Lisbeth Madsen (M) för Ninnie Lindell (M)

1 (27) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 7 november 2018 kl 09:00-11:30 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Tjänstgörande ersättare Lisbeth Madsen (M) för Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Samuel Sköld, ekonomichef Julia Pietrek, kommunjurist Karolina Larsson, HR-chef 176 Marcus Grundén, HR-specialist arbetsrätt, 176-177 Mattias Samuelson, projektledare 178 Marcus Nordlund, mark- och exploateringsingenjör 178-180 Håkan Fjällström, Tyréns 175 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Stig Lundblad (C) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer 173-184 Ordförande Anders Månsson Justerare Stig Lundblad (C) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2018-11-08 2018-11-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 (27) Ärendelista 173 Dnr 2018-00001 Val av justerare... 3 174 Dnr 2018-00004 Godkännande av dagordning... 4 175 Dnr 2016-00438 Information om ny skola på Brogårda, Bjuv... 5 176 Dnr 2018-00574 Information om löneöversyn 2019... 7 177 Dnr 2018-00486 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18)... 8 178 Dnr 2018-00571 Information projekt Selleberga stadsutveckling... 10 179 Dnr 2017-00635 Försäljning av industrimark Billesholms gård 10:19 (RBF Group AB)... 11 180 Dnr 2018-00572 Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun... 13 181 Dnr 2018-00573 Kommuninvest borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat... 18 182 Dnr 2018-00341 Redovisning av partistöd utbetalt 2017, beslut om partistöd 2019... 21 183 Dnr 2018-00525 Budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 Bjuvs kommun... 23 184 Dnr 2018-00531 Revisionen: Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll... 27

3 (27) 173 Dnr 2018-00001 Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Stig Lundblad (C). s beslut beslutar välja Stig Lundblad (C) till att justera dagens protokoll.

4 (27) 174 Dnr 2018-00004 Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad 2018-10-31. Ordförande föreslår som nytt ärende 10: Redovisning av partistöd utbetalt 2017 och beslut om partistöd 2019. s beslut beslutar godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på tillägg.

5 (27) 175 Dnr 2016-00438 Information om ny skola på Brogårda, Bjuv Sammanfattning Produktion Utvändiga markarbeten pågår - plattläggning, plantering. Asfaltering och utrullning av gräsmatta påbörjas vecka 45. Hus 3 i princip klart, vissa kompletteringar återstår. Byggstädning påbörjas vecka 45. Hus 2: Som hus 3 men något mer återstående på el Hus 1: Bygg och VVS i princip klart. El montage av armaturer, vägguttag etc pågår. El färdigställer vecka 49 enligt plan. NCC har ometablerat för att kunna färdigställa markanläggningen, bodarna har flyttats till grusplanen öster om förskolan. Sammantaget känns tidplaneläget under kontroll, om än snävt på slutet. Slutbesiktningssammanträde enligt plan vecka 50 (14/12). NCC ekonomirapport 181031 Ekonomimöte med NCC hölls 31/10. Nettot mellan risk och möjlighet i ekonomirapport 181031 är 2.065 tkr, d v s det finns outnyttjade marginaler i NCC:s avstämning, som om dom inte utnyttjas kommer att delas 50/50 Incitamentsutfall för Bjuv är dagen 4.739 tkr Inredningsprojektet Möbelleveranser till mellanlagret i Åstorp pågår. Per den 7/11 ska det mesta ha levererats. Arbetsledare och personal har handlats upp av Arena Personal (ramavtal SKL). Möbler levereras till Brogårda enligt plan vecka 49, 50 och 51. Ekonomiskt läge totalt Byggprojektet känns stabilt, pekar på ett resultat om 1,0-1,5 Mkr under budget (förutom reserven inom NCC:s budget). Inredningsprojektet pekar strax över budget.

6 (27) D v s det pekar på att projektets totalbudget kommer att innehållas. s beslut beslutar att tacka för informationen. Ärendet åter arbetsutskottet 12 december. Beslutet skickas till: Håkan Fjällström Barn- och utbildningsnämnden Fastighetsavdelningen Diariet

7 (27) 176 Dnr 2018-00574 Information om löneöversyn 2019 Sammanfattning HR-chef Karolina Larsson informerade om: Utvärdering löneöversyn 2018 Lönekartläggning och omvärldsanalys vad händer Löneöversyn 2019 s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: HR-chef Diariet

