Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 11 april 2016 kl , ajournering Kommunhuset 12 april 2016

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (39) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 11 april 2016 kl , ajournering Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S), närv. del av 95 men ej tj.g., , Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Ewa Ståhl (S), tj.g. ersättare Dan Nilsson (S), tj.g. ersättare 110, Kjell-Åke Larsson (C), tj.g. ersättare Katarina Andersson (M), tj.g. ersättare Bo Karlsson (SD), tj.g. ersättare Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Sharad Bhatt (S) Kommunhuset 12 april 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sofie Westerlund Ordförande Justerande Tomas Kronståhl Sharad Bhatt Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 11 april 2016 Anslaget sätts upp 13 april 2016 Anslaget tas ned 6 maj 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Sofie Westerlund

2 Kommunstyrelsen 2 (39) Övriga närvarande Dan Nilsson, (S) ers. del av 95, , Ewa Ståhl (S), ers Karl-Åke Skogsberg, (MP) ers. Hans Ellervik (W), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, t.f. ekonomichef, Sofie Westerlund, sekreterare Maria Rudbo, kulturenheten, del av 95 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 95 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av 95 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av 95 Fredrik Carlsson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av 95 Magnus Bengtsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av 95 Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB, del av 95 Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av 95 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av 95 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av 95 Lars Kåremyr, miljö- och byggnadskontoret, del av 95 Sofie Brorsson Candia, miljö- och byggnadskontoret, del av 95 Anders Fredriksson, Statkraft Södra Vindkraft AB, del av 95 Malin Hillström, Statkraft Södra Vindkraft AB, del av 95

3 Kommunstyrelsen 3 (39) Ärendelista 11 april Upprop och val av justerare 93 Fastställande av dagordning 94 Anmälan om delegationsbeslut 95 Kommundirektören informerar 96 Medborgarförslag om utökande öppettider för Västerviks simhall svar 97 Kulturstrategi för Västerviks kommun 98 Handelsutredning Västervik (HUI Research) information och uppdrag med anledning av utredningen 99 Hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner avsiktsförklaring återremiss 100 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Västervik Ishockeyklubb 101 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Westervik Motorsportklubb, speedway 102 Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet 103 Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under första kvartalet Bolagsordning för Västervik Biogas AB ändring 106 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och Västervik Miljö & Energi AB yttrande till förvaltningsrätten 107 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB yttrande till förvaltningsrätten 108 Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen 109 Vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för grundvattentäkten i Helgenäs och Edsåsen i Västerviks kommun yttrande till länsstyrelsen

4 Kommunstyrelsen 4 (39) Ärendelista 11 april 2016 forts. 110 Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll remissvar 112 Hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB) 113 Motion om en skyfallsplan svar 114 Motion om fler bostäder enligt modellen köp och bygg svar 115 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 116 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats komplettering 117 Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (39) Ks 92 Upprop och val av justerare Upprop sker och Sharad Bhatt (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 93 Fastställande av dagordning Harald Hjalmarsson (M) föreslår att kommunstyrelsen kompletterar tidigare beslut om förlängning av Västerviks flygplats inför kommunfullmäktiges beslut i ärendet. Kompletteringen gäller ett förtydligande om att en förlängning möjliggör att ambulansflyg kan landa på flygplatsen. Ordföranden yrkar att dagordningen kompletteras med ärendet Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats komplettering, och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. att fastställa dagordningen med den bifallna kompletteringen som rör Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats komplettering. Ks 94 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2016/ Beslut 1 april 2016 om att anordna ett officiellt firande den 3 april 2016 av Västerviks Ishockeyklubbs kvalificering till hockeyallsvenskan. Dnr 2015/ Bevilja Helgenäs IF kr för landsbygdsprojekt ökad säkerhet och tillgänglighet till byastugan. Dnr 2016/ Beslut 29 mars 2016 att utse Bengt Karlsson (S) till ombud vid föreningen Överums Folkparks stämma 4 april Kommundirektörens beslut Dnr 2014/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 15 mars 2016 att bevilja kr till nytt kulturmiljöprogram, etapp 1, Västerviks kommun.

6 Kommunstyrelsen 6 (39) Ks 94 forts. Dnr 2011/ Räddningstjänstens skrivelse 11 februari 2016 Kommunens plan för räddningsinsats för OKQ8 AB, Lucernadepån, Västervik. Dnr 2014/ Regionförbundet i Kalmar län beslut 3 mars 2016 att förlänga stödet till tunga tranporter i skärgården enligt de nuvarande reglerna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under mars 2016.

