PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12:00, ajournering kl. 09:30-10:10 Beslutande Tommy Skoog (C) Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (FP) ersätter Peter Wretlund (S) Övriga deltagare Kommundirektör Ann-Christine Vösu, personalchef Eva-Carin Öhlin 155,158,165, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 152-154, marknadschef Ted Lindquist 159-161, utvecklingschef Lars Ljung 157,164,168, utredningssekreterare Elin Johansson 159 samt kommunsekreterare Per Nygren 152-158,160-168 Paragrafer 152-168 Justeringens plats och tid Stadshuset 2015-09-11 Underskrifter Eva-Marie Hansson (M) Ordförande Lena Granath (V) Justerare Per Nygren Elin Johansson Sekreterare ej 159 Sekreterare 159 Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-09-11 Anslaget tas ned: 2015-10-05 Förvaringsplats för protokollet: KS:s Sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 152 Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 Sida 3 153 Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran 4 154 Uppdrag Kikeboskolan, Sidensvansen 4 6 155 Kommundirektören informerar 7 156 Svar på motion nr 1/14 - Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten att kommuner måste ha möjligheten att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning 9 157 Information om organisation av näringslivsarbetet i Oskarshamn 10 158 Information om kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning 11 159 Information angående dialog med IKO 12 160 Uppföljning av Almedalen 2015 13 161 Värdegrund för medverkan i Kalmarsund Pride 2015 15 162 Ansökan om medfinansiering från S J Robacks Donationsfond till lågflödesmuddring av Koviken i Koviksnäs 17 163 Styrel - prioritering av elanvändare vid elbrist 19 164 Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun 21 165 Personalchefen informerar 23 166 Kulturell och estetisk "prova på" - verksamhet - LUPP-uppdrag 24 167 Svar på medborgarförslag nr 29/14 - Förslag att bygga en cykelväg mellan Skrikebo och Kilen 25 168 Arbetsmarknadsprojekt vid Havslätts Camping 26
PROTOKOLL Sida 3 152 Dnr KS 2015/000653-1 Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 godkänns. 2. Tidigare markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt Oskarshamn 3:2, enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-04-13, 51, upphävs. Ärendet Kommunfullmäktige har tidigare, 2015-04-13, 51, godkänt förslag till markanvisningsavtal för Snickeriet 5, del av snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2. Efter fullmäktiges beslut har två butiker tyvärr valt att lämna projektet. Exploatörens egna krav på en uthyrningsgrad på minst 80 % uppfylldes då inte. Exploatören har nu istället valt att dela in området i två etapper och starta upp med etapp 1. Markanvisningsavtalet har därför reviderats med villkor och klargöranden för etapp 1 och etapp 2. Etapp 1 innehåller tre stycken butiker och exploatörens tillträde till marken beräknas ske i slutet av november 2015. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24, föreslås följande beslut: - Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 godkänns. - Tidigare markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt Oskarshamn 3:2 upphävs. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-04-13, 51. Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2. Tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24.
PROTOKOLL Sida 4 153 Dnr KS 2015/000503-8 Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, godkänns. Ärendet Bovieran AB planerar att uppföra en byggnad, innefattande totalt 48 stycken lägenheter fördelat på två- respektive tre rum och kök i bostadsrättsutförande samt inglasad klimatstyrd vinterträdgård om cirka 1 600 kvm. Företaget önskar erhålla ett markanvisningsavtal för att kunna arbeta vidare med marknaden som kan leda till ett framtida konkret etableringsbeslut. Företaget arbetar också aktivt i regionen för att skapa ytterligare projekt i Rinkabyholm, Borgholm och Mörbylånga. Bovieran AB är sedan april 2015 ett helägt dotterbolag till Fastighets AB Balder. Bovieran AB sökte våren 2011 markanvisning i Oskarshamn. Ansökan gjordes efter att kommunen hänvisat till grusplanen vid Gölkärret, del av Kristineberg 1:1, som lämpligt område. Platsen uppfyller företagets kriterier där kommunikation och handel ska ligga inom rimligt avstånd och där kommunens lite äldre invånare finner naturligt att bo. För att kunna bygga bostäder på området krävs detaljplaneändring. Planarbete pågår. En miljöteknisk markundersökning är utförd. Del av området är i mindre omfattning förorenat och kan kräva marksanering innan det kan bebyggas. Kostnaden för marksaneringen åvilar kommun. Exploatören ska erlägga en köpeskilling om cirka 3,48 mkr vilket motsvarar 700 kronor/kvm BTA. Tekniska kontoret har beräknat kostnaderna för väganslutning från Östersjövägen/Sturegatans förlängning samt en förbättrad väg till området till ca 700 000 kronor. Exploatören bidrar med hälften av kostnaden, max 350 000 kronor, för nämnda åtgärder. Ett förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, har upprättats. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24, föreslås att förslaget till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, godkänns. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 5 153 fortsättning Beslutsunderlag Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran. Tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24.
PROTOKOLL Sida 6 154 Dnr KS 2015/000666-1 Uppdrag Kikeboskolan, Sidensvansen 4 Arbetsutskottets beslut Mark- och exploateringsstrategen får i uppdrag att påbörja diskussioner med Byggebo om förslag till köpeavtal och framtida fastighetsbildning. Ärendet Skolverksamheten i Kikeboskolan har upphört och kommunen har inte längre något behov av att äga hela fastigheten. En ny detaljplan vann laga kraft 2015-02-17. Planen möjliggör bostäder, centrumändamål, vård och skola. Med centrumändamål menas mindre butik, restaurang, hotell/vandrarhem eller annan service. Kikeboskolan är belägen på fastigheten Sidensvansen 4 som har en areal på drygt 16 000 kvm. Byggebo har visat intresse för att bygga bostäder på del av fastigheten. Det troliga är att den befintliga skolan rivs. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-28 föreslås att mark- och exploateringsstrategen får i uppdrag att påbörja diskussioner med Byggebo om förslag till köpeavtal och framtida fastighetsbildning. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-28. Karta Sidensvansen 4. Skickas till: Mark- och exploateringsstrategen Kommundirektören
PROTOKOLL Sida 7 155 Dnr KS 2014/001033-1 Kommundirektören informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektören informerar om aktuella aktiviteter och frågor. Framtid - På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande förbereda ett arbete inför ett eventuellt beslut om stopp av O2, OKG. - Resultatet av insikt publiceras i september 2015. - Svenskt näringslivs undersökning kommer i september 2015. - Exploateringsuppdrag. - Utredning av kommunens näringslivsinriktade arbete. Internt arbete - Handlingsplan för personer med funktionsnedsättning. - Rekryteringar: o Socialchef o Ny Chef för strategisk utveckling en förändring av en befintlig tjänst. o Näringslivschef? o Ny chef för samhällsbyggnadskontoret Arbetet med arbetsmarknadsfrågor - Organisationsförslag under hösten. - Etableringsarbetet ska föras in i denna diskussion. Ungdomsinriktat arbete - Tre lokala grupper - Mycket unga som riskerar att lämna skolan utan avgångsbetyg ska få ett tidigt stöd. - Unga som avslutat sin skolgång utan gymnasiebetyg. - Praktikplatshantering. - I samverkan med Högsby och Mönsterås: Anställa en gemensam handläggare. - Teknikspåret i samverkan med Arbetsförmedling. - Ansökan om medel för att utarbeta och genomföra den lokala överenskommelsen samt ta del av ersättningar. Ansökt om 200 tkr per kommun. - Ungdomar mellan 16-24 år. - Mål att långsiktigt minska ungas arbetslöshet. Etableringsarbetet startar i skarpt läge - Nya teknikspåret kräver stort engagemang. - 20 individer, 10 redan boende och 10 nya. - Bostad och inriktning på social etablering i Oskarshamn. - Redan nu koppla detta till arbetsmarknadsuppdraget. - Att redan nu hämta hem erfarenhet från genomfört arbete inom etableringsuppdraget - 4S och individinriktat i samverkan.
PROTOKOLL Sida 8 155 fortsättning Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 9 156 Dnr KS 2014/000024-2 Svar på motion nr 1/14 - Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten att kommuner måste ha möjligheten att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Oskarshamns kommun översänder motionen till Regeringskansliet för att påtala vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto. Ärendet Elisabeth Wanneby (MP) har lämnat en motion nr 1/14 om kommunernas möjlighet att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning. I motionen föreslås att miljöbalken ska ändras så att kommunerna ska kunna säga nej till fossilgasutvinning och oljeutvinning på samma sätt som kommunerna har rätt att säga nej till vindkraftsetableringar och uranbrytning. Motionären föreslår att Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning Motionen har remitterats till kommunstyrelsen/strategi- och näringslivsenheten för yttrande. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, föreslår strategi- och näringslivsenheten att motionen bifalls. Vidare att Oskarshamns kommun översänder motionen till Regeringskansliet för att påtala vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 1/14, inlämnad av Elisabeth Wanneby (MP). Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2015-08-28.
PROTOKOLL Sida 10 157 Dnr KS 2015/000693-1 Information om organisation av näringslivsarbetet i Oskarshamn Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Ann-Christine Vösu informerar om viktiga frågeställningar gällande organisationen för kommunens näringslivsarbete. Ett förslag kommer att behandlas av kommunstyrelsen vid sammanträdet 2015-09-22. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 11 158 Dnr KS 2015/000672-3 Information om kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Ann-Christine Vösu informerar om kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning. Handlingsplanen ska gälla för strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten. Aktuella programområden är fysisk tillgänglighet, information och kommunikation, bemötande, utbildning samt arbete och sysselsättning. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-09-22 kommer ett förslag till handlingsplan att behandlas. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 159 Dnr KS 2015/000165-16 Information angående dialog med IKO Arbetsutskottets beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Ärendet översänds till budgetberedningen för behandling. Jäv Kommunsekreterare Per Nygren anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Information om pågående dialog med IKO enligt uppdrag till kommundirektören beslutat i kommunstyrelsen 2015-03-17, 78. Ärendets behandling Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-17, 78 bland annat följande: 3. Kommundirektören får i uppdrag att se till att en dialog startar med IK Oskarshamn om framtida ekonomiska åtaganden som hyresnivåer, bidrag med anledning av ishockeygymnasiet samt marknadsstöd. Kommundirektören ska hålla budgetberedningen underrättad om dialogen. 4. Kommundirektören får i uppdrag att se till att en dialog startar med IK Oskarshamn om framtida investeringar i ishallen. Information i ärendet, gällande hockeygymnasiet och hyresnivåer i Arenan, lämnades av bildningschef Matz Ingvarsson och fritidschef Daniel Stenberg vid arbetsutskottets sammanträde 2015-08-11, 133. Marknadschef Ted Lindquist och kommundirektör Ann-Christine Vösu lämnar information i ärendet angående kommunens marknadsstöd. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen samt att ärendet översänds till budgetberedningen för behandling och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Skickas till Budgetberedningen
PROTOKOLL Sida 13 160 Dnr KS 2015/000289-3 Uppföljning av Almedalen 2015 Arbetsutskottets beslut Föreliggande uppföljning läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet Bakgrund Efter beslut i kommunstyrelsen deltog Oskarshamns kommun för femte året i rad i Almedalsveckan 2015-06-29 2015-07-04. Budgetanslaget uppgick till 50 000 kronor. Strategi- och näringslivsenheten har ansvarat för program och genomförande. En uppföljning ska föreläggas kommunstyrelsens arbetsutskott till hösten 2015. Uppföljning Strategi- och näringslivsenheten har sammanställt en uppföljning av kommunens deltagande i Almedalsveckan 2015. Något seminarium anordnades inte i år. Däremot skedde både kompetensutveckling för förtroendevalda och kommunal personal samt nätverkande genom olika möten och en nätverks- och grillaktivitet. Det fanns goda möjligheter till värdefullt kontaktskapande och nätverkande. På kvällen den 30 juni anordnades en grillaktivitet för ett 45- tal gäster i den villaträdgård som disponerades. Ett bra tillfälle för nätverkande och kontaktskapande aktiviteter under gemytliga former. Från Oskarshamns kommun deltog följande representanter: kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens förste vice ordförande, socialnämndens ordförande, kommundirektören, utvecklingschefen och marknadschefen. Kommunens representanter deltog i flera olika aktiviteter/seminarier och möten. Aktiviteter som både omfattade kompetenshöjning, erfarenhetsutbyte och nätverkande samt en möjlighet att informera om aktuella satsningar och projekt i Oskarshamn. Innan och efter Almedalen var mediebevakningen kring Oskarshamns kommuns medverkan positiv. Årets kostnader hamnar på totalt cirka 46 000 kr. Kostnaderna täcks av centrala medel till marknadsföring. Kostnadsslagen och aktiviteter som Oskarshamnsdeltagarna deltagit i framgår av en särskild redovisning. Den samlade bedömningen bland kommunens deltagare är som tidigare år att Almedalsveckan är unik och berikande med ett stort utbud av intressanta seminarier och möten för kompetensutveckling och nätverkande med värdefulla kontakter. Det gäller därför att ta del av det rika seminarieutbudet i så stor utsträckning som möjligt. Marknadschef Ted Lindquist redogör för uppföljningen.
PROTOKOLL Sida 14 160 fortsättning Ordföranden ställer proposition på att föreliggande uppföljning läggs med godkännande till handlingarna och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Uppföljning av Almedalen 2015, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 15 161 Dnr KS 2015/000670-1 Värdegrund för medverkan i Kalmarsund Pride 2015 Arbetsutskottets beslut Oskarshamns kommun medverkar i årets Kalmarsund Pride 2015 genom att anta föreningens värdegrund och teckna ett sponsorpaket samt hissar Prideflaggan i enlighet med föreliggande förslag. Ärendet Bakgrund Kalmarsund Pride Ideell förening bildades i mars 2015 och syftet är att anordna arrangemang som på olika sätt synliggör, stödjer och utvecklar förutsättningarna för homosexuellas, bisexuellas, transoch queerpersoners liv (HBTQ) i strävan efter ett mer inkluderande samhälle. Kalmarsund Pride ställer sig bakom den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och tar aktivt avstånd från all form av diskriminering som t ex rasism, sexism, homofobi och transfobi. Föreningen solidariserar sig med andra rörelser som riskerar diskriminering och förtryck och som verkar i samma anda som Kalmarsund Pride. Föreningen arrangerar den 7-12 september 2015 en Pridefestival i Kalmar. Festivalen syftar till att på olika sätt synliggöra, stödja och utveckla förutsättningarna för homosexuellas, bisexuellas, transoch queerpersoners liv. För att medverka vid Kalmarsund Prides samarrangemang kräver föreningen att deras värdegrund antas. När detta har gjorts finns förutsättningar att på olika sätt medverka i arrangemangen och som sponsor förbinda sig att efterleva värdegrunden. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, föreslår strategi- och näringslivsenheten att Oskarshamns kommun medverkar i årets Pridefestival genom att anta Kalmarsund Pride Ideell förenings värdegrund och teckna ett sponsorpaket på en nivå som beslutas av marknadschefen. Vidare föreslås att Prideflaggan hissas framför Stadshuset under Prideveckan. Prideflaggan ingår i sponsorpaketet. Flaggan symboliserar inte bara HBTQ- relaterade saker utan även mänskliga rättigheter ända sedan 1970- talet. Den är inte heller en organisationsflagga och den kommer att hissas den aktuella veckan i flera av länets kommuner. Personalchefen har klarlagt att den aktuella värdegrunden inte går emot kommunens egen värdegrund och jämställdhetsplan. Marknadschef Ted Lindquist redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 16 161 fortsättning Beslutsunderlag Värdegrund Kalmarsund Pride Ideell Förening. Tjänsteutlåtande, 2015-08-28, strategi- och näringslivsenheten. Skickas till: Marknadschefen
PROTOKOLL Sida 17 162 Dnr KS 2015/000078-3 Ansökan om medfinansiering från S J Robacks Donationsfond till lågflödesmuddring av Koviken i Koviksnäs Arbetsutskottet beslut Ärendet avskrivs. Bakgrund Oskarshamns kommun förvaltar idag 25 stiftelser och donationsfonder. De flesta av de stiftelser som kommunen förvaltar har ett evigt ändamål. Stiftelsen S J Robacks donationsfond är en av dessa stiftelser. Kommunstyrelsen är det högsta beslutande organet för stiftelsen där kommunens ekonomiavdelning sköter den ekonomiska förvaltningen och fastighetsförvaltningen sköts av tekniska kontoret. Koviksnäs stugförening har inkommit med en ansökan om medfinansiering från Stiftelsen S J Robacks donationsfond avseende lågflödesmuddring av Koviken i Koviksnäs. Tekniska kontoret har gått igenom ansökan och lämnat in ett yttrande. I detta ifrågasätter tekniska chefen bland annat kalkylens bärighet eftersom ett antal större kostnadsposter förknippade med projektet inte tagits upp. Vidare ställer sig tekniska chefen frågande till orsakerna till igenslamningen. Ekonomiavdelningen delar tekniska chefens bedömning att medfinansieringen inte ligger i linje med stiftelsens ändamål som anges i stadgarna. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-20, föreslår ekonomiavdelningen, i likhet med tekniska chefen, att ansökan om medfinansiering ska avslås. I ett mejl från Koviksnäs stugförening, som inkom 2015-08-30, meddelas att ansökan inte längre är aktuell eftersom Länsstyrelsen avslog ansökan om LOVA-bidrag. Mot bakgrund av att ansökan har återtagits ställer ordföranden proposition på att ärendet avskrivs och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Ansökan från Koviksnäs stugförening. Yttrande från tekniska chefen. Tjänsteutlåtande, 2015-08-20, ekonomiavdelningen. Återtagande av ansökan, Koviksnäs stugförening, 2015-08-30.
PROTOKOLL Sida 18 162 fortsättning Skickas till För kännedom: Koviksnäs stugförening Tekniska kontoret Ekonomiavdelningen, kommunkontoret
PROTOKOLL Sida 19 163 Dnr KS 2015/000141-12 Styrel - prioritering av elanvändare vid elbrist Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun godkänns. Ärendet Styrel kan sammanfattas som den planeringsprocess under vilken statliga myndigheter, länsstyrelser, kommuner, privata aktörer och elnätsföretag samarbetar för att ta fram underlag för att kunna prioritera samhällsviktiga elanvändare vid en manuell förbrukningsfrånkoppling (MFK). Syftet med styrelplaneringen är att lindra samhällskonsekvenserna som uppstår om MFK behöver tillgripas vid en eleffektbrist. Energimyndigheten ansvarar för styrelplaneringens genomförande. Svenska kraftnät är den myndighet som får besluta om frånkoppling vid en sådan situation. I det fall efterfrågan på el vid någon tidpunkt skulle överskrida tillgången, riskerar hela elsystemet att kollapsa. För att skydda systemet från en sådan kollaps, kan elanvändare behöva kopplas bort. I syfte att en sådan bortkoppling av elanvändare ska få så små samhällskonsekvenser som möjligt, har Energimyndigheten på uppdrag av regeringen sedan 2004 arbetat fram konceptet Styrel. 2011 genomfördes den första nationella planeringsomgången, och nu 2015 är det dags för den andra. I takt med samhällets utveckling har beroendet av elektricitet, och därmed även sårbarheten vid ett elbortfall, ökat kraftigt. Med hjälp av styrelplaneringen medverkar kommunen till att samhällsviktig verksamhet får el enligt en genomarbetad prioritering, i händelse av en manuell förbrukningsfrånkoppling. Styrel bygger på en länsvis sammanställd bild av samhällsviktig verksamhet, och en plan för hur samhällsviktiga elanvändare kan prioriteras vid elbrist. Myndigheten för Samhällskydd och beredskap (MSB) deltar i arbetet utifrån sitt övergripande ansvar för krisberedskap, och som stöd i arbetet har MSB tagit fram en vägledning för att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden, samt att bedöma acceptabel avbrottstid. Förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun Med utgångspunkt i styrelplaneringen från 2011, Styrelförordningen (SFS 2011:931) och Energimyndighetens föreskrifter om planering för prioritering av samhällsviktiga elanvändare (STEMFS 2013:4), har kommunens säkerhetsavdelning i samverkan med förvaltningarna och bolagen, under våren genomfört en förnyad genomgång av samhällsviktig verksamhet i kommunen. Vid sammanställningen av underlaget föreskriver Styrelförordningen att följande prioritetsklasser ska gälla: 1. Elanvändare som redan på kort sikt (timmar) har stor betydelse för liv och hälsa. 2. Elanvändare som redan på kort sikt (timmar) har stor betydelse för samhällets funktionalitet. 3. Elanvändare som på längre sikt (dagar) har stor betydelse för liv och hälsa.
PROTOKOLL Sida 20 163 fortsättning 4. Elanvändare som på längre sikt (dagar) har stor betydelse för samhällets funktionalitet. 5. Elanvändare som representerar stora ekonomiska värden. 6. Elanvändare som har stor betydelse för miljön. 7. Elanvändare som har stor betydelse för sociala och kulturella värden I enlighet med nu gällande prioritetsklasser, har det genomförda arbetet resulterat i ett förslag till aktualiserad prioriteringslista. Detta förslag är inskickat till länsstyrelsen, som gör en sammanvägd rangordning av elledningarna i länet. Varje berört elnätsföretag får sedan en sammanställning över sina respektive ledningar. Den länsomfattande planeringen med samtliga av länet rangordnade elledningar, skickas även till Svenska Kraftnät (som har systemansvaret för det svenska elsystemet, Förordning 1994:1806). Prioriteringen i Oskarshamn är i stort uppbyggd enligt följande: Sjukvården och utryckningsorganisationerna (ambulans, polis och räddningstjänst) kommer först, följt av VMA-tutor. Ledningarna med VMA-tutor har i första hand rangordnats efter hur mycket infrastruktur för vatten och avlopp som de försörjer (vattenverk, vattentorn, avloppsreningsverk och pumpstationer), och därefter hur stort geografiskt område som tutorna täcker. Avslutningsvis kommer ledningar med infrastruktur för vatten och avlopp utan VMA-tutor. Listan med kommunens prioriteringsordning av elledningar är i likhet med allt planeringsmaterial för styrel sekretessbelagd enligt 15 kap 2, och 18 kap 13 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), utifrån ett skyddsperspektiv för samhällsviktig verksamhet. Ärendets behandling Kommunens säkerhetsavdelning föreslår, 2015-08-19, att kommunstyrelsen noterar informationen som mottagen samt ställer sig bakom säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun. Ordföranden ställer proposition på att säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun godkänns och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunens säkerhetsavdelning, 2015-08-19.
PROTOKOLL Sida 21 164 Dnr KS 2015/000595-1 Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Upprättat förslag till nya reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun antas med tillägget att följande ska skrivas in i reglementet för respektive nämnd: - Bildningsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med socialnämndens och tekniska nämndens presidier. - Socialnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens och tekniska nämndens presidier. - Tekniska nämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens, socialnämndens och samhällsbyggnadsnämndens presidier. - Samhällsbyggnadsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med tekniska nämndens presidium. Ärendet Strategi- och näringslivsenheten har låtit utarbeta ett förslag till revidering av gällande reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun. Under 2010 genomfördes en omfattande översyn av reglementena. En översyn som innefattade seminarier med berörda tjänstemän och politiker och en remissomgång till nämnderna. De nya reglementena trädde i kraft 2011-02-01, som reviderades 2013, i samband med att kultur- och fritidsnämnden uppgick i den nybildade bildningsnämnd. Ambitionen är att genomföra en översyn av reglementena vart 4:e år i början på ny mandatperiod. Reviderat reglemente Förslaget till nya reglementen har blivit utarbetat i samråd med kommunstyrelsens sekretariat och förvaltningarna. Förslaget innehåller ett antal mindre redaktionella förändringar som kan betraktas som uppdateringar eller rättelser. Inom avsnitt 2, nämndens arbetsformer, förs proportionella val in som påverkar tjänstgöringen i kommunstyrelsen. Vidare medför kommunens nuvarande majoritetsstyre ändrad ordning för inkallande av ersättare till tjänstgöring i nämnderna (ej kommunstyrelsen). Under avsnittet 3.4 justering av protokoll, är en viktig förändring förenklingen kring omedelbar justering där det räcker att beslut och innehåll redovisas på sammanträdet. Vidare har avsnittet om rapportörer och politiska samordnare på sidan 18 fått en ny och uppdaterad text. Den största förändringen i reglementena är förslaget att kommunstyrelsen från tekniska nämnden övertar ansvaret för kommunens hela innehav av mark och vatten (fastighetsinnehav) och beslutar därmed om köp, försäljning, arrenden och annat som juridiskt påverkar innehavet. Reglementet reglerar även delegationsförhållandet mellan kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Orsaken till förslaget är att fastighetsinnehav är en strategisk resurs för till exempel bostadsutveckling, näringslivsfrågor, infrastruktur och rekreation och en förutsättning för att kunna driva en aktiv politik. I merparten av våra svenska kommuner finns fastighetsfrågorna under kommunstyrelsen.
PROTOKOLL Sida 22 164 fortsättning För förvaltningsorganisationen innebär förslaget ingen förändring mer än att uppdraget till berörda tjänstemän på tekniska kontoret, i likhet vad som idag gäller för mark- och exploateringsstrategen på samhällsbyggnadskontoret, utgår från kommunstyrelsen. Förändringar i kommunallagen medför behov av att förtydliga kommunstyrelsens roll mot kommunala hel- och delägda bolag samt stiftelser. Detta har arbetats in i reglementet. I nämndernas reglementen finns endast mindre korrigeringar. Undantaget är tekniska nämnden, där kommunstyrelsens övertagande av markfrågor och överförandet av renhållning till KSRR slår igenom. För samhällsbyggnaden föreslås att nämnden får uppgiften att anta detaljplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. De nya reglementena medför behov av att revidera delegationsordningarna för kommunstyrelsen och nämnderna. Ärendets behandling behandlade ärendet 2015-08-11, 146, och beslutet blev att hänskjuta ärendet till arbetsutskottets sammanträde. I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att upprättat förslag till nya reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun antas. Lena Granath (V) yrkar att följande tillägg ska skrivas in i reglementet för respektive nämnd: Bildningsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med socialnämndens och tekniska nämndens presidier. Socialnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens och tekniska nämndens presidier. Tekniska nämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens, socialnämndens och samhällsbyggnadsnämndens presidier. Samhällsbyggnadsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med tekniska nämndens presidium. Ordföranden meddelar att först ska upprättat förslag som helhet prövas och därefter ska Lena Granaths (V) tilläggsyrkande prövas. Arbetsutskottet godkänner detta. Ordföranden ställer proposition på upprättat förslag som helhet och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths (V) tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun. Tjänsteutlåtande, 2015-08- 28, från strategi- och näringslivsenheten. 2015-08-11, 146.
PROTOKOLL Sida 23 165 Dnr KS 2014/001034-1 Personalchefen informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar om följande: - Avtalsläget. - Förvaltningarna har svårt att hitta medarbetare inom bristyrken till exempel socionomer och förskollärare. - Internt ordnade utbildningar inom arbetsmiljö, rehabilitering med mera. - Introduktion av många nya medarbetare på kommunkontoret. - En pensionsinformation för kommunstyrelsen kommer att genomföras. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 24 166 Dnr KS 2015/000485-5 Kulturell och estetisk "prova på" - verksamhet - LUPPuppdrag Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet godkänns. Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige gav 2014-06-09, 115, bildningsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag på prova på verksamhet i syfte att ge unga möjligheter att ägna sig åt kulturella och estetiska verksamheter. Förslaget ska också innehålla en kostnadskalkyl. Mot denna bakgrund föreslår bildningsnämnden 2015-05-05, 45, en prova på - verksamhet bestående av sex konstuttryck: street dance, foto, måleri, skrivarverkstad, teater och slöjd. Verksamheten riktar sig till åldrarna 8-19 år. Varje uttrycksform är sex tillfällen vardera. Det kommer att finnas möjlighet att prova alla sex konstuttrycken, då de inte erbjuds parallellt. Förslagsvis genomförs alla sex konstuttrycken under hösten 2015 och sedan återigen under våren 2016. Broschyren Kulturverkstad innehåller en utförligare beskrivning. Den totala kostnaden beräknas uppgå till 69 tkr, vilket inryms inom bildningsnämndens budgetram. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet godkänns. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2014-06-09, 115. Bildningsnämnden 2015-05-05, 45. Kostnadskalkyl. Broschyr Kulturverkstad. Tjänsteutlåtande, 2015-08-28, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 25 167 Dnr KS 2014/000761-5 Svar på medborgarförslag nr 29/14 - Förslag att bygga en cykelväg mellan Skrikebo och Kilen Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet I ett medborgarförslag nr 29/14 föreslår Emil Pettersson att det ska byggas en gång- och cykelväg (GC-väg) mellan Skrikebo och Kilen. En GC-väg anses vara bra både för hälsan och miljön. Medborgarförslaget har remitterats till tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Tekniska nämndens yttrande 2014-12-10, 154 Tekniska nämnden hänvisar till den prioriteringslista över gång- och cykelbanor längs statliga vägnätet som kommer att behandlas av tekniska nämnden i början av 2015. Sträckan Kilen - Ekkullen finns redan med på listan som en del av sträckan Oskarshamn - Fårbo. Förslaget för sträckan Ekkullen - Skrikebo avvisas på grund av för liten trafikmängd. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-12-09, 253 Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker medborgarförslaget när det gäller delsträcka 1 mellan Kilen och Ekkullen. Vidare godkänns samhällsbyggnadskontorets yttrande över förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden betonar också att det är Trafikverket som är trafikhuvudman och väghållare för de vägar som berörs av medborgarförslaget. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 29/14 från Emil Pettersson. Tekniska nämndens yttrande 2014-12-10, 154. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-12-09, 253. Tjänsteutlåtande, 2015-08-28, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 26 168 Dnr KS 2015/000682-1 Arbetsmarknadsprojekt vid Havslätts Camping Arbetsutskottets beslut Kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett arbetsmarknadsprojekt vid Havslätts Camping. Ärendet Bakgrund I våras påbörjades ett arbete med att se över framtida utvecklingsmöjligheter för camping och bad i Havslätt. Arbetet bromsades tillfälligt upp under våren då det visade sig att området är planlöst. Utan en ny detaljplan för området, som reglerar vilken verksamhet som ska bedrivas, kan inte området utvecklas. Nuvarande arrendator av café och camping driver verksamheten året ut. Därefter har Oskarshamns kommun och arrendatorn ömsesidigt kommit överens om att arrendet bryts vid årsskiftet och driften går tillbaka till Oskarshamns kommun. Andreas Erlandsson (S) föreslår att kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett arbetsmarknadsprojekt vid Havslätts Camping. Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Skickas till: Kommundirektören Fritidskontoret Socialförvaltningen