8 (27) 177 Dnr 2018-00486 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). Förslag till beslut är att anta OPF-KL18. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Karolina Larsson, 2018-10-25 SKL Cirkulär 18:31 SKL Cirkulär 18:31, bilaga 1 SKL Cirkulär 18:31, bilaga 2 Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF- KL14, inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dess förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Sveriges Kommuner och Landsting utarbetar bland anat bestämmelser gällande pension, kollektivavtal etc. Genom det kommunala självstyret behöver dessa antas i kommunen för att vara giltiga, därav denna tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fr o m 2019-01-01 anta Bestämmelser om

9 (27) omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga, att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigesbeslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fr o m 2019-01-01 anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga, att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

10 (27) 178 Dnr 2018-00571 Information projekt Selleberga stadsutveckling Sammanfattning Projektledare Mattias Samuelson informerade om arbetet med projekt Selleberga stadsutveckling. Kvalitetsprogram är upphandlat av Regeringskansliet och uppdraget gick till White Arkitekter. Bjuvs kommun ingår nu också i nätverket Ökat bostadsbyggande. Möte med Region Skåne är inplanerat. s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Projektledare Selleberga stadsutveckling Diariet

11 (27) 179 Dnr 2017-00635 Försäljning av industrimark Billesholms gård 10:19 (RBF Group AB) Sammanfattning beslutade vid sammanträdet 11 januari 2018 att sälja fastigheten Billesholms gård 10:19 inom verksamhetsområdet Sonnadamm till RBF Group AB. Överlåtelseavtal tecknades med RBF Group AB som också betalat handpenningen på 188.500 kr. Avsikten i överlåtelseavtalet var att RBF Group AB skulle slutbetala och tillträda senast 1 maj 2018. RBF Group AB kunde inte genomföra förvärvet inom tidsramen eftersom RBF Group AB inte hade uppfyllt amorteringskraven, för ett annat lån, med deras finansiär Profina Finans. RBF Group AB önskar genomföra köpet men för att göra detta krävs ett nytt beslut och överlåtelseavtal. Mark och Exploatering har träffat RBF Group AB för att förhöra sig om företagets ekonomiska situation och senare diskuterat saken med Profina Finans regionansvarige Susanne Ingeson. Susanne berättar att man jobbat med RBF Group AB allt sedan starten och gör inte bedömningen att bolaget skulle ha dålig ekonomi. RBF Group AB har skött sina betalningar och jobbat på bra. RBF Group AB är ett ganska nystartat bolag med engagerade ägare som är i behov att samla sin verksamhet till en plats (idag hyr man mark och lokaler över västra Skåne). Anledningen varför Profina Finans inte kunde lösa finansieringen före 1 maj 2018 var att RBF Group AB inte hade amorterat nog mycket på ett tidigare lån. RBF Group AB har amorterat hårt under sommaren och hösten och prognosen är sådan att Profina Finans ska kunna lösa finansieringen för detta markförvärv i början av december 2018. Mark och exploatering och Profina Finans har direktkontakt och stämmer av läget för RBF Group AB allt eftersom. Mark och exploatering menar att RBF Group AB är ett nystartad bolag med allt vad det innebär men med drivna ägare som bör ges en ny chans att etablera sig i kommunen. RBF Group AB s ekonomiska förhållanden och skälen varför affären inte kunde genomföras före 1 maj 2018 har klarlagts av Profina Finans.

12 (27) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Marcus Nordlund, 2018-10-26 Fastighetsöverlåtelseavtal med bilagor Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta: Tillstyrka ett godkännande av nytt fastighetsöverlåtelseavtalet med RBF Group AB varigenom kommunen avyttrar fastigheten Billesholms gård 10:19 för 1.088.850 kr, samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ställföreträdare att underteckna fastighetsöverlåtelseavtalet för kommunens räkning. s beslut beslutar: Tillstyrka ett godkännande av nytt fastighetsöverlåtelseavtalet med RBF Group AB varigenom kommunen avyttrar fastigheten Billesholms gård 10:19 för 1.088.850 kr, samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ställföreträdare att underteckna fastighetsöverlåtelseavtalet för kommunens räkning. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen Diariet

