Omsorgsnämnden 2009-10-21 1(24) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen Klockan 13.00-19.30 Beslutande Ulrika Mellkvist (c) vice ordförande Kari Paavonen (s) Christina Wilhelmsson (s) Kerstin Skogdalen (s) Sven-Åke Lundh (m) Mariam Karimbiak (v) Mats Runqvist (hob) 167 175, kl. 13.00 18.15 Inga-Karin Falk (m) beslutande 176-188 Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Elin Zetterlund (c) Ritha Sörling, gruppledare (s) Lars-Göran Zetterlund, gruppledare (c) Samuel Ericson, gruppledare (v) Kenth Adamsson Eija Kilpala Karin Helin Lindkvist, KPMG 167 Torbjörn Ström, revisor 167 Hans Eriksson, revisor 167 Sune Ekman, revisor 167 Sven-Åke Lund (m) Kommunhuset Sekreterare... Paragrafer 167-188 Eija Kilpala Ordförande... Ulrika Mellkvist Justerande... Sven-Åke Lund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsförvaltningen 2009-10-21 Datum för 2009-10- Datum för 2009-11- anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift... Eija Kilpala
Omsorgsnämnden 2009-10-21 2(24) 167 Övergripande granskning 2009, dnr. 74.09-700 Frågeområden enligt bilaga diskuterades med revisorerna. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 3(24) 168 Information om projekt Stjärnan, dnr. 75.09-700 Föredragande Ulla Berg, Stiftelsen Activa Örebro län. Projekt Stjärnan är ett ESF-projekt i samverkan med Polstjärnan kompetenscentrum, omsorgsförvaltningen, Activa, ABF, Companiet, försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Projekttiden är 2009-02- 01 2012-01-31 och med total budget på 11,8 mkr. 4,7 mkr är bidrag från EU och resten är medfinansiering från övriga deltagande parter. Målen är att öka arbetskraftsutbudet genom att utveckla samarbetsformer och stödstrukturer så deltagarna når egen försörjning och att utveckla entreprenörskapet i Companiet och skapa arbetsplatser för dem som inte når arbetsmarknaden. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 4(24) 169 Beslut om kostnad för elevhandledare - SEKRETESS 1. Bifall till beslut enligt förslag.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 5(24) 170 Utredning angående utebliven ordination och dosettdelning, dnr. 79.09-700 Föredragande Gunnel Arvidsson, MAS. Gunnel Arvidsson redogör för en händelse 24/8 då en kvinna blev utan ordination och dosettdelning. Lex Maria-anmälan övervägdes men gjordes inte. Det blev ingen konsekvens av händelsen men det var en klar risk. Kontakt med Socialstyrelsen har tagits. Rutinen i vårdkedjan fungerade inte bra och en ny rutin är på gång. 1. Rapporten läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 6(24) 171 Information om vikariesamordning samt information om ev. anställningar under sommaren, 148, dnr. 45.09-700 Föredragande Ann Karlsson. Föreligger en sammanställning av organisation för vikariesamordningen. Ann Karlsson redogör för de olika delarna i vikariesamordningen. 1. Informationen läggs till handlingarna. 2. Kostnaderna för timvikarier ska redovisas på ON i november liksom informationen om ev. anställningar under sommaren..
Omsorgsnämnden 2009-10-21 7(24) 172 Lägesrapport om FoU-projektet Björkhaga, dnr. 28.09-700 Ingrid Sipinen och Bodil Lagergren redogör för FoU-projektet Björkhaga. En inventering av boendes upplevelse av matsituationen ska göras under oktober december. Syftet är en utveckling och förbättring av mat, måltid och nutritionstillstånd. Projektet bedrivs bl.a. i samarbete med Gunnar Akner, USÖ, geriatriska kliniken. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 8(24) 173 Utredning om sjuksköterskebemanningen, dnr. 45.09-700 Föreligger en utredning avseende sjuksköterskebemanningen från enhetscheferna Ingrid Sipinen och Bodil Lagergren. Jämförelse har gjorts med 4 kommuner som också använts i underlaget för genomlysningen. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 9(24) 174 Budgetuppföljning september 2009, dnr 3.09-700 Föreligger budgetuppföljningsprognos för september 2009. Stab, avvikelse 0 Äldreomsorg, avvikelse 2 817 tkr Handikappomsorg, avvikelse -220,0 tkr Individ- och familj, avvikelse -540,0 tkr Förändring semesterlöneskulden 1 028 tkr Totalt, avvikelse -2 549 tkr I prognosen ingår att budget för 2009 är reducerad med 4 100,0 tkr. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 10(24) 175 Avvikelserapport/åtgärdsplan september 2009, 3.09-700 Föreligger en avvikelserapport och åtgärdsplan för september 2009. Totalsumman för beslutade reduceringar 2009 är 664 tkr och då ingår reduceringen av att ej återbesätta assistent på omsorgen. 1. Rapporten läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 11(24) 176 Budgetförslag 2010, reduceringsåtgärder, 151, dnr. 45.09-700 Föreligger reduceringsförslag motsvarande 12 187,5 tkr. Förvaltningschefen informerar om omsorgsnämndens budgetram för 2010 innebär att reduceringar motsvarande 18,7 mkr måste göras. 22,9 mkr går till nödvändiga kostnader. 114,4 mkr finns kvar att fördela till verksamheterna. Enhetscheferna, ansvariga för respektive utredningar, är föredragande. ÄO-utredning 2009-10-02 avseende bl.a. reducering av SÄBOplatser, personal och förändrad organisation. Sven-Åke Lund (m) yrkar att en opartisk utredare tittar på de ekonomiska beräkningarna, t.ex. Lars Näsström från Öhrlings. Alt. 2 är att om Öhrlings inte hinner så ska kommunens ekonomer titta på beräkningarna. Mariam Karimbiak (v) bifaller yrkandet. Förändring av bemanning inom IFO med reducering av socialsekreterare med 1,00 ssg. Ulrika Mellkvist (c) yrkar bifall till att reducera 1,00 ssg socialsekreterare. Mariam Karimbiak (v) yrkar bifall till Ulrika Mellqvists yrkande. Avveckling av Resurspoolen inkl. reducering med anledning av EUarbetstiden. Kari Paavonen (s) yrkar bifall till att avveckla resurspoolen. Ulrika Mellkvist (c) yrkar avslag till att avveckla Resurspoolen, Inga- Karin Falk (m) och Sven-Åke Lund (m) instämmer i yrkandet. Bättre underlag krävs där nettokostnaden redovisas. Borttagande av OB-ersättningar i arbetstidsmodeller. Ulrika Mellkvist (c) yrkar återremiss av förslaget då förslaget först måste vara MBL-förhandlat och nettoeffekten utredd. Reducering av vaktmästare med 3,0 ssg och reducering av 2,5 ssg inom dagvården. Ulrika Mellkvist (c) yrkar återremiss då det måste specificeras vad det kostar att reducera vaktmästarna, bl.a. effekten av att köpa motsvarande tjänster. Kostnaden för varje enhet ska specificeras. Förslaget att reducera inom dagvården ska specificeras avseende nettokostnaden och hur det påverkar verksamheterna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 12(24) Utökning av 2 extra dagar i arbetstidsmodellerna Klöver- och Värmlandsmodellen. Ulrika Mellkvist (c) och Sven-Åke Lund (m) deltar ej i beslutet om arbetstidsmodellerna. Sven-Åke Lund (m) inkommer med yttrande. Kari Paavonen (s) yrkar bifall till en utökning av 2 extra dagar i arbetstidsmodellerna Klöver- och Värmlandsmodellen. Mariam Karimbiak (v) tillstyrker yrkandet om bifall. Reducering av ytterligare assistenter med 1,25 ssg. Mats Runqvist (hob) deltar ej i beslut om budget 2010 och inkommer med särskilt yttrande. ar 1. att en opartisk utredare analyserar de ekonomiska kalkylerna och personalbemanningen, t.ex. Öhrlings. Alt. 2 är att om Öhrlings inte kan åta sig uppdraget så ska kommunens ekonomer titta på beräkningarna. Redovisas på omsorgsnämndens sammanträde i december. 2. att bemanning inom IFO reduceras med socialsekreterare 1,00 ssg. 3. att avslå förslaget av avvecklingen av Resurspoolen inkl. EUarbetstiden där slutlig nettokostnad och antal timmar som används till vikarier redovisas. Redovisas på omsorgsnämndens sammanträde i november. 4. att vikariekostnaderna/område ska utredas. Redovisas på sammanträdet i november. 5. att återremittera förslaget att reducera OB-ersättningar i arbetstidsmodellerna då nettokostnaden ska redovisas och att förslaget ska vara MBL-förhandlat. Redovisas på omsorgsnämndens sammanträde i november. 6. att återremittera förslaget att reducera vaktmästarna då det måste specificeras vad nettoeffekten blir av att köpa motsvarande tjänster. Kostnaden för varje enhet ska specificeras. Redovisas på omsorgsnämndens sammanträde i november. 7. att återremittera förslaget att reducera inom dagvården då nettokostnaden ska specificeras och hur det påverkar verksamheterna. Redovisas på omsorgsnämndens sammanträde i november. 8. att utöka med 2 extra dagar i arbetstidsmodellerna Klöver- och Värmlandsmodellen. 9. att bifalla förslag till reducering av ytterligare assistenter med 1,25 ssg. Slutlig utredning redovisas på sammanträdet i november.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 13(24) 177 Ensamkommande flyktingbarn, dnr. 76.09-700 Föredragande Eija Kilpala, utvecklingsstrateg. Kommunförvaltningen har väckt frågan om huruvida kommunen ska ta emot ensamkommande flyktingbarn. Kommunstyrelsen ska fatta beslut i frågan. Förslag till beslut: - att föreslå att kommunförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten till separat budget. - att ytterligare studiebesök ska göras innan ställning tas till att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Sven-Åke Lund (m) yrkar på avslag till förslag på beslut. Kommunen ska avstå från att ta emot ensamkommande flyktingbarn i detta läge och att frågan kan tas upp när ekonomin är stabil. Kerstin Skogdalen (s) bifaller yrkandet. Kari Paavonen (s) och Mariam Karimbiak (v) yrkar bifall till förslaget. Votering genomförs. 3 ledamöter röstar för bifall till förslaget och 4 röstar att avslå förslag till beslut. : 1. Att avslå förslaget till beslut. Mariam Karimbiak (v), Kari Paavonen (s) och Christina Wilhelmsson (s) reserverar sig mot beslutet.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 14(24) 178 Redovisning av budgeterad kostnad för Heltidspoolen samt kostnad för 2010, dnr. 45.09-700 Förvaltningschefen redovisar att Heltidspoolen kommer att bli 566 tkr dyrare år 2010. Under 2009 har bidrag för nystartsjobb finansierat Heltidspoolen med 682,4 tkr. 1. Informationen läggs till handlingarna. 2. Kostnaderna för timvikarier ska redovisas på sammanträdet i november.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 15(24) 179 Utredning om förändring av assistenttjänst till LSS handläggartjänst, dnr. 71.09-700 Föreligger en utredning avseende förändring av assistenttjänsten till LSS-handläggartjänst inom handikappomsorgen. Finansiering sker inom befintlig budget och innebär en möjlighet att reducera i personalkostnader med 46,4 tkr. Förändringen är inte MBLförhandlad. Förslag till beslut att omsorgsnämnden beslutar inrätta tjänst som LSS-handläggare. 1. Bifall till beslut enligt förslag. Verkställighet av beslutet sker efter MBL-förhandling i ärendet.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 16(24) 180 Övervägande om utdömande av särskild avgift Individrapportering till bl.a. länsstyrelsen, dnr. 52.09-700 Föreligger en förteckning gällande individrapportering till länsstyrelsen avseende ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 17(24) 181 Kommunal strategi till egen försörjning, dnr. 56.09-700 Kommunstyrelsen gav kommunförvaltningen i uppdrag att i samarbete med övriga förvaltningar - ge förslag på en ändamålsenlig organisation, som inom befintliga ramar kan arbeta för att stärka människors möjligheter till egen försörjning. - ta fram en ny strategi för hur kommunen ska möta den förväntade ökningen av antalet personer som hamnar utanför de statliga trygghetssystemen, samt - kartlägga de aktörer som finns idag interna och externa och hur dessa kan samverka på ett optimalt sätt. För att kunna upprätthålla en kommunal organisation bestående av coach, praktiksamordnare och arbetsledare så är förslaget en delfinansiering från IFO. Omsorgsnämnden föreslås besluta att omsorgsnämnden godkänner en finansiering med 500 tkr från budgeten för försörjningsstöd 2010. att att inriktningen från omsorgsnämnden är att, under förutsättning att verksamheten ger ett positivt ekonomiskt utfall, även därefter ekonomiskt bidra till verksamheten. en utvärdering av verksamhetens effekter på försörjningsstödet skall göras under året 1. Bifaller förslag till beslut.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 18(24) 182 Budget- och skuldrådgivning, dnr. 77.09-700 Förvaltningschefen har varit i kontakt med Filipstads och Kristinehamns kommuner om möjligheten att köpa skuld- och budgetrådgivningstjänst. Besked väntas inom kort. Om det inte går att köpa tjänsten från ovanstående kommuner så är alternativet att köpa en konsulttjänst. Förvaltningschefen återkommer med mer information. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 19(24) 183 Lägesrapport om varsel arbetsbrist, dnr. 45.09-700 Förvaltningschefen informerar om att förhandlingarna fortskrider. Turordningslistan är framtagen avseende de som blir berörda av reduceringen av städ och inköp. 1. Informationen läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 20(24) 184 Rapport om utskrivningsklara september 2009, dnr. 1.09-700 Föreligger rapport om utskrivningsklara till och med september 2009. Betalningsansvar prel. 8 dygn. Summa: januari- september 46 dygn, 174,8 tkr Förvaltningschefen informerar om ett delegationsbeslut 2009-10-13 gällande Hagen. Kommunen har haft betalningsansvar för 3 personer och det har inte funnits korttidsplatser att tillgå. Beslut har tagits att Hagen tillfälligt får användas som kortbo tills dess att Hagen är slutligt tömd och resterande andra boenden erhållit SÄBO-platser. 1. Rapporten läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 21(24) 185 Rapport om SÄBO-platser och antalet tomma platser inom ÄO och HO september 2009, dnr. 2.09-700 Föreligger rapport om SÄBO-platser och antalet tomma platser för september 2009 enligt bilaga. 1. Rapporten läggs till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 22(24) 186 Information om anställningsärende ech IFO 166, dnr. 78.09-700 Förvaltningschefen informerar tjänsten som ech IFO åter ska ut på annons. 1. Rapporten läggs tillhandlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-21 23(24) 187 Rapporter/Delgivningar, dnr. 4.09-700 1. att rapporten läggs till handlingarna
Omsorgsnämnden 2009-10-21 24(24) 188 Övrigt, dnr. 38.09-700 Ulrika Mellkvist (c) föreslår att Elin Zetterlund (c) ska ingå i arbetsgruppen för framtidens äldreboende. 1. Bifall till förslaget att Elin Zetterlund (c) ska ingå i arbetsgruppen. ---- Inga-Karin Falk (m) undrar hur det går för MOS-gruppen. 2. Omsorgsnämnden ska få information om vad MOS-gruppen gör och vilka som ingår i arbetet. -----