Sida 1(7) Årsredovisning 2015 Kulturnämnden Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse I detta kapitel beskrivs tre av årets centrala aktiviteter, en ny kulturplan, tecknande av särskilda överenskommelser med nationella myndigheter och inrättande av nya stödformer, s särskilda satsningar inom vissa kulturområden. Kulturplan 2016-2019 Den regionala kulturplanen är en del av avtalet med staten inom ramen för kultursamverkansmodellen. Under året togs en ny plan fram som gäller 2016-19. I denna beskrivs i form av omvärldsanalys och 72 utvecklingsinsatser vad kulturnämnden ska genomföra inom hela kulturfältet inte bara den del som är statsfinansierad. Kulturnämnden antog 2014 en processplan för arbetet som listade alla de samverkansparter som, vid sidan av Västra Götalands 49 kommuner, bjöds in till dialog. Efter att under vintern och våren 2014/2015 ha träffat berörda och mottagit förslag och synpunkter publicerades ett första utkast av kulturplanen på hemsidan i början av maj. Detta följdes upp med en offentlig hearing. Kommunerna fick samma möjlighet vid ett möte med deras kulturchefer. Efter kulturnämndens presidiums behandling den 3 juni publicerades ett reviderat förslag på hemsidan öppet för synpunkter fram till midsommar och i september antogs den formellt. Samverkansparter Verksamheter med långsiktigt stöd Särskilda möten har genomförts med Kultur i Väst, Västarvet, Göteborgs Stadsmuseum och Länsstyrelsen i Västra Götaland. Det fria kulturlivet och andra verksamheter som får kulturstrategiska utvecklingsstöd Särskilda möten har genomförts med alla centrumbildningar, aktörer inom dansområdet och Teaterförbundets regionråd. Folkbildning, utbildning och andra organisationer Nationella minoriteter Rättighetskommitténs kansli arrangerade möten med Samrådet för de nationella minoriteterna, där kulturplanen diskuterades. Särskilda möten med Sverigefinska förbundet samt Region Örebro län har också genomförts. Kommunerna och kommunalförbundens processledare Koncernavdelning kultur har en arbetsgrupp med representation från de fyra kommunalförbunden och kulturdirektören i Göteborgs stad. Gruppen träffas flera gånger årligen för att diskutera och genomföra gemensamma utvecklingsinsatser. I samband med dessa möten har även kulturplanen diskuterats. Dessutom har information och workshopar
Sida 2(7) genomförts med varje kommunalförbund. Koncernstab regional utveckling En referensgrupp bestående av representanter för avdelningarna inom koncernstab regional utveckling har haft möjligt att lämna synpunkter. Politiska möten Kulturnämnden, Beredningen för hållbar utveckling, kommunala presidier med ansvar för kulturområdet i de fyra delregionerna, Skaraborg, Fyrbodal, Boråsregionen, Göteborgsregionens kulturchefsnätverk. Överenskommelser I och med kultursamverkansmodellens införande 2011 har behovet av en mer fördjupad samverkan med myndigheterna som ingår i modellen ökat. Det finns skäl att gå utöver det som genomförs inom samverkansmodellens ram. Myndigheterna ingår i det samverkansråd som tillsammans med Kulturrådet granskar de regionala kulturplanerna. Under året har nya överenskommelser slutits med Svenska Filminstitutet, Riksarkivet och Nämnden för hemslöjdsfrågor. Svenska Filminstitutet (SFI) Under året har koncernavdelning kultur fört en dialog med Svenska Filminstitutet som resulterat i en överenskommelse att under en treårsperiod göra gemensamma insatser för att stärka detta konstområde. Bland annat arrangerades en Biografdag på Bio Roy (koncernavdelning kultur och Kultur i Väst i samarbete med Svenska filminstitutet) för biografägare i Västra Götaland. Dagen handlade om arrangörskap, visning och utveckling. Ett femtiotal personer deltog. Överenskommelsen med SFI resulterade även i ett rundabordssamtal där ett tjugotal aktörer från Västra Götaland och Halland diskuterade talangutveckling inför den kommande propositionen om filmpolitik. Fyra delregionala biografträffar har genomförts och nätverket Filmforum Skaraborg har bildats för att stärka filmen och biograferna. Riksarkivet Den sedan länge initierade överenskommelsen om utvecklingssamverkan mellan Västra Götalandsregionen, Riksarkivet och Länsstyrelsen i Västra Götalands län undertecknades under hösten. Nämnden för hemslöjdsfrågor Syftet är att stärka kunskapsutveckling och lärande med särskilt fokus på invånare med annat modersmål och på barn och unga. Slöjden ses både som en resurs utifrån ett kulturarvsperspektiv och som en småskalig näringsverksamhet. Nya och förändrade stödformer Utlysning till aktiviteter med asylsökande I september beslutade kulturnämnden att utlysa 1 000 000 kronor för kulturinsatser för asylsökande. Regionutvecklingsnämnden beslutade att skjuta till ytterligare 1 000 000 kronor.
Sida 3(7) Bakgrunden var den kraftigt ökade strömmen av asylsökande som kom till Sverige och Västra Götaland. Utlysningen uppmärksammades medialt och det var ett stort intresse från kulturaktörer, civilsamhället och från andra regioner och landsting. Drygt 250 ansökningar inkom och av dessa beviljades 55 stöd. KSU från kulturstrategiskt uppdrag till kulturstrategiskt utvecklingsstöd Det som tidigare kallats kulturstrategiska uppdrag förändrades till kulturstrategiskt utvecklingsstöd och utlystes med nya kriterier i linje med kulturstrategins strategiområden Vidgat deltagande och Öka internationaliseringen. Detta innebär att KSU-stödet nu inte är uppdragsbaserat utan utgår från sökandens egna utvecklingsidéer och kapacitet. Det gäller som tidigare i tre år. Merparten av aktörerna som tidigare haft KSU har beviljats bidraget under lång tid och det har därmed kommit att betraktas som långsiktigt. Kulturnämnden beslutade som en konsekvens av detta att inrätta en ny stödform verksamhetsstöd. Detta erbjuds aktörer som har en långsiktig och infrastrukturell betydelse för kulturlivet, Överflyttningen av dessa verksamheter till den nya stödformen skapar utrymme för nya aktörer att få del av det nya treåriga KSU-stödet. Verksamhetsstöd Detta har inrättats för verksamheter som har stor betydelse för kulturens kontinuitet och långsiktighet men som inte har kapacitet att som de stora institutionerna bära ett långsiktigt uppdrag. Stödet ges långsiktigt och med årliga budgetbeslut. Omstruktureringen resulterade också i att fem organisationer tilldelades ett långsiktigt uppdrag: TILLT, Nätverkstan Kultur, Riksteatern Väst, Kulturakademin Trappan och Stiftelsen Bohusläns museum (efter en verksamhetsövergång från Västarvet). Särskilda kultursatsningar Litteratur och läsfrämjande Under året etablerades och konsoliderades tidigare beslutade satsningar för att stärka litteraturen. Litterära residens i Strömstad, Åmål, Alingsås och Partille är nu i uppbyggnadsfasen. Västra Götalandsregionen blev en fristadsregion och medlem i ICORN - International Cities of Refuge Network och Uddevalla kommun tillkom som ny fristad. Båda uppdragen koordineras från Strömstads kommun. Syftet är att synliggöra Västra Götaland som en mötesplats för litteraturens upphovspersoner och det fria ordet men också att öka intresset för litteratur och läsande bland regionens invånare. Översättarstöd för invandrade författare och Essästöd för kvalificerad kulturjournalistik utlystes för första gången under 2015. Sex översättarstöd och elva Essästöd beviljades under året. Översättarstödet syftar till att synliggöra svenska författare som skriver på annat språk än svenska och som därmed har svårt att etablera sig i Sverige medan Essästödet ger ökade arbetstillfällen för fler författare och publicister. Kulturnämnden fördelar stöd till mindre kommuner för läsfrämjandeprojekt som huvudsakligen riktats till barn, unga och nyanlända. Den nya regionala biblioteksplanen som Kultur i Väst tagit fram och som börjar gälla 2016, lägger tyngdpunkten på biblioteken som läsfrämjande, lärande och kulturella mötesplatser.
Sida 4(7) Kulturella och kreativa näringar (KKN) Den nationella konferensen för KKN genomfördes i maj i Borås tillsammans med Tillväxtverket och lockade 300 deltagare. Västra Götaland har även initierat ett interregionalt samarbete mellan tretton regioner i Sverige som tagit fram en nationell agenda för KKN. Kulturchefen har medverkat vid ett seminarium med deltagare från Näringsdepartementet, Statens kulturråd och Region Skåne för att förbereda en nationell konferens i Skåne 2016. Under 2015 har kulturnämnden finansierat fyra kultursystem inom ramen för det med regionutvecklingsnämnden gemensamma Handlingsprogrammet för kulturella och kreativa näringar. Granitriket i Bohuslän är ett samarbete mellan sex kommuner där man med aktörer i området har skapat en gemensam handlingsplan för hur detta kan utvecklas. Kultur och matfestivalen Festa Via längs väg 190 samt ett Labb längs Kinnekullebanan har genomförts och kan komma att utvecklas till nya kultursystem. Föreningen kultur 1740 i Limmared har fått beslut om medel för att utveckla ett kultursystem runt Glasets hus. Not Quite i Fengersfors har blivit beviljade medel som kultursystem. Kulturturism Västra Götalandsregionens vision för besöksnäringen är att Västra Götaland ska bli Skandinaviens mest besökta, uppskattade och inkomstbringande turismregion år 2020, och i Turistrådets affärsplan är kulturen ett profilområde. Koncernavdelning kultur och Turistrådet Västsveriges gemensamma redaktionsgrupp har producerat kulturmagasinet, Kolla kolla kulturupplevelser i Västsverige, som utkommer tidigt 2016. Det faktum att kultur är en prioritering och att ett kulturmagasin produceras i samarbete är klara steg framåt för sektorn kulturturism. Forskning och utveckling Projektet Kreativa Kraftfält som 2014 genomfördes i Skaraborg fortsatte under 2015 med Fyrbodals kommunalförbund och kultur- och fritidschefsnätverket i Göteborgsregionen. Totalt omfattades 26 kommuner av projektet och ca 11 500 kulturfaciliteteter och kulturaktiviteter har kartlagts genom studien. Under 2016 kommer två slutkonferenser att arrangeras för att presentera resultaten. Vidare har skriften En vägvisning till Kreativa Kraftfält ett forskningsprojekt författats under året. Syftet med skriften är att ge en bakgrund och introduktion till detta forskningsprojekt. Internationellt Kulturnämndens mål för det internationella arbetet är att öka förståelsen för olika kulturformer, vidga kulturaktörernas marknad samt att bidra till kompetensutveckling. Arbetet genomförs genom medlemskap i internationella organisationer, genom internationella samarbeten och utbyten samt genom samverkan inom den Europeiska unionen. Samarbeten Inom samarbetet med North East England inbjöds kulturchefen till en seminariedag i Newcastle som North East Culture Partnership arrangerade. Syftet var att ge synpunkter på ett
Sida 5(7) nytt kulturpolitiskt dokument som senare antogs. Avtalet med North East England löpte ut under året och ett nytt treårigt undertecknades. En delegation från North East besökte kulturnämnden oför att planera det framtida samarbetet. Två rekognoseringsresor har genomförts till tänkbara samarbetsparter. En resa gick till den brasilianska delstaten Santa Catarina för diskussioner med dess kulturdepartement. Samtal fördes dessutom med en rad fria kulturorganisationer samt Universidade do Estado de Santa Catarina som har ett särskilt fokus på design, mode, musik och drama. I samband med resan visades även en uppskattad och välbesökt utställning från det dalsländska designprojektet Out of the Woods/Ur skog som en del i en designbiennal i staden Florianópolis. Det andra besöket gjordes i den rumänska regionen Sibiu. Samarbetsdiskussioner fördes bland annat med National Center for Roma Culture, National Institute for Research and Development in Tourism samt flera organisationer inom kulturarv, hantverk och social ekonomi. Erfarenheterna från båda dessa resor är positiva och avsikten är att under 2016 bjuda in motsvarande delegationer från Santa Catarina och Sibiu för att förbereda ett avtalstecknande. Koncernavdelningen kultur deltog i en match making-aktivitet i Vilnius som arrangerades av samarbetsparten Vilnius Development Region med vilka ett avtal tecknades 2014. Under tre dagar fick utvalda kulturaktörer från Västra Götaland möta kollegor