13 (27) 180 Dnr 2018-00572 Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun Sammanfattning Det saknas idag riktlinjer hur avgifter ska beräknas för nyttjanderätter och arrenden och då särskilt kommersiella (Verksamhet vars syfte är att bedriva näringsverksamhet med vinstsyfte) verksamhetanläggnings- och lägenhetsarrenden. I nuläget har kommunen utarrenderad mark för jordbruks- och föreningsändamål. Avgifterna för jordbruksmarken fastställs utifrån jordklass och i princip ur statistik från LRF medan merparten av arrendena för föreningsändamål är helt avgiftsbefriade. Mark och exploatering har varit i kontakt med ett antal kommuner i länet för att undersöka hur de förhåller sig till frågan. Det genomgående förhållningssättet, för kommersiella arrenden, är att försöka se marknadsmässigt på hur arrendenivån beräknas men att man gör avvägningar från fall till fall. Arrenden för föreningsändamål som bedriver verksamhet till kommuninnevånarna i icke vinstdrivande syfte är inte helt avgiftsbefriade men mycket låga och framstår mer utformade för att täcka kommunens administrativa kostnader. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Bjuvs kommun från 2019-01-01 ska tillämpa följande riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden: Arrendeavgiften för jordbruksarrenden i Bjuvs kommun ska utgå från jordklass och LRF s prisstatistik på området. På avgift för jordbruksarrende utgår mervärdesskatt (moms). Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet bedrivs i vinstdrivande syfte ska utgå från ett marknadsmässigt värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta. Värdeunderlaget baseras framförallt på brukarens verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig (4 %, 2019) och fastställas årligen av kommunens ekonomichef. Arrendet ska justeras med SCB s konsumentprisindex från och med år två. Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet riktar sig till kommunens innevånare och bedrivs i icke vinstdrivande syfte får fastställas utifrån att

14 (27) enbart täcka kommunens årliga administrativa kostnad för den aktuella arrendeupplåtelsen. Nyttjanderättsavgiften för upplåtelse av råmark (t ex gräsmatta) enligt ovan får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens administrativa kostnad med att upprätta nyttjanderättsupplåtelsen (engångskostnad 300 kr, 2019). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Marcus Nordlund 2018-10-30 Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun, 2018-10-30 Ärendet Bakgrund Sedan 2018-01-01 har Bjuvs kommun en Taxa för upplåtelse av allmän platsmark. Taxan hanterar upplåtelser av mer tillfällig karaktär i det offentliga rummet såsom uteserveringar, upplag, säsongsbetonad försäljning m.m. För andra tidsbestämda markupplåtelser såsom nyttjanderätter och arrenden saknas idag riktlinjer. Detta ärende har för avsikt att råda bot på detta. Arrenden och nyttjanderätter i Bjuvs kommun idag I dagsläget utarrenderar kommunen mark till jordbruks- och föreningsändamål. Jordbruksarrendena är förhållandevis enkla att hantera eftersom avgiftsnivåerna styrs av jordklass och LRF för en transparent prisstatistik som kommunen kan förhålla sig till. Jordbruksarrendena är skrivna för korta perioder (några år) men förlängs fortlöpande i väntan på att marken blir mogen att exploatera. De föreningsarrenden kommunen har är generösa i löptid och avgiften är nollad eller i ett fall 500 kr/år - eftersom det är mer eller mindre ideella verksamheter med ett kommunengagemang som kommunen vill främja. Avgiftsfria nyttjanderätter (enbart en administrativ avgift om 300 kr tas ut) för upplåtelse av gräsmattor och dylikt till privatpersoner och bostadsrättsföreningar finns i stor mängd i kommundelarna och är ett sätt att bli av med lite driftkostnad samtidigt som medborgare tillfälligt ges möjlighet till lite utökad tomtyta. Nyttjanderätterna är i regel skrivna på 25 år. Andra typer av arrenden saknas veterligen idag men är på väg in då det har inkommit önskemål att utnyttja kommunal mark för parkering till en

15 (27) verksamhet och Förvaltningen har föreslagit att en kommersiell (Verksamhet vars syfte är att bedriva näringsverksamhet med vinstsyfte) idrottsverksamhet skulle kunna tillhandahållas mark genom arrende. Då det idag saknas riktlinjer hur arrendeavgiften ska beräknas för dylika verksamheter behövde frågan utredas. Hur gör andra kommuner? Mark och exploatering har varit i kontakt med tjänstemän på Helsingborgs stad, Svedala, Svalöv och Lomma kommun för att undersöka hur dom jobbar med kommersiella arrenden och arrenden till föreningar. Ingen av de tillfrågade kommunerna har en fastslagen policy rörande arrendenas beräkning. Det är en bedömning från fall till fall där man försöker utgå från marknadsmässighet men där det ofta blir avvägningar vad som är rimligt och om kommunen har ett intresse att t ex uppmuntra en viss verksamhet som t ex etablering av ladd-parkeringar. Men för att inte sväva ut i godtycke verkar marknadsmässigheten vara det rättesnöre samtliga försöker förhålla sig till. Helsingborgs stad har på sin hemsida skrivit att arrenden för t ex parkering ligger på mellan 15-80 kr/kvm och år beroende på hur centralt marken ligger. Vad gäller arrenden till föreningar och idrottsklubbar är Helsingborg mycket återhållsamma med längre arrenden än 5 åriga (innan omförhandling) och ligger med arrenden från ca 0,5-2 kr/kvm och år för olika hobby och idrottsverksamheter. Svedala har ett 20 årigt avtal med brukshundsklubben med en avgift på någonstans 0,1-0,2 kr/kvm och år. Samtliga kommuner främjar sitt föreningsliv och avgiften framstår mer utformad för att täcka administrativa avgifter som kommunen får av upplåtelsen. Det är tydligt att det är skillnad på stad och land vilket också är logiskt då markpriserna är högre och konkurrensen om marken är större i staden. Hur ska Bjuvs kommun göra? Förvaltningen föreslår att kommersiella arrenden i Bjuvs kommun behöver bedömas från fall till fall men ska förhålla sig till ett värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta (i nuläget 4 %). Med värdeunderlag menas ett tänkt markvärde som främst baseras på arrendatorns verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig och fastställas av kommunens ekonomichef. Bara som ett exempel säljer vi idag verksamhetsmark för ca 150 kr/kvm. Skulle vi istället arrendera ut marken skulle arrendet bli 6 kr/kvm och år med en föreslagen ränta på 4 %. Ett exempel som förklarar värdeunderlaget är ett arrende för parkering som ska upplåtas på en vildvuxen gräsyta. Skulle man basera arrendet på

16 (27) markvärdet (råmark) i det aktuella fallet skulle avgiften bli skev. Värdeunderlaget för parkeringsmarken i det aktuella fallet är mer att likna markvärdet för verksamhetsmark varför 150 kr/kvm får tjäna som värdeunderlag. Det kommer bli en bedömning från fall till fall vilket värdeunderlag som är rätt men därefter går beräkning vidare med faktiska markvärden från försäljningar inom kommunen. Arrendet kan tyckas som lågt men de är rimligt ställt i relation till de faktiska markvärdenivåer vi har i Bjuv idag. Genom att koppla arrendeavgiften till markvärdet i kommunen kommer arrendena hänga med upp allt eftersom markvärdena stiger. Vad gäller löptiden på arrendena så får de avgöras från fall till fall beroende på sökande verksamhet och deras behov samt kommunens planeringshorisont för området. Det är rimligt att arrenden justeras med SCB s konsumentprisindex från och med det andra arrendeåret. För kommande föreningsarrenden menar Förvaltningen att det är rimligare att snegla på hur Svedala jobbar än Helsingborg och att det i sådana fall snarare bli att bevaka att kommunen har administrativ kostnadstäckning för upplåtelsen (jfr Svedalas brukshundsklubb). Vad gäller jordbruksarrenden är det rimligt att kommunen fortsatt tillämpar LRF s prisstatistik baserad på jordklass. Sammanfattning Arrendeavgiften för jordbruksarrenden i Bjuvs kommun ska utgå från jordklass och LRF s prisstatistik på området. På avgift för jordbruksarrende utgår mervärdesskatt (moms). Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet bedrivs i vinstdrivande syfte ska utgå från ett marknadsmässigt värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta. Värdeunderlaget baseras framförallt på brukarens verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig (4 %, 2019) och fastställas årligen av kommunens ekonomichef. Arrendet ska justeras med SCB s konsumentprisindex från och med år två. Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet riktar sig till kommunens innevånare och bedrivs i icke vinstdrivande syfte får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens årliga administrativa kostnad för den aktuella arrendeupplåtelsen. Nyttjanderättsavgiften för upplåtelse av råmark (t ex gräsmatta) enligt ovan får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens administrativa kostnad med att upprätta nyttjanderättsupplåtelsen (engångskostnad 300 kr, 2019).

