LANDSTINGET I UPPSALA LÄN Föredragningspromemoria Sammanträdesdatum Sida Produktionsstyrelsen 2013-04-26 37 Produktion av driftavdelningen lokaler Förslag till beslut Produktionsstyrelsen beslutar Dnr PS 2013-0016 - Landstingsservice får i uppdrag nyttja 32,6 mnkr för genomföra ombyggnad av driftavdelningens lokaler i C1 - tillåta Landstingsservice genom omfördelning inom beslutad budget täcka det överskjutande beloppet 17,6 mnkr - Landstingsservice får i uppdrag initiera upphandling enligt ovan Ärendet Bakgrund och syfte Nya ändamålsenliga lokaler, för teknikavdelningen vid LSU i byggnad C1, behöver skapas i syfte tillgodose dagens behov för ökat samarbete mellan driftenheten och systemingenjörerna inom teknikavdelningen. De befintliga lokalerna i C1 samt de lokaler som merparten av driftpersonal i dag nyttjar i C2- C3 fyller inte gällande krav avseende funktionalitet, samband och arbetsmiljö. Byggnaden är uppförd 1958 med då gällande energisystem. Produktionsstyrelsen har 2012-10-25 beslutat genomföra ombyggnad av avfallsstationen i C2-C3. I samband med ombyggnationen kommer större ytor tas i anspråk för avfallsstationen varför C1 behöver disponeras om för utnyttjas mer effektivt. Ombyggnationen möjliggör arbetsyta skapas av dagens standard och med kontorslandskap som grund. Det kommer främja samarbete inom teknisk drift som kan samlas i byggnaden och inte vara spridda på olika adresser i Uppsala. Samarbetet ska också fördjupas till enheten systemteknik som kommer flytta in i byggnaden efter färdigställd ombyggnation. Ombyggnationen ska ge möjlighet nyttja lokalerna i minst 30 år. För kunna hålla gällande tidplan för uppförandet av C2-C3 är det av stor vikt snarast komma igång med ombyggnad av C1. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
LANDSTINGET I UPPSALA LÄN Föredragningspromemoria Sammanträdesdatum Sida Produktionsstyrelsen 2013-04-26 Byggnadstekniska aspekter Befintlig byggnad och utrustning behöver justeras och väggar behöver på sina håll flyttas, öppnas upp eller rivas. Dörrhål sättas igen, flyttas och nya mellanväggar mm byggas för kunna genomföra omlokaliseringen. Håltagning för kanalisation samt översyn för brandskydd. Generellt har fastighetsanknutna installationer uppnått sin tekniska livslängd eller sitt kapacitetstak och kräver förnyelse. Kostnadsbedömning I förstudie har olika alternativ till lösningar utretts. Valt alternativ har utretts i programarbete. Programarbetet har därvid gjort beräkningen utifrån disponering som föreslås i programarbetet enligt följande översiktliga beskrivning: Källare/Kulvertplan: Nytt kompressorrum för sänka ljudnivå samt öka effektiv yta. Nya omklädningsrum Ny yta för förråd med dagsljus då det är stadigvarande arbetsplats Nya yteffektiva verkstäder (mekanisk, el, vvs och bygg) Ställverksplats Entréplan: Lokaler och expedition för Lås/Passage (ID-kort) Kontorsarbetsplatser för teknisk drift (c:a 40 platser) samt driftledning. Mötesrum samt s k tysta rum Yta för arkiv och förråd Plan 1 trappa: Lunchrum samt samlingsrum (c:a 100 personer ) Kontorsarbetsplatser för systemteknik (c:a 24 platser) Mötesrum Plan 2 trappor: Tekniska utrymmen för ventilation Arkiv utrymmen Kostnaden för ombyggnationen är beräknad till 32,6 miljoner kronor, vilket ger en kostnad på c:a 12 000 kronor per kvm. Finansiering I investeringsbudget finns avs 15 miljoner kronor. Överskjutande belopp föreslås täckas genom omfördelning inom beslutad budget. Ombyggnationen ger möjlighet till mindre yta för verksamheten samt inflyttning från andra lokaler varför kostnaden täcks av samma lokalkostnad som finns idag. Det betyder kostnaden belastar LSU egen hyra men kommer inte ge högre kostnader än idag. Kopia till: Förvaltningsdirektören, Landstingsservice Sjukhusdirektören, Akademiska sjukhuset Bilaga 37 Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
1 (3) 2013-04-04 Dnr LSU2010-0293 Affärsområde Akademiska Olle Ahnell 018-611 65 92 olle.ahnell@lul.se Produktionsdirektören f.v.b.t Produktionsstyrelsen Förslag till beslut - Produktion av driftavdelningens lokaler Förslag till beslut Produktionsstyrelsen föreslås besluta Landstingsservice får i uppdrag nyttja 32,6 Mkr för genomföra ombyggnad av driftavdelningens lokaler i C1 tillåta Landstingsservice genom omfördelning inom beslutad budget täcka det överskjutande beloppet 17,6 Mkr Landstingsservice får i uppdrag initiera upphandling enligt ovan Bakgrund och syfte Nya ändamålsenliga lokaler, för teknikavdelningen vid LSU i byggnad C1, behöver skapas i syfte tillgodose dagens behov för ökat samarbete mellan driftenheten och systemingenjörerna inom teknikavdelningen. De befintliga lokalerna i C1 samt de lokaler som merparten av driftpersonal i dag nyttjar i C2-C3 fyller inte gällande krav avseende funktionalitet, samband och arbetsmiljö. Byggnaden är uppförd 1958 med då gällande energisystem. Produktionsstyrelsen har 2012-10-25 beslutat genomföra ombyggnad av avfallsstationen i C2-C3. I samband med ombyggnationen kommer större ytor tas i anspråk för avfallsstationen varför C1 behöver disponeras om för utnyttjas mer effektivt. Ombyggnationen möjliggör arbetsyta skapas av dagens standard och med kontorslandskap som grund. Det kommer främja samarbete inom teknisk drift som kan samlas i byggnaden och inte vara spridda på olika adresser i Uppsala. Samarbetet ska också fördjupas till enheten systemteknik som kommer flytta in i byggnaden efter färdigställd ombyggnation. Landstingsservice Slottsgränd 3 751 85 Uppsala tfn 018-611 00 00 fax 018-69 58 18 org nr 232100-0024 www.lul.se
2 (3) Ombyggnationen ska ge möjlighet nyttja lokalerna i minst 30 år. För kunna hålla gällande tidplan för uppförandet av C2-C3 är det av stor vikt snarast komma igång med ombyggnad av C1. Byggnadstekniska aspekter Befintlig byggnad och utrustning behöver justeras och väggar behöver på sina håll flyttas, öppnas upp eller rivas. Dörrhål sättas igen, flyttas och nya mellanväggar mm byggas för kunna genomföra omlokaliseringen. Håltagning för kanalisation samt översyn för brandskydd. Generellt har fastighetsanknutna installationer uppnått sin tekniska livslängd eller sitt kapacitetstak och kräver förnyelse. Kostnadsbedömning I förstudie har olika alternativ till lösningar utretts. Valt alternativ har utretts i programarbete. Programarbetet har därvid gjort beräkningen utifrån disponering som föreslås i programarbetet enligt följande översiktliga beskrivning: Källare/Kulvertplan: Nytt kompressorrum för sänka ljudnivå samt öka effektiv yta. Nya omklädningsrum Ny yta för förråd med dagsljus då det är stadigvarande arbetsplats Nya yteffektiva verkstäder (mekanisk, el, vvs och bygg) Ställverksplats Entréplan: Lokaler och expedition för Lås / Passage (ID-kort) Kontorsarbetsplatser för teknisk drift (c:a 40 platser) samt driftledning. Mötesrum samt s k tysta rum Yta för arkiv och förråd Plan 1 trappa: Lunchrum samt samlingsrum (c:a 100 personer ) Kontorsarbetsplatser för systemteknik (c:a 24 platser) Mötesrum Plan 2 trappor: Tekniska utrymmen för ventilation Arkiv utrymmen Kostnaden för ombyggnationen är beräknad till 32,6 miljoner kronor, vilket ger en kostnad på c:a 12 000 kronor per kvm. Finansiering I investeringsbudget finns avs 15 miljoner kronor. Överskjutande belopp föreslås täckas genom omfördelning inom beslutad budget.
3 (3) Ombyggnationen ger möjlighet till mindre yta för verksamheten samt inflyttning från andra lokaler varför kostnaden täcks av samma lokalkostnad som finns idag. Det betyder kostnaden belastar LSU egen hyra men kommer inte ge högre kostnader än idag. Tidigare beslut Produktionsstyrelsen beslutade 2012-10-25 genomföra ombyggnation av avfallsstationen i C2 C3. Produktionsstyrelsen beslutade vidare om programarbete för C1 2013-03-26. Det är av stor vikt snarast starta arbetet med ombyggnationen för C1 för möjliggöra tomställning av C2 C3. Sammanfning Produktionsstyrelsen föreslås besluta Landstingsservice får i uppdrag nyttja 32,6 Mkr för genomföra ombyggnad av driftavdelningens lokaler i C1 tillåta Landstingsservice genom omfördelning inom beslutad budget täcka det överskjutande beloppet 17,6 Mkr Landstingsservice får i uppdrag initiera upphandling enligt ovan Förslagsställare: Thord Hägg Förvaltningsdirektör Landstingsservice Bilaga Sammanfning av förstudie/program
1 (4) 2013-04-04 Dnr LSU2010-0293 Affärsområde Akademiska Olle Ahnell 018-611 65 92 olle.ahnell@lul.se Sammanfning av förstudie/program Omdisponering och upprustning Byggnad C1, Akademiska sjukhuset Målbeskrivning Målet med projektet är: Att tillfredsställa både omedelbara behov av upprustning av lokaler och skapa möjligheter för långsiktig utveckling av verksamheten inom ramen för ägarens, verksamhetens och fastighetens gränser. Att skapa ändamålsenliga och moderna lokaler för driften och systemförvaltningen samt bereda plats och flytta från lokaler i C2/C3 samt Slottsgränd 3. Sammanfning Denna omarbetade behovsanalys/förstudie utreder ny utformning och inplacering av de verksamheter som skall ha sina lokaler i C1. Detta skiljer sig till vissa delar utifrån tidigare utredningar. Lokalbehov finns sammanställt i RFP (rumsfunktionsplan) och skisser. Som en följd av det är flera personer och verksamheter som skall in i ett befintligt hus och kompressorerna i källarplanet skall vara kvar på befintlig plats så får inte alla verkstäder de ytor de skulle önska för få plats med samma utrustning de har idag. Exakt hur inplacering av utrustning skall se ut i respektive verkstad är inte genomförd. Detta kommer behöva studeras liksom justeringar/ändringar av arbetssätt. Ny verkstadsutrustning kommer troligen behöva köpas in. Detta beslut är inte taget och bör ske parallellt med projektering så man säkerställer allt får plats och verksamheten kan planera utformningen. Landstingsservice Slottsgränd 3 751 85 Uppsala tfn 018-611 00 00 fax 018-69 58 18 org nr 232100-0024 www.lul.se
2 (4) Dessa skisser är väl genomarbetade med verksamheten för så snabbt som möjligt kunna färdigställa programhandling och ha underlag klara för projektering av VVS, el/tele osv. Ur verksamhetsperspektiv är en så snabb ombyggnad som möjligt viktigt då man dels blir av med lokaler i C2/C3 i och med denna ombyggnad och lokalen på Slottsgränd 3 skall sägas upp. Ur fastighetsägarens och drift- och service perspektiv är ombyggnad nödvändig för klara av dessa förändringar. Förstudien har därför koncentrerat sig på bygga om innan projekt C2/C3 påbörjas så det kan byggas om etappvis med verksamheten kvar i lokalerna. När detta är färdigställt kan sedan teknikavdelningen från Slottsgränd flytta in. Förslag på åtgärd och beslut Olika alternativ till lösningar har tidigare genomförts. Nollalternativ: Ingen åtgärd, dvs. verksamheterna bedrivs på befintlig plats utan ändring. Alternativet utgår då det inte är möjligt i och med C2/C3 måste byggas om och kräver större plats. Beslut finns dessutom driftavdelningen skall sitta tillsammans med teknikavdelningen. Med nuvarande planlösningar, ventilation m m är det inte möjligt inrymma de som skall ha sina arbetsplatser i C1. Alternativ 1: Ombyggnad etappvis före projekt C2/C3 med befintlig verksamhet kvar i byggnaden Förutsättning för detta alternativ skall kunna utföras är televäxeln först flyttar ur sina lokaler och personalen från Slottsgränd 3 sitter kvar i sina befintliga lokaler till ombyggnaden är klar. Det förutsätter även sterilgruppen flyttar till M1/M2. Ombyggnationen kan då ske