Tid och plats Beslutande Ledamöter Den 28 februari 2018 i A-salen, Västra Esplanaden 18 kl. 09:00-10:50 Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Göran Kannerby (KD) tjänstgörande ersättare för Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Berthold Fück (M) tjänstgörande ersättare för Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Alf Skogmalm (S) tjänstgörande ersättare för Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Jonas Ek (S) Mikael Wester (V) tjänstgörande ersättare för Anders Göranson (V) Ellen Franzén (SD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Christoffer Nordmark (M) Alf Skogmalm (S) Berith Swalander (M) Annika Stacke (L) Per Hultman (S) Maria Palm (SD) Per Sandberg, förvaltningschef Karin Wirdheim, enhetschef 38 Daniel Larsson, utredare 38 1 (27)
Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, den 5 mars 2018 kl. 10:00 Justerade paragrafer 30-49 Ajournering Fika 9:45-10:00 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (27)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2018-03-05 Anslaget tas ner 2018-03-27 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (27)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 30 Dnr 295812 Närvaro... 6 31 Dnr 299668 Val av justerare... 7 32 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 33 Dnr 2018-00009 Information från nämndens ordförande 2018... 9 34 Dnr 2018-00010 Information från förvaltningschefen 2018... 10 35 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 11 36 Dnr 2018-00011 Inkomna skrivelser till förvaltningen/nämnden 2018... 12 37 Dnr 2018-00012 Redovisning av delegationsbeslut 2018... 13 38 Dnr 2017-00071 Beslut om att införa auktorisationsmodell för Växjölöftet Yrkeshögskola (YH)... 14 39 Dnr 2017-00146 Redovisning av loggningskontroll och avvikelserapporter 2017... 16 40 Dnr 2017-00165 Beslut om Socialstyrelsens remiss rörande Behandling av spelmissbruk och spelberoende. Kunskapsstöd med nationella rekommendationer till hälso- och sjukvården och socialtjänsten. KS 2017-00759... 17 41 Dnr 2016-00157 Beslut om förändringar i delegationsförteckningen avseende enhetschef utredningsenhet socialpsykiatri... 18 42 Dnr 2014-00163 Beslut om ändring i dokumenthanteringsplan för nämnden för arbete och välfärd... 19 43 Dnr 2018-00040 4 (27)
Svar till KS 2018-00045 Protokollsutdrag 2018-01-30 72 Uppföljningsrapporter från nämnder och bolag om deras tillgänglighetsarbete under 2017... 20 44 Dnr 302451 Beslut om föräldraskapsutredning inledd 2017-10-09... 22 45 Dnr 302452 Beslut om föräldraskapsutredning inledd 2017-12-21... 23 46 Dnr 302453 Beslut om föräldraskapsutredning inledd 2017-12-21... 24 47 Dnr 302484 Beslut om utredning av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 2 a FB inledd 2017-08-11... 25 48 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 26 49 Dnr 296412 Övrigt... 27 5 (27)
30 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (27)
31 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 5 mars klockan 10:00 på förvaltningskontoret. 7 (27)
32 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att allmänhet är närvarande. 8 (27)
33 Dnr 2018-00009 Information från nämndens ordförande 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämndens ordförande informerar om/från: Växjölöftets jobbvecka 5-9 februari Verksamhetsbesök Växjölöftet Vuxenutbildning 12 februari Integration och mångfaldsberedningen 12 februari Ordförandeöverläggning Ungas Fria tid och Araby Park Arena 13 februari Invigning Möbelcirkeln 14 februari Till NAV Besök Erikshjälpen m.m. 16 februari Träff med huvudsekreterare för arbetsmarknadsutredningen 21 februari Uppföljning bosättningslagen 26 februari 9 (27)
34 Dnr 2018-00010 Information från förvaltningschefen 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om/från: Möte angående ungdomsgängen i centrum Vikarie- och bemanningspool 14 februari Möte med VEAB om laddstolpar 15 februari Tillståndsguide för företag 16 februari Möte om extern utvärdering socialpsykiatri 21 februari Partnerskap Mottagnings- och etableringscentrum (MEC) 10 (27)
35 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller ordföranden under en särskilt punkt på dagordningen. 11 (27)
36 Dnr 2018-00011 Inkomna skrivelser till förvaltningen/nämnden 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. Inkomna skrivelser För åtgärd KS 2018-00045 Protokollsutdrag 2018-01-30 72 Uppföljningsrapporter från nämnder och bolag om deras tillgänglighetsarbete under 2017. För information 2017-00448 Protokollsutdrag 2018-01-23 6 Uppdrag om att så många som möjligt erbjuds att arbeta heltid. 2017-00762 Protokollsutdrag 2018-01-16 21 Utlysning av ansökan och riktlinjer för integrationsmedel 2017-00684 Protokollsutdrag 2018-01-16 27 Remiss av förslag till affärsupplägg för Växjö återbruksby 2017-00566 Protokollsutdrag 2018-01-16 20 Tillgänglighetsinventeringar i Växjö kommun. 12 (27)
