Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 5 december 2018 kl 09:00-11:40 Beslutande

Transkript

1 1 (36) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 5 december 2018 kl 09:00-11:40 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S), jäv 160 Pia Trollehjelm (SD) Tjänstgörande ersättare Walter Steffert (S) för Niklas Svalö (S) Lisbeth Madsen (M) för Ninnie Lindell (M) Nils Nilsson (C) för Bertil Olsson (M) Lars Karlsson (S) för Margit Johansson (M) Kenneth Bolinder (S) för Alf Nilsson (S) 160 Ersättare Kenneth Bolinder (S), , Bo Hallqvist (S) Krister Bergsten (L) från 160 Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Samuel Sköld, ekonomichef , 172 Julia Pietrek, kommunjurist Erika Duvner, trygghetssamordnare Susan Elmlund, kommunsekreterare Mikael Henrysson (SD) Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Martin Fridehjelm (S) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Martin Fridehjelm (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet s förvaltning kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (36) Ärendelista 156 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Dnr Presentation av Polisens trygghetsmätning Dnr Kommuninvest borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Dnr Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll Dnr Utredning av politisk organisation och förslag om teknisk nämnd Dnr Förslag på revidering av regler för ersättningar till förtroendevalda Dnr Förslag procentuell koppling partistöd - grundarvode riksdagsledamot Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i barnoch utbildningsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i vårdoch omsorgsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet lekmannarevisorer (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäders styrelse (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt (från 5 till 6) Dnr Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag

3 3 (36) 172 Dnr Försäljning av Borsten 6 (Engatan 2, Ekeby) till AB Bjuvsbostäder Dnr Anmälningar... 35

4 4 (36) 156 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Martin Fridehjelm (S). s beslut beslutar välja Martin Fridehjelm (S) till att justera dagens protokoll.

5 5 (36) 157 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad s beslut beslutar godkänna den föreslagna dagordningen.

6 6 (36) 158 Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Sammanfattning Bjuvs kommun och lokalpolisområde Klippan har tagit fram ett förslag till gemensam överenskommelse om arbetssätt för det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet i kommunen då den nu gällande överenskommelsen löper ut Den nya överenskommelsen är framtagen ur en gemensam bild av utgångspunkterna för arbetet och hur arbetet bör organiseras. Syftet med överenskommelsen är att synliggöra arbetssättet med att minska brottslighet och öka tryggheten i Bjuvs kommun. Överenskommelsen skiljer sig från nu gällande version genom att ange att samarbetet kring trygghetsskapande- och brottsförebyggandearbete implementeras i kommunens ordinarie målkedjor om möjligt. Arbetet kan även drivas i formen av projekt med tydlig avgränsning gällande mål och genomförande. Det framgår även att Polisen ges möjlighet att vara delaktig i kommunens trygghetsorganisation som är under uppbyggnad. Överenskommelsen ska kompletteras med en årlig handlingsplan, kallad Medborgarlöfte. Överenskommelse gäller från och med till om inte parterna kommer överens om revidering innan dess. Överenskommelsen ska godkännas av kommunstyrelsens ordförande och lokalpolisområdeschefen. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Erika Duvner, Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun till Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun till s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt

7 7 (36) ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att underteckna avtalet. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 189 s beslut beslutar att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att underteckna avtalet. Beslutet skickas till: Trygghetssamordnare Diariet

8 8 (36) 159 Dnr Presentation av Polisens trygghetsmätning 2018 Sammanfattning Trygghetssamordnare Erika Duvner informerade om utfallet i Polisens trygghetsmätning s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Trygghetssamordnare Diariet

9 9 (36) 160 Dnr Kommuninvest borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Sammanfattning Giltighetstiden för Bjuvs kommuns borgensåtagande avseende Kommuninvest kommer inom kort att löpa ut. Bjuvs kommun behöver bekräfta att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. Likaså har kommunen tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Även dessa avtal riskerar bli ogiltiga och måste bekräftas. För att underlätta för medlemmarna ska dessa avtal bekräftas i samband med borgensförbindelsen genom att underteckna en bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal. beslutade , 150, att bekräfta gällande borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för motpartsinvesteringar avseende derivat. Ärendet borde ha gått till kommunfullmäktige för slutligt beslut. För att åtgärda detta tas ärendet upp ytterligare en gång i kommunstyrelsen med följande ändring på beslutsformuleringen: föreslår kommunfullmäktige besluta att: Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 181, , 150 Ärendet För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Bjuvs kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 27 oktober 2009.

10 10 (36) Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den vikt borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Bjuvs kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i kommunfullmäktige som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod. Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Bjuvs kommun undertecknade Regressavtalet den19 oktober 2011 och Garantiavtalet den 19 oktober Även dessa avtal riskerar att bli ogiltiga efter tio år och måste därför, inom denna tid, bekräftas i enlighet med vad som ovan angivits för borgensförbindelsen. För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att Regressavtalet och Garantiavtalet således ska bekräftas i samband med borgensförbindelsen. På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen ( Bekräftelsen ). Medlemskapet i Kommuninvest är av mycket stor vikt för Bjuvs kommun då det har inneburit en möjlighet för kommunen att erhålla finansiering via lån till mycket konkurrenskraftiga villkor. Kommuninvest har haft en stark utveckling under åren och levererat god avkastning till sina medlemmar som är nästan samtliga av landets kommuner. s förslag till kommunfullmäktiges beslut förslår kommunfullmäktige besluta att; Bjuvs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 27 oktober 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari Bjuvs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bjuvs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Bjuvs kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Bjuvs kommun den 19 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. Bjuvs kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Bjuvs kommun

11 11 (36) den 19 oktober 2011, vari Bjuvs kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. utse kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras ersättare, att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

12 12 (36) 161 Dnr Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll Sammanfattning Under 2018 har ett arbete pågått med att utveckla arbetet med intern kontroll i Bjuvs kommun. Utvecklingen har skett efter synpunkter från revisionen samt utifrån verksamheternas behov. Syftet är att skapa ett enhetligt arbetssätt och säkerställa dokumentation av kontrollmoment och dess uppföljning. Arbetet med intern kontroll kommer framöver att ske i anvisat systemstöd. I samband med att det nya arbetssättet utvecklats har nya riktlinjer formulerats. De nya riktlinjerna är anpassade för det nya arbetssättet och skrivna med klarspråk. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna uppdaterad riktlinjer för intern kontroll. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 191 Redaktionell ändring I Riktlinjer för intern kontroll sidan 3 under rubriken Nämnderna ändras KL 6:6 till KL 6:7.

13 13 (36) s beslut beslutar godkänna uppdaterade riktlinjer för intern kontroll. Beslutet skickas till: Kommunstrateg Diariet

14 14 (36) 162 Dnr Utredning av politisk organisation och förslag om teknisk nämnd Sammanfattning Den 29 augusti gav kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag till kommundirektören att se över hela den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen i Bjuvs kommun. Utredningen ska redovisas till arbetsutskottet under hösten I uppdraget uttrycks explicit en politisk avsikt att inrätta en teknisk nämnd. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Utredning av politisk organisation med förslag om teknisk nämnd Förslag till reglemente tekniska nämnden Ärendet Uppdraget har innefattat att utreda hela den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen. Utredningen har resulterat i en redogörelse för vad en teknisk nämnd skulle innebära. I övrigt lämnas inget förslag på förändringar för organisationen. En teknisk nämnd skulle i stora drag ersätta den funktion tekniska utskottet fyller idag. Demokratin breddas då ledamöterna i en teknisk nämnd inte behöver inneha uppdrag i kommunstyrelsen. Införandet av nämnden innebär inga strukturella förändringar av samhällsbyggnadsförvaltningen, men ökar kapaciteten för ärendehantering. Den ökade kapaciteten medför också ökade kostnader beräknade till minst tkr årligen jämfört med tekniska utskottet. De ansvarsområden som tidigare legat på tekniska utskottet enligt kommunstyrelsens reglemente tillfaller tekniska nämnden, liksom de ansvarsområden som tidigare delegerats utskottet via kommunstyrelsens delegationsordning. Utöver dessa ansvar tillskrivs nämnden i förslaget till reglemente även ansvar för trafiksäkerhetsfrågor och ansvar för kommunens fordon.

