Angereds stadsdelsnämnd. Budget

Angereds stadsdelsnämnd Budget 2018 www.goteborg.se/angered

2 SDN ANGERED BUDGET 2018

INNEHÅLL Inledning...4 Sammanfattning...5 Förutsättningar...7 Vision och förhållningssätt...7 Omvärldsanalys...7 Förändringar i Göteborgs Stad... 13 Stadsdelens befolkning... 14 Befolkningsförändring...17 Lokaler... 19 Strategisk kompetensförsörjning... 20 Ekonomi...22 Politiska mål och uppdrag...25 Förbättrad folkhälsa...25 Ökad trygghet...30 Förbättrade resultat i skolan... 32 Övriga mål och uppdrag... 34 Effektiv resursanvändning... 36 Utgångspunkter för en balanserad ekonomi... 36 Ekonomisk plan för kommande budgetår... 38 Bilaga Plan för medarbetares lika rättigheter och möjligheter BUDGET 2018 SDN ANGERED 3

Inledning Kommunfullmäktiges budget är Göteborgs Stads övergripande styrdokument och är tänkt att styra stadens utveckling. Göteborgarnas behov ska vara vägledande. Viktigt är också att medarbetarna i Göteborgs Stad får möjlighet att engagera sig och vara delaktiga i verksamhetens utveckling. Budgeten lyfter fram de mål och uppdrag som är särskilt prioriterade. Övrigt ska utföras som tidigare, enligt gällande lagstiftning och övriga styrdokument. Lagstiftning och ekonomiska ramar står över mål, riktlinjer, planer, program och policyer, som ska ses som stödjande dokument. Från kommunfullmäktiges budget till lokalt budgetdokument i stadsdelen Det är nämndernas och bolagens ansvar att göra verklighet av budgetens inriktningar och prioriterade mål. Varje enskild nämnd ska värdera sin egen roll i arbetet med att nå intentionerna i budgeten. Med utgångspunkt i kommunfullmäktiges budget har stadsdelsnämnden tagit ett beslut om ett mål- och inriktningsdokument för kommande år. Där värderar stadsdelsnämnden innebörden av kommunfullmäktiges inriktningar och prioriteringar i förhållande till den egna stadsdelens unika nuläge. Därmed blir de viktigaste målen och inriktningarna konkreta, förtydligade och preciserade. Mål- och inriktningsdokumentet har sedan legat till grund för framtagandet av denna budgethandling. Förvaltningen föreslår konkretiseringar och anpassningar av målen efter stadsdelens situation. Budgeten anger de strategiska vägval som behövs för att i större utsträckning nå målen. När stadsdelsnämnden tagit beslut om budget, tar förvaltningen hand om mål och uppdrag och arbetar in dem i verksamhetsplaner. Verksamhetsplanerna innehåller mer detaljerade beskrivningar av hur verksamheterna konkret ska arbeta för att nå målen. 4 SDN ANGERED BUDGET 2018

Sammanfattning De vi är till för Angereds stadsdelsförvaltning arbetar sedan flera år tillbaka utifrån tre övergripande mål: förbättrad folkhälsa, ökad trygghet och förbättrade resultat i skolan. Stadsdelen har stor förbättringspotential inom alla dessa områden: Skillnaderna i livsvillkor och hälsa är stora inom Göteborgs Stad och Angered uppvisar sämre utfall på de flesta parametrar som mäts inom folkhälsoområdet. Till exempel är medellivslängden kortare, utbildningsnivån lägre och karies och rökning vanligare. Ett långsiktigt arbete för att utjämna skillnader är nödvändigt för att minska segregationen och upplevelsen av utanförskap. Upplevt utanförskap och brist på tillit till välfärdssystemet kan lätt leda till social oro. Att öka den upplevda tryggheten i Angered är central för människan, men också för att stärka områdets attraktivitet. Upplevs stadsdelen som trygg med låg kriminalitet ökar förutsättningarna för företagsetablering, vilket genererar fler arbetstillfällen. Det ger också fler möjligheter att attrahera aktörer på bostadsmarknaden att bygga bostäder. Angered har en ung befolkning, som i många fall växer upp i trångboddhet och socioekonomisk utsatthet. Skolan har därför en viktig kompensatorisk roll för att Angereds unga ska få samma möjligheter som andra barn. Att förbättra resultaten i skolan är en grundläggande framgångsfaktor i detta arbete. En lyckad skolgång ger barn och ungdomar större förutsättningar att välja sin framtid och känna delaktighet i samhället. Verksamheten För att komma framåt i arbetet med de tre övergripande målen arbetar alla förvaltningens verksamheter målgruppsinriktat utifrån de specifika förutsättningar som finns i Angereds olika bostadsområden. Vid framtagande av aktiviteter för att realisera målen beaktas mänskliga rättigheter, inklusive barnkonventionen och jämlikhetsperspektivet, genom prioritering av grupper med särskilda behov. Dessa prioriteringar behövs för att minska skillnaderna i livsvillkor. Vidare arbetar förvaltningen aktivt för att stärka samverkan med externa organisationer och myndigheter, liksom med andra delar av Göteborgs Stad. Förvaltningen arbetar för ökad dialog med invånarna för att förbättra medborgarnas och brukarnas möjlighet att påverka verksamheternas utformning. Medskapande och delaktighet är ledord i detta arbete. BUDGET 2018 SDN ANGERED 5

Medarbetarna Arbetet med att sänka sjukfrånvaron, skapa hälsofrämjande arbetsplatser och god arbetsmiljö för förvaltningens medarbetare fortsätter. De satsningar som gjorts på det systematiska arbetsmiljöarbetet behöver fortsätta. Bra förutsättningar för förvaltningens chefer till ett nära och kommunikativt ledarskap är ett annat prioriterat arbetsområde. Genom Angeredserbjudandet arbetar förvaltningen för att attrahera, behålla och utveckla medarbetare som vill vara med och utveckla verksamheten. Ekonomi Nämndens ekonomiska ram för 2018 är 2 425 600 tkr. Årets budget inrymmer indexuppräkningar och nya uppdrag samt kompensation för befolkningsförändringar. Förutsättningar för ekonomi i balans 2018 finns, men också en stor ekonomisk risk kopplat till den omorganisation som staden står inför med flytt av sektor utbildning till två nya facknämnder. Förvaltningens budgetreserv föreslås kvarstå på 17 000 tkr. 6 SDN ANGERED BUDGET 2018