7 Kommunstyrelsen 7 (39) Ks 95 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Kulturstrategi för Västerviks kommun - Handelsutredning Västervik (HUI Research) information och uppdrag med anledning av utredningen - Hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner avsiktsförklaring återremiss - Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Västervik Ishockeyklubb - Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Westervik Motorsportklubb, speedway - Asylsökande och nyanlända - muntlig information om nuläget med tonvikt på asyl-, HVB- och evakueringsboende som planeras i Gamleby - Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under första kvartalet Bolagsordning för Västervik Biogas AB ändring - Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och Västervik Miljö & Energi AB yttrande till förvaltningsrätten - Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB yttrande till förvaltningsrätten Information om ansökt vindkraftspark i Tribbhult - Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen - Information om tjänsterna HR-chef och t.f. förvaltningschef för kommunstyrelsens förvaltning. att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

8 Kommunstyrelsen 8 (39) Ks 96 Medborgarförslag om utökande öppettider för Västerviks simhall svar Dnr 2015/ En boende i Västervik önskar utökade öppettider för Västerviks simhall och föreslår att simhallen är öppen årligen varje dag för besökare. Kommunfullmäktige beslutade , 222, att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 31 mars 2016 lämnat förslag till svar. I skrivelsen framgår att kommunens ambition är att simhallen ska vara tillgänglig för kommunens invånare i så hög grad som möjligt. Simhallen öppnar vecka 35 på hösten och håller öppet till vecka 28 då sommarstängning sker. Under sommarstängningen sker mer omfattande reparationer. Öppettiderna varierar lite beroende på säsong. Under de veckor som simhallen är öppen är det ett hårt tryck och många intressenter vill ha tillgång till den. Ett sätt att möta detta tryck är t.ex. att låta Simsällskapet hyra simhallen på måndagar. Då kan personalen samtidigt utföra mindre underhåll, vilket är nödvändigt, samt göra en storstädning varje vecka. Utökade öppettider kräver också en utökad budget för att klara bemanningen och semesterperioder. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget i den del som avser att simhallen ska ha öppet hela året, att meddela förslagsställaren om att när det gäller förslaget om att öppna simhallen även måndagar för alla, kommer en översyn att ske inför 2017 om möjligheterna att allmänheten ska få tillgång till simhallen alla dagar under säsong, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunsstyrelsens förvaltnings förslag, med ändringen att andra att-satsen kompletteras med att översynen som kommer att ske inför 2017 innefattar alla dagar under säsong, så att varken måndagar eller andra dagar är stängda. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

9 Kommunstyrelsen 9 (39) Ks 96 forts. att avslå medborgarförslaget i den del som avser att simhallen ska ha öppet hela året, att meddela förslagsställaren om att när det gäller förslaget om att öppna simhallen även måndagar för alla, kommer en översyn att ske inför 2017 om möjligheterna att allmänheten ska få tillgång till simhallen alla dagar under säsong, så att varken måndagar eller andra dagar är stängda, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Expedieras till: Förslagsställaren Christer Lundh, enheten för kommunservice Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 10 (39) Ks 97 Kulturstrategi för Västerviks kommun Dnr 2016/ Kulturenheten inom kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till kulturstrategi för Västerviks kommun, att gälla för perioden Framtagandet har skett genom en omfattande dialog. Utgångspunkter är kommunens prioriterade inriktningsområden och kommunala måldokument. Även organisationens egna bedömningar utifrån dialog och omvärldsanalys har varit vägledande i arbetet. Övergripande finns kulturpolitikens regionala och nationella målskrivningar. Förslag till kulturstrategi har under 2015 lyfts i kommunstyrelsens utskott för samhällsskydd, folkhälsa och kultur, och kommunstyrelsen fick den 25 januari 2016 information om förslagetet. Kommunstyrelsen beslutade under detta sammanträde, 11, att godkänna informationen om Kulturstrategi för Västerviks kommun, samt att skicka förslaget till Kulturstrategi för Västerviks kommun på remiss till samtliga nämnder och bolagsstyrelser, samtliga partier representerade i kommunfullmäktige, Ungdomsrådet och Västerviks museum. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 1 april 2016 lämnat förslag till beslut. En utförligare bakgrund, ärendebeskrivning och redovisning av remissvar finns i skrivelsen som även innehåller information om kulturstrategins målgrupp, genomförande och uppföljning. Västerviks kommunala kulturstrategi är ett måldokument för i första hand kommunala förvaltningar och bolag. I förlängningen kan kulturstrategin påverka till exempel föreningslivet, det fria kulturlivet och andra aktörer inom kultursektorn. Kulturstrategin vänder sig också till den enskilde medborgaren som vill vara med och påverka hur det lokala kulturområdet ska utvecklas och formas inför framtiden. Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljningen av målen i kulturstrategin. Uppföljning och samordning måste dock ske i samverkan med alla kommunala förvaltningar och bolag. Respektive nämnd eller bolag ska inom tillämpliga delar ansvara för att fullfölja de kulturpolitiska målen. Uppföljning ska ske i samband med kommunens ordinarie budget- och uppföljningsprocess. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till kulturstrategi för Västerviks kommun.

