9 Yttrande över motion om Integrera jämställdhet systematiskt i Halland RS140403 Ärendet Stefan Edlund, MP har i en motion 2014-10-08 föreslagit o Att Region Halland integrerar jämställdhetsperspektivet systematiskt i alla verksamheter o Att ge regionstyrelsen i uppdrag att i samråd med berörda nämnder ta fram en utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering o Att ge regionstyrelsen i uppdrag att i samråd med berörda nämnder ta fram en utvecklingsplan för att motverka diskriminering Grunden för Region Hallands arbete för ökad jämställdhet är den Regionala utvecklingsstrategin, där en av de grundläggande förutsättningarna i genomförandet av den är arbetet för ett jämställt Halland. Den regionala utvecklingsstrategin konkretiseras i den regionala tillväxtstrategin för Halland, den nyligen antagna hälsooch sjukvårdsstrategin samt i en handlingsplan för en jämställd Regional tillväxt i Halland 2014-2020. Utöver Region Hallands egna strategidokument regleras arbetet inom jämställdhetsområdet genom de nationella målen för jämställdhetspolitiken och Diskrimineringslagen men också genom arbetsmiljöföreskrifter och riktlinjer från diskrimineringsombudsmannen. Region Halland har under hösten 2016 påbörjat planering för införande av jämställdhetsintegrering utifrån den nya Diskrimineringslagen, samt utifrån nya direktiv från DO kring jämställdhetsintegrering. Utbildning och implementering av Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA-föreskriften), pågår dessutom inom alla verksamheter. Region Hallands pågående arbete ligger därmed i linje med vad som föreslås i motionen men också som föreskrivs i lagstiftningen. Med hänvisning till att motionens förslag redan är lagreglerade i och med den förändrade diskrimineringslagen och att hänsyn till den nya lagstiftningen sker i och med den pågående implementeringen samt att hänsyn kommer att tas i den kommande kompetensförsörjningspolicyn föreslås motionen vara besvarad. Förslag till beslut Regionstyrelsens arbetsutskott föreslår regionstyrelsen besluta att föreslå regionfullmäktige besluta att Motionens första att-sats bifalles. Motionens andra och tredje att-sats, med hänvisning till att ny lagstiftning införs och att arbete med att implementera denna lag pågår, anses vara besvarad. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2017-01-12) Motion
TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Förvaltning HR-avdelningen Anna Sköld HR-strateg Datum Diarienummer 2017-01-12 RS140403 Regionstyrelsen Svar på motion, Integrera jämställdhet systematiskt i Halland Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att föreslå regionfullmäktige besluta att Motionens första att-sats bifalles. Motionens andra och tredje att-sats, med hänvisning till att ny lagstiftning införs och att arbete med att implementera denna lag pågår, anses vara besvarad. Sammanfattning Stefan Edlund, MP har i en motion 2014-10-08 föreslagit o Att Region Halland integrerar jämställdhetsperspektivet systematiskt i alla verksamheter o Att ge regionstyrelsen i uppdrag att i samråd med berörda nämnder ta fram en utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering o Att ge regionstyrelsen i uppdrag att i samråd med berörda nämnder ta fram en utvecklingsplan för att motverka diskriminering Grunden för Region Hallands arbete för ökad jämställdhet är den Regionala utvecklingsstrategin, där en av de grundläggande förutsättningarna i genomförandet av den är arbetet för ett jämställt Halland. Den regionala utvecklingsstrategin konkretiseras i den regionala tillväxtstrategin för Halland, den nyligen antagna hälso- och sjukvårdsstrategin samt i en handlingsplan för en jämställd Regional tillväxt i Halland 2014-2020. Utöver Region Hallands egna strategidokument regleras arbetet inom jämställdhetsområdet genom de nationella målen för jämställdhetspolitiken och Diskrimineringslagen men också genom arbetsmiljöföreskrifter och riktlinjer från diskrimineringsombudsmannen. Region Halland har under hösten 2016 påbörjat planering för införande av jämställdhetsintegrering utifrån den nya Diskrimineringslagen, samt utifrån nya
2(3) direktiv från DO kring jämställdhetsintegrering. Utbildning och implementering av Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA-föreskriften), pågår dessutom inom alla verksamheter. Region Hallands pågående arbete ligger därmed i linje med vad som föreslås i motionen men också som föreskrivs i lagstiftningen. Med hänvisning till att motionens förslag redan är lagreglerade i och med den förändrade diskrimineringslagen och att hänsyn till den nya lagstiftningen sker i och med den pågående implementeringen samt att hänsyn kommer att tas i den kommande kompetensförsörjningspolicyn föreslås motionen vara besvarad. Bakgrund Jämställdhet och likabehandling är en grundläggande mänsklig rättighet och en avgörande fråga för demokrati och utveckling. I Halland kan man se en positiv utveckling inom flera områden de senaste åren såsom deltagande i arbetskraften, delning av föräldraledigheten, inkomstutveckling etc. Samtidigt kvarstår utvecklingspotential inom andra områden. Inom Region Halland sker ett aktivt arbete inom flera verksamhetsområden och med flera olika aktörer med utgångspunkt i de nationella målen för jämställdhetspolitik, Diskrimineringslagen och arbetsmiljöföreskrifter. Exempel på dokument som ligger till grund för detta arbete är: o Tillväxtstrategin 2014 2020 o Hälso- och sjukvårdstrategin 2017-2025, med bland annat delmålet att arbeta hälsofrämjande och leverera en individuell hälso- och sjukvård av hög kvalitet för en god och jämlik hälsa. o Projektet Från vaggan till graven, med bland annat delprojektet Jämställdhets- och rättighetsintegrering av regional utveckling på Region Halland 2016-2018 o Kompetensförsörjningspolicy 2017-2025 o Region Hallands likabehandlingsplan o Samverkansavtalet För att påverka jämställdhetsarbetet i tillväxtpolitiken behövs olika insatser. En regional tillväxtstrategi för Halland och en handlingsplan för en jämställd Regional tillväxt i Halland 2014-2020 har tagits fram, och ett aktivt deltagande i arbetet med att ta fram flera nya EU-program har skett. Den nyligen antagna hälso- och sjukvårdsstrategin syftar också till en mer jämlik vård och hälsa på lika villkor. Andra insatser som har genomförts de senaste åren är exempelvis utbildning i Region Hallands rådgivningssystem Timbanken, genuscertifiering av Timbankens kommunikationsmaterial, samt Tillväxtlotsen. Upphandlingsregler som drivkraft för
3(3) bland annat social inkludering och jämställdhet, krav i uppdragsbeskrivningar och projekt kring kvinnligt företagande är andra exempel på insatser. Det höga ohälsotalet och stora skillnader mellan kvinnor och män har bidragit till en nationell överenskommelse, den så kallade sjukskrivningsmiljarden, som fokuserat på en förbättrad kvalitet i sjukskrivningsprocessen. Överenskommelsen har sedan fortsatt under nytt namn, den så kallade professionsmiljarden, med målsättningen att stärka förutsättningarna för en god, jämlik och effektiv hälso- och sjukvård. Arbetet sker genom Region Hallands Framtidsarbete. Region Hallands likabehandlingsplan syftar till att motverka diskriminering och till att Region Halland ska vara en attraktiv arbetsgivare där alla ska ha lika förutsättningar oavsett diskrimineringsgrund. En regiongemensam arbetsmiljöpolicy säkerställer ett systematiskt proaktivt arbetsmiljöarbete. Rutin för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier, samt en regiongemensam kompetensportal är andra åtgärder som görs. I och med att Diskrimineringslagen ändras från den 1/1 2017 så har Region Halland under hösten 2016 påbörjat planering för införande av jämställdhetsintegrering utifrån den nya lagstiftningen samt utifrån nya direktiv från DO kring jämställdhetsintegrering. Under året har även en ny arbetsmiljöföreskrift, Organisatorisk och social arbetsmiljö, AFS 2015:4 (OSA-föreskriften), trätt i kraft och utbildning och implementering av den pågår inom alla verksamheter inom Region Halland. Pågående arbete med förslag till ny kompetensförsörjningspolicy kommer att följa lagstiftningen inom jämställdhetsområdet. En central del i implementeringen av lagstiftning och regionens strategier är att integrera jämställdhetsmål och könsuppdelad uppföljning i ordinarie verksamhet, dvs dessa ska ingå i förvaltningens verksamhetsplaner och följas upp med könsuppdelad statistik inom ramen för verksamhetsmål- och budgetprocessen i övrigt. Inriktningen för våren 2017 är att utifrån det pågående regionövergripande kompetensförsörjningsarbetet ta fram plan för och stöd till implementering och uppföljning av jämställdhetsintegreringen. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Cristine Karlsson personaldirektör