SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 1 (43) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 28 november 2018 kl 09:00-11:40 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ersättare Lisbeth Madsen (M) för Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Julia Pietrek, kommunjurist Marcus Nordlund, mark- och exploateringsingenjör, Erika Duvner, trygghetssamordnare, Rudolf Tornerhjelm, markägare, 187 Fredrik Leifland, projektledare, 187 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Christer Landin (S) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Christer Landin (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (43) Ärendelista 185 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Hållbar verksamhetsutveckling fastighet Vrams Gunnarstorp 2: Dnr Utvecklingsplan för del av Sonnadamms verksamhetsområde och överenskommelse med Kamper AB (Svenska Naturlekplatser) om nyttjanderätt och marköverlåtelse rörande del av Billesholms gård 10: Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Dnr Presentation av Polisens trygghetsmätning Dnr Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll Dnr Utredning av politisk organisation med förslag om teknisk nämnd Dnr Förslag på revidering av regler för ersättningar till förtroendevalda Dnr Förslag procentuell koppling partistöd - grundarvode riksdagsledamot Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i barnoch utbildningsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i vårdoch omsorgsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet lekmannarevisorer (från 5 till 6) Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäders styrelse (från 5 till 6)... 35

3 3 (43) 200 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt (från 5 till 6) Dnr Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag Dnr Försäljning av Borsten 6 (Engatan 2, Ekeby) till AB Bjuvsbostäder... 40

4 4 (43) 185 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Christer Landin (S). s beslut beslutar välja Christer Landin (S) till att justera dagens protokoll.

5 5 (43) 186 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande föreslår som nytt ärende 13 Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden (från 5 till 6) och som nytt ärende 18 Försäljning av Borsten 6 (Engatan 2, Ekeby) till AB Bjuvsbostäder. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på tillägg.

6 6 (43) 187 Dnr Hållbar verksamhetsutveckling fastighet Vrams Gunnarstorp 2:8 Sammanfattning Markägare Rudolf Tornerhjelm och projektledare Fredrik Leifland informerade om planerna på hållbar verksamhetsutveckling fastighet Vrams Gunnarstorp 2:8. Vision Hållbar företagspark Cirkulära resurser Arbetstillfällen Utbildning Symbios med Skånes landskapsbild s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen

7 7 (43) 188 Dnr Utvecklingsplan för del av Sonnadamms verksamhetsområde och överenskommelse med Kamper AB (Svenska Naturlekplatser) om nyttjanderätt och marköverlåtelse rörande del av Billesholms gård 10:1 Sammanfattning Kamper AB (Svenska Naturlekplatser) inkom sommaren 2018 med en förfrågan om att utöka sitt markinnehav genom förvärv inom Sonnadamms verksamhetsområde i Billesholm. Fastighetsförvärvet låter sig inte göras på grund av den befintliga stadsplanens utformning. En överenskommelse om nyttjanderätt och marköverlåtelse som gör det möjligt att tillfälligt, i väntan på ny detaljplan, överbygga problemen med den befintliga stadsplanen har tagits fram och undertecknats av motparten. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att en ny detaljplan utformas del av den idag utbyggda delen av Sonnadamms verksamhetsområde i Billesholm. Syftet med detaljplen är att förenkla kvartersindelningen genom att bl a konvertera grönstråk av allmän platsmark till kvartersmark för verksamheter. Kvartersmark med pågående verksamhet inkluderas ej i den nya detaljplanen. Detaljplanen föreslås igångsättas våren 2019 och bedöms kunna vara klar våren 2020 då fastighetsöverlåtelsen med Kamper AB kan genomföras. I förslaget till ny detaljplan inryms vissa anläggningsarbeten för att färdigställa Filgatan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår också att den skötselplan (röjning av igenvuxna tomter) för verksamhetsområden från 2016 som aldrig genomfördes ses över och genomförs under Kostnaderna för detaljplanen, färdigställandet av Filgatan och åtgärderna enligt skötselplanen bedöms balanseras av kommande successiva intäkter från den konverterade allmänplatsmarken. Budgetmässigt kommer Tidiga exploateringsutredningar belastas för 2019 men projektet föreslås tilldelas en egen projektbudget för 2020 då plangenomförandet bedöms kunna ske