11 Kommunstyrelsen 11 (39) Ks 97 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar med instämmande av ordföranden och Mariann Gustafsson (V) som tillägg att förslaget till kulturstrategi, på sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under , kompletteras med följande punkt: Kulturkvarteret vid Spötorget och Mejeriet ska utvecklas. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att det inledande stycket på sidan 1, kompletteras med att kultur är hälsa. Vidare yrkar Mariann Gustafsson, med instämmande av Sverker Thorén (L), som tillägg att tredje punkten på sidan 11, Kulturarv, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under , kompletteras med och forskning enligt nedanstående: Kommunen ska tillgängliggöra bronsålderslandskapet i Tjust genom att utveckla projektet Bronsålderskust som en resurs för besöksnäringen och forskning. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att sidan 13, Offentlig konst, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under , kompletteras med följande punkt: Tillämpa 1%-regeln. Bo Karlsson (SD) yrkar som ändring att lydelsen hemspråkslitteratur och stryks i andra stycket, näst sista raden på sidan 7, Bibliotek, avsnitt Biblioteken är en kulturell arena. Vidare yrkar Bo Karlsson (SD) som ändring att meningen Ökad integration ger möjlighet till mer dynamisk kultur och det interkulturella perspektivet ska stärkas stryks i fjärde stycket, rad 3-4 på sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur. Propositionsordning Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit kommunstyrelsens förvaltnings förslag och föreslår därefter att ställa var och ett av tilläggsoch ändringsyrkandena under proposition vilket godkänns av kommunstyrelsen. Proposition 1 Ordföranden ställer tilläggsyrkandet från Harald Hjalmarsson (M) m.fl. om att komplettera sidan 9 med punkten Kulturkvarteret vid Spötorget och Mejeriet ska utvecklas under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

12 Kommunstyrelsen 12 (39) Ks 97 forts. Proposition 2 Ordföranden ställer tilläggsyrkandet från Mariann Gustafsson (V) om att det inledande stycket på sidan 1, kompletteras med att kultur är hälsa under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Proposition 3 Ordföranden ställer tilläggsyrkandet från Mariann Gustafsson (V) m.fl. om att tredje punkten på sidan 11 kompletteras med och forskning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Proposition 4 Ordföranden ställer tilläggsyrkandet från Mariann Gustafsson (V) om att komplettera sidan 13 med punkten Tillämpa 1%-regeln under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Proposition 5 Ordföranden ställer ändringsyrkandet från Bo Karlsson (SD) om att lydelsen hemspråkslitteratur och styrks på sidan 7 och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Proposition 6 Ordföranden ställer ändringsyrkandet från Bo Karlsson (SD) om att meningen Ökad integration ger möjlighet till mer dynamisk kultur och det interkulturella perspektivet ska stärkas stryks på sidan 9 och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till kulturstrategi för Västerviks kommun med följande tillägg: Sidan 9, Civilsamhälle/Deltagarkultur, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under , kompletteras med följande punkt: Kulturkvarteret vid Spötorget och Mejeriet ska utvecklas. Tredje punkten på sidan 11, Kulturarv, avsnitt Strategiska frågor att arbeta med under , kompletteras och lyder enligt följande: Kommunen ska tillgängliggöra bronsålderslandskapet i Tjust genom att utveckla projektet Bronsålderskust som en resurs för besöksnäringen och forskning. Reservation Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån sitt första och tredje yrkande. Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Expedieras till: Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen 13 (39) Ks 98 Handelsutredning Västervik (HUI Research) information och uppdrag med anledning av utredningen Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade , 225, att anta detaljplan för Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1. Den aktuella detaljplanen avser ett markområde som ligger i direkt anslutning till Ljunghedens handelsområdevid Lunnargatan, och vars tidigare ändamål var industri. Kommunstyrelsen beslutade dessutom att det aktuella området inte skall säljas för ändamålet modehus eller liknande verksamhet. I nära dialog med den politiska ledningen har kommunstyrelsens förvaltning diskuterat utgångspunkterna för försäljning av mark i det aktuella området. Det ledde fram till, efter samtal med företrädare för handel och fastighetsägare, behovet av att genomföra en handelsutredning för Västerviks kommun. Västervik Framåt AB tog initiativet tillhandelsutredningen och HUI Research fick uppdraget att genomföranden. Handelsutredningen (bilaga 1) syftar till att kartlägga marknadsförutsättningarna för handel i Västerviks kommun och göra en konsekvensanalys. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 mars 2016 en redogörelse för handelsutredningens slutsatser och förslag på uppdrag. Ett av de föreslagna uppdragen gäller stöd till utveckling av service och handel i Gamleby, vilket utvecklas ytterligare i bilaga 2. Förslag till uppdrag Utifrån handelsutredningens slutsatser, rekommendationer och redovisning av konsekvenser, känns det angeläget att få politisk vägledning för både försäljning av handelsmark och framtida planläggning enligt följande förslag: Riktlinjer för försäljning av handelsmark vid Ljunghedens handelsområde Kommunstyrelsens förvaltning bör få i uppdrag att påbörja försäljning av handelsmark vid Ljungheden motsvarande högst 70% av den aktuella tomtytan på kvm utifrån de rekommendationer som HUI lämnar i sin handelsutredning, innebärande att ingen ytterligare dagligvaruhandel eller beklädnadshandel etableras på det aktuella området. När 70% av tomtytan är såld skall kommunstyrelsens förvaltning återrapportera till kommunstyrelsen för eventuellt fortsatt uppdrag.

14 Kommunstyrelsen 14 (39) Ks 98 forts. Behovet av planlagd mark för handel vid planerad Södra Infart Kommunstyrelsen förvaltning får i uppdrag att närmare analysera behovet av planlagd mark vid planerad Södra Infart med utgångspunkt i att planlagd mark skall avse planerad sällanköpshandel. Analysen skall vara underlag för beslut om uppdrag avseende planläggning av mark längs med Södra Infarten och samordnas med övriga planeringsuppdrag kring Södra Infarten och förlängning till centrum. Långsiktig utveckling för det s k mellanområdet längs nuvarande infart Mot bakgrund av att det s k mellanområdet på västra/södra sidan av nuvarande infart är under omvandling får kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram en idéstudie kring hur området långsiktigt skulle kunna utvecklas med avseende på olika ändamål som bostäder, handel, småindustri m.m. Syftet med idéstudien är att få fram ett underlag för diskussion med handlare och fastighetsägare och skall tas fram samordnat med planeringsuppdragen för Södra Infarten. Stöd till utveckling av service och handel i Gamleby Mot bakgrund av att olika aktörer i Gamleby i form av Västervik Framåt AB, handlare, fastighetsägare med flera aktörer har för avsikt att starta upp ett aktivt utvecklingsarbete (bilaga 2) med både analys och förslag till åtgärder, får berörda kommunala verksamheter i uppdrag att aktivt och konstruktivt delta i detta arbete. Kommunstyrelsen bör också uttala sin ambition att delta som en av flera medfinansiärer av utvecklingsarbetet och att detta finansieras inom ramen för kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om Handelsutredning Västervik, samt att godkänna de förslag till uppdrag som redovisas ovan samt i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 mars Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet remitteras till Västervik Framåt AB och Västervik Citysamverkan för yttrande och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att ärendet Handelsutredning Västervik (HUI Research) information och uppdrag med anledning av utredningen remitteras till Västervik Framåt AB och Västervik Citysamverkan för yttrande. Expedieras till: Västervik Framåt AB Västervik Citysamverkan

15 Kommunstyrelsen 15 (39) Ks 99 Hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner avsiktsförklaring återremiss Dnr 2016/ Oskarshamns Hamn AB (OHAB) för förhandlingar med ägaren till Västerviks Logistik & Industri AB (VLI) om att OHAB ska förvärva VLI. OHAB är ett kommunalt bolag som till 96 % kontrolleras av Oskarshamns kommun. Resterande 4 % ägs av Hultsfreds Kommunala Industri AB. Oskarshamns kommun äger fastighet och fasta anläggningar i Oskarshamns hamn som upplåter nyttjanderätt till OHAB. VLI är ett aktiebolag som driver hamn- och terminalverksamhet i Västerviks hamn (Lucerna). Västerviks kommun äger fastighet och fasta anläggningar i Västerviks hamn och upplåter nyttjanderätt till VLI. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 februari 2016 arbetet med hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner och ett förslag till avsiktsförklaring. En reviderad version redovisas i skrivelse 4 mars Bland annat föreslås att ett hamnbolag ska driva och utveckla hamnarna i både Oskarshamn och Västervik för godshantering, terminalverksamhet, logistiklösningar och för färjetrafik. Västerviks kommun ska erbjudas att bli delägare i det gemensamma bolaget och får utse en ledamot till bolagets styrelse. I förslaget till avsiktsförklaringen framgår även att respektive kommundirektör fått i uppdrag att ta fram gemensamt arbetsförslag för bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv för det gemensamma hamnbolaget. Kommunstyrelsen beslutade , 68, att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Avsiktsförklaring angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner samt, att uppdra på kommundirektören att ta fram arbetsförslag för bolagsordning, aktieägaravtal, samt ägardirektiv för det gemensamma hamnbolaget. Kommunfullmäktige beslutade , 50, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att presentera en handlingsplan som bygger på en analys av olika alternativ. I skrivelse 4 april 2016 redogör kommunstyrelsens förvaltning för principiella handlingsalternativ. Av skrivelsen framgår att VLI hyr hamnen via ett femårigt nyttjanderättsavtal av Västerviks kommun. Nuvarande avtalsperiod löper till Om ingen av parterna säger upp avtalet förlängs det i ytterligare femårsperioder.