Förutsättningar Vision och förhållningssätt Detta är stadsdelens vision: Angered - där människor möts, utvecklas och trivs. FÖRUTSÄTTNINGAR Angered ska med sin unika mångfald och goda förutsättningar i form av natur, infrastruktur och mänskliga resurser vara en attraktiv del av Göteborg. Boende och verksamma känner stolthet över sin dagliga miljö och människorna har goda förutsättningar att utvecklas utifrån sina behov. Visionen tjänar som målbild för nämndens och förvaltningens arbete med att stärka attraktiviteten för Angered som en stadsdel att bo i, verka i och besöka. Genom att ange långsiktiga kvantitativa och kvalitativa mål för Angered har en samstämmighet skapats kring frågor som handlar om tillväxt/näringsliv, infrastruktur, boende, folkhälsa, miljö och mångfald. Visionen bygger till stor del på frågor som stadsdelen inte ensam förfogar över, ofta med koppling till den fysiska miljön. Utgångspunkten är att säkra en hållbar utveckling ekonomiskt, socialt och ekologiskt. Visionen innebär att Angeredsborna ska ges så goda förutsättningar som möjligt att kunna utvecklas, må bra och känna delaktighet i samhällsutvecklingen. Ett aktivt och samordnat folkhälsoarbete är grunden för att kunna påverka dessa förutsättningar i en positiv riktning. Arbetet ska i första hand fokusera på Angeredsbornas ekonomiska och sociala förutsättningar, möjligheten till delaktighet och inflytande i samhället samt barns och ungas uppväxtvillkor. Synen på Angered, och på de som bor och arbetar där, ska vara att det är möjligheternas stadsdel där människor möts, utvecklas och trivs. Omvärldsanalys Skillnader i livsvillkor och hälsa I Göteborg finns det betydande skillnader i livsvillkor, både mellan befolkningsgrupper och mellan delar av staden. Det gäller även inom enskilda stadsdelar där skillnader i hälsa, uppväxtvillkor och möjligheter att påverka sin livssituation fortfarande är stora. Göteborg är en stad med en växande segregation. BUDGET 2018 SDN ANGERED 7

FÖRUTSÄTTNINGAR Under 2000-talet har den absoluta fattigdomen minskat i Sverige. Det beror till stor del på ökade realinkomster. Däremot har den relativa fattigdomen ökat under samma period, detta i takt med att inkomstspridningen har ökat. Den ökande inkomstspridningen är ett tydligt kännetecken för att ojämlikheten växer. Till exempel lever 19 procent av alla barnhushåll i Göteborg med risk för fattigdom. I delar av staden lever 60 procent i ekonomiskt utsatta hushåll, i andra delar är motsvarande siffra två procent. Ett exempel på skillnaderna i staden är att det skiljer nio år i medellivslängd mellan olika områden till följd av olika socioekonomiska förhållanden. Ett annat exempel är att 49 procent av barn till föräldrar med kort utbildning och 93 procent av barnen till föräldrar med lång utbildning är behöriga till gymnasieprogram. I samhällen med stora skillnader i livsvillkor hämmas attraktiviteten och tillväxten. Ojämlikheten skapar också en grund till att den mellanmänskliga tilliten minskar. I vissa områden uppger 50 procent av befolkningen att de saknar tillit, i andra områden är det elva procent. Tillsammans med brist på likvärdighet inom välfärdssystemet kan det leda till polarisering, social oro och otrygghet. I Göteborg är till exempel otryggheten och en viss typ av kriminalitet högre i socioekonomiskt utsatta områden. Sammantaget främjas varken den sociala sammanhållningen eller hälsan i ett sådant samhälle. Arbetet med att skapa en socialt hållbar stad med minskade skillnader åligger alla stadens förvaltningar och bolag. Det handlar om att arbeta med effektiva strategier och metoder för att minska skillnaderna. För att möjliggöra en minskning av skillnader i livsvillkor krävs en styrning av hela staden och en samverkan såväl inom staden som med externa aktörer. Det krävs samverkan och delaktighet från akademin, näringslivet, civilsamhällets organisationer och med medborgarna själva. Men även med andra offentliga aktörer på lokal, regional och nationell nivå. Ökad globalisering leder till att allt fler vill bo i storstadsregionerna, konflikter i omvärlden gör att människor flyr till länder som Sverige. Det kommer att påverka Göteborgs Stad under lång tid framöver. Det innebär att behovet av att arbeta för en sammanhållen stad där likvärdiga livsvillkor finns stärks. Det betyder också att det blir än viktigare att kunna erbjuda goda bostäder och en kommunal service som förskolor och skolor till fler människor men också utmaningar för att få en miljövänlig och fungerande infrastruktur, fler bostäder och en proaktiv stadsplanering som främjar integration, möten och delaktighet. Staden behöver också arbeta tillitsskapande och leverera en god och jämlik kvalitet på servicen. 8 SDN ANGERED BUDGET 2018

Innovation, nytänkande och teknikutveckling Inom hela välfärdssektorn pågår en diskussion kring hur de framtida utmaningarna ska kunna hanteras. Befolkningen ökar, förväntningarna på service är höga och behoven blir alltmer individualiserade. Ekonomin förväntas inte växa i motsvarande takt. Det kommer varken att finnas pengar eller personal i framtiden för att klara välfärdstjänsterna så som de utförs idag. De kommunala verksamheterna behöver fokusera och satsa mer på innovation och nytänkande än någonsin förut. Det kan betyda att använda och driva på teknikutvecklingen. Det handlar också om att genom ökad delaktighet från medarbetare och brukare hitta de små förändringar som sammantaget ger billigare, bättre och effektivare tjänster. Nytänkande kring lokalanvändning är ett annat område där det redan pågår mycket. Effektivare användning av kontorsytor, mobila förskolor och kulturskola är exempel på detta. FÖRUTSÄTTNINGAR Befolkningsförändring År 2025 förväntas kommunens folkmängd vara drygt 630 000. Den nya kommunprognosen visar att befolkningen kommer att öka med 66 000 personer fram till 2025, vilket är 25 000 färre än i förra årets prognos. Framförallt kom färre asylsökande under 2016. Befolkningsprognoser bygger till stora delar på kända historiska samband kombinerat med antaganden om framtiden. Under kommande femårsperiod är det planerade bostadsbyggandet mer än dubbelt så stort jämfört med det som byggts under någon femårsperiod sedan 1970-talet. Bostadsbyggandet påverkar inte bara de områden där det byggs, utan hela staden, då de som flyttar in i de nya bostäderna i störst utsträckning kommer från andra delar av staden. Nya bostäder som försenas får stor påverkan på prognosen. Därmed bidrar även det rekordstora planerade bostadsbyggandet till större osäkerhet i årets prognos. Även om asylinvandringen påverkar flera åldersgrupper så är det i den befintliga befolkningen som de största förändringarna sker. Detta är särskilt tydligt i grundskole- och pensionärsåldrarna. Den kraftiga ökningen av grundskolebarn beror till största delen på ökningen av antalet födda under hela 2000-talet, medan förändringarna i pensionärsåldrarna kommer från skillnaderna i födelsetalen på 1920-, 30- och 40-talet. BUDGET 2018 SDN ANGERED 9