från Vilniusregionen. Västra Götaland närvarade med drygt trettio deltagare, bland annat Music Factory i Skara, Glasets Hus i Limmared, Kultur i Väst, Västarvet, Bokdagar i Dalsland samt Modeinkubatorn i Borås. Även representanter för kulturnämndens presidium medverkade. Utbytet ägde rum då kungaparet var på statsbesök i Litauen. På inbjudan av svenska ambassaden i Vilnius bidrog därför kulturnämnden till programmet med en grupp från danskompaniet Twisted Feet. EU-aktiviteter Not Quite i Fengersfors fick ett projekt ur EU:s kulturprogram Kreativa Europa beviljat som medfinansierades av nämnden. Det var det enda godkända stora projektet med svensk projektledare 2015. Som ett led i att fler kulturaktörer ska kunna få tillgång till EU-medel fick TILLT på prov ett uppdrag att skriva ansökningar för utvalda projektidéer under 2015. Åtta projektansökningar skrevs fram och sju av dessa fick kulturnämndens medfinansieringsintyg. Projekten ges besked under våren. Samtidigt togs ansvaret för att informera om EU-finansiering över av Kultur i Väst. Två välbesökta seminarier i Skövde och Göteborg arrangerades i samverkan med koncernavdelning kultur. Under hösten genomförde den europeiska kulturorganisationen Culture Action Europe en konferens i Göteborg i samarbete med kulturnämnden. 230 deltagare från Europa inklusive Ukraina, Israel och Georgien deltog på teman kring kultur och yttrandefrihet. EUkommissionen deltog med tre Kulturnämndetjänstemän. Kommunikation Koncernavdelningen kultur, Göteborgs symfoniorkester och Göteborgsoperan för en dialog
Sida 6(7) om en tydligare visuell koppling mellan Västra Götalandsregionen och de helägda bolagen i verksamheternas informationsmaterial. Arbetet med att lyfta fram regionens kulturliv med hjälp av rörlig bild har intensifierats. En upphandling av ett årslångt samarbete med extern byrå inom området har slutförts. Syftet med att använda rörlig bild i kommunikationsarbetet är att synliggöra kulturnämndens insatser för kulturlivet i Västra Götaland samt uppmärksamma kulturlivet i stort i regionen på ett tillgängligt och modernt sätt. Kulturnämndens sammanträde i oktober streamades och ligger sedan dess tillgängligt på hemsidan. Kulturnämnden deltog under Almedalsveckan på temat vidgat deltagande. Nämnden arrangerade ett seminarium med rubriken Mångfald eller enfald - Hur kan kulturen blir en kraft mot utanförskap? Medverkande kom från Röst!, The Hub (kvinnligt filmskapande) och utställningen Vi är romer. Kulturnämnden gjorde det även möjligt för Vara konserthus att arrangera en konsert med två artister ur ensemblen Best of Sweden. Både seminariet och konserten livesändes på webben samt går att se i efterhand. Kulturplanen har fått layout och distribuerats till målgrupper runt om i landet. Dessutom har en modern och tillgänglig webbplats för kulturplanen tagits fram som lanseras vid årsskiftet 2015/2016. Fördjupad redovisning av indikatorer Nedan redovisas utfall för samtliga 6 indikatorer med måltal som fastställdes i Västra Götalandsregionens budget 2015 En välfärdsregion för alla sidan 26-28. Antalet indikatorer minskades sedan av Regionstyrelsen i juni till 2, vilka redovisas med kommentarer under kapitel 2 ovan
Sida 7(7) Kommentarer Antalet kursveckor i samverkan mer än fördubblas på regionägda folkhögskolor Resultatet visar att antalet kursveckor i samverkan med kommuner och andra aktörer på regionägda folkhögskolor har mer än fördubblats 2015 jämfört med föregående år. Flera nya stöd riktade till nya aktörer Kulturnämnden har under 2015 lanserat flera stöd riktade till nya aktörer. En helt ny stödform prövades: kulturinsatser för asylsökanden. Av 253 ansökningar beviljades 55, flertalet från nya aktörer. Färre Frispel Frispel instiftades som stödform 2009 i samarbete med den tidigare statliga stiftelsen Framtidens kultur som ett nytt sätt att gynna nyskapande i kulturprojekt i en inledningsfas. Antalet beviljade projekt når inte målet på grund av att bidragssumman att fördela 2015 var lägre än föregående år. Detta beror på att medlen från Framtidens kultur tog slut under året och i och med det fanns det betydligt mindre medel kvar att fördela. Internationella samarbeten ökar Antalet internationella samarbeten i kulturnämndens verksamhet ökar till 21 under 2015, men når inte riktigt upp till målet på 24.