16 Kommunstyrelsen 16 (39) Ks 99 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Avsiktsförklaring angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner samt, att uppdra på kommundirektören att ta fram arbetsförslag för bolagsordning, aktieägaravtal, samt ägardirektiv för det gemensamma hamnbolaget. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att anlita en extern part för att ta fram en analys av de olika handlingsalternativen utifrån kommunfullmäktiges beslut att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att presentera en handlingsplan som bygger på en analys av olika alternativ. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att anlita en extern part för att ta fram en analys av de olika handlingsalternativen utifrån kommunfullmäktiges beslut att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att presentera en handlingsplan som bygger på en analys av olika alternativ. Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning

17 Kommunstyrelsen 17 (39) Ks 100 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Västervik Ishockeyklubb Dnr 2016/ Västerviks Ishockeyklubb ansöker i skrivelse 26 januari 2016 om marknadsföringsbidrag inför den kommande säsongen på kr från Västerviks kommun för den positiva uppmärksamhet Västervik fått i samband med A-lagets spel i Hockey Ettan och kvalet till Hockeyallsvenskan Kommunstyrelsens förvaltning redogör närmare för ansökan i skrivelse 4 april Ett förslag till avtal för 2016 har tagits fram. Enligt avtalsförslaget förbinder sig kommunen att utbetala 200 tkr till Västerviks Ishockeyklubb för marknadsföringsinsatserna (se bilaga). Kommunstyrelsen förvaltning har berett ärendet med kommunstyrelsens presidium. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2016 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Västerviks Ishockeyklubb och för dessa insatser utbetala 200 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i Hockeyallsvenskan under lagnamnet Västerviks Ishockeyklubb Hockey. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens beslut om marknadsföringsavtal. Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Sverker Thorén (L), Bo Karlsson (SD) och Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna m.fl. yrkande. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

18 Kommunstyrelsen 18 (39) Ks 101 Ansökan om marknadsföringsbidrag för 2016 Westervik Motorsportklubb, speedway Dnr 2016/ Westervik Motorsportklubb, WMSK, ansöker i skrivelse, som inkom till kommunen 10 februari 2016, om marknadsföringsbidrag på 375 tkr för säsongen 2016 plus ett extra bidrag om 75 tkr för höjda kostnader inför lag-vm tävling i sommar. I skrivelsen lämnas även en utvärdering av 2015 års säsong och det marknadsföringsavtal som tecknades då. Kommunstyrelsens förvaltning redogör närmare för ansökan i skrivelse 4 april Ett förslag till avtal för 2016 har tagits fram. Enligt avtalsförslaget förbinder sig kommunen att utbetala 100 tkr till Westerviks Motorsportklubb för marknadsförings-insatserna kommande säsong, där även insatser för lag-vm tävlingen kommer att ingå (se bilaga). Utöver marknadsföringsbidraget har kommunen dessutom blivit särskilt tvungna enligt regelverket att investera i ett nytt luftstaket inför lag-vm tävlingen och den allsvenska säsongen. Kostnaden för denna insats blir en ökad hyra om kr per år under sju år. Kommunstyrelsen förvaltning har berett ärendet med kommunstyrelsens presidium. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2016 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Westervik Motorsportklubb (WMSK) och för dessa insatser utbetala 100 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i Allsvenskan 2016 under lagnamnet Västervik Speedway. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens beslut om marknadsföringsavtal. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

19 Kommunstyrelsen 19 (39) Ks 102 Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet Dnr 2015/ Kommunstyrelsen beslutade , 370, att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning, i samverkan med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och i samråd med det lokala näringslivet att senast i april 2015 ta fram en policy för den kommunala säljverksamheten. Bakgrunden till kommunstyrelsens beslut är bland annat att Visita, bransch- och arbetsgivarorganisation för svensk besöksnäring, i flera skrivelser till kommunen lyft frågan om kommunal säljverksamhet i Västervik Resort AB. I en av dessa skrivelser från 23 oktober 2014 lyfter man behovet av att alla kommuner har en policy om hur kommuner kan undvika att begränsa konkurrensen genom säljverksamhet. I konkurrenslagens 3 kap 27 och 28 finns dessa frågor närmare reglerade. Konkurrensverket rekommenderar dessutom offentliga aktörer att utforma en egen policy för att undvika en begränsning av konkurrensen genom egen säljverksamhet. Ovanstående bakgrund finns i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 som även innehåller en redogörelse för remissförfarande och förslag till beslut. Förslag till policy, riktlinjer och checklista för den kommunala säljverksamheten, d.v.s. även för helägda eller delägda kommunala bolag har tagits fram i samråd med kommunens inköpscentral. Se bilaga. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till policy för kommunal säljverksamhet, vidare under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande av policy för kommunal säljverksamhet att godkänna tillhörande riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet. Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet remitteras till samtliga kommunägda bolag för yttrande och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

20 Kommunstyrelsen 20 (39) Ks 102 forts. att ärendet Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet remitteras till samtliga kommunägda bolag för yttrande. Expedieras till: Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Västervik Miljö & Energi AB Västerviks Kraft Elnät AB Västerviks Bostads AB TjustFastigheter AB Västervik Resort AB Västervik Biogas AB

21 Kommunstyrelsen 21 (39) Ks 103 Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade i samband med beslut om Västerviks kommuns integrationsstrategi att en handlingsplan ska upprätthållas, kontinuerligt revideras och följas upp. Kommunstyrelsen godkände handlingsplanen , 411. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 23 mars 2016 med bilaga pågående och kommande aktiviteter i handlingsplanen per Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens

22 Kommunstyrelsen 22 (39) Ks 104 Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under första kvartalet 2016 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen antog , 410, riktlinjer för anslag ur integrationsfonden med uppdrag åt kommunstyrelsens förvaltning att komplettera ärendet med förslag till bidragstak och hur uppföljning ska ske. Komplettering av riktlinjer för anslag ur integrationsfonden behandlades av kommunstyreslen , 27. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna förslaget som innebär att kommunstyrelsen får kvartalsvisa rapporter med sammanställning på ansökningar som blivit beviljade eller fått avslag, med information om organisation, projektinnehåll, summa och beslutsdatum. Kommunstyrelsens förvaltning avger i skrivelse 23 mars 2016 med bilaga en rapport över beslutade anslag ur integrationsfonden under första kvartalet Enligt rapporten per har 27 stycken ansökningar beviljats, tre avslagits och en ansökan återremitterats med behov av fördjupad information innan beslut. Det totala beviljade beloppet under perioden är kronor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens

23 Kommunstyrelsen 23 (39) Ks 105 Bolagsordning för Västervik Biogas AB ändring Dnr 2016/ Rubricerande ärende rör två ändringar i bolagsordningen för Västerviks Biogas AB. Ledningskontoret i kommunstyrelsens förvaltning redogör för ändringarna i skrivelse 31 mars 2016 samt markerade i förslag till ändrad bolagsordning, se bilaga. Västerviks Biogas AB har i skrivelse 22 mars 2016 framfört bakgrunden till att bolaget önskar ändra bolagsordning. Enligt skrivelsen från kommunstyrelsens förvaltning innebär ändringen följande: Gällande bolagsordningen 6 Aktiekapital regleras att bolagets aktiekapital ska utgöra lägst kronor och högst kronor. Förslag till ny text är att bolagets aktiekapital ska utgöra lägst kronor och högst kronor. Förslag till ändring föreslås av även av 11 Kallelse till bolagsstämma. Ny skrivning föreslås bli "Kallelse till bolagsstämma ska ske med brev till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman." I gällande bolagsordning står det att kallelse till bolagsstämma ska ske tidigast sex veckor och senast fyra veckor före stämman. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till ändrad bolagsordning för Västervik Biogas AB avseende 6 Aktiekapital och 11 Kallelse till bolagsstämma. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 24 (39) Ks 106 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och Västervik Miljö & Energi AB yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2016/ XX har till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut , 15 om ägardirektiv för de helägda dotterbolagen Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och Västervik Miljö & Energi AB. Förvaltningsrätten har i föreläggande 16 februari 2016 begärt in Västerviks kommuns yttrande över aktbilaga 1 i ärendet. Yttrande i ärendet ska ha kommit in till förvaltningsrätten senast 13 april Andemyr Advokat AB har lämnat förslag till yttrande daterat 29 mars I förslaget till yttrandet konstateras att bolagen följer gällande lagstiftning och andra krav. Med stöd av vad som anförts föreslås att överklagandet avslås. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 29 mars 2016 att anta Andemyr Advokat AB:s förslag till yttrande och att det lämnas till förvaltningsrätten som kommunens yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Andemyrs Advokat AB förslag till yttrande 29 mars 2016 som sitt yttrande över XX överklagande (mål nr ) och överlämna det till förvaltningsrätten med hemställan om att överklagandet avslås. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Andemyr Advokat AB, siv.ann@andermyr.se

25 Kommunstyrelsen 25 (39) Ks 107 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2016/ XX har till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut , 15 om ägardirektiv för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Förvaltningsrätten har i föreläggande 1 mars 2016 begärt in Västerviks kommuns yttrande över aktbilaga 1 i ärendet. Yttrande i ärendet ska ha kommit in till förvaltningsrätten senast 13 april Andemyr Advokat AB har i förslag till yttrande 29 mars 2016 bemött XX påståenden i överklagandet. I förslaget till yttrandet konstateras att bolaget följer gällande lagstiftning och andra krav. Med stöd av vad som anförts föreslås att överklagandet avslås. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 29 mars 2016 att anta Andemyr Advokat AB:s förslag till yttrande och att det lämnas till förvaltningsrätten som kommunens yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Andemyrs Advokat AB förslag till yttrande 29 mars 2016 som sitt yttrande över XX överklagande (mål nr ) och överlämna det till förvaltningsrätten med hemställan om att överklagandet avslås. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Andemyr Advokat AB, siv.ann@andermyr.se

26 Kommunstyrelsen 26 (39) Ks 108 Uppförande och drift av vindkraftspark på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. yttrande till länsstyrelsen Dnr 2016/ Statkraft Södra Vindkraft AB ansöker om uppförande och drift av en vindkraftspark bestående av maximalt 34 verk med en maximal totalhöjd på 220 meter på fastigheterna Tribbhult 1:2 m.fl. i Västerviks kommun (lst dnr ). Länsstyrelsen i Kalmar län anhåller om Västerviks kommuns besked enligt miljöbalken 16:4. Senaste datum för yttrande är, efter länsstyrelsens beslut om förlängning, den 4 maj Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 31 mars 2016 bland annat för ansökan, se bilaga 1, och kommunens roll. En vindkraftetablering av denna omfattning kräver tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken. Tillståndsprövande myndighet är Miljöprövningsdelegationen i Kalmar län. Kommunen agerar genom miljö- och byggandsnämnden remissinstans under miljöprövningen och har yttrat sig i ärendet, se bilaga 2. Miljö- och byggnadsnämnden har i sitt yttrande angett ett antal synpunkter på själva utformningen av vindbruksetableringen. Främst gäller det den preliminära placeringen av vindkraftverken som redovisas i ansökan. Miljö- och byggnadsnämnden anser att verkens placering bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde. Kommunstyrelsens förvaltning delar den bedömningen. Enligt 16 kap. 4 miljöbalken får tillstånd till en anläggning för vindkraft endast ges om den kommun där anläggningen avses uppföras har tillstyrkt det, även kallat för det kommunala vetot. Kommunen, vanligen genom fullmäktige, fattar beslutet om tillstyrkan eller avslag enligt 16 kap. 4 miljöbalken om vindkraftsetableringen utgör lämplig mark- och vattenanvändning. Beslutet ska grundas i ett strategiskt planeringsperspektiv, företrädesvis enligt de riktlinjer som anges i kommunens översiktsplan. Kommunstyrelsens förvaltning anser att ansökan kan uppfylla kraven i kommunens Vindbruksplan. Det område som den aktuella ansökan gäller är utpekat som Övrigt område i Lämplighetskartan och inte ett uppenbart olämpligt område, se bilaga 3. Enligt Intressekartan omfattas delar av utredningsområdet av område som är av riksintresse för vindbruk, se bilaga 4. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka en etablering av en vindkraftspark vid Tribbhult 1:2 m.fl. och instämmer i miljö- och byggnadsnämndens bedömning angående utformning och utbredning av vindkraftsparken att placeringen bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde.

27 Kommunstyrelsen 27 (39) Ks 108 forts. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (L) och Kjell-Åke Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Bo Karlsson (SD) yrkar avslag på en etablering av en vindkraftpark. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förvaltnings förslag Nej-röst för Mariann Gustafssons och Bo Karlssons avslagsyrkande Omröstning Ja Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Kjell-Åke Larsson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Katarina Andersson (M) Sverker Thorén (L) Tomas Kronståhl (S) Nej Mariann Gustafsson (V) Bo Karlsson (SD) Omröstningen utfaller med 9 ja och 2 nej. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka en etablering av en vindkraftspark vid Tribbhult 1:2 m.fl. och instämmer i miljö- och byggnadsnämndens bedömning angående utformning och utbredning av vindkraftsparken att placeringen bör vara mer koncentrerad till utredningsområdets kärnområde. Reservation Mariann Gustafsson (V) och Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna avslagsyrkanden. Expedieras till: Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 28 (39) Ks 109 Vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för grundvattentäkten i Helgenäs och Edsåsen i Västerviks kommun yttrande till länsstyrelsen Dnr 2014/ Västerviks Miljö & Energi AB har ansökt hos länsstyrelsen i Kalmar län om att fastställa vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs grundvattentäkt och grundvattenmagasinet i Edsåsen (lst dnr ). Av 24 förordningen om områdesskydd (1998:1 252) framgår att länsstyrelsen ska förelägga ägare och innehavare av särskild rätt till marken att inom en viss tid yttra sig över förslaget. Yttrandet skall lämnas skriftligen till länsstyrelsen den 12 april Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 1 april 2016 en redogörelse ärendet och förslag till beslut. Föreläggandet från länsstyrelsen finns i bilaga 1. Kommunstyrelsen har vid ett tidigare tillfälle i samband med remissförfarandet yttrat sig positivt till förslaget den , se bilaga 2. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun inte har några särskilda synpunkter på förslaget till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Helgenäs och Edsåsen. att Västerviks kommun ser positivt på att det fastställs ett nytt skyddsområde och uppdaterade föreskrifter för vattentäkten. Västerviks kommun har genom enheten för samhällsbyggnad samt miljö- och byggnadskontoret deltagit i framtagande av förslaget till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, kalmar@lansstyrelsen.se Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad

29 Kommunstyrelsen 29 (39) Ks 110 Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2015 Dnr 2016/ Samordningsförbundet i Kalmar län redovisar i skrivelse 31 mars 2016 årsredovisning och revisionsberättelse för Förbundet bildades I förbundet ingår Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget i Kalmar län och samtliga kommuner i länet. Av intäkterna står Försäkringskassan för 50 %, Landstinget för 25 % och kommunerna gemensamt för 25 %. Västerviks kommun har under 2015 bidragit med kr. Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet samt att utveckla samarbetet mellan medlemmarna. Under 2015 har finansiering skett av åtta arbetsrehabiliterande projekt, ett förberedande projekt och sex förebyggande projekt. I Västerviks kommun har Samordningsförbundet i Kalmar län finansierat projekten Spåret och Satellitnavigering under Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har i revisionsberättelse 30 mars 2016 uttalat uppfattningen att styrelsen i Samordningsförbundet i Kalmar län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Vidare bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Jäv På grund av jäv deltar inte Gunnar Jansson (S) i beredning och beslut i ärendet.

