KALLELSE 1 (6) 2017-01-02 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Jazmin Pettersson Sammanträdesdatum 17 januari 2017 Plats och tid Stadshuset A287, 13:30 Partigruppsmöten Ledamöter Ersättare Lokaler är reserverade från 12:00. Majoriteten i rum A 287. Oppositionen i rum A 394. Ordförande Jazmin Pettersson (S) 1:e vice ordförande Ulf Jansson (C) 2:e vice ordförande Stefan Lindh (M) Jan van der Horst (S) Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Ann-Christine Alkazhami (S) Ali Khatab (MP) Adam Pettersson (C) Pauline Sturesson (KD) Cassandra Tranhehag Romo (M) Carl-Johan Aberger (M) Sture Larsson (L)
2017-01-02 2 (6) ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter) 1 Protokollsjustering uppdrar åt Solveig Nygren (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs. Ärendebeskrivning 1. Anmälan av extraärenden från förvaltningen och arbetsutskottet. 2. Anmälan av extraärenden från tekniska nämnden. 3. Förvaltningen föreslår: Ärende 1-5 är öppna för allmänheten. 3 Dnr TN 2017/00003-1.3.4 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 6 december 2016 läggs till handlingarna. 4 Dnr TN 2017/00004-1.3.4 Delegationsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna.
2017-01-02 3 (6) 5 Dnr TN 2017/00005-1.3.4 Inkomna remisser och anmälningsärenden Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. 6 Dnr TN 2016/00978-1.7.1 Remiss - Program för digital förnyelse översänder tekniska kontorets svar till kommunstyrelsen som sitt svar på remissen. Ärendebeskrivning har tagit emot "Program för digital förnyelse" på remiss från Kommunstyrelsen. Programmet syftar till att tydliggöra hur Västerås stad kan arbeta med digital förnyelse för bättre service till västeråsarna och ökad effektivitet i våra verksamheter. Med principer som "Digitalt först" och "Användaren först, kommunen sen" visar programmet vikten av att fokusera på digitala kanaler med utgångspunkt i västeråsarnas behov. Programmet återknyter till visionen Västerås 2026 - Staden utan gränser samt till vår gemensamma värdegrund: Alltid bästa möjliga möte. Tekniska kontoret ser positivt på att få en samlad styrning av digitaliseringsarbetet. Programmet tydliggör på ett bra sätt hur nämnden/förvaltningen ska arbeta. Tekniska kontoret arbetar redan idag med många digitala kanaler, som felanmälan gata/park via app, e-tjänst för beräkning av parkeringsbehov, parkeringsapp, e-förslag och många andra tjänster. Inför 2017 har tekniska nämnden en aktivitet i sin verksamhetsplan som handlar om att ta fram en förstudie av möjligheterna till fortsatt verksamhetsutveckling med hjälp av digitalisering och IT. I denna förstudie kommer också formerna för uppföljning och utvärdering av digitaliseringsarbetet att tas upp. Målen i programmet ansluter till stadens strategiska utvecklingsområden. De sju inriktningsmålen beskriver hur arbetet med digitalisering ska ta sig uttryck i stadens verksamheter. Tekniska kontoret har inget att erinra mot målen. Kontoret ser stora fördelar i att delta i det stadsgemensamma arbetet med effektivisering kopplat till digitala möjligheter, enligt inriktningsmål #2 och #6. Dock vill kontoret framhålla vikten av att tillräckliga resurser avsätts för arbetet att hantera de digitala kanalerna. s verksamheter är mycket publika, totalt inkommer över 22 000 synpunkter varje år till kontaktcenter och många ytterligare synpunkter direkt till förvaltningens medarbetare. Att öppna upp kontaktvägar och bjuda in västeråsarna ännu mer i våra verksamheter, ökar också förväntningarna på en snabb och korrekt hantering. Att hitta verksamheter där digitaliseringen verkligen kan bidra till ökad effektivitet och kvalitet är en angelägen fråga att ta upp i 2017 års förstudie.
2017-01-02 4 (6) 7 Dnr TN 2016/01077-1.3.2 Förslag till nytt reglemente för tekniska nämnden tillstyrker att kommunfullmäktige utfärdar nytt reglemente för nämnden enligt förslag daterat den 18 december 2016. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen gav i april 2016 stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn över samhällsbyggnadsförvaltningarnas organisation. yttrande sig över av kommunstyrelsen remitterade utredning med förslag den 18 oktober 2016. Kommunstyrelsen godkände slutligt vid sitt sammanträde den 7 december 2016 en sammanslagning mellan fastighetskontoret och tekniska kontoret. Av kommunstyrelsens beslut följer även ett uppdrag att göra nödvändiga justeringar i nämndens reglemente. Kommunstyrelsens beslut innebär formellt en sammanslagning av tekniska nämndens och fastighetsnämndens förvaltningsorganisationer. Tekniska nämnden har idag ansvar för sin egen förvaltning, tekniska kontoret, det följer av nämndens reglemente. Samman förhållande gäller för fastighetsnämnden och dess förvaltning, fastighetskontoret. För att möjliggöra en sammanslagning av förvaltningarna behöver både nämndernas reglementen justeras så att den nya gemensamma förvaltningen har en personalmyndighet eller utryckt i reglementesterm, en arbetsgivaransvarig nämnd. Inom staden finns redan flera liknande organisatoriska lösningar, sociala nämndernas förvaltning är ett exempel på en förvaltning som är gemensam för flera nämnder. Den gemensamma förvaltningen har en personalansvarig nämnd men biträder flera nämnder. Formellt betyder det att den gemensamma förvaltningen svarar mot flera nämnder i fråga om verksamhetsstyrning, verkställande av beslut samt uppföljning, men endast mot en nämnd i fråga om personaladministrativa frågor. Den personalansvariga nämnden beslutar i alla personalrelaterade ärenden. Formellt styrs uppdelningen av en rad regler som finns i kommunallagen. Enligt kommunallagen är varje nämnd alltid ansvarig för förvaltningen, det vill säga har ett självständigt verksamhetsansvar gemtemot kommunfullmäktige. Varje nämnd har också ett eget ansvar för verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Med en gemensam förvaltning begränsas ansvaret i så mån att personalfrågorna centraliseras från en eller flera nämnder till en personalansvarig nämnd. Ibland är dock personal- och verksamhetsfrågor sammanlänkade och det kan vara svårt att helt separera verksamhet och personal, t.ex. arbetsmiljöfrågor och andra verksamhetsnära frågor som ändå påverkar personalen men som styrs både i sak och budgetmässigt av den verksamhetsansvariga nämnden. Vid den typen av gränsdragningar mellan nämnderna kan det vara komplicerat för nämnderna att verka och hitta tydliga roller och fungerande strukturer. Det blir därför viktigt för nämnderna att tidigt samverka och hitta former för samverkan och verksamhetsstyrning utifrån de olika rollerna.
2017-01-02 5 (6) Av kommunstyrelsens utredningsmaterial framgår att stadsledningskontoret föreslagit principen om att den idag personalintensivaste nämnden i fortsättningen bör vara personalansvarig för den nya gemensamma förvaltningen. Föreliggande förslag till nytt reglemente för tekniska nämnden, daterat den 18 december 2016, föreslår mot bakgrund av denna princip att nämndens personalansvar flyttas till fastighetsnämnden. Tekniska nämnden har kvar ansvaret för sin egen förvaltning i så mån att nämnden alltid har ansvar för mål, inriktning, omfattning och kvalitet i verksamheten samt i övrigt för de frågor som nämnden har ansvar för enligt delegation från kommunfullmäktige och som följer av lagar och förordningar. I förslag till nytt reglemente för tekniska nämndens föreslås således att, under 2, rubriken personalansvar med underliggande text tas bort. har i övrigt behov av ett nytt och uppdaterat reglemente. Nämnden antog ett nytt förslag till reglemente i september 2015. Detta har dock inte behandlats i kommunstyrelsen eller varit föremål för behandling i kommunfullmäktige. Nu föreslagen förändring med anledning av omorganisationen tar inte hänsyn till dessa förändringar. Avseende den mer genomgripande revideringen, också utifrån nya regler och kommande kommunallagsförändringar, får nämnden invänta kommande behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 8 Dnr TN 2016/00995-1.3 Överläggning - Riktlinjer för riksfärdtjänst 9 Dnr TN 2016/00994-1.3 Överläggning - Riktlinjer för färdtjänst 10 Information - Årsbokslut 2016 11 Dnr TN 2016/00901-2.6.1 Information - Västra Kyrkogatans enkelriktning
2017-01-02 6 (6) 12 Information - Resvaneundersökning 13 Övriga frågor