Integration och stöd till etablering Invandringen var rekordhög 2015 och det totala antalet asylsökande i Sverige uppgick till drygt 160 000 personer. 2016 sökte knappt 29 000 personer asyl. Till Göteborg kom det under 2016 totalt 3 658 flyktingar, varav knappt 800 var kommunplacerade enligt bosättningslagen. Bostadsbristen i Göteborg innebär särskilda svårigheter för nyanlända. Att hitta boende för dessa är avgörande för att lyckas med integrationsarbetet. Migrationsverkets prognoser för nya asylsökande är 34 700 personer för 2017 och 35 000 personer för 2018. Det finns stora osäkerheter i prognosen kopplat till möjliga förändringar i omvärlden. Även om antalet nya asylsökande sjunker de kommande åren kommer det stora antalet asylsökande under 2015 att påverka staden under 2017 och 2018. Ett stort antal förväntas då få uppehållstillstånd, bli placerade och flytta till kommunerna. Prognosen för Göteborg är cirka 6 000 personer för 2017. Antalet mottagna under 2018 beräknas sedan minska kraftigt bland annat som följd av förändrad lagstiftning. Under 2017 får en stor andel asylsökande sina uppehållstillstånd och påbörjar sin etablering. En snabb etablering på arbetsmarknaden och tillvaratagandet av människors erfarenheter och kompetenser är centralt för personers möjligheter att etablera sig i samhället. Brist på bostäder Bostadsbristen är akut i Göteborg. Allt fler grupper står idag utanför bostadsmarknaden, främst nyanlända, unga vuxna, personer med social problematik och personer med funktionsnedsättning. Att ha en egen bostad är centralt för personers möjligheter att etablera sig i samhället. Det ställer krav på fler bostäder, men också förmågan att i högre grad anpassa samhällets bostadsutbud till individens behov. Bostadsbristen påverkar socialtjänsten, som fortfarande i många fall får kompensera för detta. Konsekvenserna kan bli höga kostnader eller bristande kvalitet i insatsen. Bostadsbristen leder bland annat till ökat bistånd för att undvika nöd. När befolkningen ökar mer än bostäderna betyder det en risk för ökad trångboddhet. Vuxna barn bor hemma hos föräldrarna, kompisar delar lägenhet och stora familjer blir ännu större när andra släktingar flyttar in. Andelen av befolkningen som är 65 år och äldre ökar i staden. Det innebär ökade behov av äldreboenden. Efterfrågan är störst i de centrala stadsdelarna 10 SDN ANGERED BUDGET 2018

och minst i nordost. Den ökade efterfrågan tillsammans med ett stort renoveringsbehov i många befintliga lägenheter gör att det kan bli brist på äldreboendeplatser. För personer med funktionsnedsättning finns det fram till och med 2019 behov av 245 lägenheter, bostad med särskild service. Under perioden planeras 185 lägenheter. Det ger ett underskott på cirka 60 lägenheter, och innebär att staden fortsatt riskerar höga vitesbelopp när beslut om boende med särskild service inte kan verkställas. FÖRUTSÄTTNINGAR Kompetensförsörjning Flera faktorer i omvärlden påverkar både behovet av kompetens och möjligheterna att rekrytera medarbetare med yrkesutbildning i den omfattning som behövs. Under de senaste åren har äldreomsorgen, skolan och socialtjänsten varit i fokus, med många reformer, förändringar i lagstiftning och skärpta föreskrifter. Kraven har också ökat på att medarbetare ska ha föreskriven utbildning. Sammantaget medför ökade krav genom förändringar i lagstiftning och konkurrensutsättning, höjda ambitionsnivåer, lokala handlingsplaner och arbetsmiljöförbättrande åtgärder ett ökat rekryteringsbehov. Prognosen för nyrekryteringar är 4 000 och för ersättningsrekryteringar cirka 5 700 i staden under perioden 2017-2021. De närmaste åren väntas relativt stora pensionsavgångar inom de yrkesgrupper som idag är svåra att rekrytera. Det gäller lärare, sjuksköterskor, undersköterskor, fritidspedagoger och stödassistenter. Chefer är en av kommunens äldsta yrkesgrupper och inom tio år kommer var tredje att gå i pension. Det är också en stor utmaning att hantera personalomsättningen bland socialsekreterare. Tillgången på utbildad personal, både erfarna och nyutexaminerade, motsvarar inte behovet inom flera områden. Vi behöver förhålla oss till brist på kompetens. Ju större gapet är mellan tillgång och efterfrågan på kompetens desto mer angeläget är det att tänka nytt kring bemanning och organisering av kommunens verksamheter. Det är angeläget att hushålla med den kompetens som finns i kommunen. Det handlar om att fördela arbetsuppgifter på ett nytt sätt, skapa nya yrkesroller, bredda yrkesområdena och att skapa karriär- och utvecklingsmöjligheter. För att klara kompetensförsörjningen behöver vi se möjligheterna i att ta tillvara ungdomars intresse för jobben och de nyanländas kompetens. BUDGET 2018 SDN ANGERED 11

FÖRUTSÄTTNINGAR Digitaliseringen Förhållanden mellan olika samhällsaktörer, deras roller och arbetsmetoder, ändras med en hastighet som saknar historiskt motstycke. Digitalisering är ett redskap som på ett smart sätt kan förbättra servicen, höja kvaliteten och effektiviteten samt stödja innovationskraften och delaktigheten. Digitaliseringen kommer att påverka hur vi kan, bör och ska arbeta för tillväxt, välfärd, framtida jobbtillfällen, en modern utbildning, kompetensutveckling och livslångt lärande. Digitaliseringen påverkar alla områden, sektorer och verksamheter. Människor förväntar sig i allt högre grad att snabbt, enkelt och säkert kunna sköta sina ärenden, få tillgång till information och ha möjlighet till inflytande genom digitala kontaktvägar. Digitaliseringen erbjuder även möjligheter att klara samhällsutmaningar såsom åldrande befolkning, välfärdens finansiering, globalisering och minskad klimatpåverkan. Inom offentlig sektor är välfärdstekniken en viktig del inom digitaliseringen. Välfärdsteknik underlättar och effektiviserar både tillgången till och användningen av välfärdstjänster inom exempelvis vård, omsorg, skola, miljö och kultur. Välfärdstekniken leder till ökad självständighet, trygghet och delaktighet i samhället, om vi utgår från individens behov och förutsättningar. Den bidrar också till bättre resursutnyttjande och högre kvalitet inom välfärdssektorn och är nödvändig för att säkerställa vår välfärd när demografin förändras, färre personer söker sig till arbeten inom området och samhällsekonomin kräver rationaliseringar och produktivitetsförbättringar. En hög kostnadsutveckling kräver bättre beredskap och tidiga insatser Den svenska tillväxten väntas bli fortsatt god under 2017 och 2018 för att därefter sakta dämpas. Det ger en fortsatt bra utveckling av skatteunderlaget för kommunsektorn de närmaste åren. Samtidigt ökar de demografiska behoven framför allt i skolåldrarna. Kostnaderna är fortsatt höga för integration och stöd till etablering för nyanlända som kom till Sverige under 2015. Fler barn och äldre kombinerat med stora satsningar på infrastruktur och bostadsbyggande innebär att kostnadsutvecklingen för staden blir fortsatt hög. Även om utvecklingen är förväntad är den inte hållbar på sikt och den kommuncentrala beredskapen för att möta oförutsedda kostnader är lägre än tidigare. Detta ställer krav på ekonomiska marginaler hos nämnderna och tidiga insatser och åtgärder för att möta kostnadsökningar inom exempelvis 12 SDN ANGERED BUDGET 2018

