Kommunfullmäktige 1 (26) Plats och tid Överums skola, Överum 25 april 2016 kl. 18.05 23.10, ajournering kl. 19.30-19.57 Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Christin R Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M) Eva Ahlström (M) Elin Landerdal (M) Bo Andersson (M) Conny Tyrberg (C) Nina Grip (L) Per-Olof Henningsson (SD) Carl-Henrik Eriksson (C) Leif Svensson (V) Christer Molin (SD) Mats Hugosson (C) Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV) 65-78, del av 79 Åke Jägerö (S) Susanne Hultman (S) Sara Rais (SV) 65-78, del av 79 Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) Nisreen Henriksson (S) 65-74, del av 75 Tomas Kronståhl (S) Hmida Benatallah (S) Marcus Fridlund (S) Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) Pontus Larsson (S) Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Karl-Åke Skogsberg (MP) Jon Sjölander (M) Malin Sjölander (M) Marika Wallander (M) Kenneth Hardy Axelsson (L) Bo Karlsson (SD) ErikTorbrand (M) Sverker Thorén (L) Tommy Ivarsson (SD) Anders Loman (SD) Annette Torstensson (C) 66-79 Christina Sundsmon (W) Alexandra Isaksson (SV) 65-78, del av 79 Christel Alvarsson (C) Gunnel Ohlin (KD) Jessica Kristiansson (S) Gunnar Jansson (S) Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S) Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) 65-74, del av 75 Akko Karlsson (MP) Ulf Jonsson (S) Peter Iselau (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Hmida Benatallah (S) och Helena Sjöholm (M) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens förvaltning tisdag 3 maj 2016 kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 65-80 Sofie Westerlund Ordförande Justerande Dan Nilsson Hmida Benatallah Helena Sjöholm Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 25 april 2016 Anslaget sätts upp 4 maj 2016 Anslaget tas ned 26 maj 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens förvaltning Sofie Westerlund
Kommunfullmäktige 2 (26) Tjänstgörande ersättare Annika Reedman (M) 66-79 Jan Källmark (M) Yvonne Nilsson (M) Bo Jonsson (C) Benny Svensson (S) Ann-Margret Knutsson (S) Christer Wester (S) Berit Tall (S) Kenneth Siekas (SD) Tommy Fredriksson (S) 76-80 Yngve Nilsson (S) 76-80 Övriga närvarande Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, t.f. ekonomichef Sofie Westerlund, sekreterare Johan Hägglund, kommunsekreterare, operatör Maria Rudbo, kulturenheten, 65-74 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, 65-74 Johanna Hafström, socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen Roland Haller, ordf. Överums hästsportförening, 65 Ivar Svensson, kommunens revisorer Kim Brink, enheten för kommunservice Patrik Winge, Västervik Teater & Konferens Närvarande inte tjänstgörande ersättare Hans Söderberg (S)
Kommunfullmäktige 3 (26) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2016 65 Mötets öppnande, upprop och val av justerare 66 Interpellation om migrationsboende och integration av nyanlända i Gamleby svar 67 Interpellation angående Värdlandsavtalet framställande och svar 68 Interpellation om trafiken på Hamngatan, Västervik 69 Motion om förmånscykel till kommunanställda 70 Motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun 71 Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor 72 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats 73 Kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun 74 Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun 75 Allmänpolitisk debatt om infrastruktur och hur vi kan förbättra våra kommunikationer 76 Motion om att uppmuntra skolorna att ha skolavslutning i kyrkan svar 77 Motion om en skyfallsplan svar 78 Bolagsordning för Västervik Biogas AB ändring 79 Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen 80 Avslutning av mötet och behandling av resterande ärenden
Kommunfullmäktige 4 (26) Kf 65 Mötets öppnande, upprop och val av justerare Kommunfullmäktige äger rum i Överumsskolan i Överum. Roland Haller, ordförande i Överums Hästsportförening hälsar alla varmt välkomna till Överum. Vidare berättar han om bildandet av föreningen och dess verksamhet. Föreningen har fått bidrag till att bygga ett nytt ridhus, vilket betyder mycket för verksamheten och är glädjande för medlemmarna som till största delen består av barn och ungdomar. Ordföranden tackar Roland Haller för välkomsttalet och förklarar därmed mötet öppnat. Ordföranden berättar att fullmäktige har gjort studiebesök på orten tidigare under eftermiddagen och därefter genomförs upprop. Helena Sjöholm (M) och Hmida Benatallah (S) utses att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, 593 80 Västervik, tisdag 3 maj 2016 kl. 10.00.
