konsultinsatsen (takpris på 50 000 kr) delas mellan landstinget och kommunerna. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 14 januari 2010 att beslut tas i enlighet med regionförbundets förslag. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att utse NN till ordinarie och XX till ersättare i styrgruppen, att godkänna redovisad uppdragsbeskrivning, samt att kostnaderna för konsultinsatsen delas mellan landstinget och kommunerna. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att Harald Hjalmarsson (M) utses till ordinarie och Tomas Kronståhl (S) till ersättare i styrgruppen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 29 (55) Ks 16 forts. att utse Harald Hjalmarsson (M) till ordinarie och Tomas Kronståhl (S) till ersättare i styrgruppen, att godkänna redovisad uppdragsbeskrivning, samt att kostnaderna för konsultinsatsen delas mellan landstinget och kommunerna. Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar Harald Hjalmarsson (M) Tomas Kronståhl (S)

Kommunstyrelsen 30 (55) Ks 17 Au 20 Markanvisning Ljunghedens handelsområde Dnr 2010/27-253 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 4 januari 2010 bakgrunden till den Lars Williamsson AB:s markanvisning på Ljunghedens handelsområde. En viktig utgångspunkt för kommunen när man anvisar mark i ett handelsområde av Ljunghedens storlek, vilket påverkar handelns förutsättningar i hela Västerviks kommun, är att handelsområdet skall medverka till utvecklingen av hela handeln i Västervik. Handelsområdet bör i första hand medverka till etableringar av handel/varumärken som inte finns i Västerviks kommun och som kan ha en inverkan på attraktiviteten för Västerviks kommun som handelsplats. En annan viktig aspekt är att det inte bör etableras handel i området som hotar traditionell centrumhandel. Genom att etablera attraktiva varumärken och kompletterande aktörer ger vi förutsättningar till att handel kan föda handel. Mot bakgrund av ovanstående är det i dagsläget angeläget att fortfarande ha ett helhetsgrepp på försäljningen av marken i handelsområdet och därmed förlänga Lars Williamsson AB:s markanvisning på Ljunghedens handelsområde till 31 december 2010. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om Lars Williamssons markanvisning på Ljunghedens handelsområde och ställa sig bakom grunderna för markanvisningen, samt att markanvisningen förlängs till 31 december 2010. Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringen att markanvisningen förlängs till 30 juni 2010 och odföranden finner att arbetsutskottet bifallit yrkandet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om Lars Williamssons markanvisning på Ljunghedens handelsområde och ställa sig bakom grunderna för markanvisningen, samt att markanvisningen förlängs till 30 juni 2010. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 13.30-13.40.

Kommunstyrelsen 31 (55) Ks 17 forts. Yrkanden Veikko Kärki (S) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag på grund av att de berörda från kommunen inte har haft delegationsrätt i frågan. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att anvisa mark till Lars Williamsson AB enligt redovisade grunder till 30 juni 2010. Ordföranden yrkar vidare att kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag till markanvisningspolicy. Anna Bodjo (MP) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att till kommunfullmäktiges sammanträde komplettera ärendet med information om historik och hur liknande ärenden har hanterats tidigare. Proposition Ordföranden ställer först eget m.fl. bifallsyrkande om att föreslå kommunfullmäktige anvisa mark mot Veikko Kärkis och Mariann Gustafssons avslagsyrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. Ordföranden ställer därefter eget yrkande om uppdrag till kommunledningskontoret att ta fram markanvisningspolicy samt Anna Bodjos yrkande om komplettering av ärendet till fullmäktige under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anvisa mark till Lars Williamsson AB enligt redovisade grunder till 30 juni 2010. vidare att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till markanvisningspolicy, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges sammanträde komplettera ärendet med information om historik och hur liknande ärenden har hanterats tidigare. Reservation Veikko Kärki (S) och Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Kommunledningskontoret, Gunnar Bergwall och till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 32 (55) Ks 18 Överenskommelse om ersättning för avverkad skog på Västerviks Kommuns mark av Gertrudsvik Fastighets AB Dnr 2009/247-007 Kommunledningskontoret redovisar förslag till avtal mellan Gertrudsvik Fastighets AB (GFAB) och Västerviks kommun (VK). Bolaget begärde i november-december 2008 att få avverka ett område av kommunens mark som planlagts för bostadsbebyggelse och som enligt det upprättade markbytesavtalet skulle överföras till bolaget. Västerviks kommun ska nu få ersättning för skogens nettovärde. En opartisk värdering visar att nettovärdet är 30 343 kr. Yrkande Ordföranden yrkar att förslaget till avtal om ersättning för avverkad skog på Västerviks kommuns mark av Gertrudsvik Fastighets AB godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna förslaget till avtal om ersättning för avverkad skog på Västerviks kommuns mark av Gertrudsvik Fastighets AB. Kommunledningskontoret, Gunnar Bergwall