8 8 (43) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marcus Nordlund, Överenskommelse om nyttjanderätt och marköverlåtelse med Kamper AB. Ärendet Bakgrund Svenska Naturlekplatser som har sin verksamhet i Sonnadamms verksamhetsområde kontaktade kommunen sommaren 2018 för att undersöka möjligheterna att förvärva mer mark då deras verksamhet expanderar. Önskemålet var en obebyggd granntomt (röd streckad linje) på ca 2150 kvm som på pappret såg enkel ut att förvärva men som på grund av den gamla stadsplanens utformning gör det något mer invecklat. Eftersom Svenska Naturlekplatsers befintliga tomt (blå streckad linje) och den obebyggda tomten separeras av ett stråk allmän plats går det inte att reglera ihop fastigheterna och den obebyggda tomten ska enligt den gamla stadsplanen angöras från en ännu ej utbyggd allmän gata som inte skulle vara helt nödvändig för Svenska Naturlekplatser. Lantmäteriet var skeptiska till att medverka till fastighetsbildning och förespråkade en översyn av stadsplanen. Förvaltningen och Svenska Naturlekplatser började studera en alternativ tomtutformning där de gröna stråken allmän plats tilläts ingå i framtida kvartersmark. Den säljbara markytan skulle öka med ca 1250 kvm och de idag igenvuxna parkstråken. Diskussionerna utmynnade i ett förslag till markupplåtelseavtal som för sitt genomförande kräver en ny detaljplan.

9 9 (43) Om ärendet Det här ärendet handlar om: Hur vi ska göra utbyggda delar av Sonnadamms verksamhetsområde mer säljbart genom att vi genomför en planändring vars syfte ska vara att förenkla kvartersindelningen, rationalisera bort onödiga allmänna gator och konvertera kostsam parkmark till säljbar kvartersmark som kan komma verksamheterna till godo. Hur vi ska göra utbyggda delar av Sonnadamms verksamhetsområde mer attraktivt genom att ta tag i det löpande underhållet. Hur Svenska Naturlekplatser ska få möjlighet att expandera verksamheten NU med stöd av ett markupplåtelseavtal som ska leda till ett fastighetsförvärv när väl den nya detaljplanen vunnit laga kraft.

10 10 (43) Nulägesbeskrivning Den nuvarande stadsplanen Verksamhetsområdet Sonnadamm (markerad med röd begränsningslinje på bilden nedan) vid infarten till Billesholm från länsväg 110 planlades i slutet av 1980-talet som en del av ett större planområde som sträcker sig ända bort till Dalgatan i öster. De gator som genomförts/byggts i enlighet med stadsplanen illustreras med rosa linjer. Outbyggda delar utarrenderas som jordbruksmark. De tomter som har sålts och har pågående verksamhet har markerats med svart i bilden. Tomter som saknar intressenter i nuläget är blåa och de som är under försäljning har markerats med grönt. För att de gula tomterna ska kunna säljas behöver lokalgatan byggas ut eller detaljplanen ändras. Filgatan är avstängd med stenblock. Den gamla stadsplanen är detaljerad och hackar upp tomterna i strikta små svårbyggda ytor med många kommunala lokalgator som är dyra att anlägga och underhålla. Alla tomter separeras med stråk av allmän plats (park) som idag inte underhålls. Bara några år efter att den nuvarande stadsplanen antogs genomförde man en ny detaljplan för kvarteret mellan Filgatan och Skruvgatan (den grönmarkerade tomten). Syftet (redan då) med detaljplanen var att ta bort allmänna gator och förenkla kvartersindelningen. Den befintliga stadsplanen är inte riktigt ändamålsenlig och styr kvartersutformningen på ett onödigt detaljerat sätt.

11 11 (43) Säljbara verksamhetstomter Verksamhetstomterna i Sonnadamm har väl inte direkt sprungit bort av sig själva men skälen till det är nog många. Allt kan inte skyllas på ovårdade tomter för läget har historiskt uppenbarligen inte varit attraktivt nog; men med ett växande Skåne, ökad trängsel och stigande markpriser har intresset ökat. Planeringsavdelningen märker ett intresse för Bjuv, Billesholm och Ekeby från företag bl a i Helsingborg som antingen vill flytta ut hela eller delar av sin verksamhet allt från logistik och växthusodling till showrooms. Vissa vill ha skyltlägen då dom vänder sig till konsumenter och andra klarar sig med mer undanskymda lägen då de är mer inriktade mot produktion. I Sonnadamm har vi en utbyggd infrastruktur kring flera osålda tomter som skulle möjliggöra nya företag att etablera sig i Billesholm. Genom att ta hand om den infrastruktur vi har, förenkla kvartersindelningen och marknadsföra detta kommer vi kunna säkra upp behovet av attraktiva verksamhetstomter i Billesholm i flera år framöver. Vill vi därefter fortsatt kunna erbjuda verksamhetstomter i Billesholm ligger det nära till hands att fortsätta utveckla Sonnadamm genom att bygga ut infrastrukturen i de norra delarna av Sonnadammsområdet. Detta ligger dock inte inom ramen för det här ärendet. Den utbyggda infrastrukturen Skruvgatan Skruvgatan som sträcker sig upp parallellt med länsväg 110 är färdigställd med allmän gatubelysning. På de norra delarna av Skruvgatan skulle toppen behöver ses över då det förekommer sprickbildning (se nedan). Skruvgatan vy norrut upp mot vändplanen. Underhåll av vägren.