15 15 (36) s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa teknisk nämnd från Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 192 Komplettering Ordförande föreslår att förslag till beslut kompletteras med: beslutar att avveckla kommunstyrelsens tekniska utskott från under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att införa teknisk nämnd från s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att införa teknisk nämnd från beslutar att avveckla kommunstyrelsens tekniska utskott från under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att införa teknisk nämnd från Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

16 16 (36) 163 Dnr Förslag på revidering av regler för ersättningar till förtroendevalda Sammanfattning Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun föreslås revideras från enligt följande. Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 4 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från revidera Ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun enligt följande: Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 193

17 17 (36) s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från revidera Ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun enligt följande: Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

18 18 (36) 164 Dnr Förslag procentuell koppling partistöd - grundarvode riksdagsledamot Sammanfattning Partistöd i Bjuvs kommun är uppbyggt på fasta belopp enligt nedanstående utdrag: 2 Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av två delar; grundstöd för första mandatet och stöd för mandat därutöver. Grundstöd, första mandatet: kr Mandatstöd, mandat därutöver: kr. Arvoden till förtroendevalda i Bjuvs kommun är procentsatser kopplade till grundarvode för riksdagsledamot ( kr ). Förslag finns att från även koppla partistöd till grundarvode för riksdagsledamot enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, första mandatet: 40% av grundarvode för riksdagsledamot Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 5 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från ska partistödet beräknas enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, första mandatet: 40% av grundarvode för riksdagsledamot. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 194

19 19 (36) Redaktionell ändring Mandatstöd, mandat därutöver: 30% av grundarvode för riksdagsledamot s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från ska partistödet beräknas enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, mandat därutöver: 30% av grundarvode för riksdagsledamot. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

20 20 (36) 165 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Antalet ledamöter i arbetsutskottet föreslås utökas från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 6 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 195 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer.

21 21 (36) Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

22 22 (36) 166 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Antalet ledamöter i arbetsutskottet föreslås utökas från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 7 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå vård- och omsorgsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 196 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå vård- och omsorgsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer.

23 23 (36) Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

24 24 (36) 167 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 197 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

25 25 (36) 168 Dnr Förslag på utökning av antalet lekmannarevisorer (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet ledmannarevisorer från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 8 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka antalet lekmannarevisorer från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 198 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att från utöka antalet lekmannarevisorer från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

26 26 (36) 169 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäders styrelse (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 9 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från ordinarie bolagsstämma 2019 utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 199 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att från ordinarie bolagsstämma 2019 utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

27 27 (36) 170 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 10 s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att från utöka antalet ledamöter i arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 200 s beslut beslutar att från utöka antalet ledamöter i arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: Kommunsekreteraren Diariet

28 28 (36) 171 Dnr Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 Sammanfattning Region Skåne är sedan år 2015 genom avtal regional kollektivtrafikmyndighet för 23 kommuner i Skåne, bl a Bjuv. Det är nu aktuellt att teckna nytt avtal med Region Skåne som reglerar ansvar och kostnader fr o m 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Uppsägning av överenskommelse gällande finansiering av färdtjänst, Skånetrafiken Ny överenskommelse gällande finansiering av färdtjänst, Skånetrafiken Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, Skånetrafiken Ekonomi till remissunderlag med utfall 2017, budget 2018 samt prognos 2019 och 2020, Skånetrafiken Ärendet Region Skåne är sedan år 2015 genom Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst regional kollektivtrafikmyndighet för 23 kommuner i Skåne, bl a Bjuv. Avtalets grundtanke är att samtliga 33 kommuner ska överlåta sina uppgifter och att det sedan ska finnas förutsättningar för Region Skåne, att med egna medel, finansiera övertagen verksamhet via skatteväxling. Till dess att de förutsättningarna är uppfyllda så finansieras verksamheten genom avtal med de 23 kommuner överlåtit ansvaret för färdtjänsten till Region Skåne. I det första avtalet om färdtjänst mellan kommunerna och Region Skåne år 2015 var parterna överens om att såväl modellen som nivåer skulle ses över, för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Översynen påbörjades relativt omgående och målsättningen var att den skulle vara klar senast 36 månader från avtalsstart, d v s före utgången av år Så var det emellertid inte. För att lösa finansieringen år 2018 tecknades därför en tillfällig överenskommelse som i princip innebar en prolongering av befintlig lösning, där det sammanlagda bidraget från kommunerna räknades upp med index men i övrigt lämnades oförändrat.

29 29 (36) Den 19 juni i år beslutade Regionfullmäktige att nuvarande finansieringsmodell ska sägas upp , och att en ny finansieringsmodell som Region Skåne tagit fram av färdtjänsten ska träda i kraft den 1 januari Kommunerna erbjuds möjligheten att välja 12 eller 24 månaders uppsägningstid. Familjen Helsingborg, som behandlat frågan om nytt avtal, förordar 12 månaders uppsägningstid. Familjen Helsingborg har också för avsikt att under år 2019 utreda förutsättningarna och konsekvenser av egen drift av färdtjänst inom Familjen Helsingborg. Avtalet som Region Skåne föreslår Bjuvs kommun innebär att kommunen ska lämna ett årligt bidrag till Region Skåne som motsvarar Region Skånes faktiska kostnader för färdtjänstverksamheten i kommunen. Debiteringen utgår från Region Skånes budgeterade kostnad för verksamheten i kommunen och avstämning ska ske 2 gånger per år. Region Skånes kostnader är fördelade på myndighetsutövning, beställningscentral och trafikkostnader samt ett procentuellt påslag för övergripande kostnader, s k overheadkostnader. s arbetsutskotts förlag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, med en uppsägningstid om 12 månader, samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, att underteckna överenskommelsen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 201 Yrkande Urban Berglund (KD) och Bert Roos (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, med en

30 30 (36) uppsägningstid om 12 månader, samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, att underteckna överenskommelsen. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

31 31 (36) 172 Dnr Försäljning av Borsten 6 (Engatan 2, Ekeby) till AB Bjuvsbostäder Sammanfattning Bjuvs kommun äger 9 st marklägenheter på Engatan 2 i Ekeby, fastigheten Borsten 6. Lägenheterna var initialt knutna till det särskilda boendet i Ekeby men fungerar sedan flera år tillbaka som fristående lägenheter och hyrs ut som privatbostäder. Tekniska utskottet föreslog och kommunstyrelsen beslutade den 14 november, dnr , att överlämna fastigheterna till planeringsavdelningen för vidare hantering. En värdering är gjord av Nai Svefa till ett uppskattat marknadsvärde på 4,8 mnkr. föreslår att kommunen försäljer fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för marknadsvärdet 4,8 mnkr. Finansieringen föreslås med 1,8 mnkr i likvida medel samt att 3 mnkr tillförs som ovillkorat aktieägartillskott. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld, Värdeutlåtande Fastigheten Bjuv Bosten 6 Ärendet Bjuvs kommun äger 9 st marklägenheter på Engatan 2 i Ekeby, fastigheten Borsten 6. Lägenheterna var initialt knutna till det särskilda boendet i Ekeby, men fungerar sedan flera år tillbaka som fristående lägenheter. Tekniska utskottet har konstaterat att det inte ingår i avdelningens uppdrag och att lägenheterna bör säljas till ett bostadsbolag. Den 14 november beslutade kommunstyrelsen att överlämna fastigheterna till planeringsavdelningen för vidare hantering. Kommunen äger fastighetsbolaget AB Bjuvbostäder som äger hyresrätter i Bjuvs kommun och vars uppdrag är att främja bostadsförsörjningen genom att utveckla och förvalta attraktiva boendemiljöer i Bjuvs kommun. Fastigheten Bjuv Borsten 6 är belägen i Ekeby. På Fastigheten finns nio radhuslägenheter uppförda år 1976 med en total uthyrbar area om 567 kvm. Lägenheternas storlek varierar mellan kvm. Hyresintäkterna uppgår 2018 till ca 540 tkr vilket motsvara en årshyra per kvadratmeter på 953 kr. Lägenheterna är fullt uthyrda och har under året fått en renovering av bl a fasader och fönster.

32 32 (36) Ett värdeutlåtande av fastigheten är gjord av Nai Svefa , där det marknadsmässiga värdet bedöms uppgå till 4,8 mnkr (fyramiljoner åttahundra tusen kronor). Fastigheten föreslås säljas till AB Bjuvsbostäder till det marknadsmässiga värdet. Kommunens bokförda värde för fastigheten uppgår till ca 1,8 mnkr. Av det är årets ingående bokförda värda ca 0,9 mnkr samt årets nedlagda investeringar ca 0,9 mnkr. Det innebär att vid en försäljning till 4,8 mnkr uppkommer en reavinst för kommunen på ca 3 mnkr. Finansieringsmodell Ett antal olika finansieringsmodeller finns 1. Likvid betalning om 4,8 mnkr 2. Aktieägartillskott, dvs kommunen får betalt i aktier istället för likvida medel 3. En kombination av ovan Fördelen av likvid betalning är att kommunen förbättrar sin likviditet medan bolaget å sin sida behöver ta upp motsvarande i nya lån. Bolagets upptagning av nya lån påverkar kommunkoncernens låneskuld och låneutrymme, vilket därmed blir oförändrat. Fördelen av aktieägartillskott är det omvända, det vill säga att bolaget inte behöver ta upp nya lån medan kommunen å sin sida undgår möjligheten till förbättrad likviditet. Nettot för kommunkoncernens låneskuld är oförändrad. Fördelen är att vid kommunen får möjlighet till utökad utdelning från bolaget, då underlaget för beräkning av utdelning från bolaget ökas. I dagsläget uppgår begränsningen av utdelning från kommunala bostadsbolag till statslåneräntan plus 1 procentenhet, vilket motsvarar ca 1,5 procent på tillskjutet kapital. En kombination av ovan innebär att bolaget betalar med likvida medel till viss del och med aktieägartillskott på resterande del. Det kan vara rimligt att kommunen erhåller likvida medel motsvarande de utgifter som kommunen haft i form av anskaffning och investeringar, det vill säga ca 1,8 mnkr vilket motsvarar det bokförda värdet. Resterande del av köpeskillingen utgår i form av aktieägartillskott vilket förutom att förbättra bolagets balansräkning även ger kommunen en långsiktig utdelningsmöjlighet under många år framåt. Bolaget behöver inte heller utöka sin belåning utan kan troligen klara denna betalning utan nya lån. Utifrån värderingen om 4,8 mnkr och det bokförda värdet på ca 1,8 mnkr, föreslår affären finansieras genom att bolaget betalar 1,8 mnkr i likvida medel medan 3 mnkr tillförs bolaget som ett ovillkorat aktieägartillskott.

33 33 (36) Detta skulle innebära att kommunens tillskjutna kapital i bolaget ökas från nuvarande 5 mnkr till 8 mnkr. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att; Sälja fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för 4,8 mnkr Betalning görs med 1,8 mnkr i likvida medel och 3 mnkr tillförs bolaget i form av ovillkorat aktieägartillskott Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande tillsammans med kommundirektören (eller deras ersättare) att underteckna erforderliga handlingar. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 202 Jäv Alf Nilsson (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Redaktionell ändring Tillsammans med kommundirektör stryks i förslag till beslut. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att; Sälja fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för 4,8 mnkr Betalning görs med 1,8 mnkr i likvida medel och 3 mnkr tillförs bolaget i form av ovillkorat aktieägartillskott Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande (eller dennes ersättare) att underteckna erforderliga handlingar.

34 34 (36) Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

35 35 (36) 173 Dnr Anmälningar 1) s arbetsutskott: protokoll ) s tekniska utskott: protokoll ) s utskott för arbete och tillväxt: protokoll ) KS Räddningstjänst: delegationsförteckning oktober, november ) KS Delegationsbeslut parkeringstillstånd augusti, september, oktober ) KS NSR AB: protokoll styrelsemöte 6/2018 7) KS Vera Park Circularity AB: protokoll styrelsemöte 2/2018 8) KS NSR AB: protokoll ekonomiska och tekniska delegationen 5/2018 9) KS Kommunalförbundet Medelpunkten: protokoll direktionen ) KS Söderåsens miljöförbund: protokoll direktionen ) KS AB Bjuvsbostäder: protokoll styrelsen 9/2018, 10/ ) KS Kommunförbundet Skåne: medlemsavgift ) KS Kultur- och fritidsnämnden 61: Svar på revisionens granskning av kulturoch fritidsnämndens styrning, ledning och kontroll (med bilagor)

36 36 (36) 14) KS Kultur- och fritidsnämnden 60: Svar på revisionens granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll (med bilagor) 15) KS Kultur- och fritidsnämnden 62: Översyn föreningsbidrag (revidering tillämpningsanvisningar) 16) KS Vård- och omsorgsnämnden 98: Revisionsrapport granskning intern kontroll (med bilaga) 17) KS Barn- och utbildningsnämnden 115: Revisionsrapport granskning intern kontroll (med bilaga) s beslut beslutar att anmälningarna är anmälda. Beslutet skickas till: Diariet