Kommunstyrelsen 33 (55) Ks 19 Markförsäljning av mark som tidigare reglerades genom markbytesavtal mellan Gertrudsvik Fastighets AB och Västerviks kommun Dnr 2010/26-253 Kommunledningskontoret redovisar förslag till överenskommelse om Västerviks kommun överlåter mark som tidigare reglerades genom markbytesavtal till Gertrudsvik Fastighets AB. Marken överlåts i befintligt skick och bolaget ersätter kommunen med 1 mnkr för marken. Yrkanden Ordföranden yrkar att överenskommelsen om markförsäljning av mark som tidigare reglerades genom markbytesavtal mellan Gertrudsvik Fastighets AB och Västerviks kommun godkänns. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på överenskommelsen på grund av att priset är för lågt. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. att godkänna överenskommelsen om markförsäljning av mark som tidigare reglerades genom markbytesavtal mellan Gertrudsvik Fastighets AB och Västerviks kommun. Reservation Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunledningskontoret, Gunnar Bergwall

Kommunstyrelsen 34 (55) Ks 20 Au 14 Nationella åtgärder enligt Baltic Sea Action Plan (BSAP) yttrande Dnr 2009/438-100 Miljödepartementet ger i skrivelse 14 oktober 2009 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad slutrapport. Yttrandet ska vara inne senast 15 januari 2010, men kommunledningskontoret har efter kontakt med miljödepartementet fått tiden förlängd till 22 januari 2010. Baltic Sea Action Plan (BSAP) är Östersjöländernas miljöministrars och EU-kommissionens gemensamma åtgärdsplan för att få god ekologisk status i havsområdena Östersjön, Öresund och Kattegatt till år 2021. Planen innehåller ca 150 åtgärder och består av fyra huvudsegment och fyra andra segment eller avsnitt. Huvudsegmenten behandlar övergödning, farliga ämnen, biologisk mångfald inklusive fiske samt maritima frågor (sjöfart, olyckor, räddningstjänst m.m.). Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2009-12-08, 254 lämnat förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bl.a. att det krävs fler åtgärder för att uppnå målen och att det är viktigt med lokal förankring för att nå gott resultat, samt att det bör ställas högre krav på standarden på enskilda avlopp. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 22 december 2009 att miljö- och byggnadsnämndens yttrande antas och överlämnas till miljödepartementet som svar på remissen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta miljö- och byggnadsnämndens yttrande 2009-12-08, 254 som sitt eget och överlämna det till miljödepartementet som svar på remissen. att bifalla arbetsutskottets förslag. Miljö- och byggnadsnämnden Miljödepartementet via e-post: registrator@environment.ministry.se