individ- och familjeomsorgen. Forskning tyder på att det är svårt att åstadkomma kostnadseffektiva rationaliseringar i personalintensiva välfärdstjänster. För att minska ett faktiskt eller relativt kostnadsläge behöver istället själva behovet av välfärdstjänsterna förebyggas och minskas. Det handlar om att använda ett investeringssynsätt på välfärdstjänsterna genom sociala investeringar. Det pågår ett arbete för att finna en accepterad modell för sociala investeringar i Göteborgs Stad som möjliggör detta. Förutom ett förbättrat kostnadsläge förbättras därutöver människors liv genom att de med hjälp av tidiga insatser får mer jämlika livschanser. FÖRUTSÄTTNINGAR Förändringar i Göteborgs Stad Flera stora förändringar pågår i Göteborgs Stad, vilket starkt kommer prägla Angereds stadsdelsförvaltning under 2018. Med start den 1 juli 2018 kommer grundskole- och förskoleverksamheterna organisatoriskt brytas ut ur stadsdelarna och istället bilda egna nämnder. De kommer då ta med sig betydande resurser för stöd- och ledningsfunktioner samt administration. Detta gör att stadsdelsförvaltningen behöver se över sin organisation och anpassas till minskade ekonomiska ramar. Hanteringen av stödfunktionerna blir kritisk i denna process. Stödfunktionerna har en central roll i att säkra att överföring till nya förskole- och skolnämnderna går till på ett effektivt sätt. Det är dessutom viktigt att det finns ändamålsenligt stöd till de chefer som finns kvar i förvaltningen efter organisationsförändringen. Samtidigt ska anpassning till nya ekonomiska ramar genomföras. En annan viktig aspekt, när grundskola och förskola blir egna nämnder, är samverkan. Omorganisationer riskerar att påverka befintliga samverkansstrukturer negativt, åtminstone på kort sikt. För att säkra leveransen gentemot dem vi är till för, är det därför avgörande att stärka samverkan på alla nivåer. Utöver den ovan beskrivna förändring kommer även lagen om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten att införas under 2018. Även denna förändring kommer påverka stadsdelen då verksamhet måste anpassas till förfrågningsunderlaget och den timprisersättning som då gäller. Planering pågår också för införandet av LOV för daglig verksamhet. BUDGET 2018 SDN ANGERED 13

FÖRUTSÄTTNINGAR Stadsdelens befolkning Befolkningens åldersstruktur Göteborg 2% 1% Angered 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret, 2016 Angered har den lägsta medelåldern av Göteborgs stadsdelar. Karaktäristiskt är en hög andel barn och en låg andel personer i pensionärsåldrarna. Andel med utländsk bakgrund Lägsta primärområde Högsta primärområde Göteborg Hjällbo Gårdstensberget Hammarkullen Lövgärdet Eriksbo Angereds centrum Rannebergen Agnesberg Linnarhult Gunnilse Bergum 34% Angered 0% 20% 40% 60% 80% 100% Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret, 2016 14 SDN ANGERED BUDGET 2018

En stor del av Angereds befolkning har utländsk bakgrund. Skillnaderna är dock stora mellan stadsdelens olika områden. I Hjällbo, Gårdsten, Hammarkullen och Lövgärdet är mellan 80 procent och 90 procent av befolkningen född utomlands eller född i Sverige med båda föräldrarna födda utomlands, medan motsvarande siffra är mellan 20 procent och 30 procent i Gunnilse och Bergum. Genomsnittet för Göteborg är 34 procent och genomsnittet för hela Angered är 74 procent. Förvärvsfrekvens FÖRUTSÄTTNINGAR Lägsta primärområde Högsta primärområde Göteborg Bergum Gunnilse Linnarhult Agnesberg Angereds centrum Rannebergen Gårdstensberget Lövgärdet Hjällbo Eriksbo Hammarkullen 77% Angered 0% 20% 40% 60% 80% 100% Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret, 2015 Endast 61 procent av Angereds befolkning mellan 25 och 64 år förvärvsarbetar. (Definitionen är att en ska ha utfört minst en timmes arbete i vecka under en given månad. Även de som varit tillfälligt frånvarande, exempelvis på grund av sjukdom, ingår.) Trenden är dock positiv. Återigen är skillnaderna stora mellan olika områden i stadsdelen och samtliga områden utom Bergum och Gunnilse ligger under Göteborgssnittet på 77 procent. BUDGET 2018 SDN ANGERED 15

FÖRUTSÄTTNINGAR Medelinkomst Bergum Gunnilse Linnarhult Agnesberg Angereds centrum 339 000 327 000 282 000 258 000 227 000 Rannebergen Gårdstensberget Lövgärdet Hjällbo Eriksbo Hammarkullen Angered Göteborg 204 000 186 000 178 000 174 000 167 000 161 000 203 000 295 000 0 100 000 200 000 300 000 400 000 Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret, 2015 Medelinkomsten i områden som Hammarkullen, Hjällbo, Eriksbo och Lövgärdet är ungefär hälften så stor som i Bergum och Gunnilse. (Inkomst av tjänst och inkomst av näringsverksamhet för inkomsttagare 20-64 år. Nollinkomsttagare ingår.) Den genomsnittliga medelinkomsten i Angered är drygt 90 000 kronor lägre än i Göteborgs Stad som helhet. 16 SDN ANGERED BUDGET 2018

Befolkningsförändring Befolkningsutveckling, 2011 2016 Födelsenetto Antal födda minus antal avlidna under året 600 500 400 300 200 552 554 520 527 552 476 FÖRUTSÄTTNINGAR 100 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 600 500 552 554 520 527 552 476 400 Flyttnetto Antal inflyttade minus antal utflyttade under året 300 200 100 224 169 299 0-111 2011-158 2012-6 2013 2014 2015 2016 800 Folkökning Födelsenetto plus flyttnetto (och eventuella korrigeringar i befolkningsregistret) 700 600 500 400 300 200 465 397 754 703 585 774 100 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret Angered har en ständigt ökande folkmängd. Främst beror detta på höga födelsetal. Benägenheten att skaffa barn är högre i Angered än i Göteborg i genomsnitt. Historiskt sett har Angered haft stora flyttströmmar som till synes inte haft någon tydlig koppling till bostadsbyggandet inom stadsdelen, istället syns två tydliga tendenser: Inflyttning sker i hög grad från utlandet och utflyttning sker i en stor utsträckning till övriga Göteborg. Över en tredjedel av stadens flyktingmottagning tas om hand av Angered. BUDGET 2018 SDN ANGERED 17

FÖRUTSÄTTNINGAR Befolkningsprognos för Angered 2017 2021 Ålder 2016-12-31 2017 2018 2019 2020 2021 Förändring 2016 2021 0 år 819 831 858 880 899 921 102 1 5 år 4 190 4 225 4 276 4 332 4 393 4 4811 291 6 9 år 3 214 3 254 3 256 3 304 3 342 3 411 197 10 15 år 4 465 4 623 4 768 4 850 4 966 5 096 631 16 18 år 2 292 2 361 2 414 2 401 2 434 2 458 166 19 24 år 4 703 4 899 4 942 5 001 5 039 5 108 405 25 29 år 3 855 3 985 4 056 4 116 4 131 4 210 355 30 34 år 3 898 3 954 4 053 4 094 4 149 4 238 340 35 64 år 18 665 18 911 19 025 19 188 19 462 19 796 1 131 65 74 år 3 806 3 898 3 987 4 044 4 037 4 094 288 75 84 år 1 641 1 733 1 806 1 891 2 004 2 092 451 85 89 år 298 308 317 374 378 386 88 90 år 142 138 135 140 154 162 20 Totalt 51 988 53 119 53 891 54 617 55 386 56 454 20 Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret I slutet av 2016 var 51 988 personer folkbokförda i Angereds stadsdel. Den kommande femårsperioden är det planerade bostadsbyggandet betydligt större än det varit de senaste åren och enligt stadsledningskontorets prognos från våren 2017 kommer stadsdelens folkmängd öka med nästan 4 500 personer, alltså nio procent, de kommande fem åren (2017-2021). Det är viktigt att notera att de nyanlända som bosätter sig i Angered i avvaktan på att få sina asylansökningar prövade inte ingår i befolkningsstatistiken eller i prognosen. I prognosen ingår endast de flyktingar som har beviljats uppehållstillstånd och som därmed blir folkbokförda. Migrationsverkets handläggningstider spelar därför en roll för hur snabbt flyktingar kommer in i folkmängden. Ser vi till enskilda åldersgrupper så är det viktigt att notera att antalet barn och ungdomar i grundskoleåldrarna förväntas öka med nästan 800 personer fram till år 2021. Detta är en nedskrivning av prognosen med cirka 500 barn och ungdomar jämfört med den prognos som gjordes för ett år sedan. Angered är den stadsdel i Göteborg som har den lägsta medelåldern. Angered är också den stadsdel i Göteborg som har minst antal äldre personer. Framöver kommer dock alla åldersgrupper bland de äldre att öka. Totalt sett förväntas åldersgruppen över 65 år öka med cirka 800 personer fram till 2021, vilket är en ökning med 14 procent. 18 SDN ANGERED BUDGET 2018

Befolkningsprognos 2017 2021, primärområden inom Angered Primärområden 2016-12-31 2017 2018 2019 2020 2021 Förändring 2016-2021 Lövgärdet 7 836 7 973 8 085 8 118 8 142 8 143 307 Rannebergen 5 002 5 133 5 222 5 243 5 257 5 260 258 Gårdstensberget 8 863 9 225 9 461 9 539 9 718 10 180 1 317 Angereds Centrum 3 787 3 843 3 908 4 317 4 597 4 985 1 198 Agnesberg 941 953 966 971 976 979 38 Hammarkullen 8 240 8 325 8 397 8 487 8 576 8 645 405 Linnarhult 671 675 679 678 676 673 2 Gunnilse 1 361 1 375 1 390 1 450 1 621 1 791 430 Bergum 4 859 5 070 5 130 5 152 5 169 5 182 323 Hjällbo 7 602 7 675 7 737 7 727 7 706 7 662 60 Eriksbo 2 826 2 870 2 915 2 933 2 948 2 955 129 FÖRUTSÄTTNINGAR Totalt 51 988 53 117 53 890 54 615 55 386 56 455 4 467 Källa: Statistik och Analys, Stadsledningskontoret Samtliga primärområden inom Angered förväntas öka sin folkmängd fram till år 2021. Gårdstensberget är det primärområde som ökar sin befolkning mest, följt av Angereds Centrum. Ökningen beror till en del på bostadsbyggande, men det är inte hela förklaringen. Lokaler Verksamhet 2018 2019 2020 Bostäder med särskild service. Kniparedsvägen (egen fastighet) Klar Bostäder med särskild service. Östra Björredsvägen (egen fastighet) Planering pågår Klar Bostäder med särskild service. Pimpinellagatan (egen fastighet) Klar Bostäder med särskild service. Badviksgatan (egen fastighet) Planering pågår Tidigast klar Gunnilse skola 4 9. Uppdrag till LS. Planering pågår Tidigast klar Förskola i Gunnilse. Sex avdelningar. Uppdrag till LS. Planering pågår Tidigast klar BUDGET 2018 SDN ANGERED 19

FÖRUTSÄTTNINGAR Ny skola i norra Angered (inhyrd fastighet) Hjällbo-Bläsebo ny skola F-9 Eriksboskolan. Anpassning del av skolan till förskola. Ny förskola i Gårdsten. Uppdrag till LS. Byggnation pågår Byggnation pågår Planering pågår Klar Tidigast klar Efter färdigställande av ny skola Hjällbo-Bläsebo Tidigast klar Nya lokaler våningsplan 5, Angereds Torg 14 (inhyrd fastighet) Klar Ny skola Gårdsten. Uppdrag till LS. Planering pågår Tidigast klar Socialkontor Lövgärdet (inhyrd fastighet) Klar Socialkontor Angered C (inhyrd fastighet) Klar Ny lokal Angeredsvinkeln IFO-FH (inhyrd fastighet) Klar Daglig verksamhet Angeredsvinkeln (inhyrd fastighet) Klar Strategisk kompetensförsörjning Organisation och bemanning Alla som arbetar i Angered ska trivas, känna sig delaktiga och att de har möjlighet att påverka sitt arbete. Hos förvaltningens medarbetare finns ett stort engagemang och den mångfald som finns hos personalen är en styrka. För att attrahera och behålla medarbetare behöver förvaltningen fortsätta arbetet med Angeredserbjudandet, bland annat genom ett aktivt arbetsmiljöarbete och utveckling av introduktionsdagarna för nya medarbetare och chefer. Förvaltningen behöver också fortsätta det kvalitetshöjande arbete som påbörjats inom rekryteringsprocessen 2018. Under 2018 står Göteborgs Stad inför stora organisatoriska förändringar vilka kommer att påverka såväl det interna arbetet som bemanningen. I samband med stora förändringar ökar risken för rörlighet, vilket skapar sårbarhet då vi redan står inför stora kompetens- och rekryteringssvårigheter inom flera yrkesgrupper. Särskilt berörda av detta är stödfunktionerna i förvaltningen där risken finns att medarbetarna söker sig till andra arbetsgivare. En sådan förändring påverkar inte bara stödfunktionernas verksamhet utan även chefernas 20 SDN ANGERED BUDGET 2018

arbetsbelastning och deras möjlighet att få stöd i samma utsträckning som tidigare. Ledarskap och medarbetarskap Ledarskap och medarbetarskap är två sidor av samma mynt. Genom att stärka och utveckla både ledar- och medarbetarskap ökar förutsättningarna för ett medarbetarskap som präglas av att alla vet sitt uppdrag, är väl förtrogna med stadens och förvaltningens förhållningssätt, har befogenheter och resurser att utföra sitt arbete och ser sin del i helheten. FÖRUTSÄTTNINGAR Chefernas förutsättningar att utöva ett nära ledarskap är avgörande för att skapa delaktighet på arbetsplatserna. Det ger i sin tur möjlighet för enskilda medarbetare och arbetsgrupper att ta ansvar för och utveckla verksamheten. En god samverkan med de fackliga organisationerna är viktigt för att utveckla verksamheten och skapa goda samarbeten. Ett gott samverkansklimat med goda relationer och respekt för varandras olika roller är avgörande för att det ska bli verklighet. Dialog kring och utbildning i samverkan är något som förvaltningen kommer att arbeta med under 2018. Arbetsmiljö och hälsa Det systematiska arbetsmiljöarbetet har varit eftersatt i förvaltningen och satsningar har därför gjorts under 2017 på struktur, kompetenshöjning och förbättringar. Under 2018 behöver de rutiner och strukturer som arbetats fram följas upp och fortsätta att arbetas med i hela förvaltningen. Ett systematiskt hälsofrämjande arbete är en viktig framgångsfaktor för att vara en attraktiv arbetsgivare. Det förutsätter bland annat ett nära och kommunikativt ledarskap i det dagliga arbetet och förutsättningar för chefer att utöva detta. Ett nära ledarskap är också en framgångsfaktor i det rehabiliterande arbetet. Sjukfrånvaron i förvaltningen har minskat under året och det är främst långtidsfrånvaron som sjunkit. De arbetsmiljösatsningar som gjorts samt det mer strukturerade stöd som HR-avdelningen kunnat ge har gett cheferna verktyg att arbeta med rehabilitering. Ett fortsatt systematiskt hälsofrämjande förhållningssätt samt ett strukturerat rehabiliteringsarbete är mycket viktiga delar att arbeta med under 2018. Jämställda och konkurrenskraftiga löner För att vara en attraktiv arbetsgivare arbetar förvaltningen med att erbjuda medarbetarna säkra anställningsvillkor och jämställda löner. En lönekartlägg- BUDGET 2018 SDN ANGERED 21

FÖRUTSÄTTNINGAR ning görs årligen i samband med löneöversynen för att säkerställa att lönerna är jämställda och konkurrenskraftiga. De ekonomiska satsningar som gjorts har bidragit till att förvaltningens lönebild har närmat sig Göteborg Stads lönepolitiska målbild för jämställda löner. Den senaste lönekartläggningen visade att lönerna inom förvaltningen är jämställda och jämlika, men att flera av de kvinnligt dominerade yrkesgrupperna har lägre lön än de manligt dominerade yrkesgrupperna på tekniska förvaltningar och bolag inom staden. Här arbetar förvaltningen för att nå stadens lönepolitiska målbild genom prioriterade satsningar för dessa grupper, både lokalt inom förvaltningen och centralt över staden. Konkurrenskraftiga löner är avgörande för att säkerställa en god kompetensförsörjning. Ekonomi Tilldelad ekonomisk ram Kommunbidrag i mkr 2017 2018 Befolkningsansvar 3 116,3 2 425,6 Resursnämndsuppgifter 18,0 18,2 Ungdomars fritid 4,4 4,4 Bergums fritidslantgård 0,7 0,7 Blå stället 12,5 12,7 El Sistema 0,4 0,4 Aktuell ekonomisk situation Kommunfullmäktige beslutade i juni 2017 om budgeten för 2018. För Angereds del innebär det ett kommunbidrag på 2 425 600 tkr för befolkningsramen och 18 220 tkr för stadsdelens fyra resursnämndsuppgifter. Tilldelningen innebär sammantaget en minskning av kommunbidraget med 692 000 tkr för befolkningsramen. Att förändringen av befolkningsramen sammantaget är negativ beror på att 805 500 tkr lyfts från nämnden för att flyttas till de två nya nämnderna grundskolenämnden och förskolenämnden. Resursfördelningen till stadsdelarnas befolkningsram sker genom den så kallade resursfördelningsmodellen, som till stor del relaterar till olika befolkningsvariabler. Utöver dessa variabler finns särskilda anslag för försörjningsstöd och funktionshinder. Kommunbidraget innehåller i grunden en lönekompensation på 2,4 procent. För de verksamheter som är inriktade på välfärdsområdet inom stadsdelarna utgår 2,75 procent och för de verksamheter som är inriktade på 22 SDN ANGERED BUDGET 2018

förskola, skola och skolbarnsomsorg är kompensationen tre procent. Priskompensationen för lokaler är 2,5 procent och för övriga verksamheter en procent. Budgeten för resursnämndsramen 2018 uppgår till 18 220 tkr. Motsvarande belopp 2017 var 18 000 tkr. Skillnaden mot föregående år avser en generell indexuppräkning samt avdrag för förändringsfaktorn. Resultatet efter uppföljningsrapport 2 2017 är positivt om cirka 19 000 tkr mot budget. Prognostiserat resultat uppgår till 0 tkr. Överskottet utgörs främst av en positiv utveckling för försörjningsstödet samt överskott inom de förvaltningsgemensamma ansvaren främst med anledning av den hittills outnyttjade budgetreserven. Sektor individ- och familjeomsorg, samt funktionshinder exklusive försörjningsstöd redovisar ett underskott med anledning av köpt vård (barn och unga samt vuxna) men även köpt boende med insatser för vuxna. Kostnaderna för LSS-insatser ökar också. Underskott redovisas också inom sektor äldreomsorg och hälso- och sjukvård. Detta med anledning av kostnader för omställning till korttidsplatser samt dyrare sommarmånader än budgeterat. Sektor utbildning redovisar sammantaget ett positivt ekonomiskt resultat. För sektorn ligger utmaningen främst i att de producerande enheterna redovisar ett negativt resultat. Underskottet vägs upp av att sektorns budget är baserad på en för hög befolkningsprognos. Detta kommer att ställa krav på anpassningar inför 2018. FÖRUTSÄTTNINGAR Sektor kultur och fritid samt intern service är i ekonomisk balans och förvaltningens sammantagna prognos beräknas till 0 tkr. Eget kapital Syftet med det egna kapitalet är att ha en handlingsberedskap över tid för oförutsedda händelser. Enligt ekonomistyrningsreglerna ska förvaltningens eget kapital ligga på en nivå om 60 000-100 000 tkr vilket är baserat på nämndens omsättning. Med anledning av att kommunbidraget minskar så kan nämndens egna kapitalnivå komma att regleras redan 2018. Inga beslut är dock fattade ännu. Fullmäktige beslutar årligen om styrningen och regelverket för eget kapital. Detta sker med utgångspunkt från hur det ekonomiska utrymmet ser ut kommuncentralt. För 2018 har nämnderna möjlighet att använda eget kapital motsvarande 0,7 procent av kommunbidraget. För stadsdelsnämnden Angered innebär det cirka 16 900 tkr avseende befolkningsramen. Tidigare har nämnden kunnat nyttja 0,5 procent av kommunbidraget, men med anledning av att även kommunfullmäktige ser en ökad risk inför 2018 så har denna ökat. BUDGET 2018 SDN ANGERED 23