37 Dnr 2018-00012 Redovisning av delegationsbeslut 2018 s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samtompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen vuxna, förvaltningskontoret, avdelningen planering och ekonomi samt administration och utveckling till och med 2018-02-09 Redovisning av delegeringsbeslut i individärenden sker separat. Beslutet skickas till För kännedom Arbete och välfärd 13 (27)
38 Dnr 2017-00071 Beslut om att införa auktorisationsmodell för Växjölöftet Yrkeshögskola (YH) s beslut godkänner redovisningen och beslut fattas på sammanträdet den 28 mars 2018. Yrkanden Martin Edberg yrkar bifall till förslaget till beslut. Bakgrund har i 81/2017 gett förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att införa auktorisationsmodell, eller annan lämplig modell, för Växjölöftet Yrkeshögskola (YH). Utredningen föreslår att Växjö kommun inte bör vara en egen utbildningsanordnare utan ha en samordnande och processtödjande roll gentemot auktoriserade/kvalitetssäkrade privata aktörer/utbildningsanordnare som vill bedriva YH-utbildning i Växjöregionen, samt verka för en utökad samverkan i länet (exempelvis genom ett samverkansprojekt med medel från Tillväxtverket) och ökad kunskap om YH som utbildningsform hos både arbetsgivare och framtida studerande. En sådan funktion skulle med fördel kunna kopplas till ett framtida arbetsgivarcenter, och därmed bidra till en helhet när vi möter näringslivet. Finansiering Växjölöftet Yrkeshögskola behöver finansieras med tilldelade budgetmedel för åtminstone 2019. Den finansiering som genereras av utbildningsformen yrkeshögskola förväntas därefter kunna bära en betydande del av verksamheten. Här ingår satellitutbildningar, anordnarstöd, processtöd och uppdragsutbildning m.fl. Genomförande av implementering enligt tidsplan kan under 2018 genomföras inom befintlig budget. Beslutsunderlag Utredning daterad 2018-02-21 Bilagor 1-3 Nämndens beslut 81/2017 PP presentation 14 (27)
Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningschef arbete och välfärd 15 (27)
39 Dnr 2017-00146 Redovisning av loggningskontroll och avvikelserapporter 2017 s beslut tar del av sammanställningen. Bakgrund I denna rapport redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål, lex Sarah-rapporter, tillsynsbeslut, resultat av loggningskontroller samt beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts tre månader efter beslut. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en rapport daterad 2018-01-22 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet 28/2018. Beslutet skickas till Arbete och välfärd 16 (27)
40 Dnr 2017-00165 Beslut om Socialstyrelsens remiss rörande Behandling av spelmissbruk och spelberoende. Kunskapsstöd med nationella rekommendationer till hälso- och sjukvården och socialtjänsten. KS 2017-00759 s beslut tar del av arbetsutskottets beslut i 29/2018. Bakgrund Socialstyrelsen har tagit fram ett kunskapsstöd med rekommendationer om behandling av spelmissbruk och spelberoende. Kunskapsstödet är ett resultat av ett regeringsuppdrag som Socialstyrelsens har haft om att utarbeta specifika rekommendationer till socialtjänsten och hälso- och sjukvården för stöd och behandling till personer med missbruk och beroende av spel om pengar. Bakgrunden är ändringar i socialtjänstlagen (2001:453) och hälsooch sjukvårdslagen (2017:30) som trädde i kraft 1 januari 2018. Socialstyrelsen har i remiss inbjudit Växjö kommun att lämna synpunkter på kunskapsstödet. Synpynkter ska ha inkommit senast den 28 februari 2018. Kommunstyrelsen har skickat remissen till nämnden för arbete och välfärd för yttrande senast 16 februari 2018. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 29/2018 beslutat att översända förvaltningens remissvar till Kommunstyrelsen. Ordföranden har den 2018-02-13 lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till Arbete och välfärd 17 (27)
41 Dnr 2016-00157 Beslut om förändringar i delegationsförteckningen avseende enhetschef utredningsenhet socialpsykiatri s beslut beslutar om ändringar i delegationsförteckningen avseende punkterna 6.4.3, 7.2.7, 7.2.8 och 12.13 Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2018-01-25 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 27/2018 Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningssekreterare För kännedom Enhetschef utredningsenhet socialpsykiatri, områdeschef myndighet avdelning vuxna 18 (27)
42 Dnr 2014-00163 Beslut om ändring i dokumenthanteringsplan för nämnden för arbete och välfärd s beslut beslutar om ändringar i nämndens dokumenthanteringsplan när det gäller diarieförda handlingar i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Nämnden ger även förvaltningen i uppdrag att i samråd med Kommunarkivet se över dokumenthanteringsplanen som ett led i den pågående digitaliseringen av kommunens verksamhet. Bakgrund Kommunstyrelsen har i 412/2017 beslutat om större förändringar i kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan när det gäller diarieförda handlingar. För ärenden som upprättas från och med 2018-01-01 kommer endast handlingar som upprättas eller inkommit på papper att arkiveras på papper. Övrig information sparas digitalt tills vidare i kommunens ärende och dokumenthanteringssystem (Ciceron). Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2018-02-08 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet i 31/2018 Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd Förvaltningssekreterare 19 (27)
43 Dnr 2018-00040 Svar till KS 2018-00045 Protokollsutdrag 2018-01-30 72 Uppföljningsrapporter från nämnder och bolag om deras tillgänglighetsarbete under 2017 s beslut Nämnden översänder den begärda rapporten till kommunstyrelsen som information till kommunstyrelsens samverkansråd. Bakgrund Kommunstyrelsens samverkansråd har i 43/2017 beslutat följande: Kommunstyrelsens samverkansråd föreslår till kommunstyrelsen att uppmana nämnderna att inkomma med en uppföljningsrapport om hur de arbetat med tillgänglighetsfrågorna under år 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppmanat samtliga nämnder att inkomma med en rapport för hur man arbetat med tillgänglighetsfrågor under 2017. Under 2017 skedde flera större förändringar inom nämndens ansvarsområde. Den nya avdelningen Arbete och lärande avdelningen för full sysselsättning bildades där frågor som rör arbetsmarknad, försörjningsstöd, vuxenutbildning och integration samlades. Avdelningen ansvarar även för mötesplatserna Bergendahlska gården (BG), Tallgården, Panncentralen och Araby park Arena liksom för de mötesplatser som finns i Lammhult, Braås och Teleborg. Avdelningen hanterar dessutom kommunens budget- och skuldrådgivning, konsumentrådgivning, rådgivning för nyetablering av företag samt alkoholhandläggning. Även övertagandet av kommunens socialpsykiatri från omsorgsförvaltningen skedde i början av 2017 innehållande myndighetsutövning, boenden, träffpunkter och daglig verksamhet för personer med psykiska funktionshinder. Tillsammans med missbruks- och beroendevården, boendefrågor och våld i nära relationer ingår majoriteten av socialpsykiatrin i avdelning Vuxna. Övriga delar är fördelade på avdelningarna Arbete och lärande (träffpunkter och daglig verksamhet), Barn och familj (korttidsboende) och Administration och utveckling (PO Kronoberg). 20 (27)
Övertagandet har också inneburit ansvar för nya lokaler. Del av syftet med båda organisationsförändringarna var att underlätta för medborgaren och göra förvaltningen mer tillgänglig för alla invånare i kommunen. Att skapa en avdelning med hela ansvaret för vuxna, både inom socialpsykiatri och socialtjänst gör det enklare för den enskilde att få den hjälp och det stöd han eller hon behöver. Detta gäller även sysselsättningsdelar, dagliga verksamheter och träffpunkter som alla finns hos avdelning Arbete och lärande. Under 2017 infördes en så kallad auktorisationsmodell för sysselsättning där den enskilde individen ges större möjlighet att själv välja vilken anordnare man vill gå till. Sammantaget innebär 2017 års organisatoriska förändringar att Arbete och välfärd genomfört ett omfattande arbete med att inventera övertagna lokaler. Samtidigt har ett parallellt arbete pågått att hitta nya, funktionella lokaler som också uppfyller tillgänglighetskraven för andra delar i verksamheten som förändrats eller för verksamheter som tillkommit. Kopplat till förvaltningens förhyrda lokaler pågår ständigt ett arbete för att åtgärda hinder inom ramen för Boverkets föreskrifter om enkelt avhjälpta hinder (BFS 2011:13). Vid förhyrning av nya lokaler tas alltid tillgänglighetsfrågan upp som en viktig aspekt. Ambitionen är att i de renoveringar och lokalförändringar som görs i så stor utsträckning som det är möjligt också uppfylla gällande myndighetskrav samt riktlinjer från Handisam. Som en del i den kommunövergripande genomlysningen av samtliga verksamhetslokalen ingick även förvaltningen arbete och välfärd. Då genomlysningen tyvärr avstannade avvaktar nu förvaltningen på vidare direktiv från kommunledningsförvaltningen, respektive kommunstyrelsen. Förvaltningen försöker i sin information via olika media, så som tidningar, internet och sociala medier, sträva efter att kunna göra den tillgänglig för så många medborgare som möjligt. Den information som sprids, och de texter som publiceras försöker också göras på ett sådant sätt att så många som möjligt kan ta del av den. Exempelvis i rätt filformat för möjlighet till uppläsning och inte som bilder av dokument. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samverkansrådet för handikappfrågor 21 (27)
49 Dnr 296412 Övrigt s beslut Inga övriga frågor. 27 (27)