17 (27) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun. Riktlinjerna ska börja gälla från 2019-01-01. Redaktionell ändring Beteckningen LRF s prisstatistik ändras till Jordbruksverkets prisstatistik. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun. Riktlinjerna ska börja gälla från 2019-01-01. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

18 (27) 181 Dnr 2018-00573 Kommuninvest borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Sammanfattning Giltighetstiden för Bjuvs kommuns borgensåtagande avseende Kommuninvest kommer inom kort att löpa ut. Bjuvs kommun behöver bekräfta att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. Likaså har kommunen tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Även dessa avtal riskerar bli ogiltiga och måste bekräftas. För att underlätta för medlemmarna ska dessa avtal bekräftas i samband med borgensförbindelsen genom att underteckna en bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-10-29 Följebrev borgen avtal Bjuvs Kommun Borgensförbindelse Kommuninvest 2009 Regressavtal Kommuninvest 2011 Motpartsexponering Kommuninvest 2011 Ärendet För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Bjuvs kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 27 oktober 2009. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den vikt borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Bjuvs kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i

19 (27) kommunfullmäktige som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod. Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Bjuvs kommun undertecknade Regressavtalet den19 oktober 2011 och Garantiavtalet den 19 oktober 2011. Även dessa avtal riskerar att bli ogiltiga efter tio år och måste därför, inom denna tid, bekräftas i enlighet med vad som ovan angivits för borgensförbindelsen. För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att Regressavtalet och Garantiavtalet således ska bekräftas i samband med borgensförbindelsen. På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen ( Bekräftelsen ). Medlemskapet i Kommuninvest är av mycket stor vikt för Bjuvs kommun då det har inneburit en möjlighet för kommunen att erhålla finansiering via lån till mycket konkurrenskraftiga villkor. Kommuninvest har haft en stark utveckling under åren och levererat god avkastning till sina medlemmar som är nästan samtliga av landets kommuner. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att; Bjuvs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 27 oktober 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari Bjuvs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bjuvs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Bjuvs kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Bjuvs kommun den 19 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. Bjuvs kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Bjuvs kommun den 19 oktober 2011, vari Bjuvs kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller.

20 (27) utse kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras ersättare, att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att; Bjuvs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 27 oktober 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari Bjuvs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bjuvs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Bjuvs kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Bjuvs kommun den 19 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. Bjuvs kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Bjuvs kommun den 19 oktober 2011, vari Bjuvs kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. utse kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras ersättare, att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

21 (27) 182 Dnr 2018-00341 Redovisning av partistöd utbetalt 2017, beslut om partistöd 2019 Sammanfattning Enligt kommunallagen ska utbetalda partistöd redovisas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter redovisningsperiodens (1 januari 31 december) utgång. Fullmäktige får enligt kommunallagen besluta att partistöd inte ska betalas till partier som inte redovisat sitt partistöd. Den 30 juni hade samtliga fullmäktiges partier som fick partistöd 2017 lämnat in redovisning. I Bjuvs kommuns regler för partistöd, antagna av kommunfullmäktige 2014-06-12 54, står följande: 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott, enligt nedan, efter beslut av fullmäktige. Beslut att betala ut partistöd fattas av kommunfullmäktige i anslutning till beslut om nästa års budget. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap 31 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid, senast 30 juni, utbetalas inget stöd för nästkommande år. Beslut att inte utbetala partistöd om redovisning inte inkommit tas i anslutning till beslut om nästa års budget. Kommunallagen 4 kap, 32 Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2017:725). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2018-11-05, Susan Elmlund

22 (27) Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att till de partier som redovisat partistöd utbetalt 2017 ska för 2019 utbetalas partistöd enligt Regler för kommunalt partistöd i Bjuvs kommun från 2015-01-01. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att till de partier som redovisat partistöd utbetalt 2017 ska för 2019 utbetalas partistöd enligt Regler för kommunalt partistöd i Bjuvs kommun från 2015-01-01. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

23 (27) 183 Dnr 2018-00525 Budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 Bjuvs kommun Sammanfattning Förslag till Budget 2019 och ekonomisk plan 2020 2021 har utarbetats inom kommunstyrelsens och nämndernas förvaltningar. Förslagen har sammanställts av kommunstyrelsens ekonomiavdelning till ett samlat förslag som härmed överlämnas för beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-11-01 Förslag till Budget 2019 och ekonomisk plan 2020 2021, 2018-11-01 Investeringsrapport med projektbeskrivningar Preliminära planer för verksamhet och ekonomi 2019 från kommunstyrelsen och nämnderna Ärendet Förslaget till budget 2019 har arbetats fram utifrån en process som utgår från både verksamhetsmässiga och ekonomiska förutsättningar. Kommunens verksamhet har analyserats utifrån jämförande nyckeltal, behov av att öka resultatet samt prognos för skatteintäkter kommande år. Utifrån denna analys har nämnderna tilldelats preliminära ramar och tagit fram en preliminär plan för verksamhet och ekonomi. Nämndernas preliminära planeringar utgör underlag för kommunstyrelsen förlag till budget 2019 och plan för 2020-2021. Räddningstjänsten övergår från 1 januari i Nordvästa skånes räddningsförbund. Då övriga medlemskommuner sedan tidigare betalt in ett eget kapital på totalt 7,5 mnkr, behöver Bjuvs kommun betala in 376 tkr vilket motsvarar Bjuvs andel.