12 12 (43) Skruvgatan där den övergår till obebyggda tomter. Filgatan Stickgatan Filgatan är i nuläget avstängd med stenblock och är inte färdigställd med belysning även om ledningar för detta dragits fram. Asfalten på Filgatan är i sämre skick med vegetation ut i vägbanan. Filgatan kommer att öppnas för trafik nu när tomten söder om Filgatan sålts till RBF-Group enligt beslut i KSAU den 7 november. Filgatan fungerar tillsvidare men behöver iordningställas (föreslås utföras 2020) genom att beläggningen ses över, allmän gatubelysning monteras och en vändplan anordnas.

13 13 (43) Underhåll av allmän plats De allmänna gräsytorna ut mot länsväg 110, Kungsgårdsvägen och Ljungsgårdsgatan underhålls av kommunen. Utefter Skruvgatan sker visst underhåll av vägrenen och brunnarna rensas sedan något år tillbaka. Passagerna med allmän plats (park) mellan alla verksamhetstomter underhålls ej och har helt vuxit igen. Passagerna av allmän plats är ca 5 m breda och separerar många verksamhetstomter idag är dom flesta igenväxta. Kvartersmarken Underhåll av osålda verksamhetstomter Av de osålda verksamhetstomterna underhåller kommunen enbart hörntomten ut mot länsväg 110. Resterande som inte är utarrenderade som odlingsmark är idag vildvuxna. Skruvgatan vy norrut. Vildvuxna tomter där det tippas bl a trädgårdsavfall. Om tomterna omhändertas lite mer och rensas upp är förhoppningen att det ska bli mindre lockande att fortsätta tippa här.

14 14 (43) De inre verksamhetstomterna av Sonnadamm är utarrenderade Vy mot söder. Skruvgatan löper till höger i bild. Förslag till ny detaljplan Planområdet Förvaltningen föreslår att en ny detaljplan tas fram inom det område som avgränsas med röd linje på bilden till höger. Den nya detaljplanen tar sikte på att konvertera allmänplatsmark park och gata till kvartersmark. Fastigheter som är sålda och med pågående verksamhet (svarta och gröna på bilden sida 3) ska i regel ej omfattas av den nya detaljplanen = lämnas oförändrad.

15 15 (43) Huvuddrag i ny detaljplan Den nya detaljplanen tar utgångspunkt i befintlig struktur men ska förenkla denna. 1. Den allmänna platsmarken mellan kvarteren ändras till kvartersmark för ej störande verksamhet. 2. Den allmänna gata som skulle utgöra förlängning av Filgatan ändras till kvartersmark för ej störande verksamhet. 3. Filgatan förenklas och utformas med en vändplan i slutet av befintlig utbyggd sträckning. 4. Den befintliga kvartersmark som idag kvarstår i kommunens ägo utformas för enbart ej störande verksamhet. Praktiska konsekvenser av en ny detaljplan Förslaget till ny detaljplan innebär att ca kvm allmän platsmark (park och gata) konverteras till kvartersmark för icke störande småindustri. När de avgränsande stråken av allmän plats försvinner förenklas möjligheterna att bilda fastigheter och reglera mark mellan fastigheter t ex när en aktör växer och behöver mer yta som nu är fallet med Svenska Naturlekplatser. En planerad allmän gata försvinner och ger utrymme till ett storkvarter lämpat för en större aktör eller för flera mindre. I det senare fallet kan enskilda kvartersgator (som anläggs, ägs och förvaltas av de blivande fastighetsägarna) tillåtas. En allmän vändplan bör iordningställas i slutet av Filgatan. Den befintliga vändplanen i slutet av Skruvgatan är inte funktionell och behöver byggas om med en asfalterad mitt (helt eller delvis) för att klara de längre fordon som regelbundet trafikerar området. Ekonomiska konsekvenser av en ny detaljplan Att ta fram en ny detaljplan, anlägga en vändplan och investera i ny gatubelysning på Filgatan kostar pengar men ska ställas emot de möjliga intäkter som realiseras när man konverterar allmän platsmark till kvartersmark. Kostnader: Ny detaljplan: kr 2019 Utredningar för detaljplan: kr 2019

