Sida 1/14 Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl. 18.30 19.45 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Leif Hägg (M) ordförande Gunnar Bengtsson (S) 1:e vice ordförande Fredrik Jönsson (C) 2:e vice ordförande Bedrija Halilovic (S), tjänstgörande ersättare för Karl-Erik Kruse (S) Claes-Olof Malmberg (M) Ingrid Ekström (SD) Torbjörn Ekelund (FP) Lars Ahlfors (MP) Patrik Wilhelmsson (KD) Torsten Vigre (M) Marcus Zadenius (FP) Fredrik Löfqvist, kommunchef Camilla Knobblock, nämndsekreterare
Sida 2/14 Utses att justera Bedrija Halilovic (S) Justeringens tid och plats 2014-03-05, kl. 16.00 Justerade paragrafer 6-14 Sekreterare Ordförande Camilla Knobblock Leif Hägg Bedrija Halilovic ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Demokratiberedningen Sammanträdesdatum Anslag under tiden Förvaringsplats för protokollet Underskrift <ANSLAGET UNDER TIDEN> Kommunförvaltningen Camilla Knobblock
Sida 3/14 6 Beslutad ärendelista 7 Information...4 8 Ersättning till röstmottagare i vallokal...5 9 Förslag till politisk organisation fr.o.m. nästa mandatperiod...7 samt översyn av reglementen för rådet för funktionshindrade och pensionärer respektive rådet för folkhälso- och brottsförebyggande arbete...7 10 Information om politikerenkäten...8 11 Arvoderingar nästa mandatperiod...9 12 Upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål -...11 valaffischering...11 13 Reviderade sammanträdestider för 2014 med anledning av tidigarelagd mandatperiod för ledamöter och ersättare i fullmäktige...12 14 Övriga frågor...14 Ärendet Reviderade sammanträdestider för 2014 med anledning av tidigarelagd mandatperiod för ledamöter och ersättare i fullmäktige beslutades att läggas till dagordningen
Sida 4/14 Dnr: - 7 Information Demokratiberedningens beslut 1. Informationen noteras. Ordföranden Leif Hägg (M) informerar om: a) Aktuell information från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om medborgarundersökningen december 2013 http://www.skl.se/press/nyheter_2/medborgarna-vill-paverka-samhallet b) Regeringens skrivelse 2013/14:61 En politik för levande demokrati http://www.regeringen.se/sb/d/13873/a/230846 -
Sida 5/14 Dnr: 1257-2013 8 Ersättning till röstmottagare i vallokal Demokratiberedningens beslut 1. Demokratiberedningen antar ordförandens förslag som sitt eget. Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Svalöv kommuns författningssamling - Ersättningar till förtroendevalda 2014 - revideras enligt följande: Ersättning till röstmottagare ska vara 231 kr per timme. Kommunfullmäktige har den 19 november 2012 fastställt att ersättning till röstmottagare m.fl. efter indexuppräkning för valåret 2014 gäller följande: Fast ersättning för ordförande och vice ordförande i vallokal med 3 458 kr. Ersättningen för röstmottagare är 288 kr/tim. Inför valet 2010 ändrades regelverket för arvodering av röstmottagare. Tidigare hade arvoderingen delats upp på halv- och heldagsarvode. Gränsen mellan helt och halvt arvode gick vid 4 timmars tjänstgöring. Konsekvensen av detta upplevdes stundtals besvärande då en röstmottagare som tjänstgjort t.ex. 5 timmar fick en betydande högre timersättning än den som tjänstgjort 8 timmar. För att få ett mer "rättvist" ersättningssystem så beslutades att ersättningen för röstmottagare i vallokal skulle ske per timme. Dessutom fanns önskemål om att kalla in ersättare som inte tidigare tjänstgjort för att hjälpa till ett par timmar med rösträkning efter det att vallokalen stängts utan att för den skull behöva betala ut ett halvdagsarvode. För att få fram ett timpris delades heldagsarvodet med 8. Normalt arbetar man i två lag som turas om under valdagen. Öppettiden för RKL-val är 12 timmar och EP-val 13 timmar. Det innebär att ett lag (4 personer) tjänstgör 6-6,5 timmar som röstmottagare och de återstående 2 timmarna avser sedan rösträkning. Erfarenheterna visar dock på att det inte är ovanligt med en tjänstgöring på mer än 8 timmar för en röstmottagare under valdagen då rösträkningen i vissa fall kan pågå till midnatt. Konsekvensen av de nya arvodesbestämmelserna uppenbarades under valet 2010. Valnämnden beskriver det som ett "tankefel" då man inte satte en övre gräns för hur många timmar som skulle arvoderas. Detta föranledde valnämnden att den 27 november 2013 föreslå kommunfullmäktige att justera regelverket så att den totala ersättningen för röstmottagare i vallokal maximerades till 8 timmar. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till demokratiberedningen 2014-02-10.
