ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl 8.15 11.00 Beslutande Ledamöter Ersättare Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Birger Lagerström Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Stig Samuelsson Lars-Olov Hermansson Sven-Arne Olsson Övriga deltagande Utses att justera Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagare, se sidan 2 Stig Samuelsson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndag den 15 september 2003 kl 16.00 Sekreterare... Paragrafer 127-143 Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Stig Samuelsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2003-09-10 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2003-09-16 nedtagande 2003-10-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande: Sven Pettersson, näringslivsutvecklare, 08.15-08.55 127 Christer Thobiasson, ordförande barn- och utbildningsnämnden, 08.55-09.25 128 Lars Wiberg, förvaltningschef barn- och utbildningskontoret, 08.55-09.25 128 Lise Andréasson, förvaltningschef, sociala omsorgskontoret, 08.55-09.25 128 Torbjörn Ljungberg, ekonomichef, 08.55-09.25 128 Henrik Persson, controller, 08.55-09.25 128
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 2003-01-01 2006-12-31 1 2 Omröstningsprotokoll Parti Ledamot/ersättare Närvarande Ks 140 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst M o Bo Andersson X 1 M o Henry Gustafsson X 1 S o Roger Hansson X 1 S o Birger Lagerström X 1 S o Gunilla Josefsson X 1 C o Bengt Johansson X 1 Fp o Holger Formgren X 1 Fp o Claes Nordevik X 1 Kd FpO V o Lars Fröjmark o Hans Pernervik o Sven Sundkvist M e Birgit Strömberg M e Lars-Åke Gustavsson S e Eva Thorberntsson S e Lars-Olof Hermansson X 1 S e Maivor Johansson C e Stig Samuelsson X 1 Fp e Vakant Fp e Erik Isberg Kd e Ingemar Martinsson FpO e Els-Marie Ragnar Mp e Sven-Arne Olsson X 1 Summa 6 5 1 o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ks 127 En tyst minut Kommunstyrelsens sammanträde inleddes med en tyst minut för nyligen bortgångne ersättaren och tidigare ledamoten Roland Persson.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 128 Dnr 2003.048 094 Näringslivsrapport Näringslivs- och landsbygdsutvecklaren redogör för pågående ärenden inom sitt verksamhetsområde samt stämmer av vissa näringslivsfrågor. Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ks 129 Dnr 2003.063 042 Prognos III 2003 Budgetuppföljning Prognos 2 av 4 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visade ett resultat på 8,7. Prognos 2 visade att årets resultat beräknades bli 21,1 mkr. Prognos 3 visar ett förväntat resultat på 16,7 mkr. Detta är 22,8 mkr sämre än den resultatbudget som kommunfullmäktige beslutade om den 11 december. Orsaken är att nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på 20,6 mkr. Prognosen för skatter och statsbidrag visar i dagsläget ett överskott med 2,8 mkr. Jämfört med februariprognosen, kommunfullmäktige 2003-02-27 4, har skatteintäkterna minskat med 5 mkr beroende på ett förväntat negativt utfall av slutavräkningen. Statsbidraget har ökat med 3,3 mkr jämfört mot samma prognos, vilket avser det generella sysselsättningsstödet som enligt rekommendation av kommunförbundet skall redovisas som ett generellt statsbidrag. De största avvikelserna inom ordinarie verksamhet redovisar Sociala omsorgsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden med ett underskott på 11 677 tkr respektive 10 413 tkr. Kommunstyrelsen beräknar ett överskott på 1 491 tkr. Miljö och byggnadsnämndens verksamhet redovisar ingen avvikelse i årets tredje prognos. Affärsdrivande verksamhet budgeterade ett nollresultat för år 2003 och i prognos 3 förväntas ett positivt resultat på 2000 tkr. Därtill har Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen beslutat om extra anslag för 7,7 mkr. Försäljning av anläggningstillgångar har genererat en realisationsvinst på 0,8 mkr. Budgetavvikelser Prognos 3 Budgetavvikelser Prognos 2 Kommunstyrelsen 1 491 tkr Kommunstyrelsen 720 tkr Barn- och utbildn.nämnden -10 413 tkr Barn- och utbildn.nämnden -11 388 tkr Sociala omsorgsnämnden -11 677 tkr Sociala omsorgsnämnden -11 308 tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/- 0 tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse -20 599 tkr Summa nämnder/styrelse -21 976 tkr Affärsdrivande verksamhet 2 000 tkr Affärsdrivande verksamhet 0 tkr Extra anslag -7 740 tkr Extra anslag -7 690 tkr Realisationsvinst 753 tkr Summa - 25 586 tkr Summa - 29 666 tkr Skatter och statsbidrag + 2 800 tkr Skatter och statsbidrag + 2 500 tkr Totalt - 22 786 tkr Totalt - 27 166 tkr