16 16 (43) Ny vändplan på Filgatan: kr 2020 Ny beläggning på Filgatan: kr 2020 Gatubelysning på Filgatan: kr 2020 Övrigt/oförutsett: kr Totalt: kr kr kr Intäkter Konverterad kvartersmark: Resultat: kr (7.000 kvm á 150 kr) kr Värt att ha i åtanke är att alternativkostnaden för utbyggnad av Filgatan enligt befintlig stadsplan skulle betyda en anläggningskostnad för ny lokalgata (1600 kvm á 800 kr) med upprustning av Filgatan enligt ovan med därtill kommande kostnader för ledningar och gatubelysning på över 2 miljoner. Förslag till drift och skötselplan för osåld kvartersmark 2016 tog samhällsbyggnadsförvaltningen på uppdrag av kommunfullmäktige fram en Skötselplan för verksamhetsmark (Industrimark) i Bjuvs kommun. I skötselplanen föreslår man följande om del av Sonnadamms verksamhetsområde. Billesholmsgård 10:20 om 7793 kvm. Marken nyttjas inte i dag. Marken utgörs av sly och buskvegetation. I anslutning till tillfartsvägen noteras en vattenansamling. Förstag till åtgärd. Marken röjs, markbereds och dräneras. Uppskattad kostnad för arbete ca: kr. Då omtalat område fortfarande är igenvuxet föreslår förvaltningen att man med utgångspunkt från den 2016 föreslagna drift och skötselplanen ser över behovet av nödvändiga åtgärder men försöker begränsa dessa. Förvaltningen föreslår ett röjningen genomförs under 2019 och gör i nuläget ingen annan bedömning av uppskattad kostnad än kr. Budgeteffekter av projektet Förvaltningen föreslår att detaljplanen tas fram under 2019 ( kr) parallellt med att kvartersmarken röjs ( kr) men att genomförandet av vändplan och belysning får anstå till 2020 ( kr). Förvaltningen föreslår att projektet för budgetåret 2019 inordnas inom ramen för Tidiga exploateringsutredningar samt att projektet för budgetåret 2020 tilldelas ett eget projekt. Intäkterna kommer successivt som försäljningen av verksamhetstomterna sker men Förvaltningen hoppas att nu föreslagna åtgärder ska öka intresset för Sonnadamm och på så sätt öka försäljningstakten.

17 17 (43) Det bör i sammanhanget nämnas att värdet av befintlig osåld kvartersmark, inom det område som detta ärende avser, enligt nu gällande stadsplan omfattar drygt kvm kvartersmark vilket motsvarar ett orealiserat markvärde om nästan 5 miljoner kronor. Adderar vi den konverterade allmänplatsmarken så har vi ett totalt markvärde om ca 6 miljoner kronor med dagens snittpris på 150 kr/kvm. Tidplan Röjning kvartersmark: vårvintern 2019 Start detaljplan: våren 2019 Färdig (antagen) detaljplan: våren 2020 Projektering anläggningsarbeten: våren 2020 Anläggningsarbeten Filgatan: sommaren/hösten 2020 Planbeställning Byggnadsnämnden behöver ges i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan för, i princip, det område som illustreras på sidan 8. Överenskommelsen med Svenska Naturlekplatser Som beskrivet i inledningen initierades detta ärende av markbehovet från Svenska Naturlekplatser. Överenskommelsen med Svenska Naturlekplatser är ett avtal i flera steg som konstruerats för att möta Svenska Naturlekplatsers behov idag med en tillfällig upplåtelse med nyttjanderätt parallellt med att vi jobbar fram en ny detaljplan som kommer göra det möjligt för Svenska Naturlekplatser att förvärva marken vilket är deras önskan. Överenskommelsens konstruktion bygger på Jordabalkens regler om att förvärv av fast egendom ej får göras avhängigt av villkor längre än två år därav nyttjanderättens löptid på två år ( till ). Förvaltningens bedömning är att detaljplanen kommer färdigställas väl inom nyttjanderättens löptid. Så snart detaljplanen är klar och vunnit laga kraft ska förvärvet genomföras genom fastighetsreglering (preliminärt sommaren 2020). För nyttjanderätten betalar Svenska Naturlekplatser en ersättning till kommunen motsvarande kr/år (totalt kr). I det fall detaljplanen fortlöper som planerat och förvärvet kan genomföras ska köpeskillingen justeras med motsvarande den ersättning man betalat