Kommunfullmäktige 5 (26) Kf 66 Interpellation om migrationsboende och integration av nyanlända i Gamleby svar Dnr 2016/117-109 Jon Sjölander (M) har väckt en interpellation, bilaga 1, om migrationsboende och integration av nyanlända i Gamleby till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs frågor om bl.a. hur många nyanlända Gamleby totalt har kapacitet för och vad som är ett rimligt antal för att upprätthålla en god integration, grundläggande samhällsfunktioner och kvalitet på välfärden i Gamleby. Jon Sjölander föredrog sin motion vid kommunfullmäktiges förra möte. Kommunfullmäktige beslutade 2016-03-21, 40 att interpellationen besvaras vid ett senare sammanträde. Tomas Kronståhl (S) redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Jon Sjölander (M) tackar för svaret och lämnar replik på Tomas Kronståhls anförande, därefter fortsätter debatten dem emellan. Anna Bodjo (MP) deltar i debatten. Jon Sjölander lämnar replik på Anna Bodjos anförande, vilken Anna Bodjo bemöter. Johannes Regell (SV), Bo Karlsson (SD), Angelica Katsanidou (S), Sharad Bhatt (S), Gunnar Jansson (S), Conny Tyrberg (C), Marcus Fridlund (S), Akko Karlsson (MP), Leif Svensson (V), Sverker Thorén (L) och Harald Hjalmarsson (M) deltar i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner svaret på interpellationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen. Handlingar i ärendet: Kommunfullmäktiges beslut 2016-03-21, 40 Jon Sjölanders (M) interpellation 15 mars 2016 Tomas Kronståhls (S) svar på interpellationen 21 april 2016
Kommunfullmäktige 6 (26) Kf 67 Interpellation angående Värdlandsavtalet framställande och svar Dnr 2016/132-109 Mariann Gustafsson (V) har väckt en interpellation om Värdlandsavtalet till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs frågor om vad avtalet innebär för Västerviks kommun och om kommunen kommer få vetorätt mot utplacering av kärnvapen inom kommunens gränser. Mariann Gustafsson (V) läser upp sin interpellation, bilaga 1. Tomas Kronståhl (S) redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Mariann Gustafsson tackar för svaret och lämnar replik på Tomas Kronståhls svar. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige godkänner svaret på interpellationen och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen. Handlingar i ärendet: Mariann Gustafssons (V) interpellation 30 mars 2016 Tomas Kronståhls (S) svar på interpellationen 21 april 2016
Kommunfullmäktige 7 (26) Kf 68 Interpellation om trafiken på Hamngatan, Västervik Dnr 2016/141-109 Leif Svensson (V) har väckt en interpellation om trafiken på Hamngatan i Västervik till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs frågor om vilken plan det finns för trafiken utmed vattnet från Lilla Strömmen till Hamngatans slut vid f.d. båtmacken. Interpellationen är utdelad till ledamöterna, se bilaga. Ordföranden framför att interpellationen kommer att besvaras vid ett senare sammanträde och frågar interpellanten om han vill föredra sin interpellation vid sittande sammanträde eller i samband med att svaret ges. Interpellanten väljer att föredra sin interpellation vid ett senare sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen föredras och besvaras på ett senare sammanträde. Handlingar i ärendet: Leif Svenssons (V) interpellation 6 april 2016 Expedieras till: Leif Svensson (V) Tomas Kronståhl (S)
Kommunfullmäktige 8 (26) Kf 69 Motion om förmånscykel till kommunanställda Dnr 2016/129-109 Peter Johansson (M) har lämnat in en motion om förmånscykel till kommunanställda, se bilaga. Motionären yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att ta fram ett förslag till att införa förmånscykel till anställda i kommunen. Motionären är förhindrad att närvara vid dagens sammanträde. Ordföranden framför att motionären får möjlighet att föredra sin motion i samband med besvarandet. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och svar till kommunfullmäktige senast oktober 2016 och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och svar till kommunfullmäktige senast oktober 2016. Handlingar i ärendet: Peter Johanssons (M) motion inkommen 24 mars 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen Peter Johansson (M)