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott att inom ramen för ekonomireglementet och tillsammans med kommunstyrelsen åtgärda dess och att återkomma i frågan med förslag till besparingsbeslut.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Ks 130 Dnr 2003.141 012 Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan 2003-2006 samt fastställande av kommunens skolplan 2003-2006 Barn och utbildningsnämnden beslutade 2003-08-25 92 att anta förelagt förslag till ny verksamhetsplan för barn- och utbildningsnämndens verksamheter för perioden 2003-2006, samt att tillsända förelagt förslag till ny verksamhetsplan, vilken även utgör Orust kommuns skolplan för fastställande till kommunfullmäktige i Orust kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa verksamhetsplanen som kommunens skolplan 2003-2006
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Länsstyrelsen Ks 131 Dnr 2003.121 172 Yttrande över Regional risk- och sårbarhetsanalys för Västra Götalands län Arbetet med Regional risk- och sårbarhetsanalys Västra Götalands län startade med riskinventering enligt uppdrag från regeringen 2001. Förordning (2002:472) om åtgärder för fredstida krishantering och höjd beredskap innebär att varje myndighet årligen analyserar sårbarhet och risker inom sitt ansvarsområde. Länsstyrelsens ansvar omfattar dessutom att genomföra Regional risk- och sårbarhetsanalys på regional nivå i samverkan med sektormyndigheter och kommuner i länet. Länsstyrelsen beslutade 2002-04-18 att genomföra Regional risk- och sårbarhetsanalys Västra Götalands län. Analysen har genomförts i en tvärsektoriell arbetsgrupp och med stöd av en referensgrupp. Föreliggande remissunderlag, Regional risk- och sårbarhetsanalys Västra Götalands län har utformats enligt intentionerna i krishanteringssystemet. Orust kommun har lämnats tillfälle till yttrande senast 2003-09-26. Kommunstyrelsen beslutar att inget erinra mot förslaget.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ks 132 Dnr 2003.140 214 Detaljplan för Långelanda-Röra 1:11 Fastigheten Långelanda-Röra 1:11 ligger inom kustområdet enligt miljöbalken 4 kap 4. För fastigheten saknas detaljplan. I Området som är brant kuperat och utgörs av skogsmark finns utsiktsplats som är populärt utflyktsmål för allmänheten. Miljö- och byggnadsnämnden har vid två tillfällen år 1999 och 2002 avslagit ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 5 st enbostadshus. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2003-06-05 184 att framställan kräver detaljplan och ställer sig positiv till att pröva frågan i detaljplan. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för komplettering av underlaget vad avser närmare fysisk placering av byggnader.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Exp: Barn- och utbildningskontoret Ks 133 Dnr 2003.099 040 Godkännande av s k mindre investering Enligt ekonomireglementet kap 6 kan kommunstyrelsen under vissa förutsättningar godkänna investeringar som inte överstiger 15 basbelopp (ca 575 tkr). En sådan förutsättning är att samtliga kostnader som sammanhänger med investeringen skall belasta den förslagsställande nämnden/styrelsen. Kommunstyrelsen äger tillämpa dessa regler även för investeringar i egna verksamheter. Föreligger, enligt ovanstående regler, förslag från barn- och utbildningsnämnden 2003-08-25 93 rörande följande investering: Byte av kopiator, Ängås F-6 skola 50 tkr Det noteras att barn- och utbildningsnämnden i nuläget har ett större budgetunderskott och att barn- och utbildningsnämnden som framgått ovan för sin del godkänt investeringen. _ Kommunstyrelsen beslutar att godkänna investeringen.