Sida 6/14 Beslutsunderlag Skrivelse från demokratiberedningens ordförande, daterad 2014-02-27 Skrivelse till demokratiberedningen från valnämndens ordförande och vice ordförande, daterad 2014-02-20 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10, 25 Kommunstyrelsens protokoll 2014-01-13, 6 Valnämndens protokoll 2013-11-27, 4 Förslagsskrivelse från valnämndens ordförande och vice ordförande, daterad 2013-11-11 Ersättning till förtroendevalda 2014, kommunfullmäktige 2012-11-19, 144 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M), Gunnar Bengtsson (S), Fredrik Jönsson (C), Bedrija Halilovic (S), Ingrid Ekström (SD): Demokratiberedningen antar ordförandens förslag som sitt eget. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: Svalöv kommuns författningssamling - Ersättningar till förtroendevalda 2014 - revideras enligt följande: Ersättning till röstmottagare ska vara 231 kr per timme. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslagen till beslut från Leif Hägg m fl och finner att demokratiberedningen antar dem. Valnämnden Kommunförvaltningen (BRG, CAKK, MAN, KALN)
Sida 7/14 Dnr: 79-2013, 722-2013 9 Förslag till politisk organisation fr.o.m. nästa mandatperiod samt översyn av reglementen för rådet för funktionshindrade och pensionärer respektive rådet för folkhälso- och brottsförebyggande arbete Demokratiberedningens beslut 1. Informationen noteras. Ordföranden Leif Hägg (M) noterar inkomna remissvar. Ärendet kommer att behandlas på demokratiberedningens nästkommande sammanträde. Beslutsunderlag Yttrande från Kristdemokraterna i Svalövs kommun, inkommet 2014-02-27 Yttrande från Miljöpartiet de Gröna, inkommet 2014-02-25 Remissvar från Sverigedemokraterna, inkommet 2014-02-25 Remissvar från Folkpartiet i Svalövs kommun, inkommet 2014-02-10 Remiss Översyn av reglementen för rådet för funktionshindrade och pensionärer respektive rådet för folkhälso- och brottsförebyggande arbete samt förslag till politisk organisation fr.o.m. nästa mandatperiod, daterad 2013-12-13 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M): Informationen noteras. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget till beslut och finner att demokratiberedningen antar det. -
Sida 8/14 Dnr: 336-2014 10 Information om politikerenkäten Demokratiberedningens beslut 1. Informationen noteras. Ordföranden Leif Hägg (M) informerar om den kommande Lokalpolitikerenkäten från Umeå universitet. Demokratiberedningens ledamöter uppmanas vidarebefordra denna information inom respektive parti och att svara på enkäten. Beslutsunderlag Skrivelse från Umeå universitet, daterad 2014-02-14 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M): Informationen noteras. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget till beslut och finner att demokratiberedningen antar det. -
Sida 9/14 Dnr: 623-2009 11 Arvoderingar nästa mandatperiod Demokratiberedningens beslut 1. Arvode för revisionens ordförande/förste vice ordförande höjs till 6 procent respektive 2,4 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode fr o m 2015. Demokratiberedningens beslutade 2013-01-14, 3, att Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda kvarstår oförändrade. Vid demokratiberedningens sammanträde 2014-02-03 tog ordföranden upp frågan om det finns skäl att se över arvodesbestämmelserna med anledning av förändringen i kommunallagen om fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter och om det finns skäl att se över arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Vid sammanträdet diskuterades arvodet till kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens andre vice ordförande/tillika oppositionsråd, arvodet till revisionens ordförande samt ersättning för borgerliga vigslar. Demokratiberedningen beslutade 2014-02-03, 4, att kommunförvaltningen uppdras att till maj 2014 ta fram jämförande uppgifter från närområdet avseende arvoden för kommunstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens andre vice ordförande/tillika oppositionsråd. Partierna får i uppdrag att diskutera arvodena och återkomma med förslag till demokratiberedningen i maj 2014. Ordföranden Leif Hägg (M) framför vid dagens sammanträde att demokratiberedningen, genom ett delbeslut, redan nu bör kunna ta ställning till ersättningsnivån för revisionen inför det slutliga förslaget till kommunfullmäktige. Ersättningsnivån bör vara den samma som för BT-Kemi och överförmyndaren. Revisionens ordförande/förste vice ordförande har idag ett arvode på 3 procent respektive 1 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode och föreslås höjas till 6 procent respektive 2,4 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode fr o m 2015. Beslutsunderlag Ersättningar till förtroendevalda 2014 Demokratiberedningens protokoll 2014-02-03 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M), Fredrik Jönsson (C) och Gunnar Bengtsson (S): Arvode för revisionens ordförande/förste vice ordförande höjs till 6 procent respektive 2,4 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode fr o m 2015.
Sida 10/14 Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget till beslut från Leif Hägg m fl och finner att demokratiberedningen antar det. Kommunförvaltningen (CAKK, MAN)
Sida 11/14 Dnr: 175-2010 12 Upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål - valaffischering Demokratiberedningens beslut 1. Partierna får i uppdrag att till demokratiberedningens nästa sammanträde diskutera en eventuell överenskommelse om att inte affischera i samband med valen 2014. 2. Kommunförvaltningen uppdras att revidera 2010 års beslut om upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål valaffischering. Ordföranden Leif Hägg (M) informerar om att det är kommunförvaltningen som fattar beslut om upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål - valaffischering. De partier som avser att affischera ansöker som vanligt om sådant tillstånd hos polisen. Vid sammanträdet framkom att det finns ett behov av revidering av 2010 års skrivelse avseende platser och tider. Demokratiberedningens ledamöter diskuterade även en eventuell överenskommelse partierna emellan om att inte affischera i samband med EP-val och RKL-val. Beslutsunderlag Beslut om upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål valaffischering revidering, daterad 2010-07-22 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M), Fredrik Jönsson (C), Torbjörn Ekelund (FP): Partierna får i uppdrag att till demokratiberedningens nästa sammanträde diskutera en eventuell överenskommelse om att inte affischera i samband med valen 2014. Kommunförvaltningen uppdras att revidera 2010 års beslut om upplåtande av allmän plats för särskilt ändamål valaffischering. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslagen till beslut från Leif Hägg m fl och finner att demokratiberedningen antar dem. Kommunförvaltningen (CAKK, MAN, BRG)
Sida 12/14 Dnr: 24-2014 13 Reviderade sammanträdestider för 2014 med anledning av tidigarelagd mandatperiod för ledamöter och ersättare i fullmäktige Demokratiberedningens förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktiges extra sammanträde den 3 november utgår och ersätts av ett konstituerande sammanträde den 15 oktober, kl. 18.30. 2. Kommunstyrelsens extra sammanträde den 3 november utgår och ersätts av ett konstituerande sammanträde den 15 oktober, efter kommunfullmäktiges sammanträde. 3. Innevarande mandatperiod för kommunfullmäktige och dess beredningar samt kommunstyrelsen med utskott förkortas och avslutas den 14 oktober 2014. Förändringen i 5 kap. 5 kommunallagen (1991:900) från och med den 1 februari 2014 innebär att mandatperioden för ledamöter och ersättare i fullmäktige inleds den 15 oktober i stället för den 1 november valåret. Förändringen innebär samtidigt att mandatperioden för de ledamöter som valdes in genom 2010 års val förkortas från den 31 oktober till den 14 oktober 2014. Enligt huvudregeln inleder nämnder och styrelser den nya mandatperioden den 1 januari året efter de kommunala valen (6 kap. 12 kommunallagen, KL). Ledamöter och ersättare i styrelsen väljs för fyra år räknat från och med detta datum. Fullmäktige får dock bestämma att styrelsens mandattid ska räknas från och med det sammanträde då valet förrättas intill det sammanträde då val till styrelse förrättas nästa gång. I ett sådant fall ska nyvalda fullmäktige välja styrelsen vid fullmäktiges första sammanträde (6 kap. 12 KL). Demokratiberedningen beslutade 2014-02-03, 3, att kommunförvaltningen uppdras att ta fram ett förslag till reviderade sammanträdestider för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen med anledning av tidigarelagd mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-18, 132, om sammanträdestider för 2014, med ett extra sammanträde den 3 november. Kommunstyrelsen beslutade 2013-10-14, 162, om sammanträdestider för 2014, med ett extra sammanträde den 3 november. Beslutsunderlag Demokratiberedningens protokoll 2014-02-03, 3 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-11-18, 132 Kommunstyrelsens protokoll 2013-10-14, 162
Sida 13/14 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Hägg (M): Förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktiges extra sammanträde den 3 november utgår och ersätts av ett konstituerande sammanträde den 15 oktober, kl. 18.30. 2. Kommunstyrelsens extra sammanträde den 3 november utgår och ersätts av ett konstituerande sammanträde den 15 oktober, efter kommunfullmäktiges sammanträde. 3. Innevarande mandatperiod för kommunfullmäktige och dess beredningar samt kommunstyrelsen med utskott förkortas och avslutas den 14 oktober 2014. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget till beslut och finner att demokratiberedningen antar det. Kommunförvaltningen (BRG, CAKK, MAN, KALN)
Sida 14/14 Dnr: - 14 Övriga frågor Vid sammanträdet fanns inga övriga frågor att ta upp. -