Kommunfullmäktige 9 (26) Kf 70 Motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun Dnr 2016/154-109 Christina Sundsmon (W) har lämnat in en motion om att inrätta en barnombudsman i Västerviks kommun. Syftet är att stärka barns rättigheter i samhället och att barnkonventionen efterlevs. Motionären framför att en barnombudsman skulle stärka barnens rättigheter och engagemang. Motionären vill även att en övergripande policy utformas för hur barnkonventionen förverkligas i praktiken och för hur arbetet ska utvärderas. Christina Sundsmon (W) läser upp sin motion, se bilaga. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och svar till kommunfullmäktige senast oktober 2016 och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och svar till kommunfullmäktige senast oktober 2016. Handlingar i ärendet: Christina Sundsmons (W) motion inkommen 19 april 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 10 (26) Kf 71 Motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor Dnr 2016/158-109 Malin Sjölander (M) och Marie Stenmark (M) har lämnat in en motion om att Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor. De framför att det saknas ett skyddat boende i Västerviks kommun. Motionärerna yrkar: att kommunstyrelsen tillsammans med Västerviks Bostads AB utreder möjligheten att få minst ett skyddat boende i kommunen, samt att socialnämnden utreder hur samarbetet ser ut med andra kommuner gällande kvinnor med behov av boende på annan ort och i de fall det saknas sluta avtal för framtida behov. Malin Sjölander (M) läser upp sin och Marie Stenmarks (M) motion. Akko Karlsson (MP) och Johannes Regell (SV) deltar i debatten. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till socialnämnden för att bereda om Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och ge en redovisning av samarbetet med andra kommuner kring behov av skyddat boende på annan ort, samt att återkomma till kommunfullmäktige med svar senast oktober 2016. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen remitteras till socialnämnden för att bereda om Västerviks kommun behöver ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och ge en redovisning av samarbetet med andra kommuner kring behov av skyddat boende på annan ort, samt att återkomma till kommunfullmäktige med svar senast oktober 2016. Handlingar i ärendet: Malin Sjölanders (M) och Marie Stenmarks (M) motion inkommen 19 april 2016. Expedieras till: Socialnämnden
Kommunfullmäktige 11 (26) Kf 72 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats Dnr 2014/260-533 Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-26, 30 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan på Västerviks flygplats till max 1200 meter. Detta beslut grundade sig på beslut i kommunfullmäktige 2014-04-28, 95, där man godkände att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till förlängning av landningsbanan. Ovanstående beslut i kommunstyrelsen var en förutsättning för igångsättandet av projektet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 mars 2016 förslag till beslut. I skrivelsen finns även en redogörelse för genomförda och pågående aktiviteter, beredning av ärendet, finansiering och bedömning. Kommunstyrelsens tidigare beslut Kommunstyrelsens beslutade den 21 mars 2016, 79, följande: att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks flygplats till max 1 200 meter, samt att förlängningen finansieras med av kommunfullmäktige tidigare beslutat investeringsanslag på 6,0 mnkr, samt omfördelning i kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 med ytterligare 2,25 mnkr. Kommunstyrelsens komplettering Kommunstyrelsen beslutade den 11 april 2016, 93, att komplettera ärendet enligt följande: Kommunstyrelsen beslutar att i kommunstyrelsens förslag till beslut till kommunfullmäktige 2016-03-21, 79 i ärendet om förlängning av landningsbana på Västerviks flygplats komplettera första att-satsen så att den lyder: att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks flygplats till max 1200 meter för att möjliggöra för exempelvis ambulansflyg och taxiflyg att kunna nyttja banan. Kf 72 Yrkanden Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Christina Sundsmon (W), Tommy Ivarsson (SD) med stöd av övriga i hans parti, Sverker Thorén (L), Malin Sjölander (M), Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 12 (26) Kf 72 forts. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheter för linjeflyg. Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Sara Rais (SV) och Leif Svensson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Malin Sjölander (M) och Leif Svensson (V) lämnar replik på Sverker Thoréns (L) anförande. Särskilt uttalande Anna Bodjo (MP) meddelar att Miljöpartiet inte deltar i beslutet. Tomas Kronståhl (S) och Harald Hjalmarsson (M) deltar vidare i debatten. Proposition 1 Ordföranden ställer yrkandena om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot ett avslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs. Ordföranden föreslår följande: De som röstar för kommunstyrelsens förslag till beslut röster ja och de som röstar för avslag röstar nej. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 46 ja, 5 nej, 4 som avstod från att rösta och 2 frånvarande. Se omröstningslistan i bilaga 1. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition 2 Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons (M) tilläggsyrkande mot ett avslag och finner att kommunfullmäktige har beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige 13 (26) Kf 72 forts. Ordföranden föreslår följande: De som röstar för tilläggsförslaget att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna för linjeflyg röster ja och de som röstar för avslag röstar nej. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 23 ja, 30 nej, 2 som avstod från att rösta och 2 frånvarande. Se omröstningslistan i bilaga 2. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut, utan tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks Flygplats till max 1 200 meter för att möjliggöra för exempelvis ambulansflyg och taxiflyg att kunna nyttja banan, samt att förlängningen finansieras med av kommunfullmäktige tidigare beslutat investeringsanslag på 6,0 mnkr, samt omfördelning i kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 med ytterligare 2,25 mnkr. Reservation Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna avslagsyrkanden. Anna Bodjo (MP), Akko Karlsson (MP) och Karl-Åke Skogsberg (MP) närvarade under kommunfullmäktiges behandling av ärendet, men deltog inte i den del av beslutet som berörde kommunstyrelsens förslag mot ett avslag för förlängning av flygplatsen. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 117 Kommunstyrelsens beslut 2016-03-21, 79 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2016-03-07 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 14 (26) Kf 73 Kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun Dnr 2016/21-860 Kulturenheten inom kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till kulturstrategi för Västerviks kommun, att gälla för perioden 2016-2020. Framtagandet har skett genom en omfattande dialog. Utgångspunkter är kommunens prioriterade inriktningsområden och kommunala måldokument. Även organisationens egna bedömningar utifrån dialog och omvärldsanalys har varit vägledande i arbetet. Övergripande finns kulturpolitikens regionala och nationella målskrivningar. Förslag till kulturstrategi har under 2015 lyfts i kommunstyrelsens utskott för samhällsskydd, folkhälsa och kultur, och kommunstyrelsen fick den 25 januari 2016 information om förslagetet. Kommunstyrelsen beslutade under detta sammanträde, 11, att godkänna informationen om Kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun, samt att skicka förslaget till Kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun på remiss till samtliga nämnder och bolagsstyrelser, samtliga partier representerade i kommunfullmäktige, Ungdomsrådet och Västerviks museum. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 1 april 2016 lämnat förslag till beslut. En utförligare bakgrund, ärendebeskrivning och redovisning av remissvar finns i skrivelsen som även innehåller information om kulturstrategins målgrupp, genomförande och uppföljning. Västerviks kommunala kulturstrategi är ett måldokument för i första hand kommunala förvaltningar och bolag. I förlängningen kan kulturstrategin påverka till exempel föreningslivet, det fria kulturlivet och andra aktörer inom kultursektorn. Kulturstrategin vänder sig också till den enskilde medborgaren som vill vara med och påverka hur det lokala kulturområdet ska utvecklas och formas inför framtiden. Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljningen av målen i kulturstrategin. Uppföljning och samordning måste dock ske i samverkan med alla kommunala förvaltningar och bolag. Respektive nämnd eller bolag ska inom tillämpliga delar ansvara för att fullfölja de kulturpolitiska målen. Uppföljning ska ske i samband med kommunens ordinarie budget- och uppföljningsprocess.