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Ks 134 Au 70 Dnr 2003.079 040 Godkännande av nytt aktieägaravtal för Västtrafik AB Föreligger förslag till nytt aktieägaravtal för Västtrafik AB. Avtalet har under tiden 2002 och 2003 arbetats fram av för ändamålet därtill utsedd ledningsrespektive arbetsgrupp. I skrivelse 2003-06-16 från det regionala ägarrådet presenteras avtalet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att föreliggande förslag till aktieägaravtal avseende Västtrafik AB godkännes. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Tekniska enheten Ks 135 Au 71 Dnr 2003.131 250 Förlängning av avtal avseende planlagd tomt från fastigheten Mollösund 5:7 Skrivelse daterad 2003-03-13 har inkommit till kommunstyrelsens tekniska enhet med anhållan om förlängning av avtalstiden för ett sidoavtal som träffats 1987-05- 18 med anledning av kommunens köp av andelar i fastigheterna Mollön 1:2 m.fl. samt förlikningsavtal i expropriationsmål vid Göteborgs tingsrätt nr F 164 och 165/1985. En överenskommelse träffades 1993 om att de villkor som anges i punkt 2 i sidoavtalet, daterat 1987-05-18, förlängs på oförändrade villkor fram till 1998-06-15. 1998 förlängdes överenskommelsen att gälla ytterligare fem år t o m 2003-06-15. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att de villkor som anges i punkt 2 i sidoavtal daterat 1987-05-18 skall förlängas på oförändrade villkor under en tidsperiod av fem år räknat from 2003-06-15. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Lions Club Orust Tekniska enheten Ks 136 Au 72 Dnr 2003.134 108 Befrielse från destruktionsavgift Föreligger skrivelser från Lions Club Orust daterade 2003-03-26 och 2003-06-30 vari önskas befrielse från destruktionsavgift när man lämnar avfall på Timmerhults ÅV-central. På den första skrivelsen har föreningen erhållit svar 2003-04-15 från kommunstyrelsekontorets tekniska enhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ej medge befrielse från destruktionsavgift. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ks 137 Au 73 Dnr 2002.019 043 Medel till överföringsledning för vatten- och spillvattenavlopp från Tvets skola till Nösund Planeringen att ansluta Tvets skola till Orust Kommuns verksamhetsområde för vatten och avloppsanläggningar i Nösund har pågått sedan år 2000. Kommunfullmäktige beslutade 2002-02-28 8 i investeringsbudgeten anvisa totalt 3,8 milj kronor för rubr ledning (; 100 000 kronor för 2002 avseende förberedande åtgärder). Orust Kommun har under hösten 2002 tagit fram ett förslag till ledningsdragning som skickats på samråd till markägare och myndigheter för samråd. Två markägare var negativa till förslaget och önskade alternativ sträckning. Ett reviderat förslag på sträckning har skickats på samråd till markägare och myndigheter, på det reviderade förslaget har inga negativa synpunkter inkommit. Det reviderade förslaget innebär en kostnadsökning som beräknas till 1,5 miljoner kronor. Den ursprungliga kostnadsberäkningen på 3,7 (från år 1998) miljoner kronor har uppräknats med index samt tillkommande kostnader för fornlämningar m.m. till 5,0 miljoner kronor. Det reviderade förslag har beräknats till 6,5 miljoner kronor, detta pga. flera vägkorsningar och mer sprängningsarbete. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning av att medel beviljas till ändamålet - uppdra till kommunstyrelsekontoret att arbeta vidare med den reviderade ledningssträckningen. Kommunfullmäktige beslutar att för ändamålet anvisa ytterligare 2,8 milj kr och därmed för 2003 godkänna en total kostnad om 6,5 milj kr, medel till ändamålet genom tillkommande intäkter; 1,1 milj kr och från Likvida medel; 1,7 milj kr. Bengt Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp: Uddevalla kommun Ks 138 Au 74 Dnr 2003.135 219 Samråd om detaljplan för södra Torp, västra delen, Uddevalla kommun Detaljplan för Södra Torp västra delen, del av fastigheten Hedkärr 1:5, Uddevalla kommun är utsänd för granskning. Planområdet omfattar större delen av de åkermarker som ligger söder om länsväg 161 mitt emot västra delen av Torp köpcentrum vid Bauhausrondellen. Planförslaget som i stort sett stämmer överens med kommunens översiktsplan syftar till att göra det möjligt att etappvis bygga ut lokaler och parkeringsytor för detaljhandel, småindustri och bilservice. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inte erinra något i ärendet. Henry Gustafsson föreslår kommunstyrelsen besluta att konstatera att en ytterligare utbyggnad av Torps köpcenter avsevärt minskar underlaget för detaljhandeln på Orust, samt att i övrigt inget erinra mot förslaget. Kommunstyrelsen bifaller Henry Gustafssons förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Ks 139 Au 79 Dnr 2003.130 214 Plantillstånd för tillbyggnad av affärshus på fastigheten Henån 1:249 Ansökan om plantillstånd för tillbyggnad av fastigheten Henån 1:249 har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. För fastigheten gäller detaljplan. Föreslagen tillbyggnad innebär en överyta på ca 160 m 2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2003-08-07 237 att med tillstyrkan vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för plantillstånd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att medge att förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Ks 140 Dnr 2003.063 042 Åtgärder för att bättra den ekonomiska situationen 2003 I samband med prognos I avsågs att genomlysa kommunens verksamhet i syfte att åtgärda kommunens i prognosen redovisade underskott. Kommunstyrelsen beslutade därmed 200-05-07 73 att uppdra till arbetsutskottet att med bred förankring bereda ett åtgärdsförslag vad avser kommunens ekonomi 2003. Arbetsutskottet beslutade därefter att inom sig utse en grupp om fyra ledamöter som analyserade ekonomin. Gruppen har avhållit ett flertal sammanträden. En återrapportering av analysgruppens verksamhet avhålls på sammanträdet. Bo Andersson föreslår kommunstyrelsen besluta att återkalla uppdraget att bereda åtgärdsförslag vad avser kommunens ekonomi 2003. Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta att låta uppdraget kvarstå. Ordföranden förklarar Bo Anderssons förslag antaget. Omröstning begäres. Följande omröstningsproposition fastställes: Den som bifaller Bo Anderssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Holger Formgrens förslag. Vid omröstning avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således Bo Anderssons förslag. Mot beslutat anför Bengt Johansson, Stig Samuelsson, Holger Formgren, Claes Nordevik och Sven-Arne Olsson reservation.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Exp: De valda Valpärm Ks 141 Dnr 2003.004 102 Den fortsatta användningen av skollokalerna i Mollösund (Änggården) Då barn- och utbildningsnämnden fattat beslut att från och med hösten 2004 inte använda skollokalerna för sin verksamhet kan dessa användas till annat. För att diskutera och värdera även lokala önskemål och idéer har en grupp föreslagits att tillsättas. Kommunstyrelsen beslutat att som en kommunal grupp med ovanstående uppdrag välja Ledamot och sammankallande Ledamot Ledamot Ledamot Lars-Åke Gustavsson, Mollösund Lars-Olof Hermansson, Henån Erik Isberg, Ellös Anita Abrahamsson, Mollösund
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Ks 142 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde 2003-08-25 Personalärenden Beslut enligt löp nr 50-52/2003 Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Serveringstillstånd ICA Provianten, Gullholmen Henåns Fisk & Skaldjur Bästkustens Restaurang & Pizzeria (tillfälligt) Hälleviksstrands Främjande (tillfälligt) Henåns Fisk & Skaldjur (tillfälligt) Trafikärenden Parkeringstillstånd enligt förteckning 2003-08-11 Dnr 2003.059 002 Dnr 2003.022 020 Dnr 2003.061 257 Dnr 2003.026 702 Dnr 2003.051 517 Dnr 2003.023 294 Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt Bostäder, arrende o VA-avtal enligt förteckning 2003-08-28 Dnr 2003.024 052 Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning 2003-08-28 STO-upphandling Nr 2002-27, 2003-06, 2003-07 Ansökan till hemvärnet Yttrande av Räddningschefen över ansökan till hemvärnet 2003-06-26 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning 2003-08-28 Anmälan läggs till handlingarna. Dnr 2003.142 164 Dnr 2003.025 090
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Ks 143 Dnr 2003.048 093 Anmälan av inkomna skrivelser Orust kommun, kommunstyrelsekontoret, 2003-08-12 Komplettering av ansökan om prövningstillstånd och överklagande av Miljödomstolens dom 2003-04-09 i mål M 318-01 om tillstånd till täkt av berg för beredning av industrimark Orust bostadsstiftelse, 2003-08-20 Verksamhetsplan 2003-2007 för Orust bostadsstiftelse Anmälan läggs till handlingarna.