PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(23) Plats och tid Kommunförvaltningen, 2018-11-26, kl. 09.00 16.00 Beslutande Ledamöter Jan Larsson (S) Ulrica Hammarström (S) Johny Lantto (-), 113-128, 130-132 Linda Jonsson (V) Leif Gramner (KD) Anita Weinz (NS), 113-129 Anita Sköld (M) Laila Mäki (-), 113-129 Hans-Erik Fors (V) 113-129 Roland Karlsson (S), 130-132 Björn Sohlberg (M), 130-132 Övriga deltagande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Veronica Andersson (-) Kurt Haapala (C) Per Skalk, kommunchef Ann-Sofie Isaksson, ekonomiansvarig, 124 Magnus Pekkari, VD Pajala Bostäder, 118 Camilla Fredriksson, tekniska avdelningen, 127 Agneta Suikki, tekniska avdelningen, 127 Anna Nordqvist, Jenny Engelmark, PwC, 113 Barbro Nygård, Sixten Haara, Ulla Bergström, revisorer, 113 Ulrica Hammarström (S) och Anita Sköld (M) Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen 2018-12-03 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer 113-132 Sixten Olli...... Jan Larsson Justerare........ Ulrica Hammarström Anita Sköld ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2018-11-26 Datum för anslags uppsättande 2018-12-04 Datum för anslags 2018-12-27 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Sixten Olli
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(23) Ärenden 113 Revisorerna 114 Chefsrapport 115 Ansökan medfinansiering LONA projekt 116 Överföring aktier IUC 117 Beslut uppsiktsplikt över det helägda kommunala bolag 118 Ändringar i lokalbeståndet 119 LKF fördelningsnyckel gymnasiet 120 LKF budget 121 Förslag till antal ledamöter i nämnder och utskott 122 Uppsägning överenskommelse Kunskapssmedjan Stödboende 123 Uppdragsöverenskommelse Tornedalsteatern 124 Budget 2019 med strategisk plan 125 Upprättande Charlotte Kallas stiftelse 126 Inspektion hos Överförmyndaren i Pajala kommun 127 Investering avloppsreningsverk 128 Yttrande avloppsreningsverk 129 Yttrande till Mark- och miljödomstolen 130 Sammanträdesplan 2019 131 Meddelanden 132 Anmälan av delegationsbeslut för tidsperioden 2018-10-22 2018-11-26
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(23) 113 Revisorerna Ansvarsutövande 2018 Kommunstyrelsen Informationen läggs till handlingarna. Revisorerna för diskussioner med ledamöter om kommunstyrelsens ansvarsutövande utifrån de frågeställningar som funnits i enkät som ledamöter i kommunstyrelsen fått besvara. Svarsfrekvens: 67 % Totalt antal svar: 12 Ordinarie: 67 % Ersättare: 67 %
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(23) 114 Chefsrapport Chefsrapporten läggs till handlingarna. Kommunchefen lämnar övergripande verksamhetsinformation enligt bilaga.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(23) 115 Dnr KS. 2018.280 106 Ansökan medfinansiering LONA projekt Kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag avslag på ansökan då finansiering inte anses finnas. Naturskyddsföreningen i Norrbottens län ansöker om medfinansiering till LONA projekt- Upptäck gammelskogen i Norrbottens län. Projektet är för att ge alla möjlighet i Norrbotten att upptäcka och uppleva våra fantastiska gammelskogar i Norrbotten. En helgkurs per kommun kommer att arrangeras under perioden maj till oktober 2019. Senast detta projekt genomfördes var 2006 och då deltog Pajala. Ansökt belopp är 20 000 kronor. Ansökan 201-10-25 Medfinansieringsintyg Naturskyddsföreningen Norrbottens län
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(23) 116 Överföring aktier IUC Allmänna utskottet beslutar att föra över PUAB:s aktiepost i IUC (Industriellt utvecklingscentrum) till egen ägo. Kommunchef har delegation på att fatta vidare beslut i frågan. Kommunen har övertagit samtliga aktier i Pajala Utveckling AB, i syfte att avveckla bolaget i första hand genom snabblikvidation. I samband med detta konstaterades att PUAB har en aktiepost i IUC som måste föras över alternativt säljas för att likvidationen av bolaget ska kunna genomföras. Ett flertal kommuner äger i dag aktier i IUC och för att kunna genomföra en likvidation bör kommunen överta aktierna i egen ägo. Ekonomiska konsekvenser Inga kända ekonomiska konsekvenser. Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Näringslivsstrateg Ekonomiavdelningen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(23) 117 Beslut uppsiktsplikt över det helägda kommunala bolag Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag att: 1. Verksamheterna Pajalabostäder AB och Pajala Värmeverk AB under 2018 har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. Uppdra till kommunchef att tillsammans med bolagen arbeta fram förslag på en mer formaliserad struktur för ägarsamråd och uppföljning av de helägda kommunala bolagen. Kommunallagen 6 kap. 9 statuerar att: Styrelsen ska i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 10 kap. 2 pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. I Pajala kommuns fall gäller detta Pajalabostäder AB samt Pajala Värmeverk AB. Vi ser ett behov av att formalisera strukturen för utövandet av uppsiktsplikten för att framöver öka precisionen i kommunstyrelsens prövning, samt för att stärka kommunstyrelsens möjlighet till uppsikt. Varav ett formellt uppdrag att se över och formalisera uppsiktsplikten ytterligare, bland annat med syfte att öka möjligheten för kommunstyrelsen i sin helhet att kunna utöva sin uppsiktsplikt. Ekonomiska konsekvenser Inga Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Protokoll skicka till Pajalabostäder AB Pajala Värmeverk AB
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(23) 118 Ändringar i lokalbeståndet Kommunstyrelsen beslutar enhälligt ge Pajala Bostäder uppdraget att de kan frånträda kontraktet med nuvarande hyresgäst. återupptas i kommunstyrelsen efter att förhandlingar genomförts med hyresgästen för vidare hantering av upphandling. Förslag till beslut under sammanträdet Johny Lantto (-) föreslår att frånträda kontraktet och att man går vidare till en upphandling. Linda Jonsson (V) bifall till Lanttos förslag. Ulrica Hammarström (S) föreslår att om kontrakt avbryts så görs en upphandling. Ifall inga anbud inkommer går man vidare med utredningsspåret trygghetsboende. Anita Sköld (M) bifall till Lanttos förslag. Kurt Haapala (C) bifall till Hammarströms förslag. Anita Weinz (NS) bifall till Hammarströms förslag. En förfrågan om att frånträda hyreskontrakt har inkommit från MD i Pajala AB som idag hyr Hotell Smedjan av Pajala kommun. De bedömer att marknaden för hotellboende i Pajala är begränsad och att det på längre sikt är svårt att få lönsamhet för två hotell i Pajala. Samtidigt som denna fråga inkommit arbetar Pajala kommun och Pajalabostäder AB med ett projekt för nya lösningar avseende äldres boende. Hotell Smedjan bedöms fungera som ett trygghetsboende och skulle därmed lösa flera delar i projektet avseende äldres boende i Pajala kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-22, 100 återremiss av ärendet med förtydligande av följande frågor: - Beläggningsgrad och näringslivsperspektiv - Yttrande från Folkets Hus - Ekonomiska konsekvenser - Förutsättningarna för trygghetsboendestrukturen. Föredragande i ärendet är Magnus Pekkari, VD Pajala Bostäder AB.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(23) 118 forts. Tjänsteskrivelse Pajalabostäder AB. Omsorgsutskottets protokoll 2018-10-03, 44. Allmänna utskottets protokoll 2018-10-01, 74. Pajalabostäder AB Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(23) 119 Dnr KS 2018.150 341 LKF fördelningsnyckel - gymnasiet Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta direktionens förslag till ny förbundsordning för Lapplands kommunalförbund. och dess gång beskrivs i till kallelsen bifogat sammanträdesprotokoll från Lapplands kommunalförbunds direktion. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna för Pajala kommun blir 3 845 000 kr i lägre kostnader jämfört med nuvarande fördelningsnyckel. En ändring av förbundsordningen kräver dock att samtliga fyra medlemskommuner godkänner ändringen. Direktionens protokoll 20181010 Bilaga 1 till ovanstående protokoll Bilaga 2 till ovanstående protokoll Bilaga 3 till ovanstående protokoll Bilaga 4 till ovanstående protokoll Bilaga 5 till ovanstående protokoll Bilaga 6 till ovanstående protokoll Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ekonomiansvarig, Lapplands kommunalförbund Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(23) 120 LKF budget Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta LKF s förslag till budget 2019 för Lapplands kommunalförbund. och dess gång beskrivs i till kallelsen bifogat sammanträdesprotokoll från Lapplands kommunalförbunds direktion. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna för Pajala kommun blir 3 845 000 kr i lägre kostnader jämfört med nuvarande fördelningsnyckel. En ändring av förbundsordningen kräver dock att samtliga fyra medlemskommuner godkänner ändringen. Direktionens protokoll 20181010 Bilaga 1 till ovanstående protokoll Bilaga 2 till ovanstående protokoll Bilaga 3 till ovanstående protokoll Bilaga 4 till ovanstående protokoll Bilaga 5 till ovanstående protokoll Bilaga 6 till ovanstående protokoll Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ekonomiansvarig, Lapplands kommunförbund Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(23) 121 Förslag till antal ledamöter i nämnder och utskott Kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag att överlämna frågan till valberedningen för handläggning. Socialdemokraterna (S), Kristdemokraterna (KD) och Norrbottens Sjukvårdsparti (NS) vill öka antalet platser till kommunstyrelsen, stöd- och omsorgsutskottet samt till barn - och utbildningsutskottet för kommande mandatperiod. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(23) 122 Uppsägning överenskommelse Kunskapssmedjan Stödboende Kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag att lämna de lokaler på Kunskapssmedjan som tidigare använts i EKB/stödboendeverksamheten och inte är de rum som i dag vidareupplåts som privatbostäder/övningslägenheter från 2019-01-01. Kommunstyrelsen har beslutat att använda delar av Kunskapssmedjan som EKB/Stödboende. För detta har en hyra utgått från intäkter för som mottagits för att anordna boendet. I och med att lokalerna i dag inte används bör kommunstyrelsen formellt besluta att lämna lokalerna. Ekonomiska konsekvenser Konsekvenserna beror till stor del på om det går att finna nya hyresgäster till lokalerna, om detta inte skulle vara möjligt kommer det att innebära minskade intäkter för kommunkoncernen. Att stödboendeverksamheten lämnar lokalerna innebär dock att möjligheten till att hitta andra hyresgäster ökar. Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Pajalabostäder AB Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(23) 123 Dnr KS 2018. 272 106 Uppdragsöverenskommelse Tornedalsteatern Kommunstyrelsen beslutar att medlemsavgiften höjs till 200 tkr för ett treårigt avtal 2019-2021 och att Tornedalsteatern inkommer med en översiktlig planering av teaterns verksamhet för kommande period. Finansiering för medlemsavgiften tas inom kommunstyrelsens ram. Förslag till beslut Kultur- och utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att godkänna avtalet med tillägg: 1. Medlemsavgiften under kommande 3 år (2019-2021) höjs till ett belopp mellan 200 000 250.000kr samt 2. Tornedalsteatern inkommer med en översiktlig planering av teaterns verksamhet för kommande period. Förslag på uppdragsöverenskommelse föreligger mellan Tornedalsteatern och Pajala kommun. Kultur- och utbildningsutskottets protokoll 2018-10-03, 58. Verksamhetsplan 2019-2021 Budgetberedningen Kultur- och utbildningsutskottet Tornedalsteatern
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(23) 124 Dnr KS 2018.59 011 Budget 2019 med strategisk plan Kommunstyrelsen överlämnar budget 2019 med strategisk plan till kommunfullmäktige för beslut. Reservationer Johny Lantto (-), Laila Mäki (-), Anita Sköld (M), Linda Jonsson (V) och Hans- Erik Fors (V) lämnar reservation. Budget 2019 föreligger. Tjänstepersoner föredrar ärendet som beretts under ett flertal budgetberedande sammanträden. Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-22 108, att återremittera ärendet till kommande budgetberedningen för behandling. Budget 2019. Utkast: Strategiskplan. Kommunstyrelsen protokoll 2018-10-22 108 Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(23) 125 Upprättande Charlotte Kallas stiftelse Kommunstyrelsen beslutar ge delegation till kommunstyrelsens ordförande att upprätta en stiftelse i Charlotte Kallas namn. Kommunstyrelsen har i sammanträde 2018-04-09 beslutat ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en stiftelse i Charlotte Kallas namn, avsätta 50 000 kronor till stiftelsen och att medlen ska utdelas till unga idrottsutövare inom glesbygdsområde i åldern 14-20 år. En stiftelse ska registeras hos Länsstyrelsen.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(23) 126 Dnr KS 2018.90 191 Inspektion hos Överförmyndaren i Pajala kommun Kommunstyrelsen beslutar lägga rapporten med beaktande till handlingarna. Den 15 augusti 2018 granskade Länsstyrelsen Överförmyndaren i Pajala kommun. Länsstyrelsen har vid inspektionen uppmärksammat brister, dels vad gäller verksamhetens handläggningsrutiner, dels gällande sakfrågor. Länsstyrelsen konstaterar återigen att bristerna är återkommande. Länsstyrelsens inspektionsprotokoll 2018-09-05 : Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(23) 127 Investering avloppsreningsverk Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om att bygga ett nytt reningsverk dimensionerat för 5000 pe som tillåter en befolkningsökning samt utökad slammottagning. Förvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bygga ett nytt reningsverk dimensionerat för 5000 pe som tillåter en befolkningsökning samt utökad slammottagning. Pajala avloppsreningsverk (Pajala ARV) tar emot avloppsvatten från Pajala centralort, slam från övriga reningsverk runt om i kommunen samt enskilda brunnar. Detta är en fråga som belastar hela kommunens VA kollektiv. Nuvarande reningsverk är inte godkänt och klarar inte av en befolkningsökning. Olika alternativa lösningar är framtagna i tjänsteskrivelsen. Camilla Fredriksson och Agneta Suikki från Tekniska avdelningen är föredragande i ärendet. Bilaga 1 Utredning av Pajala ARV Bilaga 2 - Statusbedömning Bilaga 3 - Åtgärdsplan Bilaga 4 - Provtagning Bilaga 5 Bevisbrev Bilaga 6 Process Pajala ARV Tjänsteskrivelse 2018-11-15 Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(23) 128 Dnr KS 2018. 77 412 Yttrande tillsyn av avloppsreningsverk Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. I sammanträdesprotokoll DNR M-2018-39 föreläggs kommunstyrelsen att senast 31 december 2019 lämna in ansökan om att ompröva villkoren i det gällande tillståndet för Pajala avloppsreningsverk. Nuvarande tillstånd har inte omprövats och enligt Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2016:6) klarar Pajala avloppsreningsverk inte av att uppfylla kraven. En utredning är startad och innan man vet resultatet från den anser man att det inte finns någon anledning att ompröva befintligt tillstånd. Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-22, 97, att ge Tekniska avdelningen i uppdrag att inkomma med svar om åtgärder gällande tillsyn och beslut från Plan och Miljönämnden. Svar redovisas nästkommande Kommunstyrelse sammanträde. Kommunstyrelsen protokoll 2018-10-22, 97 Tjänsteskrivelse 2018-09-07 Tekniska verken Plan och miljönämnden
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(23) 129 Dnr KS 2018.261 028 Yttrande till Mark- och miljödomstolen Kommunstyrelsen antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sin egen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Alla har möjligheter att inkomma med skrivelser kring Mark- och miljödomstolens prövning av Naturvårdsverkets anhållan om att återkalla delar av Kaunis Iron AB:s miljötillstånd. Frågan är för Pajala kommun mycket viktig och Kommunstyrelsen bör därför inlämna synpunkter. Detta ska ske senast 27 november varav omedelbar justering av beslutet bör ske. Ekonomiska konsekvenser Inga Skrivelse till Mark och miljödomstolen 201-11-26 Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ansökan om delvis återkallelse av tillstånd Jäv Johny Lantto (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Mark och miljödomstolen i Umeå
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(23) 130 Sammanträdesplan 2019 Ett kommunstyrelsesammanträde måste införas i januari då val till de olika utskotten genomförs. I övrigt antar kommunstyrelsen förslag till sammanträdesplan 2019 för beslut i kommunfullmäktige. Förvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdesplan 2019. Förslag till sammanträdesplan 2018. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(23) 131 Meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisning av meddelanden och lägger informationen till handlingarna. - Socialtjänsten målbild 2023 - Revisionsrapport 2018 - Program Europaforum XXV Norra Sverige - Föreläggande Sattajärvi skolkök Dnr KS.2018.270 460 - Styrelseprotokoll Pajalabostäder AB
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(23) 132 Anmälan av delegationsbeslut för tidsperioden 2018-10-22 2018-11-26 Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger informationen till handlingarna. Omsorgsutskottets protokoll Kultur- och utbildningsutskottets protokoll Personalutskottets protokoll Övriga delegationsbeslut fattade enligt kommunstyrelsens delegations-ordning under tidsperioden 2018-09-03 2018-10-21. Gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 kap 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet samt information om när tidigare anmälda beslut verkställts, avseende tidsperioderna 2017-08-17 2018-06-30. Information om ej verkställda och verkställda beslut.