Kommunfullmäktige 15 (26) Kf 73 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun med följande tillägg: Sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under 2016-2020, kompletteras med följande punkt: Kulturkvarteret vid Spötorget och Mejeriet ska utvecklas. Tredje punkten på sidan 11, Kulturarv, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under 2016-2020, kompletteras och lyder enligt följande: Kommunen ska tillgängliggöra bronsålderslandskapet i Tjust genom att utveckla projektet Bronsålderskust som en resurs för besöksnäringen och forskning. Kf 73 Kulturchef Maria Rudbo föredrar ärendet under kommunfullmäktige. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att sidan 13, Offentlig konst, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under 2016-2020, kompletteras med följande punkt: Tillämpa 1%-regeln. Bo Karlsson (SD) yrkar som ändring att lydelsen hemspråkslitteratur och stryks i andra stycket, näst sista raden på sidan 7, Bibliotek, avsnitt Biblioteken är en kulturell arena. Vidare yrkar Bo Karlsson (SD) som ändring att meningen Ökad integration ger möjlighet till mer dynamisk kultur och det interkulturella perspektivet ska stärkas stryks i fjärde stycket, rad 3-4 på sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur. Anna Bodjo (MP) med instämmande av Sverker Thorén (L), Nina Grip (L), Christina Sundsmon (W) yrkar bifall till kommunstyrelsens förlag till beslut. Anna Bodjo yrkar även avslag på Sverigedemokraternas ändringsförslag. Nina Grip (L), Bo Karlsson (SD), Tomas Kronståhl (S) och Mariann Gustafsson (V) deltar vidare i debatten. Propositionsordning Ordföranden har noterat två ändringsyrkanden och föreslår kommunfullmäktige att ställa ändringarna tillsammans mot kommunstyrelsens förslag till beslut och därefter ställa tilläggsyrkandet under
Kommunfullmäktige 16 (26) proposition. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har godkänt propositionsordningen. Kf 73 forts. Proposition 1 Ordföranden ställer ändringsyrkandena från Bo Karlsson (SD) som ett förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition 2 Ordföranden ställer tilläggsyrkandet från Mariann Gustafsson (V) om att komplettera sidan 13 med punkten Tillämpa 1%-regeln under proposition och finner att kommunfullmäktige har avslagit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun med följande tillägg: Sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under 2016-2020, kompletteras med följande punkt: Kulturkvarteret vid Spötorget och Mejeriet ska utvecklas. Tredje punkten på sidan 11, Kulturarv, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under 2016-2020, kompletteras och lyder enligt följande: Kommunen ska tillgängliggöra bronsålderslandskapet i Tjust genom att utveckla projektet Bronsålderskust som en resurs för besöksnäringen och forskning. Reservation Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Mariann Gustafssons tilläggsyrkande. Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 97 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag 1 april 2016 (efter remissrunda) till Kulturstrategi 2016-2020 för Västerviks kommun Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-03-08, 21, inkl. tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut 2016-03-03, 20, inkl. tjänsteskrivelse TjustFastigheter ABs beslut 2016-02-23, 1 5 Västerviks Bostads ABs beslut 2016-02-23, 2 5 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2016-02-17, 38 Västerviks Museums remissyttrande 15 februari 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning Kommunens nämnder och bolag
Kommunfullmäktige 17 (26) Kf 74 Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun Dnr 2015/534-042 Hållbar utveckling förutsätter långsiktighet och helhetssyn med en balans mellan sociala, ekonomiska och miljömässiga faktorer. Västerviks kommun har sedan 2006 redovisat sammanhållna Hållbarhetsbokslut med uppföljning av ett antal utvalda indikatorer som speglar kommuninvånarnas och kommunkoncernens miljösituation, livskvalitet och försörjning i ett och samma dokument. Indikatorerna ska kunna fungera som temperaturmätare för att visa om utvecklingen går i rätt riktning och i rätt takt. I skrivelse 23 februari 2016 presenterar kommunstyrelsens förvaltning Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun. Vid val av indikatorer har en avvägning gjorts för att få en så bred bild som möjligt av vilka faktorer som kan ha betydelse för kommunens utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv. Samtidigt ska de vara möjliga att följa över en längre tid. Indikatorerna kommer bl.a. från officiell statistik, miljöövervakning, kommunala enkäter och sammanställningar inom de kommunala förvaltningarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun. Kf 74 Gun Lindberg, hållbarhetsstrateg, kommunstyrelsens förvaltning, föredrar ärendet under kommunfullmäktige. Yrkande Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-03-21 86 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag 1 mars 2016 till Hållbarhetsbokslut 2015 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 18 (26) Kf 75 Allmänpolitisk debatt om infrastruktur och hur vi kan förbättra våra kommunikationer Dnr 2016/97-101 Harald Hjalmarsson (M) har i en skrivelse 3 mars 2016 lämnat som förslag att kommunfullmäktige på nästkommande möte den 21 mars som ett eget ärende diskuterar vad som görs och vad som kan göras ytterligare för att förbättra kommunikationer till och från kommunen. Kommunfullmäktiges presidium beslutade 8 mars 2016 att debatten kommer hållas på sammanträdet 25 april 2016. Ordföranden redogör för hur presidiet har tänkt att den allmänpolitiska debatten ska genomföras. Varje parti ges möjlighet till ett inledningsanförande om max fyra minuter. Efter den inledande rundan ges varje parti möjlighet till totalt en replik om max två minuter. Därefter anses debatten vara avslutad. Det parti som har flest mandat i fullmäktige inleder och i de fall där partierna har lika många mandat förklarar ordföranden för att det är bokstavsordning som gäller för talarordningen. Debatt Tomas Kronståhl (S) inleder debatten. Harald Hjalmarsson (M), Conny Tyrberg (C), Tommy Ivarsson (SD), Sverker Thorén (L), Anna Bodjo (MP), Johannes Regell (SV), Mariann Gustafsson (V) och Christina Sundsmon (W) debatterar för respektive partier. Replik Harald Hjalmarsson (M), Conny Tyrberg (C), Tommy Ivarsson (SD), Sverker Thorén (L), Akko Karlsson (MP), Johannes Regell (SV) och Mariann Gustafsson (V) lämnar replik. Ordföranden tackar deltagarna och förklarar debatten avslutad. Kristdemokraternas ledamot och ersättare var frånvarande under kommunfullmäktiges möte och deltog därmed inte i debatten. Handlingar i ärendet: Harald Hjalmarssons (M) skrivelse 3 mars 2016
Kommunfullmäktige 19 (26) Kf 76 Motion om att uppmuntra skolorna att ha skolavslutning i kyrkan svar Dnr 2015/529-109 Anders Loman (SD) har väckt en motion, se bilaga, om att Västerviks kommun uppmuntrar kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan. Motionären föreslår: - att Västerviks kommun uppmuntrar och ser det som önskvärt och positivt att skolavslutningar hålls i kyrkan. - att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att inom gällande regelverk vid varje terminsslut ha skolavslutning i kyrkan i enlighet med skollagens riktlinjer om tonvikt på traditioner, högtidlighet och den gemensamma samvaron. - att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att varje år arrangera eller besöka ett luciaeller adventsfirande, där tonvikt ligger på traditioner, högtidlighet och den gemensamma samvaron. Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-14, 290, att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningskontoret har, i skrivelse 2016-02-15, lämnat förslag på yttrande inför arbetsutskottets och barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-03-08, 20, beslutat: - att godkänna lämnad redovisning, - att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande, samt - att avslå motionen. I skrivelse 14 mars 2016 lämnar kommunstyrelsens förvaltning en redogörelse för barn- och utbildningsnämndens yttrande samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i barn- och utbildningsnämndens ställningstagande och har i övrigt inget att tillägga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 14 mars 2016 avslå motionen om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan.