18 18 (43) för nyttjanderätten (jfr. handpenningsförfarande även om detta är ett specialfall). Om av någon anledning detaljplanen inte kommer till stånd och fastighetsförvärvet inte går att genomföra inom två år från 1 januari 2019 finns i överenskommelsen en nödutgång som innebär att nyttjanderätten ersätts av ett anläggningsarrende med en avgift på kr/år (7,5 kr/kvm år) som baseras på markvärdet (150 kr/kvm år samt en kalkylränta på 4 %). Arrendet ska justeras med KPI år två. Upplägget innebär att kommunen kan möta Svenska Naturlekplatser behov idag trots att förutsättningarna inte riktigt finns på plats samtidigt som kommunen påbörjar en planprocess i Sonnadamm som gagnar näringslivet i kommunen och utvecklingen i långa loppet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att: Ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan enligt förslag för del av Sonnadamms verksamhetsområde Godkänna överenskommelsen om nyttjanderätt och marköverlåtese med Kamper AB Ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att för kommunens räkning underteckna överenskommelse om nyttjanderätt och marköverlåtelse med Kamper AB s beslut beslutar att: Ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan enligt förslag för del av Sonnadamms verksamhetsområde Godkänna överenskommelsen om nyttjanderätt och marköverlåtese med Kamper AB Ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att för kommunens räkning underteckna överenskommelse om nyttjanderätt och marköverlåtelse med Kamper AB Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Byggnadsnämnden Diariet

19 19 (43) 189 Dnr Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun Sammanfattning Bjuvs kommun och lokalpolisområde Klippan har tagit fram ett förslag till gemensam överenskommelse om arbetssätt för det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet i kommunen då den nu gällande överenskommelsen löper ut Den nya överenskommelsen är framtagen ur en gemensam bild av utgångspunkterna för arbetet och hur arbetet bör organiseras. Syftet med överenskommelsen är att synliggöra arbetssättet med att minska brottslighet och öka tryggheten i Bjuvs kommun. Överenskommelsen skiljer sig från nu gällande version genom att ange att samarbetet kring trygghetsskapande- och brottsförebyggandearbete implementeras i kommunens ordinarie målkedjor om möjligt. Arbetet kan även drivas i formen av projekt med tydlig avgränsning gällande mål och genomförande. Det framgår även att Polisen ges möjlighet att vara delaktig i kommunens trygghetsorganisation som är under uppbyggnad. Överenskommelsen ska kompletteras med en årlig handlingsplan, kallad Medborgarlöfte. Överenskommelse gäller från och med till om inte parterna kommer överens om revidering innan dess. Överenskommelsen ska godkännas av kommunstyrelsens ordförande och lokalpolisområdeschefen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Erika Duvner, Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun till Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun till

20 20 (43) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att underteckna avtalet. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att anta överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun samt ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att underteckna avtalet. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

21 21 (43) 190 Dnr Presentation av Polisens trygghetsmätning 2018 Sammanfattning Trygghetssamordnare Erika Duvner informerade om utfallet i Polisens trygghetsmätning s beslut beslutar att tacka för informationen.

22 22 (43) 191 Dnr Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll Sammanfattning Under 2018 har ett arbete pågått med att utveckla arbetet med intern kontroll i Bjuvs kommun. Utvecklingen har skett efter synpunkter från revisionen samt utifrån verksamheternas behov. Syftet är att skapa ett enhetligt arbetssätt och säkerställa dokumentation av kontrollmoment och dess uppföljning. Arbetet med intern kontroll kommer framöver att ske i anvisat systemstöd. I samband med att det nya arbetssättet utvecklats har nya riktlinjer formulerats. De nya riktlinjerna är anpassade för det nya arbetssättet och skrivna med klarspråk. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Uppdaterade riktlinjer för intern kontroll Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna uppdaterade riktlinjer för intern kontroll. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna uppdaterad riktlinjer för intern kontroll. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