Kommunstyrelsen 35 (55) Ks 21 Au 16 Detaljplan för del av Askerum 2:29 i Loftahammar antagande Dnr 2008/490-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 23 december 2009 är syftet med detaljplanen att för del av fastigheten Askerum 2:29 medge ändamål för industri. Begränsningen av verksamheten är att krav på skyddsavstånd får vara högst 100 m. till bostadsbebyggelse. Planområdet ligger inom yttre skyddsområde för vattentäkt och riksintresse för rörligt friluftsliv. De verksamheter som etableras inom fastigheten ska förhålla sig på sådant sätt att de inte negativt påverkar vattentäkt och omgivning. Detaljplanen hanteras med normalt planförfarande och var föremål för samråd under tiden 11 maj till 30 juni 2009. Inkomna synpunkter under samrådet föranledde vissa kompletteringar och ändringar av planhandlingarna, enligt samrådsredogörelsen. Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 16 november till 15 december 2009 då det funnits tillfälle att lämna synpunkter och yttranden på förslaget. Inga yttranden inkom under utställningstiden. Detaljplanehandlingarna består av följande antagandehandlingar: - plankarta med bestämmelser, 2009-11-02 - illustrationsplan, 2009-11-02 - planbeskrivning, 2009-11-02 - genomförandebeskrivning, 2009-11-02 - utlåtande 2009-12-21 Till detaljplanen hör även följande underlag: - samrådsredogörelse, 2009-11-02 - behovsbedömning av MKB, 2008-10-03 - fastighetsförteckning, 2009-05-04 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet daterat 2009-12-21, samt att överlämna rubricerad detaljplan för antagande av kommunfullmäktige. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 36 (55) Ks 22 Au 17 Detaljplan för fastigheten Aleglo 3:28 i Loftahammar upprättande Dnr 2009/413-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 8 december 2009 har Hedliden Fastighets AB ansökt om planläggning för fastigheten Aleglo 3:28 strax utanför Loftahammar. Önskemålet är att avstycka fastigheten för att möjliggöra tre bostadsfastigheter med vardera en byggrätt för friliggande 1½-planshus med förhöjt väggliv. Med undantag från det befintliga bostadshuset som har utfart på Solbacken önskas de två tillkommande fastigheterna få utfart mot Sandbylundsvägen. Ny detaljplan ska fortsättningsvis medge bostäder men med ändrad byggrätt. De nya tomterna avser få liknande byggrätt som omkringliggande bebyggelse. Ett förslag till behovsbedömning har upprättats där det konstateras att planförslaget inte bedöms innebära sådan miljöpåverkan att en separat miljöbedömning krävs. Kommunledningskontoret bedömning är att planen kan hanteras med enkelt planförfarande då den tänkta exploateringen endast avser medge två friliggande bostadshus i ett redan befintligt bostadsområde. Planförslaget bedöms dessutom sakna intresse för allmänheten och strider inte mot översiktsplanen. Plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet bekostas av exploatören/fastighetsägaren och ett plankostnadsavtal ska tecknas. Planen beräknas antas av kommunstyrelsen under tredje kvartalet 2010. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att planläggning av fastigheten Aleglo 3:28 kan ske enligt redovisade direktiv, samt att ställa sig bakom behovsbedömningen. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret, Helen Karlsson

Kommunstyrelsen 37 (55) Ks 23 Au 18 Detaljplan för fastigheterna Fängelset 1, Tåget 1 samt del av Västervik 4:2 i Västervik upprättande Dnr 2008/250-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 9 december 2009 har Östra Akademin AB ansökt om planläggning på fastigheten Fängelset 1. I fastigheten har tidigare bedrivits kriminalvård. Då verksamheten har avvecklats vill nuvarande fastighetsägare öppna för nya användningsområden för det gamla fängelset. Syftet med planen är att ersätta gällande detaljplan för fastigheten Fängelset 1 för att ändra användningen från vård-kriminalvård till mark för bostäder, hotell, restaurang, skola och utrymme för parkering samt möjliggöra för nya hus utmed Fängelsegatan. Ny detaljplan planeras även omfatta restaurangen Åhmans, Tåget 1, samt del av kommunens fastighet Västervik 4:2 för att utreda om området kan utnyttjas effektivare med avseende på trafikföring och parkeringsytor. Ett förslag till behovsbedömning har upprättats där det konstateras att planförslaget inte bedöms innebära en sådan miljöpåverkan att en separat miljöbedömning krävs. Kommunledningskontorets bedömning är att planen ska upprättas med normalt planförfarande. Planen bedöms vara förenlig med översiktsplanen och är av allmänt intresse. Ett planprogram bedöms inte vara nödvändigt då detaljplanen inte strider mot gällande översiktsplan samt inte skulle ge några ytterligare upplysningar än vad som anges i planbeskrivningen. Plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet bekostas av exploatören/fastighetsägaren till Fängelset 1 och ett plankostnadsavtal ska tecknas. Planen beräknas kunna antas under fjärde kvartalet 2010. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för fastigheterna Fängelset 1, Tåget 1 och del av Västervik 4:2 enligt redovisade direktiv, samt att ställa sig bakom behovsbedömningen. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret, Helen Karlsson

Kommunstyrelsen 38 (55) Ks 24 Au 19 Detaljplan för fastigheterna Nynäs 1:148 samt del av Nynäs 1:62 i Hjorted upprättande Dnr 2009/531-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 9 december 2009 är syftet med planen att ersätta gällande detaljplan på fastigheterna Nynäs 1:148 samt del av Nynäs 1:62 för att medge den befintliga handelsträdgårdsverksamheten och handel. I gällande detaljplan utgörs det av kvartersmark för bostäder. Syftet är även att fortsättningsvis medge mark för bostadsändamål på fastigheten Nynäs 1:148 enligt idag gällande detaljplan. Ett förslag till behovsbedömning har upprättats där det konstateras att planförslaget inte bedöms innebära en sådan miljöpåverkan att en separat miljöbedömning krävs. Kommunledningskontorets bedömning är att planen kan hanteras med enkelt planförfarande då den tänkta exploateringen främst avser medge dagens förhållanden. Planförslaget bedöms dessutom sakna intresse för allmänheten och strider inte mot översiktsplanen. Plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet ska bekostas av kommunen. Detta med anledning av att ärendet har felbehandlats på 1960-talet då nu gällande detaljplan upprättades. Planen beräknas kunna antas av kommunstyrelsen under fjärde kvartalet 2010. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att planläggning av fastigheterna Nynäs 1:148 samt del av Nynäs 1:62 kan ske enligt redovisade direktiv, att ställa sig bakom behovsbedömningen, samt att frångå plankostnadsprincipen med anledning av att kommunen handlagt ärendet fel på 60-talet då nu gällande detaljplan upprättades. Kommunen bekostar planarbetet och eventuella utredningar. att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret, Helen Karlsson

Kommunstyrelsen 39 (55) Ks 25 Au 21 Medfinansiering av Klivet 2012 Dnr 2009/341-141 Initiativet till Klivet 2012 togs av Tjustgalan Ekonomisk Förening i maj 2009 i samband med Tillväxtdagen. Det övergripande syftet med Klivet 2012 är att förbättra näringslivsklimatet, där både näringsliv och kommun har ett gemensamt ansvar. Klivet är ingen ny organisation, utan en samordnande kraft för befintliga aktörer och insatser. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 december 2009 finns nu ett förslag för hur arbetet ska bedrivas. Förslaget är framarbetat av en arbetsgrupp och innehåller en konkret handlingsplan i tio steg. Klivet 2012 skall bland annat aktivt bidra till att synliggöra och lyfta fram befintliga företag, medverka till fler arbetstillfällen och fler entreprenörer och öka kunskapen om företagandets villkor och den kommunala tjänstemannautövningen. Organisatoriskt leds projektet av en process- och projektledning. Till projektledningen knyts en referensgrupp. I styrgruppen för projektet finns företrädare för kommun, näringsliv och näringslivsorganisationer. Projektet skall pågå under åren 2010 till 2012. Den årliga kostnaden för projekt- och processledning beräknas till ca 1,4 mkr per år. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt reservera högst 0,875 mnkr per år under åren 2010 till 2012 som medfinansiering till projektet Klivet 2012, att fastslå att kommunens medfinansiering i projektet skall motsvara näringslivets medfinansiering/insats dock högst 0,875 mnkr per år under åren 2010 till 2012, samt att uttala att man ser Västerviks Utvecklingscentrum som lämplig projektägare och Västervik Framåt AB som lämplig projekt- och processledare för Klivet 2012. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottet förslag med tilläggen att som kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för arbetet utse kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande, samt att projekt- och processledaren påminns om att det i arbetsgruppen kan ingå representanter både från offentlig och privat sektor.

Kommunstyrelsen 40 (55) Ks 25 forts. Veikko Kärki (S) och Mariann Gustafsson (V) yrkar att uppföljning av verksamheten med förslag på mätbara mål sker genom de halvårsvisa redovisningar som Västervik Framåt AB lämnar till kommunstyrelsen. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att ur det särskilda anslaget för sysselsättning och tillväxt reservera högst 0,875 mnkr per år under åren 2010 till 2012 som medfinansiering till projektet Klivet 2012, att fastslå att kommunens medfinansiering i projektet skall motsvara näringslivets medfinansiering/insats dock högst 0,875 mnkr per år under åren 2010 till 2012, samt att uttala att man ser Västerviks Utvecklingscentrum som lämplig projektägare och Västervik Framåt AB som lämplig projekt- och processledare för Klivet 2012, att uppföljning av verksamheten med förslag på mätbara mål sker genom de halvårsvisa redovisningar som Västervik Framåt AB lämnar till kommunstyrelsen, att som kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för arbetet utse kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande, samt att projekt- och processledaren påminns om att det i arbetsgruppen kan ingå representanter både från offentlig och privat sektor. Kommunledningskontoret, Carl-Magnus Mårheden Kommunledningskontoret, Per Lundberg Västervik Framåt AB Västerviks Utvecklingscentrum