Kommunfullmäktige 20 (26) Kf 76 forts. Yrkanden Johannes Regell (SV) med instämmande av Gunnar Jansson (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar i linje med barn- och utbildningsnämndens yttrande och därmed bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bo Karlsson (SD) föredrar motionen istället för motionären Anders Loman (SD) som är förhindrad att närvara på dagens sammanträde. Bo Karlsson yrkar bifall till motionen och därmed avslag till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Johannes Regell, Bo Karlsson och Anna Bodjo deltar i debatten. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige har bifallit Johannes Regell m.fl. yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 14 mars 2016 avslå motionen om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan. Reservation Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-03-21 89 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 mars 2016 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-03-08 20 Barn- och utbildningskontorets skrivelse 15 februari 2016 Kommunfullmäktiges beslut 2015-12-14 290 Anders Lomans (SD) motion 14 december 2015 Expedieras till: Anders Loman (SD) Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 21 (26) Kf 77 Motion om en skyfallsplan svar Dnr 2015/502-109 Vänsterpartiet har genom Leif Svensson (V) väckt en motion om en skyfallsplan. Vänsterpartiet anser att all ny planläggning ska följa en heltäckande skyfallsplan för att ta hand om skyfallens effekter i närområdet. Vänsterpartiet föreslår att kommunen tar fram en heltäckande skyfallsplan för hela kommunen och den ska vara vägledande för all detaljplaneläggning framöver och så snart som möjligt vara vägledande för att skapa lokala vattenfickor, som räcker för att ta hand om regn vid skyfall. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 264, att remittera motionen om en skyfallsplan till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 31 mars 2015 för kommunens arbete med hantering av dagvatten. De globala klimatförändringarna har de senaste åren resulterat i både fler och intensivare skyfall. Arbete krävs för att både åtgärda befintliga förhållanden och förebygga problem med översvämningar i framtiden. Enligt Västerviks kommuns ÖP 2025 -Strategi för klimatanpassning ska klimat- och sårbarhetsaspekter beaktas i all planering och samhällsbyggande. Av yttrandet framgår även att dagvatten är en övergripande samhällsplaneringsfråga och inte enbart en teknisk rörfråga. En hållbar dagvattenhantering måste utformas i nära samarbete över de olika kommunala förvaltningarna och berör; bygglov, samhällsplanering, park, gata, miljöskydd och VA. Ansvarsfördelningen är mycket komplicerad där alla olika aktörers handlande påverkar dagvattenavrinningen inom ett avrinningsområde. Ingen aktör har egen rådighet över hela dagvattenfrågan. Vidare nämns i yttrandet ett antal dagvattenåtgärder som pågår och planeras. Bland annat finns 1 miljon kr avsatta i kommunstyrelsens investeringsbudget för dagvattenåtgärder utöver det arbete som Västervik Miljö & Energi AB gör. Dagvattenpolicyn för Västerviks kommun blivit allt mer aktuellt. En uppdatering av dagvattenpolicyn är planerad att genomföras under 2017. I en uppdaterad Dagvattenspolicy bör skyfallskartering ingå som en del av underlaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivesle 2016-03-31 förklara motionen om en skyfallsplan besvarad.
Kommunfullmäktige 22 (26) Kf 77 forts. Yrkande Leif Svensson (V) yrkar bifall till den egna motionen. Proposition Ordföranden ställer Leif Svenssons yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivesle 2016-03-31 förklara motionen om en skyfallsplan besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 113 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2016 Kommunfullmäktiges beslut 2015-11-30 264 Leif Svenssons (V) motion 20 november 2015 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 23 (26) Kf 78 Bolagsordning för Västervik Biogas AB ändring Dnr 2016/126-003 Rubricerande ärende rör två ändringar i bolagsordningen för Västerviks Biogas AB. Ledningskontoret i kommunstyrelsens förvaltning redogör för ändringarna i skrivelse 31 mars 2016 samt markerade i förslag till ändrad bolagsordning. Västerviks Biogas AB har i skrivelse 22 mars 2016 framfört bakgrunden till att bolaget önskar ändra bolagsordning. Enligt skrivelsen från kommunstyrelsens förvaltning innebär ändringen följande: Gällande bolagsordningen 6 Aktiekapital regleras att bolagets aktiekapital ska utgöra lägst 3 000 000 kronor och högst 12 000 000 kronor. Förslag till ny text är att bolagets aktiekapital ska utgöra lägst 500 000 kronor och högst 6 000 000 kronor. Förslag till ändring föreslås av även av 11 Kallelse till bolagsstämma. Ny skrivning föreslås bli "Kallelse till bolagsstämma ska ske med brev till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman." I gällande bolagsordning står det att kallelse till bolagsstämma ska ske tidigast sex veckor och senast fyra veckor före stämman. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till ändrad bolagsordning för Västervik Biogas AB avseende 6 Aktiekapital och 11 Kallelse till bolagsstämma. Kf 78 Harald Hjalmarsson (M) framför att han förväntade sig en redovisning inför fullmäktige kring skälen till ändring av bolagsordningen. Sharad Bhatt (S), ledamot i fullmäktige och ordförande i Västervik Biogas AB, redogör bakgrunden till för de föreslagna ändringarna. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 105 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2016 Västervik Biogas ABs skrivelse 22 mars 2016 Expedieras till: Västervik Biogas AB Kommunstyrelsens förvaltning, sekretariatet
