Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(32) Plats och tid Beslutande Varagårdsskolans aula, torsdagen den 29 november 2018 kl 19:00-22:20, ajournering 21:40-22:05 Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Kenneth Bolinder (S) och Pia Trollehjelm (SD) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, torsdag kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Martin Fridehjelm (S) Justerare Kenneth Bolinder (S) Pia Trollehjelm (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp /Sed Datum då anslaget tas ned /Sed Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(32) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Martin Fridehjelm (S), ordförande Ulrika Thulin (S) Anders Månsson (S) Niklas Svalö (S), 1:e vice ordförande Irena Alm (S) Kenneth Bolinder (S) Inga Bakken (S) Christer Landin (S) Bert Roos (S) Leif Johansson (V) Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Patric Fors (M) Andrej Schönbäck (M) Nils Nilsson (C) Sven-Ingvar Blixt (L) Urban Berglund (KD) Mikael Henrysson (SD) Pia Trollehjelm (SD), 2:e vice ordförande Christel Hedlund (SD) Jim Gustavsson (SD) Lise-Lott Johansson (SD) Benny Trollehjelm (SD) Gert Liljenborg (SD) Lars Hein (SD) Anne Li Ullerholm (SD) Börje Sjöstrand (SD) Heidi Karlsson (SD) Terhi Laine (S) för Ann-Sofie Fridehjelm (S) Stefan Svalö (S) för Caroline Wegner (S) Jörgen Johnsson (M) för Ninnie Lindell (M) Lisbeth Madsen (M) för Bertil Olsson (M) Övriga närvarande Ersättare Walter Steffert (S) Denise Berendji (S) Peter Persson (S) Eva Roos Johansson (V) Krister Nilsson (C) Kerstin Persson (C) Krister Bergsten (L) Maria Berglund (KD) Jonas Lindqvist (KD) Roger Pettersson (SD)

3 3(32) Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommundirektör Julia Pietrek, kommunjurist Samuel Sköld, ekonomichef Josefine Wahlström, kommunikationschef Carina Järold-Mattsson, avdelningschef arbete och tillväxt Susan Elmlund, kommunsekreterare Christos Torounidis, kommunrevisor Sven Borg, kommunrevisor Sofie Svedström, gruppchef NSVA AB, 110

4 4(32) Ärendelista 106 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för perioden Dnr Beslut om justeringar i Bjuv kommuns VA-taxa fr.o.m Dnr Beslut om ny avfallstaxa från , NSR (Nordvästra Skånes Renhållnings AB) Dnr Redovisning av partistöd utbetalt 2017, beslut om partistöd Dnr Budget 2019 och ekonomisk plan Bjuvs kommun Dnr Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun Dnr Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Dnr Avsägelse från Bertil Olsson (M) som ledamot i kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Ninnie Lindell (M) gällande samtliga uppdrag i Bjuvs kommun Dnr Avsägelse från Lennart Wiberg (S) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt ersättare i byggnadsnämnden Dnr Avsägelse från Ann-Sofie Fridehjelm (S) som ledamot i kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Caroline Wegner (S) som ledamot i kommunfullmäktige Dnr Avsägelse från Ann-Sofie Fridehjelm (S) som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning samt val av ny ersättare... 32

5 5(32) 106 Dnr Upprop Ordförande genomför upprop och finner att det är 31 tjänstgörande ledamöter. s beslut fastställer att mötet har 31 tjänstgörande ersättare.

6 6(32) 107 Dnr Val av justerare Som justerare föreslås Kenneth Bolinder (S) och Pia Trollehjelm (SD). s beslut beslutar att utse Kenneth Bolinder (S) och Pia Trollehjelm (SD) till att justera dagens protokoll.

7 7(32) 108 Dnr Godkännande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

8 8(32) 109 Dnr Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för perioden genomförde val av ombud till kongress med Sveriges Kommuner och Landsting. s beslut fattar inget beslut.

9 9(32) 110 Dnr Beslut om justeringar i Bjuv kommuns VA-taxa fr.o.m Följande förändringar föreslås från NSVA för VA-taxan i Bjuv kommuns från och med Taxebilaga 1 (Anläggningsavgifter): Flera stora investeringsprojekt med utbyggnad av kommunalt spillvatten och i vissa fall även vatten, sker de närmaste åren. Därför har NSVA tittat på anläggningsavgifterna i Bjuv. Syftet har varit att se om eventuella höjningar av anläggningsavgifterna måste göras för att täcka de stora utbyggnad av VA som kommer att göras inom de närmsta åren. Förslaget var att göra en höjning inför 2018 och en höjning inför beslutade endast om en höjning inför 2018 och därför föreslår NSVA åter att en höjning görs inför Taxebilaga 2 (Brukningsavgifter) justeras avgifterna för dricksvatten med +3%, spillvatten med +1,6 % och dagvatten med +0 % vilket innebär en snitthöjning av VA-taxan med 1,9%. Justeringar av VA-taxan beror främst på kostnadsökningar enligt KPI. Taxebilaga 3 (Avgifter för särskilda VA-abonnemang) justerades 2017 och förändras inte till Taxebilaga 3 är därför inte med i beslutsunderlaget. Bilaga 1: Brukningsavgifter och anläggningsavgifter 2019 typhus A och typhus B Brukningsavgifter Föreslagen taxeändring innebär en höjning av brukningsavgiften för typhus A (villa) med 13 kr/månad och för typhus B (flerfamiljshus) med 148

10 10(32) kr/månad. Anläggningsavgifter Föreslagen taxeändring innebär en höjning av anläggningsavgiften för typhus A (villa) med kr och för typhus B (flerfamiljshus) med kr. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 134 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om justering av VAtaxa fr o m i enlighet med NSVAs till handlingarna bilagda förslag.

11 11(32) Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 144 s beslut beslutar om justering av VA-taxa fr o m i enlighet med NSVAs till handlingarna bilagda förslag. Beslutet skickas till: NSVA AB Ekonomiavdelningen Diariet

12 12(32) 111 Dnr Beslut om ny avfallstaxa från , NSR (Nordvästra Skånes Renhållnings AB) Förslag inkommet från NSRs styrelse om att införa nya avfallstaxor enligt bilaga: PM - Ny avfallstaxa i Bjuv 1 april Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 140 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med NSRs till handlingarna bilagda förslag. Taxan ska gälla fr o m Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 143 Yrkande Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar i enlighet med NSRs till handlingarna bilagda förslag. Taxan ska gälla fr o m Beslutet skickas till: NSR AB Ekonomiavdelningen Teknisk chef Diariet

13 13(32) 112 Dnr Redovisning av partistöd utbetalt 2017, beslut om partistöd 2019 Enligt kommunallagen ska utbetalda partistöd redovisas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter redovisningsperiodens (1 januari 31 december) utgång. Fullmäktige får enligt kommunallagen besluta att partistöd inte ska betalas till partier som inte redovisat sitt partistöd. Den 30 juni hade samtliga fullmäktiges partier som fick partistöd 2017 lämnat in redovisning. I Bjuvs kommuns regler för partistöd, antagna av kommunfullmäktige , står följande: 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott, enligt nedan, efter beslut av fullmäktige. Beslut att betala ut partistöd fattas av kommunfullmäktige i anslutning till beslut om nästa års budget. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap 31 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid, senast 30 juni, utbetalas inget stöd för nästkommande år. Beslut att inte utbetala partistöd om redovisning inte inkommit tas i anslutning till beslut om nästa års budget. Kommunallagen 4 kap, 32 Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2017:725). Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, , Susan Elmlund Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att till de partier som redovisat partistöd utbetalt

14 14(32) 2017 ska för 2019 utbetalas partistöd enligt Regler för kommunalt partistöd i Bjuvs kommun från Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 182 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till de partier som redovisat partistöd utbetalt 2017 ska för 2019 utbetalas partistöd enligt Regler för kommunalt partistöd i Bjuvs kommun från Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 151 s beslut beslutar att till de partier som redovisat partistöd utbetalt 2017 ska för 2019 utbetalas partistöd enligt Regler för kommunalt partistöd i Bjuvs kommun från

15 15(32) 113 Dnr Budget 2019 och ekonomisk plan Bjuvs kommun Förslag till Budget 2019 och ekonomisk plan har utarbetats inom kommunstyrelsens och nämndernas förvaltningar. Förslagen har sammanställts av kommunstyrelsens ekonomiavdelning till ett samlat förslag som härmed överlämnas för beslut. Ärendet Förslaget till budget 2019 har arbetats fram utifrån en process som utgår från både verksamhetsmässiga och ekonomiska förutsättningar. Kommunens verksamhet har analyserats utifrån jämförande nyckeltal, behov av att öka resultatet samt prognos för skatteintäkter kommande år. Utifrån denna analys har nämnderna tilldelats preliminära ramar och tagit fram en preliminär plan för verksamhet och ekonomi. Nämndernas preliminära planeringar utgör underlag för kommunstyrelsen förlag till budget 2019 och plan för Räddningstjänsten övergår från 1 januari i Nordvästa skånes räddningsförbund. Då övriga medlemskommuner sedan tidigare betalt in ett eget kapital på totalt 7,5 mnkr, behöver Bjuvs kommun betala in 376 tkr vilket motsvarar Bjuvs andel. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 183 Sverigedemokraterna, förslag till budget 2019, Yrkande Urban Berglund (KD), Stig Lundblad (C), Niklas Svalö (S), Christer Landin (S), Ulrika Thulin (S), Alf Nilsson (S), Krister Bergsten (L), Martin Fridehjelm

16 16(32) (S) och Bert Roos (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mikael Henrysson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Mikael Henryssons (SD) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: anta kommunens övergripande mål och indikatorer godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag fastställa resultatet i 2019 års driftbudgetanslag till totalt tkr i den skattefinansierade verksamheten fastställa resultatkravet i den avgiftsfinansierade delen (VA-verksamheten) till tkr år 2019 godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag godkänna investeringsbudget för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst tkr avseende investeringsprojekt kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera och besluta om kostnader om högst tkr inom anslaget utrymme KS till förfogande betala in 376 tkr i eget kapital till Nordvästra skånes räddningsförbund fastställa internräntan för år 2019 till 1,5 procent ge kommunchefen i uppdrag att senast till kommunstyrelsen redovisa förslag på åtgärder för att minska driftskostnader i verksamheterna på totalt tkr

17 17(32) bevilja vård- och omsorgsnämnden att höja de interna måltidspriserna för 2019 med maximalt 4,1 procent med hänsyn till löne- och prisökningar bevilja kommunstyrelsens tekniska utskott att höja priserna för lokalvård för 2019 med maximalt 1,7 procent och hyreskostnaderna med maximalt 1 procent, med hänsyn till löne- och prisökningar kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att ta upp nya lån, dvs. öka kommunens skulder under år 2019, med totalt kr (ett hundrasextio miljoner kronor) kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2019 uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera mål för nämnden, samt fastställa nämndens budget senast den 31 december Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 152 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar att följande beslutsformulering ge kommunchefen i uppdrag att senast till kommunstyrelsen redovisa förslag på åtgärder för att minska driftskostnader i verksamheterna på totalt tkr ändras till kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige senast utgången av mars 2019 redovisa förslag på åtgärder för att minska driftkostnader i verksamheterna på totalt tkr../. Anders Månsson (S), Stefan Svalö (S), Kenneth Bolinder (S), Christer Landin (S), Ulrika Tulin (S), Urban Berglund (KD), Nils Nilsson (C) och Bert Roos (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mikael Henrysson (SD) och Pia Trollehjelm (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till budget Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar bifall till Moderaternas ändringsyrkanden till kommunstyrelsens förslag (se bilaga).

18 18(32) Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 21:40 22:05 Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på Sverigedemokraternas förslag till budget 2019 och Moderaternas ändringsyrkanden till kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sverigedemokraternas förslag. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Sverigedemokraternas förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Anders Månssons (S) förslag till ändrad beslutsformulering. Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = kommunstyrelsens förslag till budget NEJ = Sverigedemokraternas förslag till budget Omröstningsresultat Omröstning gav följande resultat vilket framgår av sammanträdeslistan: 15 JA-röster 11 NEJ-röster 5 AVSTÅR s beslut beslutar att: anta kommunens övergripande mål och indikatorer godkänna driftbudgetanslaget för respektive nämnd för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag fastställa resultatet i 2019 års driftbudgetanslag till totalt tkr i den skattefinansierade verksamheten fastställa resultatkravet i den avgiftsfinansierade delen (VA-verksamheten) till tkr år 2019 godkänna resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag godkänna investeringsbudget för år 2019 och plan för i enlighet med föreliggande förslag

19 19(32) kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera högst tkr avseende investeringsprojekt kommunstyrelsen bemyndigas omdisponera och besluta om kostnader om högst tkr inom anslaget utrymme KS till förfogande betala in 376 tkr i eget kapital till Nordvästra skånes räddningsförbund fastställa internräntan för år 2019 till 1,5 procent kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige senast utgången av mars 2019 redovisa förslag på åtgärder för att minska driftkostnader i verksamheterna på totalt tkr. bevilja vård- och omsorgsnämnden att höja de interna måltidspriserna för 2019 med maximalt 4,1 procent med hänsyn till löne- och prisökningar bevilja kommunstyrelsens tekniska utskott att höja priserna för lokalvård för 2019 med maximalt 1,7 procent och hyreskostnaderna med maximalt 1 procent, med hänsyn till löne- och prisökningar kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att ta upp nya lån, dvs. öka kommunens skulder under år 2019, med totalt kr (ett hundrasextio miljoner kronor) kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2019 uppdra åt samtliga nämnder och styrelsen att med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera mål för nämnden, samt fastställa nämndens budget senast den 31 december /. Reservation Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande. Moderaternas ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande samt lämnar in en skriftlig reservation. Beslutet skickas till: Samtliga nämnder och styrelsen Ekonomiavdelningen Diariet

20 20(32) 114 Dnr Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun Det saknas idag riktlinjer hur avgifter ska beräknas för nyttjanderätter och arrenden och då särskilt kommersiella (Verksamhet vars syfte är att bedriva näringsverksamhet med vinstsyfte) verksamhetanläggnings- och lägenhetsarrenden. I nuläget har kommunen utarrenderad mark för jordbruks- och föreningsändamål. Avgifterna för jordbruksmarken fastställs utifrån jordklass och i princip ur statistik från LRF medan merparten av arrendena för föreningsändamål är helt avgiftsbefriade. Mark och exploatering har varit i kontakt med ett antal kommuner i länet för att undersöka hur de förhåller sig till frågan. Det genomgående förhållningssättet, för kommersiella arrenden, är att försöka se marknadsmässigt på hur arrendenivån beräknas men att man gör avvägningar från fall till fall. Arrenden för föreningsändamål som bedriver verksamhet till kommuninnevånarna i icke vinstdrivande syfte är inte helt avgiftsbefriade men mycket låga och framstår mer utformade för att täcka kommunens administrativa kostnader. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Bjuvs kommun från ska tillämpa följande riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden: Arrendeavgiften för jordbruksarrenden i Bjuvs kommun ska utgå från jordklass och LRF s prisstatistik på området. På avgift för jordbruksarrende utgår mervärdesskatt (moms). Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet bedrivs i vinstdrivande syfte ska utgå från ett marknadsmässigt värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta. Värdeunderlaget baseras framförallt på brukarens verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig (4 %, 2019) och fastställas årligen av kommunens ekonomichef. Arrendet ska justeras med SCB s konsumentprisindex från och med år två.

21 21(32) Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet riktar sig till kommunens innevånare och bedrivs i icke vinstdrivande syfte får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens årliga administrativa kostnad för den aktuella arrendeupplåtelsen. Nyttjanderättsavgiften för upplåtelse av råmark (t ex gräsmatta) enligt ovan får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens administrativa kostnad med att upprätta nyttjanderättsupplåtelsen (engångskostnad 300 kr, 2019). Ärendet Bakgrund Sedan har Bjuvs kommun en Taxa för upplåtelse av allmän platsmark. Taxan hanterar upplåtelser av mer tillfällig karaktär i det offentliga rummet såsom uteserveringar, upplag, säsongsbetonad försäljning m.m. För andra tidsbestämda markupplåtelser såsom nyttjanderätter och arrenden saknas idag riktlinjer. Detta ärende har för avsikt att råda bot på detta. Arrenden och nyttjanderätter i Bjuvs kommun idag I dagsläget utarrenderar kommunen mark till jordbruks- och föreningsändamål. Jordbruksarrendena är förhållandevis enkla att hantera eftersom avgiftsnivåerna styrs av jordklass och LRF för en transparent prisstatistik som kommunen kan förhålla sig till. Jordbruksarrendena är skrivna för korta perioder (några år) men förlängs fortlöpande i väntan på att marken blir mogen att exploatera. De föreningsarrenden kommunen har är generösa i löptid och avgiften är nollad eller i ett fall 500 kr/år - eftersom det är mer eller mindre ideella verksamheter med ett kommunengagemang som kommunen vill främja. Avgiftsfria nyttjanderätter (enbart en administrativ avgift om 300 kr tas ut) för upplåtelse av gräsmattor och dylikt till privatpersoner och bostadsrättsföreningar finns i stor mängd i kommundelarna och är ett sätt att bli av med lite driftkostnad samtidigt som medborgare tillfälligt ges möjlighet till lite utökad tomtyta. Nyttjanderätterna är i regel skrivna på 25 år. Andra typer av arrenden saknas veterligen idag men är på väg in då det har inkommit önskemål att utnyttja kommunal mark för parkering till en verksamhet och Förvaltningen har föreslagit att en kommersiell (Verksamhet vars syfte är att bedriva näringsverksamhet med vinstsyfte) idrottsverksamhet skulle kunna tillhandahållas mark genom arrende. Då det