etappvis och personal som sitter i C1 idag kan flytta under renoverings gång. Förslag på arbetsgång/tågordning finns framtaget i samarbete med driftpersonalen. Förslag över ombyggnad och etappindelning är framtagen tillsammans med verksamheten. Denna behöver arbetas igenom under programskede när tider klarnat. Som alternativ till detta kan man börja på plan 3 och iordningsställa dessa lokaler då detta är minst nyttjat idag. Tillfälliga lokaler för lås och larm behöver då ordnas. Fördelar Troligen billigaste alternativet Troligen det snabbaste alternativet Det alternativ som verksamheten på plats föredrar, liksom även de som skall flytta in efter ombyggnationen, för slippa flytta till provisoriska lokaler. Nackdelar
3 (4) Televäxeln måste flytta innan ombyggnationerna kan påbörjas fullt ut. Eventuellt kan vissa arbeten i källarplanet påbörjas samt förberedelser för ventilationsombyggnad m m. Alternativt byggas om i mindre etapper. Förutsätter projektet i princip färdigställs innan projekt C2/C3 påbörjas. Programhandling måste tas fram omgående och produktionsstart måste ske parallellt för inte sinka C2/C3. Alternativ 2: Ombyggnad etappvis efter eller parallellt med projekt C2/C3 Om alternativ 2 blir aktuellt behöver tillfälliga provisoriska lokaler för omklädningsrum, elverkstad, styrverkstad, snickeriverkstad, förråd, matplatser och kontor för dessa samt källsortering/miljöstation ordnas. Var dessa provisoriska verkstäder och omklädningsrum skulle kunna vara har inte utretts i förstudien. Provisoriska kontorsplatser kan ordnas i baracker och eventuellt kan transports lokaler i C8, plan 2, nyttjas för kontorsplatser när det flyttat. Fördelar Projekt C2/C3 kan byggas om utifrån sin tidplan och är inte beroende av projekt C1 Nackdelar Svårt hitta provisoriska lokaler för verkstäder samt kostsamt iordningsställa dessa. Enklare för kontor, omklädningsrum, matplatser som kan ordnas i tillfälliga baracker. Dock kan tidigare sökt och beviljat bygglov inte nyttjas då platsen kommer schaktas upp av projekt C2/C3. Svårigheter med logistik och planering, vissa delar hamnar troligen långt från varandra. Troligen ett dyrare alternativ än alternativ 1. Utredning över var de provisoriska lokalerna kan anordnas behövs och ombyggnad av dessa innan ombyggnadsprojektet kan påbörjas. Förordande av alternativ/handlingsalternativ Det alternativ som bedöms bäst svara mot ställda krav, ur såväl ett verksamhets-, ekonomiskt- som ett fastighets- och serviceperspektiv: Alternativ 1. Förslag till åtgärd och beslut Alternativ 1 förordas. Beslut om upphandling av partneringentreprenör behövs samt beslut om projektering och produktion. Under projekteringen behöver ventilationsfrågan arbetas igenom eftersom vi vet sedan tidigare utredning den behöver byggas om, även brandfrågan behöver ses över liksom el samt hur man löser frågan om utrymning och leveranser
4 (4) under ombyggnaden av C2/C3. Utrymning från kontorsplan under ombyggnation av C2/C3 medför troligen den befintliga utrymningsvägen inte fungerar hela tiden, den befintliga utrymningstrappan bör bytas mot en rak trappa. Utrymningsvägar i källarplan behöver utredas för klara ombyggnaden av C2/C3 och öppningar behöver tas upp i fasad i verkstäderna. Var exakt, behöver utredas tillsammans med statiker då en mindre utgrävning måste genomföras. Dessa öppningar behövs även för kunna få materialleveranser till verkstäderna. Dessa åtgärder kräver bygglov. I samband med denna utredning bör man även utreda möjligheten skapa en tillfällig parkering för några servicebilar på denna yta eftersom befintlig parkering kommer försvinna helt under ombyggnaden av C2/C3. Vissa mindre justeringar behöver genomföras i programskedet för få plats med telefonhytter, tysta små rum, på det övre kontorsplanet samt möjlighet få plats med större skrivbord än de som idag är inritade. Förslaget för kunna göra denna ombyggnad snabbt och slippa provisoriska evakueringar är ombyggnaden sker etappvis varför en partneringentreprenör behöver handlas upp. De är sedan med under projekteringen för styra vilka handlingar som behövs för kunna genomföra ombyggnaden.