30 Kommunstyrelsen 30 (39) Ks 110 forts. Yrkande Dan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Expedieras till: Kommunfullmäktige

31 Kommunstyrelsen 31 (39) Ks 111 Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll remissvar Dnr 2015/ PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Genomförd granskning redovisas i granskningsrapport samt har föredragits på kommunfullmäktige i november Kommunfullmäktige beslutade , 260, att remittera rapporten till barn- och utbildningsnämnden för yttrande och svar till fullmäktige senast april Barn- och utbildningsnämnden har den 9 februari 2016, 7, behandlat ärendet och beslutat att godkänna lämnad information från barn- och utbildningskontoret samt godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande gransknings-rapporten. I yttrandet från barnoch utbildningskontoret finns kommentarer till de slutsatser och rekommendationer som PwC har lämnat i granskningsrapporten, se bilaga. Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 4 april 2016 att förvaltningen har inget ytterligare att tilläga i ärendet, utan ställer sig bakom barn- och utbildningsnämndens yttrande. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 godkänna lämnat yttrande från barn- och utbildningsnämnden 9 februari 2016 som svar på kommunfullmäktiges remiss om Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till: Kommunfullmäktige

32 Kommunstyrelsen 32 (39) Ks 112 Hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB) Dnr 2015/ Västerviks kommun tog under 2015 emot 110 ensamkommande barn. Under januari 2016 kom det 11 ensamkommande barn till kommunen. Enligt skrivelse från socialförvaltningen 22 februari 2016 ansvarar kommunen per skrivelsens datum för 154 ensamkommande barn. För att klara den akuta situationen och de närmaste åren framåt har socialchefen och Tjust Fastigheter AB förhyrt lokaler för hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Socialnämnden har den 3 mars 2016, 24, behandlat ärendet som rör lokalhyror för hem för vård eller boende (HVB), se bilaga. I beslutet godkänner socialnämnden lämnad redovisning av de förhyrda HVB för ensamkommande barn samt överlämnar ärendet till kommunstyreslen för beredning och därefter för beslut om godkännande av hyresavtalen i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 1 april 2016 förslag till beslut om att godkänna hyresavtalen i efterhand enligt redovisad bilaga. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Protokollsanteckning Bo Karlsson (SD) lämnar en protokollsanteckning vilken ordföranden godkänner: HVB-hemmen är nu redan förhyrda av Västerviks kommun. Sverigedemokraterna vill framhålla vår ståndpunkt att dessa avtal aldrig borde ha tecknats. Expedieras till: Kommunfullmäktige

33 Kommunstyrelsen 33 (39) Ks 113 Motion om en skyfallsplan svar Dnr 2015/ Vänsterpartiet har genom Leif Svensson (V) väckt en motion om en skyfallsplan. Vänsterpartiet anser att all ny planläggning ska följa en heltäckande skyfallsplan för att ta hand om skyfallens effekter i närområdet. Vänsterpartiet föreslår att kommunen tar fram en heltäckande skyfallsplan för hela kommunen och den ska vara vägledande för all detaljplaneläggning framöver och så snart som möjligt vara vägledande för att skapa lokala vattenfickor, som räcker för att ta hand om regn vid skyfall. Kommunfullmäktige beslutade , 264, att remittera motionen om en skyfallsplan till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 31 mars 2015 för kommunens arbete med hantering av dagvatten. De globala klimatförändringarna har de senaste åren resulterat i både fler och intensivare skyfall. Arbete krävs för att både åtgärda befintliga förhållanden och förebygga problem med översvämningar i framtiden. Enligt Västerviks kommuns ÖP Strategi för klimatanpassning ska klimat- och sårbarhetsaspekter beaktas i all planering och samhällsbyggande. Av yttrandet framgår även att dagvatten är en övergripande samhällsplaneringsfråga och inte enbart en teknisk rörfråga. En hållbar dagvattenhantering måste utformas i nära samarbete över de olika kommunala förvaltningarna och berör; bygglov, samhällsplanering, park, gata, miljöskydd och VA. Ansvarsfördelningen är mycket komplicerad där alla olika aktörers handlande påverkar dagvattenavrinningen inom ett avrinningsområde. Ingen aktör har egen rådighet över hela dagvattenfrågan. Vidare nämns i yttrandet ett antal dagvattenåtgärder som pågår och planeras. Bland annat finns 1 miljon kr avsatta i kommunstyrelsens investeringsbudget för dagvattenåtgärder utöver det arbete som Västervik Miljö & Energi AB gör. Dagvattenpolicyn för Västerviks kommun blivit allt mer aktuellt. En uppdatering av dagvattenpolicyn är planerad att genomföras under I en uppdaterad Dagvattenspolicy bör skyfallskartering ingå som en del av underlaget. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivesle förklara motionen om en skyfallsplan besvarad.