22 22(32) idag saknas riktlinjer hur arrendeavgiften ska beräknas för dylika verksamheter behövde frågan utredas. Hur gör andra kommuner? Mark och exploatering har varit i kontakt med tjänstemän på Helsingborgs stad, Svedala, Svalöv och Lomma kommun för att undersöka hur dom jobbar med kommersiella arrenden och arrenden till föreningar. Ingen av de tillfrågade kommunerna har en fastslagen policy rörande arrendenas beräkning. Det är en bedömning från fall till fall där man försöker utgå från marknadsmässighet men där det ofta blir avvägningar vad som är rimligt och om kommunen har ett intresse att t ex uppmuntra en viss verksamhet som t ex etablering av ladd-parkeringar. Men för att inte sväva ut i godtycke verkar marknadsmässigheten vara det rättesnöre samtliga försöker förhålla sig till. Helsingborgs stad har på sin hemsida skrivit att arrenden för t ex parkering ligger på mellan kr/kvm och år beroende på hur centralt marken ligger. Vad gäller arrenden till föreningar och idrottsklubbar är Helsingborg mycket återhållsamma med längre arrenden än 5 åriga (innan omförhandling) och ligger med arrenden från ca 0,5-2 kr/kvm och år för olika hobby och idrottsverksamheter. Svedala har ett 20 årigt avtal med brukshundsklubben med en avgift på någonstans 0,1-0,2 kr/kvm och år. Samtliga kommuner främjar sitt föreningsliv och avgiften framstår mer utformad för att täcka administrativa avgifter som kommunen får av upplåtelsen. Det är tydligt att det är skillnad på stad och land vilket också är logiskt då markpriserna är högre och konkurrensen om marken är större i staden. Hur ska Bjuvs kommun göra? Förvaltningen föreslår att kommersiella arrenden i Bjuvs kommun behöver bedömas från fall till fall men ska förhålla sig till ett värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta (i nuläget 4 %). Med värdeunderlag menas ett tänkt markvärde som främst baseras på arrendatorns verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig och fastställas av kommunens ekonomichef. Bara som ett exempel säljer vi idag verksamhetsmark för ca 150 kr/kvm. Skulle vi istället arrendera ut marken skulle arrendet bli 6 kr/kvm och år med en föreslagen ränta på 4 %. Ett exempel som förklarar värdeunderlaget är ett arrende för parkering som ska upplåtas på en vildvuxen gräsyta. Skulle man basera arrendet på markvärdet (råmark) i det aktuella fallet skulle avgiften bli skev. Värdeunderlaget för parkeringsmarken i det aktuella fallet är mer att likna markvärdet för verksamhetsmark varför 150 kr/kvm får tjäna som värdeunderlag. Det kommer bli en bedömning från fall till fall vilket

23 23(32) värdeunderlag som är rätt men därefter går beräkning vidare med faktiska markvärden från försäljningar inom kommunen. Arrendet kan tyckas som lågt men de är rimligt ställt i relation till de faktiska markvärdenivåer vi har i Bjuv idag. Genom att koppla arrendeavgiften till markvärdet i kommunen kommer arrendena hänga med upp allt eftersom markvärdena stiger. Vad gäller löptiden på arrendena så får de avgöras från fall till fall beroende på sökande verksamhet och deras behov samt kommunens planeringshorisont för området. Det är rimligt att arrenden justeras med SCB s konsumentprisindex från och med det andra arrendeåret. För kommande föreningsarrenden menar Förvaltningen att det är rimligare att snegla på hur Svedala jobbar än Helsingborg och att det i sådana fall snarare bli att bevaka att kommunen har administrativ kostnadstäckning för upplåtelsen (jfr Svedalas brukshundsklubb). Vad gäller jordbruksarrenden är det rimligt att kommunen fortsatt tillämpar LRF s prisstatistik baserad på jordklass. Arrendeavgiften för jordbruksarrenden i Bjuvs kommun ska utgå från jordklass och LRF s prisstatistik på området. På avgift för jordbruksarrende utgår mervärdesskatt (moms). Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet bedrivs i vinstdrivande syfte ska utgå från ett marknadsmässigt värdeunderlag och en rimlig avkastningsränta. Värdeunderlaget baseras framförallt på brukarens verksamhet/användning av marken och vad motsvarande mark i kommunen betingar för värde vid försäljning. Avkastningsräntan ska vara rimlig (4 %, 2019) och fastställas årligen av kommunens ekonomichef. Arrendet ska justeras med SCB s konsumentprisindex från och med år två. Arrendeavgiften till en brukare vars verksamhet riktar sig till kommunens innevånare och bedrivs i icke vinstdrivande syfte får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens årliga administrativa kostnad för den aktuella arrendeupplåtelsen. Nyttjanderättsavgiften för upplåtelse av råmark (t ex gräsmatta) enligt ovan får fastställas utifrån att enbart täcka kommunens administrativa kostnad med att upprätta nyttjanderättsupplåtelsen (engångskostnad 300 kr, 2019). Redaktionell ändring Beteckningen LRF s prisstatistik ändras till Jordbruksverkets prisstatistik.

24 24(32) Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 180 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun. Riktlinjerna ska börja gälla från Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 154 s beslut beslutar att anta Riktlinjer för beräkning av avgifter för nyttjanderätter och arrenden i Bjuvs kommun. Riktlinjerna ska börja gälla från Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen Diariet

25 25(32) 115 Dnr Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). Förslag till beslut är att anta OPF-KL18. Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF- KL14, inte för förtroendevalda som avgått eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dess förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Sveriges Kommuner och Landsting utarbetar bland anat bestämmelser gällande pension, kollektivavtal etc. Genom det kommunala självstyret behöver dessa antas i kommunen för att vara giltiga, därav detta ärende. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 177 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fr o m anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga, att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut.

26 26(32) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, , 142 s beslut beslutar att fr o m anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga, att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut. Beslutet skickas till: HR-avdelningen Diariet

27 27(32) 116 Dnr Avsägelse från Bertil Olsson (M) som ledamot i kommunfullmäktige Bertil Olsson (M) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. s beslut beslutar befria Bertil Olsson (M) från uppdraget och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Bertil Olsson (M) Kommunsekreterare Johanna Kihlgren

28 28(32) 117 Dnr Avsägelse från Ninnie Lindell (M) gällande samtliga uppdrag i Bjuvs kommun Ninnie Lindell (M) har inkommit med avsägelse gällande samtliga uppdrag i Bjuvs kommun. s beslut beslutar befria Ninnie Lindell (M) från uppdragen och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Ninnie Lindell (M) Kommunsekreterare Johanna Kihlgren

29 29(32) 118 Dnr Avsägelse från Lennart Wiberg (S) som ersättare i vårdoch omsorgsnämnden samt ersättare i byggnadsnämnden Lennart Wiberg (S) har inkommit med avsägelse från uppdragen som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt ersättare i byggnadsnämnden. s beslut beslutar befria Lennart Wiberg (S) från uppdragen och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Lennart Wiberg (S) Vård- och omsorgsnämnden Byggnadsnämnden Kommunsekreterare Johanna Kihlgren Diariet

30 30(32) 119 Dnr Avsägelse från Ann-Sofie Fridehjelm (S) som ledamot i kommunfullmäktige Ann-Sofie Fridehjelm (S) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. s beslut beslutar befria Ann-Sofie Fridehjelm (S) från uppdraget och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Ann-Sofie Fridehjelm (S) Kommunsekreterare Johanna Kihlgren

31 31(32) 120 Dnr Avsägelse från Caroline Wegner (S) som ledamot i kommunfullmäktige Caroline Wegner (S) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. s beslut beslutar befria Caroline Wegner (S) från uppdraget och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas till: Caroline Wegner (S) Kommunsekreterare Johanna Kihlgren

32 32(32) 121 Dnr Avsägelse från Ann-Sofie Fridehjelm (S) som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning samt val av ny ersättare Ann-Sofie Fridehjelm (S) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Som ny ersättare föreslås Irena Alm (S). s beslut beslutar befria Ann-Sofie Fridehjelm (S) från uppdraget samt väljer Irena Alm (S) som ny ersättare. Beslutet skickas till: Ann-Sofie Fridehjelm (S) Kommunsekreterare Johanna Kihlgren