2013-06-04 86 Plats och tid Mobergsalen kommunhuset Emmaboda, 2013-06-04, 13:00 15:40 Beslutande Övriga deltagande Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Lena Holmqvist (S) ersätter Maria Ixcot Nilsson (S) Per Sigvardsson (S) Inger Bark-Lagergren(MP) Sten-Olof Johansson (M) Ann-Helene Jonsson(M) ersätter Emma Åhlander Hansson(M) 62-72 Emma Åhlander Hansson saknar ersättare 73-78 Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) Mats Arbring (FP) Tommy Persson, kommunsekreterare Jan Demerud, tf kommunchef Maria Holgersson, personalchef Tema: Va-policy och Va-översikt, Åsa Albertsson avdelningschef Bygg och miljökontoret. Utses att justera Per Sigvardsson (S) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2013-06-05 kl. 12:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 62-78 Tommy Persson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström Per Sigvardsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2013-06-04 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-06-05 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Gun-Britt Fransson 2013-06-27
2013-06-04 87 KS/2013:163 62 Kommunal VA-planering i Emmaboda kommun - förslag till VA policy Ärendet Vid kommunstyrelsens sammanträde 2013-06-04 finns förslag till VA policy för Emmaboda kommun. Arbetsgruppen för kommunens VA-planering har under våren 2013 upprättat utkast till VA-policy för Emmaboda kommun. VA-policyn utgör steg två i den planeringsprocess som i steg tre innebär framtagande av en VA-plan för kommunen. Enligt den arbetsmodell som tillämpas för arbetet skall VA policyn förankras politiskt, genom att den antas av kommunfullmäktige. VA-policyn utgör tillsammans med VA-översikten grunden för en VA-plan för Emmaboda kommun. Motivet med förvaltningsövergripande VA-policy är att underlätta och samordna arbetet med att hitta funktionella lösningar som möter framtida behov och krav på hållbara VA-system. Policyn visar hur kommunen ser på nationella, regionala och lokal miljömål som berör vatten och avlopp samt hur kommunen avser att säkerställa tillgången till rent dricksvatten. Kommunen förespråkar även en kretsloppsanpassad avloppsrening och dagvattenhantering för att uppnå god vattenstatus enligt krav i EU:s ramdirektiv för vatten. Beslutsunderlag Förslag Va-policy Emmaboda kommun Va-översikt Emmaboda kommun Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta föreliggande förslag till VA-policy. Yrkanden Johan Jonsson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag med vissa ändringar i förslag till Va-policy, sidan 5 rubrik VA-huvudmannens ansvar: punkten 2 Verka för att reningen av avloppsvatten, ur resurssynpunkt, alltid sker effektivt och med hög reningsgrad" sidan 6 rubrik Villkor för ersättningar: punkten 3 "Anläggningen ska vara maximalt 20 år gammal", sidan 6 rubrik Villkor för ersättningar: punkten 5 efter texten 10 procentenheter läggs till " respektive 5 procentenheter" och sidan 6 i tabell ändras avskrivningstid för infiltrationsanläggning och markbädd till 20 år.
2013-06-04 88 Ann-Marie Fagerström (S) yrkar återremiss till handläggare för fortsatt utredning kring innehållet i dokumentet. Propositionsordning Ordförande ställer följande proposition Ja för återremiss och Nej för beslut idag och finner att Kommunstyrelsen kommer beslutar att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att återremiss till handläggare för fortsatt utredning kring innehållet i dokumentet.
2013-06-04 89 63 Kommunledningen informerar KS/2013:5 Tillförordnad kommunchef Jan Demerud informerar Arbetslöshetssituationen är oförändrad. Om befolkningsunderlaget i kommunen för perioden nov 2012 mars 2013. Personalchef Maria Holgersson informerar Den aktuella totala sjukfrånvaron är nu 4,9 %, vilket är högre än vad den var vid samma tidpunkt förra året (4,2 %). Perioden som är mätt är mellan den 1/1-31/3. Näst mätperiod blir mellan den 1/4-30/6. Upphandlingen med nytt pensionssystem är klart. Vi kommer att byta pensionssystem den 1/10 2013 och det nya systemet blir Skandia. Tjänsten som ny VD för Emmaboda Energi AB och Emmaboda Elnät AB har tilldelats Stefan Lundgren som börjar sin anställning 12 augusti 2013. Controller Ann-Sofie Nylander Johnsson redovisar budgetuppföljning tom 20130531. Prognosen visar ett resultat på -4,2 Mkr, det är främst personalkostnader inom bildning och socialförvaltningen som avviker från budget. Likviditeten för Kommunen och bolagen redovisas, totalen avser nuläget. Personalredovisning Semesterlöneredovisning, sparad semester en möjlighet eller risk? Kommande pensionsavgångar Aktuellt Detta möte presenteras en redogörelse för de stiftelser som kommunen förvaltar samt en kortfattad redovisning kring The Glass Factory- Boda Glasbruk Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2013-06-04 90 64 Ansökan om medel för reviderat kulturmiljöprogram KS/2013:135 Bildningsnämnden och Bygg- och miljönämnden har kommit in med en gemensam ansökan om medel för reviderat kulturmiljöprogram för Emmaboda kommun. Emmaboda kommuns befintliga kulturmiljöprogram är från år 1984. Tjänstemän och politiker från båda förvaltningarna har under 2012 genomfört en förstudie i samverkan med Kalmar läns museum för att fastslå former och kostnader för en revidering av kulturmiljöprogrammet. Förstudien finansierades till största delen av Länsstyrelsen Kalmar län med ett bidrag på 189 505 kr genom statliga kulturmiljöbidrag. Det befintliga kulturmiljöprogrammet är föråldrat och tjänar därmed inte längre sin funktion. En revidering av kulturmiljöprogrammet är ett relativt omfattande arbete, som bör omfatta en bred projektorganisation och en bred dialog med allmänheten. Fältinventeringar krävs för kulturmiljöprogrammets samtliga miljöer samt för vissa tillkommande miljöer. Revideringsarbetet kräver också nya skrivningar som tydligare uttrycker kulturmiljöernas utvecklingspotential, de utpekade miljöernas värden samt vilka miljöer eller miljötyper som betraktas särskilt viktiga av kommunen och på vilka grunder. Slutligen krävs en digitalisering av materialet och en anpassning till kommunens praktiska arbetsredskap samt till aktuella planer och lagar. Förstudien som är gjord resulterade i en kulturmiljöprofil för Emmaboda kommun, som är ett redskap för att peka ut vissa miljöer och stärka värdet av dem samt i en metod/arbetsgång för att ta fram ett reviderat kulturmiljöprogram. Under förstudien påbörjades även en kulturmiljöinventering (4 miljöer inventerades). Utgångspunkten är att ett nytt kulturmiljöprogram ska kunna bidra till en förbättrad förvaltning av kulturmiljön i Emmaboda kommun. Ambition är att kulturmiljöprogrammet ska bli ett användbart redskap i den fysiska planeringen och ska kunna användas av många olika delar av den kommunala verksamheten och också av andra många andra organisationer. Ett nytt kulturmiljöprogram har även en funktion i marknadsföringen av kommunen genom att visa kommunens attraktiva miljöer för turister, näringslivet och potentiella inflyttare. I oktober 2012 skickades projektbeskrivningen till Länsstyrelsen tillsammans med en ansökan om medel till det fortsatta arbetet med revideringen med start 2013. Av Länsstyrelsens kulturmiljöanslag har vi ansökt om bidrag på 829 230 kronor. Enligt kostnadsberäkningen utgör Emmaboda kommuns egen del under projekttiden 173 910 kronor (2013: 69 110 kronor) plus egen arbetstid. Bildningsnämnden och Bygg- och miljönämnden ansöker härmed hos Kommunstyrelsen om 173 910 kronor för att revidera Emmaboda kommuns kulturmiljöprogram.
2013-06-04 91 Bildningsnämnden beslutade 2013-05-23 om att ansöka om medel hos Kommunstyrelsen. Nämnden har fått beviljat de medel de ansökt om hos länsstyrelsen. Beslutsunderlag Skrivelse från Bildningsnämnden och Bygg- och miljönämnden Ansökan om medel Förstudie 2012 Emmaboda kommuns Kulturmiljöprofil Nanna Johannisson, kultursamordnare redogör för ärendet. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja Bildningsnämnden ihop med Bygg- och miljönämnden 173 910 kronor varav 69 110 kronor under 2013 och resterande belopp kommande år för att revidera Emmaboda kommun kulturmiljöprogram att detta finansieras från kontot Kommunstyrelsens förfogande.
2013-06-04 92 65 Uppföljning Kommunstyrelsens budget 2013 KS/2012:8 Ekonom Katarina Bondesson presenterar uppföljning av kommunstyrelsens budget för perioden januari-maj. Prognosen för årets resultat visar på ett underskott på 500 tkr. Detta underskott består främst av rekrytering av kommunchef, övrig rekrytering, skuldsanering och ökad satsning chefslöner. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2013-06-04 93 KS/2013:41 66 Besvarande av Medborgarförslag Farthinder på Esplanaden Medborgarförslag har inkommit gällande uppförande av farthinder på Esplanaden i Emmaboda. Motiveringen är att det den 19 januari 2013 var buskörning på Esplanaden som slutade med att en bil sladdade rakt igenom staketet på Esplanaden 43 och stannade mitt i trädgården. Förslagsställaren föreslår avsmalnad väg strax efter kyrkogården för att höja säkerheten för gående, skolbarn, husdjur och bilförare som nu lever farligt när de vistas på Esplanaden. Tekniska kontoret är av uppfattningen att vägen är onödigt bred och inbjuder till buskörning. Att minska bredden på Esplananden genom att göra en cykelväg från Myrvägen till Gjutaregatan skulle kunna innebära en hastighetssänkning. Aktuell sträcka är utpekad på karta gång- och cykelvägsutbyggnad i Emmaboda-Lindås. Gång-och cykelvägsutbyggnad är också prioriterat i teknik och fritidsnämndens inriktningsmål 2011-2014. En nyligen genomförd hastighetsmätning visar att 85 percentilen är 58 km/h. Teknik- och fritidsnämnden beslutar att göra cykelfält med ritade markeringar på Esplanadens norra sida från Myrvägen till Gjutaregatan samt skyltning enbart cykelväg. Beslutsunderlag Medborgarförslag med skiss Att kommunen uppför farthinder på Esplananden (2013:198) Teknik- och fritidsnämndens sammanträdes protokoll 2013-04-24 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
2013-06-04 94 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att se positivt till Teknik- och fritidsnämndens beslut och uppdra till nämnden att göra cykelfält med ritade markeringar på Esplanadens norra sida från Myrvägen till Gjutaregatan samt skyltning enbart cykelväg att anse medborgarförslaget som besvarat. Yrkanden Sten-Olof Johansson (M) yrkar tillägg i beslutet med följande text: att Teknik- och fritidsnämnden samtidigt tittar på möjligheten att fräsa spår i kombination med ritade markeringar. Per Sigvardsson (S) och Stig-Ove Andersson (S) yrkar bifall till Sten-Olof Johanssons (M) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer följande proposition: Ja för Kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande Nej för Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att se positivt till Teknik- och fritidsnämndens beslut och uppdra till nämnden att göra cykelfält med ritade markeringar och samtidigt tittar på möjligheten att fräsa spår i kombination med ritade markeringar på Esplanadens norra sida från Myrvägen till Gjutaregatan samt skyltning enbart cykelväg att anse medborgarförslaget som besvarat.
2013-06-04 95 67 Ansvarsfrihet och revisionsberättelser för 2012 - Regionförbundet KS/2013:154 Regionförbundet i Kalmar län är ett kommunalförbund som driver tillväxt- och utvecklingsfrågor i länet. Medlemmar är samtliga Kalmar läns kommuner och även landstinget. Regionförbundet har inkommit med en begäran att medlemmarna beviljar förbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Förbundets revisorer tillstyrker att Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Beslutsunderlag Årsredovisning Regionförbundet i Kalmar län Granskningsrapport av årsredovisning 2012 Revisionsberättelse för år 2012 Protokollsutdrag Regionförbundet i Kalmar län Hemställan om ansvarsfrihet för 2012 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.
2013-06-04 96 68 Köp av fastigheten Örnen 6 av Emmaboda Fastighets AB KS/2012:265 I samband med köpet av Örnen 5 2012-12-17 (KF 98) ingick även Örnen 6 i försäljningssumman på 11,8 mkr, men var aldrig nämnd i beslutet. Örnen 6 är industrimark på 7 178 m2 i direkt anslutning till Örnen 5 (se bilaga) och ett uppskattat värde är 25 kr/ m2, vilket totalt blir 179 450 kr. För att detta ska vara formellt riktigt bör kommunfullmäktige via kommunstyrelsen besluta om detta. Beslutsunderlag Karta över aktuellt område Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att köpa Örnen 6 av Emmaboda Fastighets AB till ett pris av 179 450 kr och att denna summa ingår i köpesumman för Örnen 5, som var 11 800 000 kr.