24 (27) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: anta kommunens övergripande mål och indikatorer godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag fastställa resultatet i 2019 års driftbudgetanslag till totalt 12 369 tkr i den skattefinansierade verksamheten fastställa resultatkravet i den avgiftsfinansierade delen (VA-verksamheten) till 2 500 tkr år 2019 godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag godkänna investeringsbudget för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 000 tkr avseende investeringsprojekt kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera och besluta om kostnader om högst 1 000 tkr inom anslaget utrymme KS till förfogande betala in 376 tkr i eget kapital till Nordvästra skånes räddningsförbund fastställa internräntan för år 2019 till 1,5 procent ge kommunchefen i uppdrag att senast 2019-02-28 till kommunstyrelsen redovisa förslag på åtgärder för att minska driftskostnader i verksamheterna på totalt 7 000 tkr bevilja vård och omsorgsnämnden att höja de interna måltidspriserna för 2019 med maximalt 4,1 procent med hänsyn till löne- och prisökningar bevilja kommunstyrelsens tekniska utskott att höja priserna för lokalvård för 2019 med maximalt 1,7 procent och hyreskostnaderna med maximalt 1 procent, med hänsyn till löne- och prisökningar kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att ta upp nya lån, dvs. öka kommunens skulder under år 2019, med totalt 160.000.000 kr (ett hundrasextio miljoner kronor) kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2019 uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera mål för nämnden, samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2018.

25 (27) Redaktionell ändring Tabell på sidan 19 kommer att justeras eftersom ramen för 2018 avser den ursprungliga ramen innan omorganisationen med införande av planeringsavdelningen. Justeringen har ingen påverkat på förslag gällande 2019. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: anta kommunens övergripande mål och indikatorer godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag fastställa resultatet i 2019 års driftbudgetanslag till totalt 12 369 tkr i den skattefinansierade verksamheten fastställa resultatkravet i den avgiftsfinansierade delen (VA-verksamheten) till 2 500 tkr år 2019 godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag godkänna investeringsbudget för år 2019 och plan för 2020-2021 i enlighet med föreliggande förslag kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst 2 000 tkr avseende investeringsprojekt kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera och besluta om kostnader om högst 1 000 tkr inom anslaget utrymme KS till förfogande betala in 376 tkr i eget kapital till Nordvästra skånes räddningsförbund fastställa internräntan för år 2019 till 1,5 procent ge kommunchefen i uppdrag att senast 2019-02-28 till kommunstyrelsen redovisa förslag på åtgärder för att minska driftskostnader i verksamheterna på totalt 7 000 tkr bevilja vård och omsorgsnämnden att höja de interna måltidspriserna för 2019 med maximalt 4,1 procent med hänsyn till löne- och prisökningar bevilja kommunstyrelsens tekniska utskott att höja priserna för lokalvård för 2019 med maximalt 1,7 procent och hyreskostnaderna med maximalt 1 procent, med hänsyn till löne- och prisökningar kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att ta upp nya lån, dvs. öka kommunens skulder under år 2019, med totalt 160.000.000 kr (ett hundrasextio miljoner kronor)

26 (27) kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2019 uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera mål för nämnden, samt fastställa nämndens budget senast den 31 december 2018. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

27 (27) 184 Dnr 2018-00531 Revisionen: Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll Sammanfattning Under september 2018 granskade EY Bjuvs kommuns intern kontroll på uppdrag av revisorerna. Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll är ändamålsenligt. Granskningen resulterade i rapporten Revisionsrapport granskning intern kontroll, på vilken revisorerna önskar svar för vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av vad som framkommit i granskningen. Revisionsrapporten har granskats med svar om vilka åtgärder som kommer att vidtas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, 2018-10-29 Kommunstyrelsens svar till Revisionsrapport granskning intern kontroll 2018 Revisionen: Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna svaret till revisionen. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna svaret till revisionen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet