Dnr 52/2014-400 Verksamhetsplan 2015 Fastställd av Västra Mälardalens Myndighetsförbund den 10 december 2014, 121 2014-11-27
Verksamhetsplan 2015 Innehåll 1 Västra Mälardalens Myndighetsförbund 5 1.1 Uppdrag och syfte... 5 1.2 Organisation... 5 1.3 Kännetecken... 5 1.4 Förbundets verksamhetsmål... 5 2 Verksamhet under 2015 6 2.1 Förbundsdirektionen... 6 2.2 Kontorsövergripande... 6 2.2.1 Bemötande, service och tydlighet.... 6 2.2.2 Personal... 7 2.2.3 Administration... 8 2.2.4 Ekonomi... 8 2.3 Miljö- och hälsoskyddsenheten... 9 2.3.1 Livsmedel... 10 2.3.2 Tobak, alkohol och OTC (receptfria läkemedel)... 11 2.3.3 Hälsoskydd... 11 2.3.4 Enskilda avlopp... 12 2.3.5 Miljöfarliga verksamheter... 13 2.3.6 Miljöfarliga verksamheter Lantbruk... 13 2.3.7 Föroreningsskadade områden... 13 2.4 Bygglovenheten... 14 2.4.1 Lovhantering... 15 2.4.2 Teknisk kontroll och tillsyn... 15 2.5 Energi- och klimatrådgivning... 17 BILAGOR... 18 Bilaga 1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2015-2018... 18 Bilaga 2 Kontrollplan offentlig livsmedelskontroll 2015... 18 Bilaga 3 Verksamhetsplan för klimat- och energirådgivning... 18 3
Verksamhetsplan 2015 1 Västra Mälardalens Myndighetsförbund 1.1 Uppdrag och syfte Västra Mälardalens Myndighetsförbund är ett kommunalförbund för Arboga och Kungsörs kommuner som bildades den 1 jan 2011. Förbundets uppgifter är att fullgöra kommunernas uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt byggnadsväsendet. Förbundet ansvarar också för kommunernas klimat och energirådgivning. Syftet med att förbundet bildades är enligt förbundsordningen att minska sårbarheten, ett bättre resursutnyttjande, en starkare kompetensbas och en förbättrad medborgarservice för att därigenom skapa bättre förutsättningar för att tillhandahålla en rättsäker, kvalitetsstark och effektiv verksamhet till förbundsmedlemmarna och kommunmedborgarna. 1.2 Organisation Förbundet har en förbundsdirektion med fyra ordinarie ledamöter och fyra ersättare från Arboga respektive Kungsörs kommun som väljs av respektive kommunfullmäktige. Direktionen har också ett arbetsutskott. Till förbundet hör ett förbundskontor bestående av 19 personer som leds av en förbundschef och inom kontoret finns två enheter bygglovenheten och miljö- och hälsoskyddsenheten samt en central administration som arbetar åt båda enheterna samt förbundsdirektionen. 1.3 Kännetecken Förbundet vill att verksamheten ska kännetecknas av: bra bemötande god service och tillgänglighet effektiv, korrekt, professionell och rättsäker handläggning att vi är kunniga inom vårt ansvarsområde information och rådgivning som alla kan förstå 1.4 Förbundets verksamhetsmål Förbundsdirektionen beslutar årligen om mål för verksamheten. I denna verksamhetsplan redovisas förbundsdirektionens beslutade mål under respektive område de berör. Inom enheterna har också specifika enhetsmål satts och dessa redovisas också. 5
Verksamhetsplan 2015 2 Verksamhet under 2015 2.1 Förbundsdirektionen Förbundsdirektionen har 11 inplanerade sammanträden under 2015. Sammanträdeshandlingar distribueras elektroniskt via hemsida. Kunskap om förbundets verksamhetsområde är en viktig kompetens för direktionens förtroendevalda. Följande aktiviteter utöver sammanträden planeras att genomföras under 2015: Introduktionsutbildning för förbundsdirektionens politiker med anledning av ny mandatperiod I samband med förbundsdirektionens sammanträden kommer förbundskontorets personal under året att informera om förbundets olika lagstiftningsområden och kring aktuella frågor En studieresa genomförs tillsammans med förbundskontorets personal under maj-juni Förtroendevalda kommer att beredas möjlighet att närvara vid tillsynsbesök samt mässor och andra aktiviteter som förbundskontoret genomför 2.2 Kontorsövergripande 2.2.1 Bemötande, service och tydlighet. En god service och ett gott bemötande ska som ovan anges vara ett kännetecken för förbundets verksamhet för de kunder som vi möter. Under året kommer dessa frågor att lyftas i olika sammanhang. Förbundets information på internet ska vara informativ och stödja förbundets service till allmänheten. Skrivelser och beslut ska också vara tydliga och förståliga. Att mäta och kontrollera detta har via enkät gjorts under slutet av 2014. Resultatet kommer att bli klart under början av 2015 och utifrån det kommer olika förbättringsåtgärder vara aktuella att genomföra under 2015. Även en ny enkät kan vara aktuell att genomföra under 2015. Förbundet har som rutin att till de som sänder in ärenden som kräver handläggning, skicka en bekräftelse inom två dagar med information om vilket ärendenummer ärendet fått och hur handläggaren kan kontaktas. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Utveckla förbundets information på Arboga respektive Kungsörs kommuns hemsidor Uppföljning av gjord enkät 2014 med genomförande av förbättringsåtgärder Genomföra en enkätundersökning under hösten. 6
Verksamhetsplan 2015 2.2.2 Personal Förbundets personal är den viktigaste förutsättningen för att genomföra förbundets uppdrag. Det är viktigt att personalen har möjlighet att hålla sig uppdaterad om vad som sker inom förbundets verksamhetsområden. Kompetensutveckling är därför en förutsättning för att förbundet även fortsättningsvis ska leverera tjänster med hög kvalitet. Kostnader för utbildning och kurser är budgeterat i förbundets budget. Personalen kommer under året också att delta i olika nätverk. Det är också av vikt att arbetsplatsen är en sund miljö både ur fysisk som psykosocial synvinkel. Förbundet vill underlätta för sin personal till fysisk aktivitet och har också avtal med Avonova Mälarhälsan om företagshälsovård. En medarbetarenkät planeras att genomföras under året i samarbete med Arboga kommun. Förbundsdirektionen har tagit följande mål inom personalområdet: Förbundsdirektionsmål 1 Sjuktalet understiger 18 kalenderdagar per år och anställd år 2015. Mått Medeltalet av sjuktalet i kalenderdagar per år och anställd under 2015 Förbundsdirektionsmål 2 Användande av 20 friskvårdstimmar per anställd under 2015. Gäller för de som ej nyttjar friskvårdsbidrag. Mått Medeltal av antal genomförda friskvårdstimmar per anställd för de som ej nyttjar friskvårdbidrag Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Medarbetarsamtal med upprättande av kompetensutvecklingsplan med samtliga medarbetare Utbildning och övrig kompetensutveckling utifrån upprättade planer Kontorsdagar under våren med inriktning friskvård och under hösten med inriktning verksamhet Möjlighet till motion på arbetstid en timme i veckan alternativt bidrag till motionsaktivitet med 500 kr/år Genomförande av medarbetarenkät 7
Verksamhetsplan 2015 2.2.3 Administration Förbundet har till sin hjälp tre olika IT-baserade verksamhetssystem för ärendehanteringen, W3D3 för allmänna ärenden, ECOS för ärenden som rör miljö- och hälsoskyddsenheten samt Bygg R för ärenden inom bygglovsenheten. En effektiv användning av systemens möjligheter kan underlätta den administrativa delen i ärendehanteringen. Under 2015 kommer det vara aktuellt med förberedande åtgärder för en konvertering till ECOS2 under 2016. För att ha kontroll av vilka ärenden som är under handläggning är det av vikt att de ärenden som är färdighandlagda anges som avslutade i systemen och arkiveras. Det finns också behov att verksamheten har ändamålenliga och uppdaterade rutiner, instruktioner beslutsmallar med mera för att ha en kvalitetsstark och effektiv verksamhet. Under 2014 har kontoret genomfört fyra planerade utvecklingsdagar för att arbeta med dessa frågor, vilket också föreslås för 2015. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Fortsatt arbete med att ta fram rutiner och instruktioner Fyra planerade utvecklingsdagar under året Uppdatera och ta fram nya styrande dokument där behovs finns Förberedelser inför konvertering till ECOS2 2.2.4 Ekonomi Förbundet har en beslutad budget för 2015 som omsluter ca 13 miljoner kronor. Med anledning av att förbundet är en egen juridisk person har förbundet tagit fram rutiner och instruktioner för att säkerställa genomförandet av ekonomiska aktiviteter som inbetalning av arbetsgivaravgifter, pensioner, momsbehandling, dagbokföring, inläsning av bankfiler med mera sker på ett korrekt sätt. Dessa arbetsuppgifter administreras också av förbundets egen personal. Ekonomirapporter tas regelbundet fram och redovisas för förbundsdirektionen och är en del i förbundets interna kontroll. Förbundsdirektionen har tagit följande mål inom ekonomiområdet. Förbundsdirektionsmål 9 Verksamhetens självfinansieringsgrad är 45 % 2016. Mått Självfinansieringsgrad i % (Förbundets intäkter/förbundets kostnader) x 100. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Upprättande av månatliga ekonomirapporter (för juni och juli upprättas en gemensam) 8
Verksamhetsplan 2015 Genomgång och revidering av befintliga rutiner och instruktioner utifrån processkartläggning av ekonomiprocesserna Driftsättning av koppling mellan vårt administrativa ärendehanteringssystem Bygg R (för ECOS är det genomfört) och vårt ekonomisystem för att effektivisera debitering av våra avgifter 2.3 Miljö- och hälsoskyddsenheten Miljö- och hälsoskyddsenheten ansvarar för förbundets verksamhet enligt Miljöbalkslagstiftningen, Livsmedelslagen, Tobakslagen, Alkohollagen med flera. Nedan följer beskrivning av den verksamhet som planeras under 2015 för respektive område. Vid planeringen har hänsyn tagits till nationella miljömål, förändringar i lagstiftningen, förbundsdirektionens mål, tillsynsplanen 2014, nationella tillsynsprojekt, länsstyrelseprojekt samt fortsatt inriktning utifrån erfarenhet från 2014. Övergripande kommer enheten att arbeta för att säkerställa en likartad bedömning oberoende av handläggare i likartade ärenden. Enheten har också fyra övergripande enhetsmål. Inom enhetens tillsynsområden kommer frågor kring energianvändning föras in i tillsynen. Bilagd till denna verksamhetsplan finns en fördjupad tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsområdet och en kontrollplan för livsmedelsområdet. Övergripande mål för miljö- och hälsoskyddenheten Förbundsdirektionen har tagit följande övergripande mål för miljö- och hälsoskyddsområdet: Förbundsdirektionsmål 3 Antal pågående miljö- och hälsoskyddsärenden, exklusive ärenden som rör avloppsinventeringar, tillståndsärenden för avlopp samt förbudsärenden gällande avlopp, ska ej överstiga 700 st. Mått Antal pågående ärenden i ECOS exklusive ärenden som rör avloppsinventeringar, tillståndsärenden för enskilda avlopp och avloppsförbud. Förbundsdirektionsmål 6 Fastställd tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsarbete år 2015 har uppfyllts. Mått Uppfyllelsegrad (%) med avseende på fastställd tillsynsplan 9
Verksamhetsplan 2015 Miljö- och hälsoskyddsenheten har beslutat att arbeta mot följande övergripande enhetsmål Klagomålsärenden Klagomålsärenden som inkommer till miljö- och hälsoskyddsenheten ska återkopplas till den klagande inom två arbetsdagar. Mått Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet klagomålsärenden. Inspektionsrapport Efter genomförd inspektion/kontroll ska en inspektionsrapport skickas ut, inom 3 veckor, till berörd verksamhetsutövare. Mått Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet inspektionsrapporter. Uppföljning görs genom stickprov av 5 inspektionsrapporter per månad. Samsyn Genomföra minst tre gemensamma tillsynsbesök inom respektive tillsynsområde (hälsoskydd, livsmedel, tobak-receptfria läkemedel-folköl, lantbruk, miljöskydd och enskilda avlopp) för att nå likartad bedömning oberoende av handläggare i likartade ärenden. Mått Antal genomförda gemensamma tillsynsbesök. Förelägganden Antal förelägganden som åtgärdas inom föreskriven tid Mått Uppfyllelsegrad (%) med avseende på antalet meddelade förelägganden. 2.3.1 Livsmedel För livsmedelstillsynen finns en särskild kontrollplan upprättad. Syftet med livsmedelskontrollen är att säkerställa att säkra livsmedel säljs och serveras. Kontrollplanens prioritering bygger på den risklassning som olika livsmedelsverksamheter har. Målsättningen är att de kontroller som utförs ska vara oanmälda. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Planerad kontroll vid 113 tillsynsobjekt som omfattar bl.a restauranger, caféer, livsmedels butiker med beredning, tillagningskök, mottagningskök, pizzerior och gatukök enligt Livsmedelsverkets kontrollrapport som omfattar 15 kontrollpunkter 10
Verksamhetsplan 2015 Kontroll av överensstämmelse mellan meny och serverad produkt för känsliga konsumentgrupper inom skola, daghem och äldreboenden. Utbildningstillfälle i livsmedelshygien ordnas för de som driver och arbetar med livsmedel Utreda möjligheten att effektivisera livsmedelstillsynen med läsplatta. Information till mindre vattenverk om att genomföra årlig provtagning 2.3.2 Tobak, alkohol och OTC (receptfria läkemedel) Förbundets tillsyn enligt tobakslagen, alkohollagen och läkemedelslagen sker främst gällande försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel där till exempel försäljningsställenas rutiner för hur åldergränser ser ut och hanteras samt kontroll av att de som säljer produktgrupperna gjort anmälan om detta till förbundet. Från och med 2014 finns möjlighet att genom kontrollköp kontrollera försäljningsställenas rutiner. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Tillsyn enlig tillsynsplan och prioriterade är de 13 verksamheter som säjer folköl Genomföra kontrollköp genom timanställda ungdomar över 18 år Kontroll vid skolor och fritidsgårdar vad gäller tobakslagens krav på rökfria miljöer (sker i samband med hälsoskyddstillsyn) 2.3.3 Hälsoskydd Vid hälsoskyddstillsynen är miljöbalkens begrepp olägenhet för människors hälsa avgörande vid bedömning av ärenden. Planerad tillsyn görs vid verksamheter där brister kan orsaka olägenheter för människors hälsa. Exempel på verksamheter där tillsyn genomförs är till exempel skolor, förskolor, tatuerare, frisörer, skönhetssalonger, flerbostadshus, bassängbad med flera. Förutom planerad tillsyn hanteras ett antal klagomålsärenden från personer som upplever olägenheter som lukt, buller, fukt och mögel med mera. Även inom hälsoskyddsområdet kommer frågor kring energianvändning tas upp. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Planerad tillsyn av tillsynsobjekt vid 102 tillsynsobjekt med återkommande tillsyn enligt tillsynsplan Deltagande i Folkhälsomyndighetens tillsynprojekt inomhusmiljön i skolan Fortsätta projekt PCB-inventering Slutföra projektet radon vid vårdboenden Inventera och begära mätresultat från radonmätning 11
Verksamhetsplan 2015 Informationsträff för fastighetsägare till flerbostadshus angående egenkontroll, inomhusmiljö, radon och energi Utreda möjlighet att använda läsplatta vid tillsyn 2.3.4 Enskilda avlopp Enskilda avlopp är en stor källa till utsläpp av näringsämnen som bidrar till våra sjöar och vattendrag. Den erfarenhet som finns är att ca 50% av de befintliga enskilda avloppen inte uppfyller dagens krav. I Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns beslutade åtgärdsprogram har kommunerna också ett utpekat ansvar att i tillsynen arbeta med enskilda avlopp för att god egologisk status ska uppnås i sjöar och vattendrag. Det inventeringsarbete av kommunernas enskilda avloppsanläggningar som påbörjades 2010 bedöms kunna avslutas under 2015. Vid inventeringen görs en bedömningen om avloppsanläggningen uppfyller lagstiftningskrav. Bedömningen redovisas för fastighetsägaren och i förekommande fall uppmanas fastighetsägaren att inom två år komma in med en avloppsansökan om hur avloppet kan förbättras och genomföra denna. Arbetet för 2015 kommer vidare att vara i fasen där beslut tas om förbud att använda avloppsanläggningen där anläggningarna inte förbättrats inom två år. Den erfarenhet som nu finns är att beslut om förbud innebär att antalet tillståndsansökningar ökar. För 2015 bedöms antalet tillståndsansökningar vara i nivå med 2014. Mål för arbetet kring enskilda avlopp Förbundsdirektionen har tagit följande mål inom området enskilda avlopp: Förbundsdirektionsmål 5 17 % av alla avloppsanläggningar som vid ingången av 2015 har bedömts ej uppfylla lagstiftningens krav (röda, röda med förbud eller röda med vite) inom Arboga och Kungsörs kommun, ska ha åtgärdats vid utgången av 2015. Mått % åtgärdade enskilda avlopp under 2015 av totalt antal avloppsanläggningar som vid 2015 års ingång inte uppfyllde lagstiftningens krav. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Avsluta inventeringsarbetet av de fastigheter som ej är inventerade Handlägga inkomna ansökningar om tillstånd att anlägga avloppsanordningar. Totalt beräknas ca 200 ansökningar att inkomma. Ta beslut om förbud att använda avloppsanläggningar som ej förbättrats inom den tvååriga frivillighetstiden. Totalt bedöms ca 300 förbud behöva meddelas Anordna en avloppsmässa under vår 2015 i Kungsör 12
Verksamhetsplan 2015 Ordna entreprenörsträff för de som anlägger avloppsanläggningar 2.3.5 Miljöfarliga verksamheter Tillsynen av miljöfarliga verksamheter följer upprättad tillsynsplans tillsynsintervaller. Tillsynsintervallet avgörs av verksamhetens risk för miljön där verksamheter med större miljörisker besöks oftare än där mindre risker finns. Tillsynen omfattar områdena egenkontroll, kemikalier, cisterner, avfall, köldmedier, buller, utsläpp till vatten, mark och luft samt energiförbrukning. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Planerad tillsyn utifrån tillsynsplan vid 60 tillsynsobjekt Tillsyn i projektform inom branscherna fordonsverkstäder, snickerier, lackerare, och uppföljning av 2010 års tillsynsprojekt. Totalt kommer 55 tillsynsobjekt omfattas av det nya projektet. Delta i länsstyrelsens tillsynskampanj för energieffektivisering Tillsyn av 46 freonanläggningar genom granskning av kontrollrapporter 2.3.6 Miljöfarliga verksamheter Lantbruk Tillsyn av lantbruk är inriktad mot frågor som rör egenkontroll, kemikalier, cisterner, avfall, köldmedier, buller, utsläpp till vatten, mark och luft samt energiförbrukning. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Planerad tillsyn utifrån tillsynsplan. 11 tillsynsobjekt med fast årlig avgift prioriteras samt 57 lantbruk med timavgift 2.3.7 Föroreningsskadade områden Inom kommunerna finns områden som är förorenade från verksamheter som bedrivits. En kartering av områden inom Arboga och Kungsörs kommuner där det finns risk att förorening finns har karterats. Totalt bedöms cirka 80 områden med risk för förorening. Under 2015, utifrån tillgänglig tid och bedömd risk, prioriteras fem av dessa att arbetas vidare med för att klarlägga den eventuella föroreningans omfattning. Inom kommunerna finns också ett antal nedlagda deponier där det under 2011 gjorts en övergripande inventering och MIFO-klassning. Här kommer arbetet fortsätta med att huvudmännen för deponierna kommer att få krav på åtgärder för att minska risk för spridning av förorenande ämnen från deponierna. 13
Verksamhetsplan 2015 Förbundsdirektionen har tagit följande mål inom området förorenade områden: Förbundsdirektionsmål 4 5 fastigheter med misstänkt risk för förorening klarläggs med avseende föroreningssituationen under 2015. Mått Antal fastigheter som klarlagts med avseende föroreningssituationen Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Klarlägga föroreningsgrad vid fem utpekade riskobjekt för förorening Bevaka huvudmännens arbete kring utredningen om nedlagda deponier 2.4 Bygglovenheten Bygglovenheten ansvarar för förbundets handläggning och tillsyn enligt plan- och bygglagen, förutom de delar som avser planläggning som respektive medlemskommun har ansvar för. Enhetens huvudsakliga uppgift är att behandla ansökningar om förhandsbesked, bygglov, anmälningar, leda tekniska samråd, utöva tillsyn inom byggområdet samt ge information om gällande bestämmelser inom byggnadsområdet. Utöver detta ingår att medverka i planprojekt för att i första hand säkerställa att detaljplaner blir ändamålsenliga för kommande bygglovhantering. Enheten medverkar utifrån myndighetsrollen vid utarbetandet av översiktsplaner, planprogram, detaljplaner och områdesbestämmelser. En viktig del i arbetet är att ge information och rådgivning till allmänheten. Det gäller allt från rådande lagstiftning, byggtekniska frågor och energihushållning till utformning och gestaltning. Bygglovenheten tillhandahåller även handlingar och ritningar från bygglovarkivet, vilket ofta efterfrågas från allmänhet och företagare i samband med ansökningar och fastighetsförsäljningar. I samband med radonbidragsansökningar till Länsstyrelsen, lämnas yttranden avseende föreslagna åtgärder. 14
Verksamhetsplan 2015 Byggsektorn är i ständig utveckling, och har under den senaste tiden intensifierats. Nya bygglovsbefriade åtgärder har införts i plan- och bygglagen från och med den 2 juli 2014. Förändringarna kräver vissa ändrade rutiner i ärendehanteringen. Nya förordningar och produktdirektiv från EU medför många förändringar i styrande föreskrifter och regler, vilket ställer krav på kompetensutveckling. 2.4.1 Lovhantering Bygglovenheten ansvarar för handläggning och beslut om bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked. Förhandsbesked är en lokaliseringsprövning och ett första stadium till bygglov. Genom förhandsbesked kan förbundet meddela om en byggnad kan godkännas på platsen utan att göra en fullständig bygglovsprövning. Bygglov krävs för att bygga nytt, bygga till eller göra vissa ändringar. I bygglovet prövas bland annat var byggnaden eller anläggning ska placeras och hur den utformas. Förutom friggebod och skärmtak på maximalt 15 kvadratmeter, får man nu även uppföra ett så kallat Attefallshus på maximalt 25 kvadratmeter, bygga till bostadshuset med 15 kvadratmeter, inreda ytterligare en bostad och bygga två takkupor utan bygglov. Vid handläggning av ansökningar bedöms om de handlingar som inkommer är kompletta, tydliga och fackmässigt utförda. Detta underlättar prövningen, rättssäkerheten och handläggningen och ger en kortare handläggningstid. 2.4.2 Teknisk kontroll och tillsyn Efter att bygglov beviljats kallas den sökande till ett tekniskt samråd. I det tekniska samrådet görs en bedömning av kontrollbehovet samt behovet av samråd för att utöva tillsyn över byggprojektet. Innan byggstart får ske måste beslut fattas om ett startbesked och under byggskedet utförs minst ett platsbesök som protokollförs. När så byggnadsarbetet är avslutat genomförs ett slutsamråd på byggplatsen innan slutbesked utfärdas och bygganden får tas i bruk. Den tillsyn som förbundet har ansvar för enligt plan- och bygglagen gäller dels de byggnationer som skett utan att anmälan skett eller att bygglov sökts och beviljats, så kallade svartbyggen, och dels att olika besiktningar 15
Verksamhetsplan 2015 och kontroller som lagen kräver görs, som till exempel kontroll av lekplatser, hissar och ventilationsanläggningar (OVK). Mål för bygglovenheten Förbundsdirektionen har tagit följande mål inom bygglovområdet: Förbundsdirektionsmål 7 90 % av bygglovenhetens inkomna lovansökningar besvaras inom två veckor med brev om fullständig ansökan eller föreläggande om komplettering. Mått Uppfyllelse grad (%) av antalet lovansökningar som besvarats med brev inom två veckor. Förbundsdirektionsmål 8 90 % av bygglovenhetens inkomna anmälningsärenden behandlas inom två veckor med föreläggande om komplettering eller beslut om startbesked samt inkomna klagomålsärenden behandlas inom två veckor med informationsbrev. Mått Uppfyllelse grad (%) av antalet anmälnings- och klagomålsärenden som behandlats inom två veckor. Förbundsdirektionsmål 9 Avsluta 75 stycken byggärenden under 2015 som är äldre än 5 år Mått Avslutade ärenden under 2015 som är äldre än 5 år. Bygglovenheten har beslutat att arbeta mot följande enhetsmål: Samsyn Genomföra minst tre gemensamma arbetsplatsbesök för att nå likartad bedömning oberoende av handläggare i likartade ärenden Mått Antal genomförda gemensamma arbetsplatsbesök Genomföra minst tre gemensamma tekniska samråd för att nå likartad bedömning oberoende av handläggare i likartade ärenden Mått Antal genomförda gemensamma arbetsplatsbesök 16
Verksamhetsplan 2015 Kompetensutveckling Genomföra tre internutbildningar med avseende på plan- och bygglagen och boverkets byggregler Mått Antal genomförda utbildningstillfällen Tillsyn Utöva tillsyn på 10 slumpmässigt utvalda fastigheter avseende bygglov(enkla ärenden, utan slutsamråd) Utöva tillsyn på 20 slumpmässigt utvalda fastigheter avseende OVK, hissar och tillgänglighet Mått Antal genomförda tillsynsinsatser Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Handlägga inkomna ärenden Arbeta med att upprätta rutiner och instruktioner kopplade till kartläggningen av bygglovsprocessen Ta fram nya och revidera befintliga mallar kopplade till verksamheten Tillskriva sökanden i bygglovsärenden som är äldre än fem år och ska avslutas Utveckla och förtydliga hemsidan, utreda om behov finns för eventuell extern hjälp med hemsidan Komplettera hemsidan med vanligt förekommande och aktuella frågor och svar Ta fram checklistor för arbetsplatsbesök 2.5 Energi- och klimatrådgivning Förbundet ansvarar för Arboga och Kungsörs kommuners energi- och klimatrådgivning. Under 2015 kommer samarbetet att fortsätta med Köpings kommun utifrån det avtal som gäller till och med 31 december 2015. En gemensam energi- och klimatrådgivare är anställd av Köpings kommun för energirådgivning i de tre kommunerna. Kostnader för arbetet täcks av bidrag från energimyndigheten. En del av bidraget kommer förbundet under 2015 att använda i egen regi. Följande aktiviteter planeras att genomföras under 2015: Rådgivning till de privatpersoner och företag som söker kontakt med energirådgivaren 17
Verksamhetsplan 2015 Uppsökande rådgivning mot företag med förbrukning över 500 MWh per år Hålla riktade informationsmöten I samband med avloppsmässan i vår ordna energimässa Aktiviteterna finns mer preciserade i Verksamhetsplan för klimat- och energirådgivning som biläggs denna verksamhetsplan. Bilagor Bilaga 1 Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2015-2018 Bilaga 2 Kontrollplan offentlig livsmedelskontroll 2015 Bilaga 3 Verksamhetsplan för klimat- och energirådgivning 18
Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2015-2018 Totalt planeras år 2015 tillsyn på 762 tillsynsobjekt och den totala tillsynstiden uppgår till 3 709 timmar. Förbundsdirektionen har beslutat om ett mål (Mål 6) att fastställd tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsarbete år 2015 ska uppfyllas. Nedanstående tabell visar en sammanställning över den planerade tillsynen och kontrollen som avses utföras under 2015 Tillsynsplan 2015-2018 Arboga och Kungsör Planerad tillsyn och kontroll Summa Plan Plan Plan Plan Plan totalt 2014 2015 2016 2017 2018 Livsmedel Kontrolltid timmar 774 781 781 706 872 599 Arboga 540 507 605 476 574 434 Kungsör 234 274 176 230 298 165 Antal tillsynsobjekt 222 118 113 111 130 87 Arboga 151 77 85 75 82 62 Kungsör 71 41 28 36 48 25 Tobak/OTC (receptfria läkemedel)/folköl Tillsynstid timmar 92 77 48 47 48 47 Arboga 61 58 28 36 28 36 Kungsör 31 19 20 11 20 11 Antal tillsynsobjekt 29 21 13 16 13 16 Arboga 18 16 7 11 7 11 Kungsör 11 5 6 5 6 5 Hälsoskydd Tillsynstid timmar 493 525 602 417 661 396 Arboga 323 348 353 235 405 269 Kungsör 170 177 209 142 216 87 Flerbostadshus 40 40 40 40 Antal tillsynsobjekt 189 86 102 75 102 72 Arboga 118 56 62 42 65 52 Kungsör 71 30 40 33 37 20 Flerbostadshus 10 10 10 10 Enskilda avlopp Tillsynstid timmar 0 0 600 720 500 100 Arboga & Kungsör 0 0 600 720 500 100 Antal tillsynsobjekt 0 0 300 360 250 50 Arboga & Kungsör 0 0 300 360 250 50 Miljöskydd Tillsynstid timmar 1 530 1 551 1 677 1 719 1 693 1 894 Miljöfarliga verksamheter Arboga 563 485 561 594 551 564 Miljöfarliga verksamheter Kungsör 525 477 540 512 512 536 Lantbruk Arboga 209 163 112 180 224 424 Lantbruk Kungsör 187 138 218 187 160 124 Freon Arboga 34 35 34 34 34 34 Freon Kungsör 12 13 12 12 12 12 Förorenade omr. Arboga & Kungsör 0 240 200 200 200 200 Antal tillsynsobjekt 705 188 234 233 255 300 Miljöfarliga verksamheter Arboga 180 39 68 77 68 68 Miljöfarliga verksamheter Kungsör 105 25 47 37 40 44 Lantbruk Arboga 161 39 25 35 56 106 Lantbruk Kungsör 131 31 43 33 40 31 Freon Arboga 34 35 34 34 34 34 Freon Kungsör 12 13 12 12 12 12 Förorenade omr. Arboga & Kungsör 82 6 5 5 5 5 Totalt Tillsynstid timmar 2 889 2 934 3 709 3 609 3 774 3 036 Antal tillsynsobjekt 1 145 413 762 795 750 525 11
Miljö- och hälsoskyddsenhetens tillsynsplan 2015-2018 8 Enskilda avlopp Nationellt miljömål: Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet. Lagstiftning: Miljöbalken med tillhörande förordningar. Allmänna råd om små avloppsanläggningar (kommer att ersättas av ny författning, oklart när den träder i kraft). 8.1 Planerad tillsyn 2015 Under 2015 kommer ca 300 av de enskilda avloppen som har inventerats och bedömts som bristfälliga att meddelas förbud vilket medför en handläggningstid på ca 600 timmar. Planerad tillsyn Summa Plan Plan Plan Plan totalt 2015 2016 2017 2018 Enskilda avlopp Antal tillsynstimmar 600 720 500 100 Arboga och Kungsör 600 720 500 100 Antal tillsynsobjekt 300 360 250 50 Arboga och Kungsör 300 360 250 50 8.2 Planerade projekt 2015 Nedanstående projekt är planerade att genomföras under 2015. Planerade projekt Projekttid tim Enskilda avlopp avloppsprojekt 320 100 % av alla avloppsanordningar i Arboga och Kungsörs kommun, ska vid utgången av 2015, ha bedömts om de uppfyller lagstiftningens krav. Nya områden som tillkommit är bl.a. Lungers udde 20 fastigheter. Totalt beräknas det tillkomma ca 50-70 ytterligare fastigheter som ska bedömas. Arbetet med avloppsprojektet omfattar inventering av enskilda avloppsanordningar, utskick av inventeringsblanketter, registrering av inkomna inventeringssvar, påminnelser, kompletteringar och kontakt med fastighetsägare, registerforskning, utredning av större fastigheter med flera hus, bedömningar. Projektansvarig: Avloppsgruppen 25