2013-06-04 97 KS/2012:265 69 Förstärkning av 2013 års driftkostnadsram för fastigheten Örnen 5 och 6 Emmaboda kommun köper kvarteret Örnen 5 och 6 av Emmaboda Fastighets AB den 28 februari 2013. Båda fastigheterna är detaljplanerade för industriändamål. Kommunen bör söka lagfart för Örnen 6 och fastighetsreglera till sig Örnen5. Abonnemang för fjärrvärme har gått över 2013-03-15 och el 2013-04-01. Praktiskt övertagande med nyckel överlåtelse och fastighetsskötsel sker 2013-05-01. Driftbudget enligt bilaga. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2013-04-24 26 att föreslå KS besluta om förstärkning av 2013 års driftkostnadsram för Örnen 5 och 6 med 600 000 kronor. Beslutsunderlag Teknik- och fritidsnämndens sammanträdes protokoll 2013-04-24 Driftbudget fastighet/år Örnen 5 Kommunfullmäktiges beslut 2012-12-07 98 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
2013-06-04 98 att förstärka Teknik- och fritidsnämndens driftkostnadsram 2013 för Örnen 5 och 6 med den %-andel av 600 000 kronor baserad på datumet för övertagandet, vilket innebär 350 000 kronor och att detta finansieras från kontot Kommunstyrelsens förfogande.
2013-06-04 99 70 Plan uppdrag Detaljplan Torget 5 KS/2013:175 Bakgrund Landstinget skall bygga en ny vårdbyggnad i Emmaboda som skall innehålla Hälsocentral, Familjecentral, Folktandvård, Rehab samt Psykiatri. Emmaboda kommun och Landstinget har fört diskussioner om var i Emmaboda denna nya byggnad kan placeras. Landstinget har vidare gjort bedömningen att ombyggnad av vare sig nuvarande vårdcentral eller Tulpanen 5, där folktandvården nu är placerad inte är aktuell för Hälsocentral. Emmaboda kommun har informerat näringslivet främst Taxi som är berörda, och det pågår ett gemensamt arbete för en alternativ placering för dem, gärna närmare järnvägsstationen, och som väl passar till företaget. Översiktsplanen Emmaboda kommun har i översiksplanen beslutad i april 2013 föreslagit att Torget 5 ska bebyggas med bostäder. Planändring Torget 5 är idag planlagd för allmän platsmark och en planändring krävs om den ska kunna bebyggas för en vårdbyggnad. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge Bygg- och miljönämnden i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för att möjliggöra byggnation av hälsocentral på Torget 5 i Emmaboda.
2013-06-04 100 KS/2013:155 71 Valkretsindelning i Kalmar län vid landstingsval och antalet mandat som landstingsfullmäktige skall ha vid valet 2014 m.m. Landstiget i Kalmar län har kommit in med remiss angående valkretsindelningen vid 2014 års landstingsval. Vid val till riksdag, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige skall det finnas geografiskt avgränsade områden för vilka det skall väljas ledamöter till den beslutande församling valet gäller (valkretsar), Vallagen VL kap 4 1. För val till landstingsfullmäktige skall en valkrets omfatta en eller flera kommuner. En valkrets bör utformas så att den kan beräknas få minst åtta fasta valkretsmandat och bör ha en sammanhängande gränslinje, VL kap 4 5-7. Beslut fatas av landstingsfullmäktige sedan kommunerna fått tillfälle att yttra sig VL 4 kap 8. Indelning av valkretsar för val till landstingsfullmäktige beslutas av landstingsfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen skall gälla för första gången. För att gälla skall beslutet vara fastställt av länsstyrelsen. För närvarande finns sex valkretsar och den 4:e valkretsen utgörs av Emmaboda, Torsås och Nybro kommuner. Enligt beslut av Kalmar läns landsting skall antalet mandat i landstingsfullmäktige uppgå till 67. Landstinget har 2013-05-23 erbjudit respektive kommun att yttra sig om nuvarande valkretsindelning och antal mandat och emotser sa senast den 9 augusti 2013. Vid Emmaboda kommuns Valnämndens sammanträde 2013-05-20 behandlades ärendet om valkretsindelning. Valnämnden föreslår att Kommunfullmäktige lämnar följande svar till Landstinget i Kalmar län: att meddela Landstinget i Kalmar län att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte har något att erinra mot gällande valkretsindelning eller antal mandat för Landstinget. Beslutsunderlag Landstinget i Kalmar län - Remiss angående valkretsindelning vid 2014 års landstingsval Länsstyrelsen Kalmar län Delgivningskvitto och Röstberättigade per landsting 2013-03-01 Valnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att meddela Landstinget i Kalmar län att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte
2013-06-04 101 har något att erinra mot gällande valkretsindelning eller antal mandat för Landstinget. Yrkanden Sten-Olof Johansson (M) yrkar att Emmaboda kommun föreslår Lanstinget att ändra antalet valkretsar från 6 till 2 i antal. Propositionsordning Ordförande ställer följande propositionsordning Ja för Kommunstyrelsens förslag Nej till Sten-Olof Johanssons yrkande och finner att Kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och följande voteringsordning godkänns Ja för Kommunstyrelsens förslag Nej till Sten-Olof Johanssons yrkande Utfall av voteringen blir 7 röster för ja och 6 röster för nej. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Landstinget i Kalmar län att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte har något att erinra mot gällande valkretsindelning eller antal mandat för Landstinget.
2013-06-04 102 72 Antal ledamöter och ersättare samt valkretsindelning vid val till kommunfullmäktige 2014 KS/2013:151 Om antal ledamöter och ersättare i fullmäktige Kommunfullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha, Kommunallagen (1991:900) kap 5 1. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och till minst 31, 41, 51 eller 61 i antalet. I Stockholms kommun och i landsting med över 300 000 röstberättigade invånare skall dock antalet ledamöter bestämmas till minst 101. Om fullmäktige beslutar att antalet ledamöter i fullmäktige ska ändras, ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet, beslutet ska fattas före utgången av februari månad valåret, KL kap 5 3. Länsstyrelsen ska genast underrättas om beslutet, Lag (2008:1296). För ledamöter i fullmäktige ska det finnas ersättare, Kommunallagen (1991:900) kap 5 4. Fullmäktige bestämmer hur många ersättarna ska vara. Antalet ska utgöra en viss andel, dock högst hälften av det antal platser som varje parti får i fullmäktige. Beslutet ska fattas före utgången av februari månad valåret. Länsstyrelsen ska genast underrättas om fullmäktiges beslut. Föreskrifter om att utse ersättare finns i vallagen (2005:837). Lag (2008:1296). Kommunfullmäktige i Emmaboda kommun består i dag av 41 ledamöter och antalet ersättare består av hälften av 41. Om valkretsindelning vid val till kommunfullmäktige Vid val till riksdag, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige skall det finnas geografiskt avgränsade områden för vilka det skall väljas ledamöter till den beslutande församling valet gäller (valkretsar), Vallagen VL kap 4 1 Vid val till kommunfullmäktige är kommunen en enda valkrets, om inte något annat följer av 12, VL kap 4 11 Om en kommun har fler än 6 000 personer som har rösträtt, får kommunen delas in i två eller flera valkretsar. Om det finns fler än 24 000 som har rösträtt i en kommun eller om det för kommunen skall utses minst 51 fullmäktige, skall kommunen delas in i två eller flera valkretsar. En kommun som har färre än 6 000 personer som har rösträtt får delas in i två eller flera valkretsar endast om det finns synnerliga skäl för det, VL kap 4 12. Antalet röstberättigade skall beräknas på grundval av uppgifterna i
2013-06-04 103 folkbokföringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet den 1 mars det år beslutet om valkretsindelning fattas. Indelningen i valkretsar skall beslutas av kommunfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen skall gälla för första gången. För att gälla skall beslutet vara fastställt av länsstyrelsen. Antalet kommunalt röstberättigade per 1 mars 2013 7 421 personer. Emmaboda kommun är för nuvarande inte indelat i valkretsar vid val till kommunfullmäktige. Länsstyrelsen emotser snarast besked om beslut och kopia av beslut av kommunfullmäktige om kommun som idag inte är valkretsindelad skall vara indelad i valkretsar vid 2010- års val. Länsstyrelsen skall senast den 30 april 2014 fastställa det antal fullmäktige som skall utses i varje valkrets, VL kap 4 14. Länsstyrelsen emotser därför i god tid före den 23 april 2014 besked om det antal ledamöter och ersättare som skall utses i nu valkretsindelade kommuner och i förekommande fall det antal ledamöter och ersättare som skall utses i för första gången valkretsindelade kommuner. Länsstyrelsen emotser besked även från övriga kommuner om det antal ledamöter och ersättare som skall utses. Vid Emmaboda kommuns Valnämndens sammanträde 2013-05-20 behandlades ärendet. Valnämnden föreslår att Kommunfullmäktige lämnar följande svar till Landstinget i Kalmar län: att meddela Länsstyrelsen att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte kommer att fatta beslut om ändring av antalet ledamöter i kommunfullmäktige, 41 ledamöter, eller antalet ersättare, hälften av antalet ledamöter varje parti får i kommunfullmäktige att meddela Länsstyrelsen att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte kommer att fatta beslut om ändring av valkretsindelning vid val till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Länsstyrelsen Kalmar län Delgivningskvitto, antalet ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till kommunfullmäktige 2014 och Röstberättigade per landsting 2013-03-01. Valnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR
2013-06-04 104 att meddela Länsstyrelsen att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte kommer att fatta beslut om ändring av antalet ledamöter i kommunfullmäktige, 41 ledamöter, eller antalet ersättare, hälften av antalet ledamöter varje parti får i kommunfullmäktige att meddela Länsstyrelsen att Emmaboda kommun inför valet 2014 inte kommer att fatta beslut om ändring av valkretsindelning vid val till kommunfullmäktige.
2013-06-04 105 73 Valdistriktsindelningen vid valen 2014 KS/2013:156 Varje kommun skall delas in i geografiska röstningsområden (valdistrikt). Om det inte finns särskilda skäl för något annat, skall för varje fastighet samtliga röstberättigade hänföras till samma valdistrikt. Om kommunen har fler än en valkrets för val till kommunfullmäktige, skall varje sådan krets omfatta ett eller flera valdistrikt. Ett valdistrikt skall omfatta mellan 1 000 och 2 000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1 000 eller fler än 2 000 röstberättigade. Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl. Per den 1 mars 2013 är antalet röstberättigade vid riksdagsval följande Algutsboda 1 398 Emmaboda södra 1 523 Emmaboda norra 1 399 Långasjö 731 Lindås 1 291 Vissefjärda 1 079 Summa 7 421 På förslag av kommunfullmäktige skall länsstyrelsen besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Kommunen skall se över indelningen året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen skall hållas. Om det behövs får länsstyrelsen självmant besluta om indelningen i valdistrikt. Innan länsstyrelsen fattar ett sådant beslut, skall kommunfullmäktige få tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt skall meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet skall tillämpas första gången. Om det behövs med hänsyn till ändringar i fastighetsindelningen, får beslut om mindre ändringar i indelningen i valdistrikt meddelas även efter denna tidpunkt. Regeringen eller den myndighet som beslutar om ändring i landets indelning i landsting eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om indelning i valdistrikt får meddelas senare än den dag som anges i 18, Vallagen (VL) kap 4 16-19. Länsstyrelsen emotser resultat av kommunfullmäktiges översyn av nu gällande valdistriktsindelning och eventuellt förslag till nu valdistriktsindelning senast den 30 september 2013. Till kommunens förslag bör bifogas en karta över den nya indelningen och gärna en beräkning över hur många röstberättigade som ingår i respektive valdistrikt. Om kommunen anser att nuvarande indelning kan vara oförändrad skall även detta anmälas till Länsstyrelsen senast den 30 september 20013.
2013-06-04 106 Vid Emmaboda kommuns Valnämndens sammanträde 2013-05-20 behandlades ärendet. Valnämnden föreslår att Kommunfullmäktige lämnar följande svar till Landstinget i Kalmar län: att föreslå Länsstyrelsen bibehålla antalet valdistrikt för Emmaboda kommun till sex stycken i antalet enligt nuvarande indelning Beslutsunderlag Länsstyrelsen Kalmar län Delgivningskvitto, Valdistriktsindelningen vid valen 2014 och Röstberättigade per landsting 2013-03-01. Valnämnden förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att föreslå Länsstyrelsen bibehålla antalet valdistrikt för Emmaboda kommun till sex stycken i antalet enligt nuvarande indelning.
2013-06-04 107 74 Personuppgiftsombud KS/2013:164 Enligt personuppgiftslagen kan den personuppgiftsansvarige utse ett personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet är en fysisk person oftast en anställd som ser till att personuppgifter behandlas korrekt och lagligt inom en verksamhet. Till ett personuppgiftsombuds arbetsuppgifter hör bl.a. att anmäla brister, utarbeta rutiner för personuppgiftsbehandling och föra förteckning över personuppgiftsbehandlingar. När kommunstyrelsen utser ett personuppgiftsombud ska den personuppgiftsansvarige anmäla det till Datainspektionen. Om kommunstyrelsen byter eller entledigar ett ombud ska även detta anmälas på särskild blankett som Datainspektionen tillhandahåller. Idag är Gun-Britt Fransson kommunstyrelsens personuppgiftsombud. Gun-Britt avslutar sitt uppdrag som personuppgiftsombud och kommunstyrelsen behöver därför utse nytt ombud. Förslag till nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsens verksamheter är Anna Adolfsson, kommunregistrator. Beslutsunderlag Information om personuppgiftsansvar och personuppgiftsombud. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att byta ut personuppgiftsombudet från Gun-Britt Fransson till Anna Adolfsson kommunregistrator och anmäla bytet till Datainspektionen.
2013-06-04 108 75 Riktlinjer gällande tjänstledighet - internt eller externt KS/2013:173 Sammanfattning/Bakgrund Emmaboda kommun vill uppfattas som en attraktiv arbetsgivare. Detta kan ske genom att erbjuda medarbetare möjligheten att vara tjänstlediga under maximalt 10 månader istället för att säga upp sin anställning. En förutsättning för beviljande av tjänstledighet är att medarbetaren har varit anställd minst 36 månader innan ansökan om tjänstledighet. Riktlinjen gällande tjänstledighet- intern och externt innebär även en möjlighet för medarbetare med likvärdiga anställningar och sysselsättningsgrader en möjlighet att prova på att byta tjänster och därefter byta tillsvidare eller att återgå till sin ordinarie anställning. Konsekvensbeskrivning För verksamheten kan detta leda till att medarbetare som funderar på att avsluta sin anställning istället väljer att vara tjänstlediga och därefter återkomma till Emmaboda kommun eller välja att ändå avsluta sin anställning. För de medarbetare som väljer att byta anställning innebär riktlinjen en möjlighet att prova på en annan anställning istället för att söka sig till en annan arbetsgivare. Beslutsunderlag Riktlinjer gällande tjänstledighet- internt eller externt Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer gällande tjänstledighet- internt eller externt.
2013-06-04 109 76 Firmateckning samt delegation KS/2013:174 Med anledning av förändringar i förvaltningens ledning erfordras nytt beslut om firmateckning avseende kommunstyrelsens verksamhetsområde. _ Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande förfarande för firmateckning fr.o.m 2013-08-01 och tillsvidare: anvisningar på kommunens check, postgiro- och bankräkningar, samt kvittering eller överlåtelse av checkar, postremissväxlar och dylikt undertecknas av nedanstående personer, två i förening, ekonomichef Jan Demerud, controller Ann-Sofie Nylander Johnsson, ekonomiassistent Annica Sandell, redovisningsekonom Lena Flå, redovisningsekonom Katarina Bondesson, kommunchef Anette Strömblad samt kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström. Kvitton och värdepostförsändelser undertecknas av kommunalrådet Ann-Marie Fagerström, kommunchef Anette Strömblad, ekonomichef Jan Demerud, teknisk chef Erling Karlsson, kommunsekreterare Tommy Persson samt assistent Anna Adolfsson var för sig. Köpehandlingar vid kommunens köp och försäljning av fastigheter undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och teknisk chef Erling Karlsson samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Jan-Olof Jäghagen och vid förfall för Karlsson av kommunchef Anette Strömblad. Kommunens försäljning av tomtfastigheter för bostadsändamål handhas av Teknikoch Fritidsnämnden varför det noteras att köpehandlingar undertecknas av teknisk chef Erling Karlsson samt vid förfall för Karlsson av Åsa Albertsson. Kommunens borgensförbindelser undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och ekonomichef Jan Demerud samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Jan-Olof Jäghagen och vid förfall för Demerud av kommunchef Anette Strömblad. Kommunens medfinansiering i utvecklingsprojekt inom ramen för EU:s program undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och kommunchef Anette Strömblad samt vid förfall för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Jan-Olof Jäghagen och vid förfall för Strömblad av ekonomichef Jan Demerud. Kommunens borgensåtaganden enligt förordningen om förvärvslån och hyresförlustlån samt kommunens borgensåtagande för byggnadskreditiv vid ny- och ombyggnad av enfamiljshus med statliga lån undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och ekonomichef Jan Demerud samt vid förfall
2013-06-04 110 för Fagerström av vice ordförande Sten-Olof Johansson eller vice ordförande Jan- Olof Jäghagen och vid förfall för Demerud av kommunchef Anette Strömblad. Hyres- och arrendekontrakt avseende kommunens fastigheter undertecknas av teknisk chef Erling Karlsson samt vid förfall för Erling Karlsson av Åsa Albertsson. Servitutsavtal för kommunen undertecknas av teknisk chef Erling Karlsson samt vid förfall för honom av Åsa Albertsson. Lagsökningar, betalningsföreläggande, utmätningar etc undertecknas av ekonomichef Jan Demerud och vid förfall för honom av ekonomiassistent Annica Sandell. Kommunens talan i mål och ärenden som inte nämnts ovan eller som på grund av lag eller kommunfullmäktiges beslut ankommer på annan, föres av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström eller vice ordförande Jan-Olof Jäghagen och kommunchef Anette Strömblad, båda i förening. Följande befattningshavare skall, tills annat beslut fattas, inneha delegation enligt nedan. Delegationen inkluderar att följa de föreskrifter för Emmaboda kommuns medelshantering som beskrivs i Finanspolicy för Emmaboda kommun, beslutad av kommunfullmäktige 1996-02-15, 15. Ärenden 1 Beslut om upplåning med bindningstider upp till 60 månader samt leasing delegeras till var för sig 2 Beslut om all förvaltning av kommunens likviditet delegeras till var för sig 3 Beslut om användande av riskbegränsande instrument typ terminsaffär delegeras till Ekonomichef Jan Demerud 4 Undertecknande av handlingar i samband med kommunens upplåning, leasing, likviditetsförvaltning, options- och terminsaffärer eller annan finansiell verksamhet delegeras till två i förening Ekonomichef Jan Demerud Kommunchef Anette Strömblad Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström Kommunstyrelsens v ordförande Sten-Olof Johansson Kommunstyrelsens v ordförande Jan-Olof Jäghagen 5 Överföring av medel i bank mellan kommunens bankkonton och andra konton via telefon eller via terminalkoppling delegeras till var för sig Ekonomichef Jan Demerud Controller Ann-Sofie Nylander Johnsson Ekonomiassisten Annica Sandell Redovisningsekonom Lena Flå Redovisningsekonom Katarina Bondesson
2013-06-04 111 Kommunens talan i mål och ärenden varom ej nämnts ovan eller som på grund av lag eller kommunfullmäktiges beslut ankommer på annan föres av kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström eller vice ordförande Jan- Olof Jäghagen och kommunchef Anette Strömblad, båda i förening, samt vid förfall för Fagerström eller vice ordförande Jan-Olof Jäghagen av vice ordförande Sten-Olof Johansson och vid förfall för kommunchef Anette Strömblad av ekonomichef Jan Demerud.
2013-06-04 112 KS/2013:160 77 Yttrande angående förslag om representation i de kommunala bolagen (2013:160) Från Centrum i Sydost ekonomisk förening, CSO, har 2013-05-16 inkommit skrivelse med önskemål om representation från CSO i de kommunala bolagen. CSO anför att det föreligger ett missnöje med handläggningen i de kommunala bolagen. CSO påpekar att dess representation i Möjligheternas Hus AB fungerar väl. I anledning av detta efterfrågar och föreslår CSO att de - såsom det får förstås får stående representation i Emmaboda kommuns samtliga bolag. Till grund för förfrågan menar CSO att på grund av att styrelserna enbart utses politiskt, finns det risk att den affärsmässiga kompetensen i kontakt med näringslivet brister". Enligt Kommunallagen utser Kommunfullmäktige styrelseledamöter i de kommunala bolagen. Detta innebär att utseende av ledamöter i kommunala bolag är en politisk fråga vilken Kommunfullmäktige äger. Kommunfullmäktige har därmed möjlighet att utse vem man vill till ledamot. Näringslivet och företagarna i kommunen är en mycket viktig grupp och olika former av samarbete bör befrämjas vilket också sker i Emmaboda. Inom en kommun finns ett antal intressenter och föreningar. En kommun skall naturligtvis ta tillvara allas åsikter och arbeta på ett sätt vilket främjar kommuninnevånarna, närings- och föreningslivet. Att då medge en specifik gruppering stående representation i de kommunala bolagen vore inte lämpligt. I de fall CSO har specifika synpunkter på bolagens handläggning bör detta framföras till bolagen. Det är dock viktigt att dialogen mellan CSO och Emmaboda kommun med de kommunala bolagen upprätthålls och att vi fortsatt strävar mot det gemensamma målet att skapa ett starkare Emmaboda - för alla Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå CSO:s förslag om representation i de kommunala bolagen
2013-06-04 113 78 Meddelanden KS/2013:10) Sveriges kommuner och landsting med cirkulär: 2013:18 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor 2013:19 Definitivt omsorgsprisindex (OPI) 2013 2013:20 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m - HÖK13- med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2013:21 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2013:22 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA 2013:23 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 13 2013:24 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion BAL13 2013:26 Bättre tillgång till kommunala föreskrifter Teknik- och fritidsnämnden med protokoll från 2013-04-24, 27, Ändring av torgdagar vid Emmaboda festivalen 24-27 juli 2013 Dnr 2013:147 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelandena till protokollet.