23 23 (43) 192 Dnr Utredning av politisk organisation med förslag om teknisk nämnd Sammanfattning Den 29 augusti gav kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag till kommundirektören att se över hela den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen i Bjuvs kommun. Utredningen ska redovisas till arbetsutskottet under hösten I uppdraget uttrycks explicit en politisk avsikt att inrätta en teknisk nämnd. I övrigt lämnas inget förslag på förändringar för organisationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Utredning av politisk organisation med förslag om teknisk nämnd Förslag till reglemente tekniska nämnden Ärendet Uppdraget har innefattat att utreda hela den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen. Utredningen har resulterat i en redogörelse för vad en teknisk nämnd skulle innebära. I övrigt lämnas inget förslag på förändringar för organisationen. En teknisk nämnd skulle i stora drag ersätta den funktion tekniska utskottet fyller idag. Demokratin breddas då ledamöterna i en teknisk nämnd inte behöver inneha uppdrag i kommunstyrelsen. Införandet av nämnden innebär inga strukturella förändringar av samhällsbyggnadsförvaltningen, men ökar kapaciteten för ärendehantering. Den ökade kapaciteten medför också ökade kostnader beräknade till minst tkr årligen jämfört med tekniska utskottet. De ansvarsområden som tidigare legat på tekniska utskottet enligt kommunstyrelsens reglemente tillfaller tekniska nämnden, liksom de ansvarsområden som tidigare delegerats utskottet via kommunstyrelsens delegationsordning. Utöver dessa ansvar tillskrivs nämnden i förslaget till reglemente även ansvar för trafiksäkerhetsfrågor och ansvar för kommunens fordon.

24 24 (43) Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa teknisk nämnd från s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa teknisk nämnd från Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

25 25 (43) 193 Dnr Förslag på revidering av regler för ersättningar till förtroendevalda Sammanfattning Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun föreslås revideras från enligt följande. Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Yrkande Emil Lord (V) yrkar att teknisk nämnds presidium ska arvoderas som byggnadsnämnden (15%, 2,5% och 5%) samt att övriga månadsavoden ska vara oförändrade. Proposition Ordförande ställer proposition på ordförandes förslag och Emil Lords (V) yrkande, och finner att parlamentarisk grupp kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandes beslut. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från revidera Ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun enligt följande: Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot

26 26 (43) 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Reservation Emil Lord (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 4 s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från revidera Ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun enligt följande: Månadsarvoden till teknisk nämnds presidium: Ordförande 18% av grundarvode för riksdagsledamot 1:e vice ordförande 3,5% av grundarvode för riksdagsledamot 2:e vice ordförande 6% av grundarvode för riksdagsledamot Månadsarvoden till 1:e och 2:e ordförande som är 2%, 2,5% och 3% höjs med en procentenhet till 3%, 3,5% och 4%. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

27 27 (43) 194 Dnr Förslag procentuell koppling partistöd - grundarvode riksdagsledamot Sammanfattning Partistöd i Bjuvs kommun är uppbyggt på fasta belopp enligt nedanstående utdrag: 2 Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av två delar; grundstöd för första mandatet och stöd för mandat därutöver. Grundstöd, första mandatet: kr Mandatstöd, mandat därutöver: kr. Arvoden till förtroendevalda i Bjuvs kommun är procentsatser kopplade till grundarvode för riksdagsledamot ( kr ). Förslag finns att från även koppla partistöd till grundarvode för riksdagsledamot enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, första mandatet: 40% av grundarvode för riksdagsledamot Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från ska partistödet beräknas enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, första mandatet: 40% av grundarvode för riksdagsledamot Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 5

28 28 (43) s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från ska partistödet beräknas enligt följande: Grundstöd, första mandatet: 60% av grundarvode för riksdagsledamot Mandatstöd, första mandatet: 40% av grundarvode för riksdagsledamot. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

29 29 (43) 195 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Antalet ledamöter i arbetsutskottet föreslås utökas från 5 till 6 personer. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 6 s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka barn- och utbildningsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer.

30 30 (43) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

31 31 (43) 196 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämnden (från 11 till 12) samt antalet ledamöter i nämndens arbetsutskott (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Antalet ledamöter i arbetsutskottet föreslås utökas från 5 till 6 personer. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer, samt föreslå vård- och omsorgsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 7 s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka vård- och omsorgsnämndens antal ledamöter och ersättare från 11 till 12 personer,

32 32 (43) samt föreslå vård- och omsorgsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen)

33 33 (43) 197 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser i nämnden. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka valnämndens antal ledamöter från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

34 34 (43) 198 Dnr Förslag på utökning av antalet lekmannarevisorer (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet ledmannarevisorer från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från utöka antalet lekmannarevisorer från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 8 s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från utöka antalet lekmannarevisorer från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

35 35 (43) 199 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäders styrelse (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från ordinarie bolagsstämma 2019 utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 9 s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att från ordinarie bolagsstämma 2019 utöka antalet styrelseledamöter och ersättare i AB Bjuvsbostäder från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

36 36 (43) 200 Dnr Förslag på utökning av antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt (från 5 till 6) Sammanfattning Det finns förslag på att utöka antalet ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Förslaget grundas på att det vid en utökning finns möjlighet för flera partier att delta och att det genom en utökning går att undvika lottning av platser. Parlamentarisk grupp kommunfullmäktiges beslut Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige föreslår kommunstyrelsen besluta att från utöka antalet ledamöter i arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Parlamentarisk grupp kommunfullmäktige, , 10 s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att från utöka antalet ledamöter i arbetsutskott och utskott för arbete och tillväxt från 5 till 6 personer. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

37 37 (43) 201 Dnr Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 Sammanfattning Region Skåne är sedan år 2015 genom avtal regional kollektivtrafikmyndighet för 23 kommuner i Skåne, bl a Bjuv. Det är nu aktuellt att teckna nytt avtal med Region Skåne som reglerar ansvar och kostnader fr o m 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, Uppsägning av överenskommelse gällande finansiering av färdtjänst, Skånetrafiken Ny överenskommelse gällande finansiering av färdtjänst, Skånetrafiken Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, Skånetrafiken Ekonomi till remissunderlag med utfall 2017, budget 2018 samt prognos 2019 och 2020, Skånetrafiken Ärendet Region Skåne är sedan år 2015 genom Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst regional kollektivtrafikmyndighet för 23 kommuner i Skåne, bl a Bjuv. Avtalets grundtanke är att samtliga 33 kommuner ska överlåta sina uppgifter och att det sedan ska finnas förutsättningar för Region Skåne, att med egna medel, finansiera övertagen verksamhet via skatteväxling. Till dess att de förutsättningarna är uppfyllda så finansieras verksamheten genom avtal med de 23 kommuner överlåtit ansvaret för färdtjänsten till Region Skåne. I det första avtalet om färdtjänst mellan kommunerna och Region Skåne år 2015 var parterna överens om att såväl modellen som nivåer skulle ses över, för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Översynen påbörjades relativt omgående och målsättningen var att den skulle vara klar senast 36 månader från avtalsstart, d v s före utgången av år Så var det emellertid inte. För att lösa finansieringen år 2018

38 38 (43) tecknades därför en tillfällig överenskommelse som i princip innebar en prolongering av befintlig lösning, där det sammanlagda bidraget från kommunerna räknades upp med index men i övrigt lämnades oförändrat. Den 19 juni i år beslutade Regionfullmäktige att nuvarande finansieringsmodell ska sägas upp , och att en ny finansieringsmodell som Region Skåne tagit fram av färdtjänsten ska träda i kraft den 1 januari Kommunerna erbjuds möjligheten att välja 12 eller 24 månaders uppsägningstid. Familjen Helsingborg, som behandlat frågan om nytt avtal, förordar 12 månaders uppsägningstid. Familjen Helsingborg har också för avsikt att under år 2019 utreda förutsättningarna och konsekvenser av egen drift av färdtjänst inom Familjen Helsingborg. Avtalet som Region Skåne föreslår Bjuvs kommun innebär att kommunen ska lämna ett årligt bidrag till Region Skåne som motsvarar Region Skånes faktiska kostnader för färdtjänstverksamheten i kommunen. Debiteringen utgår från Region Skånes budgeterade kostnad för verksamheten i kommunen och avstämning ska ske 2 gånger per år. Region Skånes kostnader är fördelade på myndighetsutövning, beställningscentral och trafikkostnader samt ett procentuellt påslag för övergripande kostnader, s k overheadkostnader. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till O verenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, med en uppsägningstid om 12 månader, samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, att underteckna överenskommelsen. s förlag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till O verenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, med en uppsägningstid om 12 månader, samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, att underteckna överenskommelsen.

39 39 (43) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

40 40 (43) 202 Dnr Försäljning av Borsten 6 (Engatan 2, Ekeby) till AB Bjuvsbostäder Sammanfattning Bjuvs kommun äger 9 st marklägenheter på Engatan 2 i Ekeby, fastigheten Borsten 6. Lägenheterna var initialt knutna till det särskilda boendet i Ekeby men fungerar sedan flera år tillbaka som fristående lägenheter och hyrs ut som privatbostäder. Tekniska utskottet föreslog och kommunstyrelsen beslutade den 14 november, dnr , att överlämna fastigheterna till planeringsavdelningen för vidare hantering. En värdering är gjord av Nai Svefa till ett uppskattat marknadsvärde på 4,8 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår att kommunen försäljer fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för marknadsvärdet 4,8 mnkr. Finansieringen föreslås med 1,8 mnkr i likvida medel samt att 3 mnkr tillförs som ovillkorat aktieägartillskott. Ärendet Bjuvs kommun äger 9 st marklägenheter på Engatan 2 i Ekeby, fastigheten Borsten 6. Lägenheterna var initialt knutna till det särskilda boendet i Ekeby, men fungerar sedan flera år tillbaka som fristående lägenheter. Tekniska utskottet har konstaterat att det inte ingår i avdelningens uppdrag och att lägenheterna bör säljas till ett bostadsbolag. Den 14 november beslutade kommunstyrelsen att överlämna fastigheterna till planeringsavdelningen för vidare hantering. Kommunen äger fastighetsbolaget AB Bjuvbostäder som äger hyresrätter i Bjuvs kommun och vars uppdrag är att främja bostadsförsörjningen genom att utveckla och förvalta attraktiva boendemiljöer i Bjuvs kommun. Fastigheten Bjuv Borsten 6 är belägen i Ekeby. På Fastigheten finns nio radhuslägenheter uppförda år 1976 med en total uthyrbar area om 567 kvm. Lägenheternas storlek varierar mellan kvm. Hyresintäkterna uppgår 2018 till ca 540 tkr vilket motsvara en årshyra per kvadratmeter på 953 kr. Lägenheterna är fullt uthyrda och har under året fått en renovering av bl a fasader och fönster.

41 41 (43) Ett värdeutlåtande av fastigheten är gjord av Nai Svefa , där det marknadsmässiga värdet bedöms uppgå till 4,8 mnkr (fyramiljoner åttahundra tusen kronor). Fastigheten föreslås säljas till AB Bjuvsbostäder till det marknadsmässiga värdet. Kommunens bokförda värde för fastigheten uppgår till ca 1,8 mnkr. Av det är årets ingående bokförda värda ca 0,9 mnkr samt årets nedlagda investeringar ca 0,9 mnkr. Det innebär att vid en försäljning till 4,8 mnkr uppkommer en reavinst för kommunen på ca 3 mnkr. Finansieringsmodell Ett antal olika finansieringsmodeller finns 1. Likvid betalning om 4,8 mnkr 2. Aktieägartillskott, dvs kommunen får betalt i aktier istället för likvida medel 3. En kombination av ovan Fördelen av likvid betalning är att kommunen förbättrar sin likviditet medan bolaget å sin sida behöver ta upp motsvarande i nya lån. Bolagets upptagning av nya lån påverkar kommunkoncernens låneskuld och låneutrymme, vilket därmed blir oförändrat. Fördelen av aktieägartillskott är det omvända, det vill säga att bolaget inte behöver ta upp nya lån medan kommunen å sin sida undgår möjligheten till förbättrad likviditet. Nettot för kommunkoncernens låneskuld är oförändrad. Fördelen är att vid kommunen får möjlighet till utökad utdelning från bolaget, då underlaget för beräkning av utdelning från bolaget ökas. I dagsläget uppgår begränsningen av utdelning från kommunala bostadsbolag till statslåneräntan plus 1 procentenhet, vilket motsvarar ca 1,5 procent på tillskjutet kapital. En kombination av ovan innebär att bolaget betalar med likvida medel till viss del och med aktieägartillskott på resterande del. Det kan vara rimligt att kommunen erhåller likvida medel motsvarande de utgifter som kommunen haft i form av anskaffning och investeringar, det vill säga ca 1,8 mnkr vilket motsvarar det bokförda värdet. Resterande del av köpeskillingen utgår i form av aktieägartillskott vilket förutom att förbättra bolagets balansräkning även ger kommunen en långsiktig utdelningsmöjlighet under många år framåt. Bolaget behöver inte heller utöka sin belåning utan kan troligen klara denna betalning utan nya lån.

42 42 (43) Utifrån värderingen om 4,8 mnkr och det bokförda värdet på ca 1,8 mnkr, föreslår affären finansieras genom att bolaget betalar 1,8 mnkr i likvida medel medan 3 mnkr tillförs bolaget som ett ovillkorat aktieägartillskott. Detta skulle innebära att kommunens tillskjutna kapital i bolaget ökas från nuvarande 5 mnkr till 8 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld, Värdeutlåtande Fastigheten Bjuv Bosten 6 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att; Sälja fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för 4,8 mnkr Betalning görs med 1,8 mnkr i likvida medel och 3 mnkr tillförs bolaget i form av ovillkorat aktieägartillskott Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande tillsammans med kommundirektören (eller deras ersättare) att underteckna erforderliga handlingar. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att; Sälja fastigheten Borsten 6 till AB Bjuvsbostäder för 4,8 mnkr Betalning görs med 1,8 mnkr i likvida medel och 3 mnkr tillförs bolaget i form av ovillkorat aktieägartillskott Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande tillsammans med kommundirektören (eller deras ersättare) att underteckna erforderliga handlingar.

43 43 (43) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet