Mark 1='{: 1.«\\ _ 4%. Sammanträdesprotokoll Sida 1 (9) 2017-0615 Omfattning: Plats och tid: Beslutande: 20-23 Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 08:30-11:30 Studieresa kl. 11.30-16.00, Lunch 11.45-12.45 Bengt Ferm (M) Ragnar Nilsson (C) Thomas Larsson (MP) Elise Arne (KD) Berndt Ekholm (S) Ann-Christine Asp (S) tjänstgör för Eva Lundin (5) Håkan Andersson (S) Övriga närvarande: E1' tiänstqörande ersättare Linda Johansson (M) Christina Hanning (FP) Eva Johnels (V) Mona Stenström (C) Tjänstemän Kennet Jonsson, enhetschef Sara Adams, nämndsekreterare Ylva Fägerås, miljöinspektör 20 Justerare: Justering: Berndt Ekholm Bygg- och miljökontoret, tisdagen den 16 juni, 2017, kl. 14:00 Underskrifter: Sekreterare: Ordförande:?wa/(W Sara Adams mye?nw Elise Arñêll Justerande: äerndt Ekhölfn
Sammanträdesprotokoll Sida 2 (9) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2017-06-19 2017-07-11 Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna /M 51:1, (x /êzåfgåwy//á/zä/?2yww 0,, ' w. Brita Kihlström W 1
l@mark Sammanträdesprotokoll Sida 3 (9) Innehållsförteckning 20 Förbud, vid vite, om utsläpp av avloppsvatten - Xxxxxxxxxxx X:X... 4 21 Information... 7 22 Meddelanden... 8 23 Redovisning av delegationsbeslut... 9 {!,,(;V I
1J Mark Sammanträdesprotokoll Sida 4 (9) 20 Förbud, vid vite, om utsläpp av avloppsvatten - Xxxxxx X:X Dnr 2002/468 446 s beslut beslutar att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från WC och BDT (bad, disk- och tvättavlopp) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Xxxxxxx X:X. Förbudet riktar sig till Xxxx Xxxx med personnummer XXXXXX-XXXX. Förbudet förenas med ett vite på 50 000 kronor och börjar gälla 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft. Avgift En avgift på 1756 kr tas ut för detta beslut i enlighet med Marks kommuns taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Faktura skickas separat. Avgift erläggs även om beslutet överklagas. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt och lämnas in eller skickas till i Marks kommun, 511 80 Kinna. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit in till miljönämnden inom tre veckor från den dag då ni tog emot beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till miljönämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet En fastighet i Xxxxxx har en bristfällig avloppsanläggning, vars avloppsvatten rinner orenat ut i Surtan. Beredning Under 1990-talet utförde miljönämnden inventering av avloppsanläggningar i Marks kommun. Den aktuella fastigheten har en avloppsanläggning som består av slamavskiljning i en trekammarbrunn. Därefter leds avloppsvattnet i ett rör ut i Surtan. De fastighetsägare med bristfälliga avloppsanläggningar hade möjlighet att fram till 2000 söka bidrag för en ny avloppsanläggning. Av denna anledning skrevs inga beslut om förbättringsåtgärder. kommunicerade 2002 ett förslag till beslut om föreläggande. Något beslut fattades inte eftersom Trafikverket hade planer om en ny dragning av riksväg 41. Eventuellt skulle den aktuella fastigheten behöva lösas in. Trafikverket har enligt egen uppgift från 2009 velat lösa in fastigheten, men dåvarande fastighet har istället valt att själv sälja den privat. följde 2015 upp ärendet. Trafikverket uppgav då att denna delsträcka inte finns med i några planer samt att det kommer dröja många år innan denna delsträcka blir aktuell. 2015-05-11 beslutade miljönämnden (via delegationsbeslut) om förbud att släppa ut avloppsvatten. Förbudet trädde i kraft 2017-05-11. I
* 2 Mark Sammanträdesprotokoll Sida 5 (9) 2017 05-08 inkom fastighetsägaren om begäran om uppskov i två år med åtgärden. Övervägande Miljöenhetens rutiner när en avloppsanläggning inte åtgärdats inom förbudstiden är att skriva ett nytt förbud med vite. Förbudet träder i kraft 9 månader till 1 år från att det vunnit laga kraft. Storleken på vith kan fattas av enhetschef till högst ca 14 000 kr. Om ett högre vitesbelopp behöver sättas fattar miljönämnden beslut om dess storlek. I detta ärende har fastighetsägaren begärt uppskov i ytterligare två år för åtgärd. Miljöenheten bedömer att risken är stor att det dröjer ytterligare om vitet sätts för lågt. Av denna anledning bör vitet sättas till 50 000 kr. Kostnaden för en ny avloppsanläggning på denna fastighet uppskattas till en betydligt högre kostnad än föreslaget vitesbelopp. Miljöenheten har tidigare bedömt att det är onödigt kostsamt för en fastighetsägare att åtgärda avloppsreningen ifall bostadshuset inom en snar framtid ska rivas. Eftersom nya uppgifter inkommit om att det kommer att dröja lång tid innan en eventuell ny vägdragning blir aktuell bör en ny avloppsanläggning kunna göras. Miljövinsten blir däremot stor eftersom orenat avloppsvatten i dagsläget rinner uti Surtan. Lagstöd Enligt miljöbalken, 26 kap. 9, får miljönämnden meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av miljöbalken ska efterlevas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt 12 förordning 1998: 899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att den som avser att bedriva verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I miljöbalken 26 kap. 14 skrivs att ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. I lag om viten 3 anges att ett: vite ska fastställas till belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Vitet skall fastställas till ett bestämt belopp. Om vite föreläggs fiera personer gemensamt, skall ett särskilt belopp fastställas för var och en av dem. 1;:) g
&Mark Sammanträdesprotokoll Sida 6 (9) Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-06-08. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från WC och BDT (bad, disk- och tvättavlopp) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Xxxxxxx X:X. Förbudet riktar sig till Xxxx Xxxxx med personnummer XXXXXX-XX. Förbudet förenas med ett vite på 50 000 kronor och börjar gälla 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft. Dagens sammanträde Miljöinspektör Ylva Fägerås redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att miljönämnden beslutar enligt bygg- och miljökontorets förslag. Förslaget antas. etf.,,j I
af. ' Mark sig Sammanträdesprotokoll Sida 7 (9) 21 Information 1. Uppföljning av verksamheten: Enhetschef Kennet Jonsson redogör för hur verksamheten ligger till i arbetet med att uppfylla kommunfullmäktiges uppdrag. Vakanser och sjukskrivningar har lett till att tillsynsarbetet släpar efter inom samtliga verksamhetsområden, framförallt inom enskilda avlopp samt naturvård. Åtgärder har satts in för att förstärka de underbemannade teamen och tappet förväntas delvis kunna tas igen under året. 2. Ekonomisk redovisning: Ekonom Hanna Grunditz Svensson redogör för det ekonomiska utfallet hittills under året samt helårsprognos. Utfallet ligger i dagsläget över periodens riktvärde vilket främst kan kopplas till lågt utfall på intäkterna. Bedömningen gällande helårsprognosen i nuläget är dock att med inplanerade åtgärder kommer nettokostnaderna att hamna i nivå med budget. 3. Redovisning av kurser och möten: Bengt Ferm (M) och Ragnar Nilsson (C) har varit på årsmötet för Viskans Vattenråd. Temat för seminariet som arrangerades i samband med årsmötet var Klimatförändringarnas påverkan vattenmiljön. Ämnen som diskuterades var bland annat invasiva arter samt åtgärdsprogrammet för vatten. Stämman valde om Ragnar Nilsson till ordförande. 4. Anmälan enligt MB, vindkraftverk: Miljöinspektörer Linnéa Gunnarsson och Hanna Magnusson redogör för ett pågående ärende gällande buller från vindkraftverk. 5. Övriga frågor: Linda Johansson (M) tar upp frågan om risken att ärenden som kommer in inte registreras ordentligt eller tilldelas en handläggare. Detta med anledning av ett uppmärksammat fall i en grannkommun. Det konstateras att med miljönämndens rutiner för registrering och internkontroll så är chansen liten att något liknande händer.
mmark Sammanträdesprotokoll Sida 8 (9) 22 Meddelanden s beslut Inkomna meddelanden läggs till handlingarna. 1 Länsstyrelsen i Västra Götaland; Länsstyrelsens beslut gällande avslag till överklagande av miljönämndens beslut om nekad befrielse från kommunal sophämtning på fastigheten Xxxxxxx X:X har överklagats. Överklagandet har lämnats över till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. 2 Länsförsäkringar Älvsborg; Bedömning av skadeståndskrav grundat på att Marks kommun genom miljönämnden tagit ett felaktigt beslut om föreläggande att ta fram en undersökningsplan samt att utföra en markundersökning. Länsförsäkringar avvisar framställt krav. 3 Länsstyrelsen i Västra Götaland; Statsbidrag för kalkningar inom Marks kommun 2017 Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna. Förslaget antas. I 1
15 Mark Sammanträdesprotokoll Sida 9 (9) 23 Redovisning av delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Från 2017-04-21 till 2017-05-16 har följande beslut fattats 174-211. Besluten som fattats under ovanstående per/'od är bland annat: Förbud släppa ut avloppsvatten Föreläggande anmälningsplikt bergvärme Föreläggande enligt miljöbalken Föreläggande om försiktighetsmått Registrering av Iivsmedelsanläggning Registrering av livsmedelsanläggning i fordon Tillstånd för avloppsanläggning Tillstånd för schaktning inom Öxabäcks VSO Tillstånd hålla får inom detaljplanerat område Timavgift enligt miljöbalken Yttrande till plan- och byggnadsnämnden Årlig avgift för dricksvattenanläggning Ång avgift enligt livsmedelslagen Överklagan av beslut angående avgift För kännedom har teknik- och serviceförvaltningens kundtjänst beviljat tre stycken ansökningar om kompostering av hushållsavfall under perioden aprii 2017. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår att godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förslaget antas. W]