FÖRUTSÄTTNINGAR Eget kapital befolkningsramen 2018 Förändring eget kapital Belopp i tkr Ingående eget kapital 100 000 Prognostiserat resultat 0 Utgående eget kapital 100 000 Eget kapital resursnämndsuppgifter 2018 Ungdomars fritid Belopp i tkr Ingående eget kapital 303 Prognostiserat resultat 0 Utgående eget kapital 303 Bergums fritidslantgård Belopp i tkr Ingående eget kapital 267 Prognostiserat resultat 0 Utgående eget kapital 267 Blå Stället Belopp i tkr Ingående eget kapital 291 Prognostiserat resultat 0 Utgående eget kapital 291 El Sistema samordning Belopp i tkr Ingående eget kapital 109 Prognostiserat resultat 0 Utgående eget kapital 109 24 SDN ANGERED BUDGET 2018

Politiska mål och uppdrag Angereds stadsdelsnämnd har i sitt mål- och inriktningsdokument för 2018, liksom tidigare under mandatperioden, valt att arbeta med tre övergripande mål: förbättrad folkhälsa, ökad trygghet och förbättrade resultat i skolan. Förvaltningen har sett över strategierna för detta arbete och gjort någon mindre justering jämfört med 2017. I stort kvarstår dock strategierna från föregående år. När budgeten är fastslagen ska alla förvaltningens verksamheter inom ramen för sina verksamhetsplaner ta fram konkreta aktiviteter för att praktiskt realisera strategierna, samt de mål och uppdrag som ingår i mål- och inriktningsdokumentet. För att nå målen och säkerställa resultat ska mänskliga rättigheter inklusive barnkonventionen och jämlikhetsperspektivet uppmärksammas vid framtagande av aktiviteter. Genom att analysera hur aktiviteter påverkar olika grupper, bidrar förvaltningen till ökad kvalitet och en likvärdig service i verksamheterna. I detta ska särskild hänsyn tas till diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande uttryck, sexuell läggning, ålder, etnicitet, religion och funktionsnedsättning. Denna prioritering behöver göras för att minska skillnader i livsvillkor. POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG För de mål som formulerats av kommunfullmäktige finns en eller flera nämnder eller styrelser utsedda till processägare, med befogenhet att samordna berörda nämnder och styrelser. I framtagandet av aktiviteter utifrån dessa mål, bör förvaltningens verksamheter ha i åtanke hur denna samverkan ska ske och hur dialogen ska utformas, i syfte att nå god måluppfyllelse för hela staden. Förbättrad folkhälsa Hälsa är en av de högst värderade aspekterna av livet, att vara frisk och fri från sjukdom är mycket viktigt för människor. Det är också en förutsättning för att delta i sociala sammanhang, utbilda sig, arbeta och försörja sig. De mänskliga rättigheterna uttrycker att alla ska ha samma möjligheter till en god hälsa och ett långt liv, så ser inte verkligheten ut i dagens Göteborg eller i Angered. Den generella hälsan tenderar att öka, men det gör även hälsoklyftorna mellan människor med olika lång utbildning, inkomst och arbete. Barn växer upp med olika livsvillkor och det påverkar deras förutsättningar för hälsa och utveckling senare i livet. Hälsan är ojämlik, både i förhållande till staden och inom stadsdelen. I folkhälsoarbetet behöver insatser prioriteras i enlighet med målformuleringen skillnader i hälsa ska minska. Vägen mot en mer jämlik hälsa går inte via en eller ett par avgörande åtgärder, utan kräver ett tålmodigt arbete med många olika frågor inom ett brett spektrum av sektorer och verk- BUDGET 2018 SDN ANGERED 25

POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG samheter. Arbetet för en förbättrad folkhälsa i Angered ska därför bedrivas i hela förvaltningen och i samverkan med andra aktörer inklusive civilsamhället. På lång sikt kommer folkhälsomålet mätas genom valdeltagande. 2018 är det valår, vilket innebär att förvaltningens arbete med valdeltagande kommer att intensifieras. För riksdagsvalet 2018 är målet att öka valdeltagandet från 64 procent (2014) till 72 procent och för kommunvalet från 59 procent (2014) till 63 procent. Därtill finns indikatorer som rör självskattad hälsa och indikatorer för de strategier som förvaltningen valt att arbeta med för att nå ökad måluppfyllelse. Förvaltningen har även ett antal uppdrag och mål att omhänderta, både från nämnd och kommunfullmäktige. För varje mål och uppdrag finns en person utsedd med ansvar att samordna och följa upp arbetet. I de fall mål eller uppdrag har externa processägare är det denna person som har ansvar för att föra dialog med processägaren om vilket stöd förvaltningen kan utgöra i arbetet. För att uppnå folkhälsomålet har förvaltningen valt sex strategier att fokusera på. Genom att arbeta med dessa strategier förväntas långsiktiga resultat och en positiv utveckling av folkhälsan. Demokratistärkande insatser Inflytande och delaktighet i samhället är centrala områden för folkhälsa. Hos individer och grupper som inte upplever att de kan påverka eller har inflytande över sina livsvillkor uppstår en känsla av maktlöshet och utanförskap. Att känna delaktighet, bli sedd och hörd har stor påverkan på hälsan. Förvaltningen ska därför fokusera på insatser för att stärka invånarnas kunskap om det demokratiska systemet och skapa möjligheter till inflytande och delaktighet i samhället så väl som i det dagliga livet. Arbete med att skapa tillit till våra välfärdsinstitutioner genom dialog, påverkan och kvalitet i de tjänster vi levererar är inriktningar för arbetet. Skapa förutsättningar för arbete I Angered befinner sig många personer utanför arbetsmarknaden. Människor som arbetar, och barn med föräldrar som arbetar, har i regel bättre hälsa än de som saknar sysselsättning. Ett arbete ger struktur i livet, bidrar till personlig utveckling och god hälsa. Hela förvaltningen behöver fokusera på att skapa förutsättningar för arbete för Angereds invånare. Särskilt prioriterade grupper är barnfamiljer och unga med lång bakgrund av försörjningsstöd. Psykisk hälsa Den psykiska ohälsan är utbredd i Angered. Att må bra psykiskt är en för- 26 SDN ANGERED BUDGET 2018

utsättning för mycket annat i livet. Psykisk ohälsa ökar bland unga, vuxna känner sig alltmer stressade och många äldre känner sig ensamma eller socialt isolerade. Angered är en stadsdel med många asylsökande och nyanlända personer vilka behöver stöd att finna vägar in i samhället för att stärka en positiv hälsoutveckling. I dokumentet Handlingsplan för psykisk hälsa SDF Angered finns prioriterade områden framtagna för att arbeta främjande. Meningsfull fritid Att ha någonting att göra på sin fritid, efter arbetet/skolan eller när man är dagledig är viktigt för hälsan. Alla människor i Angered ska känna att det finns någonting att göra som är meningsfullt för dem. Att ha en meningsfull fritid berikar livet, det verkar också förebyggande mot brott och social oro och påverkar den psykiska hälsan positivt. Förvaltningen ska främja socialt umgänge, aktiv fritid och möten mellan människor. POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG Tidiga förebyggande insatser Folkhälsovetenskapen bygger på prevention, att förebygga och främja. Att arbeta med insatser i ett proaktivt skede, alltså innan ohälsa eller behov uppstår, är av betydande vikt för att få en positiv folkhälsoutveckling. Det är också rent ekonomiskt lönsamt att lägga större vikt vid tidiga insatser än att försöka reparera skador när de väl uppkommit. Tidiga insatser handlar inte enbart om barn och unga, utan främjande och förebyggande arbete kan och bör bedrivas under hela livet. Tobaks- och drogförebyggande insatser Tobak är en stor orsak till ohälsa och sjukdom i befolkningen. Ett förebyggande arbete med mål att minska tobaksbruket och minska andelen unga som provat narkotika är prioriterat. Att stärka det hälsofrämjande och förebyggande arbetet mot tobak och droger i våra verksamheter kommer bidra till att utjämna sociala skillnader i hälsa. BUDGET 2018 SDN ANGERED 27

POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG Mål och uppdrag som tas omhand inom ramen för folkhälsomålet Mål: Göteborg ska vara en jämlik stad De mänskliga rättigheterna ska genomsyra alla stadens verksamheter Den strukturella könsdiskrimineringen ska upphöra Göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande ska öka Idrotts- och föreningslivet ska nå fler målgrupper Individ- och familjeomsorgen ska skapa mer jämlika livschanser för stadens invånare Äldres livsvillkor ska förbättras Sysselsättningen för grupper långt ifrån arbetsmarknaden ska öka Tillgängligheten till kultur ska öka Att förvaltningen ökar kompetensen hos personalen kring vad Barnkonventionen säger om barns rättigheter Att medborgardialogen utvecklas i samspel med civilsamhället Att medborgarna får information om vilka satsningar som görs i stadsdelen Att förvaltningen ska anstränga sig till det yttersta för att ge fler funktionshindrade adekvat arbete eller praktik Minska andelen institutionsplaceringar till förmån för familjehemsplaceringar Även föräldrar till äldre barn ska kunna få råd och stöd vid familjecentralerna Motverka fattigdom. Hjälp fler till egen försörjning, lokala arbetsmarknadsinsatser Livsvillkoren för personer med fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsnedsättning ska förbättras 28 SDN ANGERED BUDGET 2018

Uppdrag: Alla nämnder och styrelser ska utveckla ett samarbete med civilsamhället enligt modellen från Västra Göteborg. En ansvarig ska utses för samarbetet.* Jämlikhetsinsatserna i de socioekonomiskt mest utsatta områdena ska stärkas genom lokala initiativ och samverkan* Likabehandlingsplaner ska tas fram utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Arbetet ska gälla ur både invånar- och medarbetarperspektiv Kompetensen och kvaliteten i stadsdelarnas arbete med medborgardialoger ska utvecklas* Ungas organisering ska stärkas för de som vanligtvis inte deltar i förenings- och fritidsaktiviteter, med inriktning på att öka kunskapen kring demokrati, mänskliga rättigheter, antirasism och feminism POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG En utredning ska genomföras av hur unga med funktionsnedsättning i större utsträckning ska kunna delta i Göteborgs Stads ordinarie verksamhet* Det familjecentrerade arbetssättet ska utvecklas och implementeras bland annat genom att familjecentraler inrättas i alla stadsdelar samt att de öppna och uppsökande aktiviteterna förstärks Generationsmöten mellan unga och äldre ska prövas i alla stadsdelar Fler trygghets- och gemenskapsboenden ska inrättas* Tvärprofessionella demensteam ska inrättas i alla stadsdelar. De ska särskilt arbeta stödjande mot personer med demenssjukdom och kompetensförstärkande mot omsorgspersonal Inom ramen för fokusområde tre skapa förutsättningar för arbete i Jämlikt Göteborg ska alla nämnder och styrelser ta fram och genomföra en plan i samverkan med Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning Nämnder kan kunna ges stöd via potten med särskilda stimulansmedel i implementeringen av modellen för det stegvisa jobb- och kunskapslyftet för snabbare inträde och kompetensutveckling på arbetsmarknaden* Kulturskolan ska byggas ut så att kön försvinner Att förvaltningen erbjuder våra föreningar kompetensutveckling i HBTQfrågor BUDGET 2018 SDN ANGERED 29

POLITISKA MÅL OCH UPPDRAG Att förvaltningen ser till att ungdomsrådet får det stöd som behövs till ungdomarna i rådet för att kunna hantera det tidigare uppdraget med minst sex remitterade ärenden. Stödet ska vara från ungdomar till ungdomar Att förvaltningen gör en inventering av idrottsklubbarnas behov av stöd och hur detta kan ges Att skapa träffpunkter/mötesplatser som är attraktiva även för personer med ursprung i länder utanför Sverige Att skapa generationsmöten där unga och äldre har ömsesidig glädje och nytta av varandra och varandras sällskap Att kvalitetssäkra hemsjukvården och äldreomsorgen Att utöka antalet personer med nystartsjobb Att erbjuda alla nior och så många åttor som möjligt sommarjobb Att speciellt satsa på att unga människor får sitt första jobb Att Kultur och fritid får i uppdrag att tillsammans med Blå Stället fortsätta det viktiga arbetet med lovaktiviteter och liknande för barn och unga Att personalen inom Kultur och fritid ges kompetensutveckling i form av utbildning kring Barnkonventionen * Kommunfullmäktige har riktat uppdraget till andra nämnder/styrelser än SDN Angered och SDN Angered kommer i möjligaste mån bidra i detta arbete. Ökad trygghet Det övergripande målet för trygghetsarbetet är att alla som bor och vistas i Angered ska känna sig trygga. Det innebär att alla ska kunna leva ett liv fritt från våld och hot, såväl i utemiljöer, i offentliga lokaler som i hemmet. Det innebär också att alla ska känna tillit och förtroende till förvaltningens arbete och de beslut som fattas. Därför är det viktigt att trygghetsarbetet har sin grund i de problem som invånarna upplever är viktigast och att arbetet föregås av analys och en gemensam problembeskrivning. Trygg i Angered är stadsdelens modell för ledning och styrning av trygghetsarbetet. Inom ramen för Trygg i Angered bedriver stadsdelsförvaltningen en 30 SDN ANGERED BUDGET 2018