Kommunfullmäktige 24 (26) Kf 79 Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen Dnr 2016/26-379 Statkraft Södra Vindkraft AB ansöker om uppförande och drift av en vindkraftspark bestående av maximalt 34 verk med en maximal totalhöjd på 220 meter på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. i Västerviks kommun (lst dnr 551-8896-14). Länsstyrelsen i Kalmar län anhåller om Västerviks kommuns besked enligt miljöbalken 16:4. Senaste datum för yttrande är, efter länsstyrelsens beslut om förlängning, den 4 maj 2016. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 31 mars 2016 bland annat för ansökan och kommunens roll. En vindkraftetablering av denna omfattning kräver tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken. Tillståndsprövande myndighet är Miljöprövningsdelegationen i Kalmar län. Kommunen agerar genom miljö- och byggandsnämnden remissinstans under miljöprövningen och har yttrat sig i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden har i sitt yttrande angett ett antal synpunkter på själva utformningen av vindbruksetableringen. Främst gäller det den preliminära placeringen av vindkraftverken som redovisas i ansökan. Miljö- och byggnadsnämnden anser att verkens placering bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde. Kommunstyrelsens förvaltning delar den bedömningen. Enligt 16 kap. 4 miljöbalken får tillstånd till en anläggning för vindkraft endast ges om den kommun där anläggningen avses uppföras har tillstyrkt det, även kallat för det kommunala vetot. Kommunen, vanligen genom fullmäktige, fattar beslutet om tillstyrkan eller avslag enligt 16 kap. 4 miljöbalken om vindkraftsetableringen utgör lämplig mark- och vattenanvändning. Beslutet ska grundas i ett strategiskt planeringsperspektiv, företrädesvis enligt de riktlinjer som anges i kommunens översiktsplan. Kommunstyrelsens förvaltning anser att ansökan kan uppfylla kraven i kommunens Vindbruksplan. Det område som den aktuella ansökan gäller är utpekat som Övrigt område i Lämplighetskartan och inte ett uppenbart olämpligt område. Enligt Intressekartan omfattas delar av utredningsområdet av område som är av riksintresse för vindbruk. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka en etablering av en vindkraftspark vid Tribbhult 1:2 m.fl. och instämmer i miljö- och byggnadsnämndens bedömning angående utformning och utbredning av vindkraftsparken att placeringen bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde.
Kommunfullmäktige 25 (26) Kf 79 forts. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Bo Karlsson (SD) yrkar avslag på en etablering av en vindkraftpark. Akko Karlsson (MP) och Marcus Fridlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mariann Gustafsson (V) lämnar replik på Marcus Fridlunds och Akko Karlssons anförande. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka en etablering av en vindkraftspark vid Tribbhult 1:2 m.fl. och instämmer i miljö- och byggnadsnämndens bedömning angående utformning och utbredning av vindkraftsparken att placeringen bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde. Reservation Mariann Gustafsson (V) och Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna avslagsyrkanden. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 108 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2016, med bilagor: Statkrafts ansökan december 2014 samt komplettering augusti 2015, miljö- och byggnadsnämndens beslut 2016-02-17 35, lämplighetskarta och intressekarta. Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, via e-post: kalmar@lansstyrelsen.se
Kommunfullmäktige 26 (26) Kf 80 Avslutning av mötet och behandling av resterande ärenden Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Detta finns reglerat i kommunfullmäktiges arbetsordning, 11. Yrkande Ordföranden har tidigare under mötet framfört att han bedömer att alla ärenden på dagordningen inte kommer att kunna behandlas innan klockan 23 och föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att avsluta mötet efter ärendet som togs upp under paragrafen dessförinnan, Kf 79, Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen. Resterande ärenden kommer att behandlas under kommande sammanträde, vilket är planerat till den 23 maj 2016. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit förslaget. Kommunfullmäktige beslutar att avsluta mötet och resterande ärenden kommer att behandlas under kommande sammanträde.