HÄLLEFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Omsorgsnämnden (1)

Transkript

1 Omsorgsnämnden (1) Plats och tid Sikfors Herrgård Beslutande Ulrika Mellkvist (c) vice ordförande Christina Wilhelmsson (s) Sven-Åke Lundh (m) Daniel Törnsten (v) Kerstin Skogdalen (s) Kari Paavonen (s) Inga-Karin Falk (m) tjg. ers Mats Runqvist (hob) ( ) Övriga deltagande Ritha Sörling (gruppledare s) Samuel Eriksson (gruppledare v) Kenth Adamsson Raija Sundin Sune Ekman Eva Palm Gudrun Carver Ingrid Sipinen Bodil Lagergren Päivi Hackselius Margareta Olken Eija Kilpala Siv Sander Utses att justera Justeringens plats och tid Sven-Åke Lundh Kommunhuset Sekreterare... Paragrafer Raija Sundin Ordförande... Ulrika Mellkvist ( arb.gr.,heltidspool, gem. Schema, ) Ordförande. Christina Wilhelmsson (under 131 Arbetstidsmodeller & EU-arbetstider) Justerande... Sven-Åke Lundh ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift... Raija Sundin

2 Omsorgsnämnden (2) 108 Information om personalläget, dnr Ann Karlsson personalenheten, redovisar personalstatistik för omsorgsförvaltningen fram till april att informationen läggs till handlingarna

3 Omsorgsnämnden (3) 109 Redovisning av uppdragsbeskrivning, dnr Kenth Adamsson informerade kort om uppdragsbeskrivningen. - att redovisningen läggs till handlingarna

4 Omsorgsnämnden (4) 110 Reduceringsförslag 2009/2010 Utredningsuppdrag - förteckning med beslut 27/5, dnr En samlad förteckning om olika reduceringsförslag som framtagits i förvaltningen presenteras och en redovisning av de utredningsuppdrag som är avklarade och de som väntar på att bli behandlade. att förteckningen läggs till handlingarna

5 Omsorgsnämnden (5) 111 Utredning om arbetstidsmodeller, dnr Föreligger en utredning om jämförelse över längre tid avseende vikarieanvändning arbetstidsmodeller- sjuklönekostnader. att utredningen läggs till handlingarna

6 Omsorgsnämnden (6) 112 Utredning om EU-arbetstider, dnr Föreligger en utredning om EU-arbetstider och information om resurspoolen. att utredningen läggs till handlingarna

7 Omsorgsnämnden (7) 113 Utredning om reducering av bilkostnader, Millesgruppen, dnr Föreligger ett utredningsuppdrag om bilkostnader/intäkter avseende Millesgruppen och projekt Aktiv vardag. - att avslå föreliggande förslag

8 Omsorgsnämnden (8) 114 Förslag om indragning av julbord alternativt reducera anslag, dnr I reduceringsförslaget som diskuterades på ON redovisades förslaget att avstå från julbord för personal inom omsorgsförvaltningen. Det har diskuterats i förvaltningschefsgruppen att utifrån det kärva läget i kommunen föreslå att personal inom respektive förvaltning borde avstå från julbord Både kommunförvaltningen och Bildningsförvaltningen har behandlat frågan att avstå från julbord För omsorgsförvaltningen innebär detta en besparing på 131,2 tkr. Förslag till beslut att omsorgsnämnden beslutar att med tanke på det ekonomiska läge som förvaltningen och kommunen befinner sig i avstå från julbord att bifalla beslutet - att bifalla att omsorgsnämnden avstår från luncher under hela 2010

9 Omsorgsnämnden (9) 115 Förslag om reducering av Drogsamordnare alt. Omfördelning av kostnad mellan Omsorgs- och Bildningsförvaltningen, dnr Drogsamordnaren (informatören) är en gemensam resurs i norra länsdelen. Omsorgsförvaltningens kostnad är 104,0 tkr. Diskussion har förts mellan socialcheferna i norr i syfte att fördela den kommunala kostnaden mellan omsorgsförvaltningen och bildningsförvaltningen. Kostnaden bör fördelas mellan skola och socialtjänst enligt fördelningsprincipen 80 % Bildningsförvaltningen och 20 % Omsorgsförvaltningen. Omsorgsförvaltningen har hittills stått för hela kostnaden de senaste åren. Även 2009 kommer förvaltningen att bekosta denna tjänst som till stor del är en klar resurs för skolan avseende information och utbildning i drogfrågor. Men inför budget 2010 bör ovan nämnda fördelningsprincip gälla. Kontakt har tagits med bildningsförvaltningschefen i ärendet. Kontakt kommer att tas med övriga kommuner i norra länsdelen för avstämning av beslut i respektive kommun. Förslag till beslut att omsorgsnämnden beslutar att kostnad för drogsamordnaren reduceras till 20,8 tkr och även fortsättningsvis finansieras genom anslag inom individ- och familjeomsorgsenheten. att överlämna denna fördelningsprincip till Bildningsnämnden för ställningstagande och åtgärd. - att reducering av anslaget för drogsamordnare sker enligt föreliggande förslag

10 Omsorgsnämnden (10) 116 Inrättande av tjänst (vaktmästare), dnr Omsorgsnämnden beslutade , om inrättande av en visstidsanställning som vaktmästare från till Nämnden beslutade också att frågan om eventuell förlängning fr.o.m skulle diskuteras på budgetnämnden i juni att avslå förlängning av rubricerad tjänst med anledning av det beslutade anställningsstoppet inom omsorgsnämndens verksamhetsområde

11 Omsorgsnämnden (11) 117 Utredning av reducering av dagvård, dnr Föreligger en utredning om reducering av dagvården för att område Norr ska klara sig inom tilldelad budgetram. att utredningen läggs till handlingarna

12 Omsorgsnämnden (12) 118 Utredning av reducering av vaktmästarorg., dnr Föreligger en utredning om reducering av vaktmästarorganisationen för att område Norr ska klara sig inom tilldelad budgetram. att utredningen läggs till handlingarna

13 Omsorgsnämnden (13) 119 Utredning av reducering av medel för bostadsanpassningen, dnr Föreligger en utredning om reducering av medel för bostadsanpassningen för att område Norr ska klara sig inom tilldelad budgetram. att utredning läggs till handlingarna

14 Omsorgsnämnden (14) 120 Utredning om reducering avseende olika verksamheter inom Öster, dnr Enhetschefen Bodil Lagergren informerade de kommentarer som presenterades i samband med budgetuppföljningen Något ytterligare utredning har inte gjorts för att område Öster ska klara sig inom tilldelad budgetram. att informationen läggs till handlingarna

15 Omsorgsnämnden (15) 121 Utredning om eventuell avveckling hyreskontrakt Gillersgården, Dnr Förvaltningen fick ett uppdrag att utreda om möjligheten att avveckla hyreskontrakt avseende Gillersgården. I det gällande hyreskontraktet som är upprättat mellan Landstingsfastigheter i Örebro län AB LIFAB/Länsgårdens Fastigheter AB och Hällefors kommun anges att kontraktstiden är till Uppsägning av detta kontrakt ska ske minst 2 år före hyrestidens utgång i annat fall är kontraktet förlängt med 5 år. Hyreskostnaden för 2009 uppgår till ca 685,0 tkr. Parallellt med hyresavtalet (samma avtalstid) finns en förbindelse mellan parterna gällande anvisningsrätt/hyresförlustgaranti. Detta innebär att endast Hällefors kommun har rätten att teckna bostadskontrakt på någon av de 19 bostäderna inom Gillersgården. I gengäld står kommunen för risken för ev. hyresförlust vid eventuella vakanser. Hyreskostnaden för de 19 bostäderna som i dag betalas av enskild hyresgäst uppgår till ca 1 250,0 tkr. Vid en ev. avveckling av verksamheten i Gillersgården, uppstår av förklarliga skäl vakanser, varför hyresförlustgarantin, kommer att aktiveras fullt ut och då enligt Länsgårdens Fastigheter AB, belasta Hällefors kommun. Värdet av de avtal som finns i dagsläget mellan Hällefors kommun och Länsgården Fastigheter har ett värde av ca 1 935,0 tkr/år under resterande kontraktstid 4,5 år. Konsekvensen av att man skulle lösa kontrakten i förtid, om detta skulle vara aktuellt redan nu, är lösenkostnaden på ca 9 000,0 tkr. Med anledning av vad som framkom i kontakt med Länsgården Fastigheter AB, Lars-Erik Gustavsson torde möjligheten att avveckla hyreskontraktet i förtid inte vara ekonomiskt möjligt. - att utredningen läggs till handlingarna

16 Omsorgsnämnden (16) 122 Angående utredning av utökad tjänst MAS, dnr Omsorgsnämnden beslutade att fortsatt utredning om möjlighet till utökad sysselsättningsgrad för MAS aktualiseras i samband med budgetarbetet inför verksamhetsåret I en tidigare skrivelse har Gunnel Arvidsson (MAS) redogjort för uppdraget och hur den ser ut i respektive kommun i länet. Bedömningen att nuvarande omfattning och utformning av MAStjänsten inte längre är förenligt med uppdraget och lagstiftarens krav framfördes. Även risken för kritik från tillsynsmyndigheten och att åtgärder för att skapa en tillfredsställande lösning borde påbörjas snarast. Omsorgsnämnden beslutade om förändringar avseende MAR-uppdraget, som bedömts till att omfatta 25 % tjänstgöring nu har överförts på arbetsterapeut Siv Gunnarsson under tiden Därutöver i samråd med MAS Gunnel Arvidsson har man kommit överens om backup i MASuppdraget, sett över vilka nätverksträffar och andra möten som prioriteras, samt praktisk planering för hur MAS-uppdraget ska klaras i Hällefors kommun. Med hänsyn tagen till det ekonomiska läget i omsorgsförvaltningen och i Hällefors kommun samt de vidtagna åtgärder som redovisats enligt ovan och i avvaktan på den utvärdering som ska ske om MAR-uppdraget under januari månad 2010 avvakta med ställningstagande till ökad sysselsättningsgrad för MAS i Hällefors kommun. Detta är något som omsorgsnämnden får ta ställning till efter att utvärdering skett enligt ovan. - att inför avstämningen i januari 2010 inte utöka MAS-uppdraget utan frågan aktualiseras återigen inför budgetarbetet 2011

17 Omsorgsnämnden (17) 123 Utredning av framtida hyreskontraktsutformning inom SÄBO, dnr En ansökan om bistånd i form av särskilt boende sker utifrån 4 kap 1 SoL. Innan beslut om bostad i särskild boendeform genomförs en utredning enligt 11 kap 1 SoL. De personer som beviljas att särskilt boende har mycket stora behov av omfattande insatser från hemtjänsten och hemsjukvården. Förslag till kompletterande anvisning i hyreskontrakt för SÄBO. Om make/maka som beviljats särskilt boende avlider, ska omprövning av biståndsbehov avseende kvarvarnade make/maka genomföras. Om det vid omprovning av biståndsbehov framkommer att man inte finner ett stort behov av omfattande insatser från hemtjänsten och hemsjukvården föreligger ska man avflytta från det särskilda boendet. Ovanstående gäller inte nuvarande hyresgäster i de särskilda boendena utan omfattar framtida hyresgäster enligt ovan. Omsorgsförvaltningen ska ta en slutlig kontakt med jurist i frågan för att klargöra hur man slutligt formulerar sig i framtida hyreskontrakt. - att bifalla föreliggande förslag

18 Omsorgsnämnden (18) 124 Utredning om kriterier vid biståndsbedömning, dnr Föreligger ett utredningsuppdrag från nämnden att utreda kriterierna för biståndsbedömning över 8 timmar för Särskilt boende och Ordinärt boende. Föreliggande utredning föredras. - att utredningen läggs till handlingarna - att omsorgsnämndens arbetsgrupp tar del av detta material

19 Omsorgsnämnden (19) 125 Rapport om utskrivningsklara maj 2009, dnr Föreligger rapport om utskrivningsklara till och med maj Betalningsansvar maj 0 dygn, 0 tkr. Summa: januari-maj tkr att rapporten läggs till handlingarna

20 Omsorgsnämnden (20) 126 Rapport om SÄBO-platser och antalet tomma inom ÄO och HO, dnr Föreligger rapport om SÄBO-platser och antalet tomma platser för maj 2009 enligt bilaga. att rapporten läggs till handlingarna

21 Omsorgsnämnden (21) 127 Avstämning av genomlysningen ÄO/HO,dnr Under veckan fick nämnden ytterligare information från Lars Näsström om genomlysningen inom ÄO och HO. Den 27/8 är det inplanerat att hela ledningsgruppen inom omsorgsförvaltningen ska få en genomgång med Lars Näsström och då ska även Ingrid Norman från Öhrlings delta. att informationen läggs till handlingarna

22 Omsorgsnämnden (22) 128 Revidering av omsorgsnämndens verksamhetsmål, dnr Med anledning av att omsorgsnämnden vid två tillfällen per år, i februari och i juni ska revidera gällande verksamhetsmål. Föreslås att Lilian Stenqvist, Kicki Falk och Mikael Eriksson ska ingå i denna grupp. Kicki Falk är sammankallande. Arbetsgruppen har som mål att revidera omsorgsnämndens verksamhetsmål till nämnden att besluta att arbetsgrupp utses enligt föreliggande förslag

23 Omsorgsnämnden (23) 129 Skrivelse om försämrad kommunal ekonomi Föreligger en skrivelse från kommunförvaltningen undertecknat av kommunalråd Peter Carlsson och t.f. kommunchef Sune Valegren om den allvarliga ekonomiska situationen inom Hällefors kommun. - att informationen läggs till handlingarna

24 Omsorgsnämnden (24) 130 Budgetuppföljning maj 2009, dnr Föreligger budgetuppföljningsprognos för maj Stab, avvikelse -6,0 Äldreomsorg, avvikelse ,9 Handikappomsorg, avvikelse -132,0 Individ- och familj, avvikelse 40,3 Totalt, avvikelse ,6 I prognosen ingår att budget för 2009 måste reduceras med 4 100,0 tkr. att budgetuppföljningen läggs till handlingarna att varje chef som redovisar prognostiserat underskott i verksamheten fortsättningsvis anger vilka åtgärder som är vidtagna och som behöver vidtas inom enheten för att klara verksamheten inom tilldelad budgetram. att konsekvensbeskrivning medföljer varje redovisad åtgärd. att avvikelserapporten läggs till handlingarna och en kopia skickas till KS

25 Omsorgsnämnden (25) 131 Budgetförslag 2010, dnr Redovisas föreliggande förslag till budget 2010 framtagen av förvaltningen. Förslaget är förhandlat enligt MBL Omsorgsnämndens budgetram för 2010 är ,0 tkr. Budgetramen för innevarande år är ,0 tkr. Alternativa förslag till reduceringsåtgärder har framtagits enligt bilaga för att redovisa ett budgetförslag inom ram. Omsorgsnämnden beslutade att städ och inköp ska läggas ut på entreprenad och där reduceringseffekten är beräknad till 327,0 tkr. Vidare beslutade nämnden om reducering av behandlingskostnader för barn och ungdom där reduceringseffekten är beräknad till 624,4 tkr. Dessutom beslutade nämnden om att lägga ner gruppboendet Hagen på Fyrklövern till en beräknad reduceringseffekt av 1 186,0 tkr. Utifrån budgetramen ,0 tkr och enheternas budgetförslag ska totalt 5 292,5 tkr reduceras. Utifrån beslutade reduceringar på 4 275,6 tkr fattas 566,9 tkr för att nå upp till de 5 292,5 tkr som måste reduceras inom tilldelad ram. På grund av jäv deltog inte vice ordförande Ulrika Mellkvist i handläggning och beslut av arbetstidsmodeller och EU-arbetstid. Vid reduceringsförslaget angående arbetstidsmodeller framhölls att konsekvensbeskrivning och riskbedömning måste framtas. EU-arbetstiderna diskuterades också och här kom det upp att resurspoolen skulle vara kvar. Även frågan om hur många som är med i heltidspoolen och kan man titta över det till nästa nämnd på antal timmar och antalet anställda. Det bildades två arbetsgrupper som ska utreda framtidens äldreboende och äldre- och handikappomsorgens organisation och i dessa två grupper ska det ingå en ur varje parti. I gruppen för framtidens äldreboende ska det även finnas med en representant från KPR och arbetsgruppens mål är att vara klara till nämnden i november. Framtidens äldreboende: Kari Paavonen (s), Sven-Åke Lundh (m), Vakant (hob), Vakant (v), Vakant (c), Vakant (KPR) Kari Paavonen är sammankallande i den gruppen. Äldre- och handikappomsorgens organisation: Lilian Stenqvist (s), Kicki Falk (m), Ulrika Mellkvist (c), Vakant (hob), Vakant (v). Sammankallande i denna grupp är Lilian Stenqvist.

26 Omsorgsnämnden (26) Christina Wilhelmsson (s) yrkar - att reducering ska ske avseende samtliga arbetstidsmodeller - avslag på reduceringsförslag avseende EU-arbetstider - att man godkänner arbetsgrupperna Daniel Törnsten (v) yrkar - att man tittar på heltidpoolen tills nästa nämnd avseende antalet anställda och antal timmar Ulrika Mellkvist (c) yrkar - att man gör en utredning på ett gemensamt schema för Svalan/Källan dagtid - att anta Christina Wilhelmsson yrkande enligt ovan. - att föreslagen reducering kan verkställas efter det att förhandling enligt MBL 11 genomförts med berörda arbetstagarparter - att anta Daniel Törnsten yrkande enligt ovan - att anta Ulrika Mellkvist yrkande enligt ovan Kari Paavonen (s) reserverar sig mot beslutet om arbetstidsmodellerna

27 Omsorgsnämnden (27) 132 Revisionsplan 2009 till kommunfullmäktige, dnr Föreligger en revisionsplan för kommunfullmäktige för år att revisionsplanen läggs till handlingarna

28 Omsorgsnämnden (28) 133 Skrivelse/Rapport om övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enl. 16 kap 6 c SoL, dnr Föreligger en skrivelse som delgivits länsstyrelsen från Hällefors kommun som yttrandet i ett enskilt individärende. Föreligger rapporter om övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enl. 16 kap 6 c SoL. - att skrivelsen läggs till handlingarna - att rapporterna läggs till handlingarna

29 Omsorgsnämnden (29) 134 Tillsynsbeslut enl. 13 kap 2 Socialtjänstlagen av Äldreomsorgen i Hällefors kommun, dnr Föreligger ett beslut från Länsstyrelsen i Örebro län om att man har funnit brister inom kriterierna. Länsstyrelsen avser att följa upp ärendet under hösten. - att länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna

30 Omsorgsnämnden (30) 135 Boende för personer med missbruks och psykiatrisk problematik, dnr Föreligger ett protokollsutdrag från angående en utredning som gjordes av Bodil Lagergren och Eija Kilpala. Utredningen avsåg behovet av ett boende för människor med psykiska funktionshinder och missbruksproblem. - att enhetscheferna får fortsätta utreda olika alternativ till boende med BOAB.

31 Omsorgsnämnden (31) 136 Angående nationella kvalitetsindikatorer i vården och omsorgen om äldre personer, dnr Medicinskt ansvarig sjuksköterska har under våren 2009 svarat på en enkät från Socialstyrelsen angående kvalitetsindikatorer där Socialstyrelsen ville veta om förvaltningen kommer att ha möjlighet att lämna uppgifter under 2009 respektive Enkäten var obligatorisk med hänvisning till beviljade stimulansmedel. Med anledning av detta kan antas att det också kommer att bli obligatoriskt att kunna lämna uppgifterna. Inom några områden har vi idag möjlighet att ta fram efterfrågade uppgifter, men i de flesta fall kan vi inte det. För att klara detta till 2010 krävs ett stort utvecklingsarbete som behöver starta så snart som möjligt. De flesta frågor faller inom sjuksköterskor och arbetsterapeuter ansvarsområde, är kvalitetsindikatorer inom hälso- och sjukvårdens område och innebär att delvis nya arbetssätt måste utvecklas och införas av dessa. Det är därför mycket viktigt att den sjuksköterskeoch arbetsterapeutbemanning som finns idag inte påverkas av besparingar. Omsorgsnämnden föreslås besluta att - uppdra till enhetschefer inom äldreomsorgen att tillsammans med sjuksköterskor, arbetsterapeuter och MAS/MAR vidta nödvändiga åtgärder inför att besluta enligt förslag

32 Omsorgsnämnden (32) 137 Ansökan om ekonomiskt stöd för verksamhetsåret 2010 till föreningen BRIS Region Mitt, dnr BRIS söker även i år om bidrag från Hällefors kommun och de övriga kommunerna i regionen. BRIS ansöker om 4kr/barn upp till 18 år, vilket är ett sätt att markera att alla barn i kommunen kan få stöd av BRIS. Alla pengarna som BRIS får går direkt till att betala för våra olika stödverksamheter. BRIS- Barnens Rätt i Samhället erbjuder genom sin stödverksamhet alla barn, ungdomar i kommunen en möjlighet att anonymt och kostnadsfritt få en stödjande kontakt. BRIS ansöker om bidrag baserat på barn, men det aktuella antalet barn i åldrarna 0-18 år i Hällefors kommun är barn. Förslag till beslut att föreliggande ansökan om ekonomiskt stöd för verksamhetsåret 2010 beviljas med kr baserat på barn x 4 kr. att bifalla beslutet

33 Omsorgsnämnden (33) 138 Ansökan om verksamhetsbidrag till Kvinnohuset i Örebro för 2010, dnr Föreligger en ansökan från Kvinnohuset i Örebro som ansöker om bidrag till verksamheten med kr för år Kvinnohuset i Örebro anser att det är rimligt att varje kommun i länet betalar 2 kr/inv. och invånarantalet är baserat på det invånarantal som gällde 1 november Kvinnohuset har 7 tjänster samt en timanställd för administrativt arbete. Deras arbete består till största delen av stödjande och rådgivande samtal på telefon eller vid besök på Kvinnohuset. De kan också erbjuda en tids boende för hotade kvinnor och deras barn. Det finns 8 platser för kvinnor med barn. Kvinnohuset har även ett barnprojekt där två specialpedagoger stödjer barn som bor/har bott på Kvinnohuset. Det finns också en aktiv volontärgrupp som hjälper till vid behov på kvällar och helger. Kvinnohuset i Örebro är medlem i ROKS, Riksorganisationen för Kvinnojourer i Sverige. Hällefors kommun har använt sig av Kvinnohuset i Örebro vid ett tillfälle Förslås att Kvinnohuset i Örebro beviljas bidrag på 3000 kr frö verksamhetsår att besluta enligt föreliggande förslag

34 Omsorgsnämnden (34) 139 Rapporter/Delgivningar, dnr Föreligger förteckning över ärenden som delges omsorgsnämnden. att delgivningarna läggs till handlingarna

35 Omsorgsnämnden (35) 140 Övrigt, dnr Begäran om redogörelse med anledning av klagomål, dnr En redogörelse har inkommit från berörd enhetschef med anledning av klagomål. Ett beslut från Länsstyrelsen i ärendet Tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av äldreomsorgen delgavs nämnden. - att redogörelsen läggs till handlingarna - att en protokollskopia skickas till Länsstyrelsen Utvecklingsstrateg En ledamot i nämnden undrade vilka arbetsuppgifter som ligger på tjänsten som utvecklingsstrateg och om det är väl placerade pengar med tanke på ekonomin i kommunen. Förvaltningschefen förklarade återigen vilka arbetsuppgifter utvecklingsstrategen kommer att ha och att det är väl använda medel för omsorgsförvaltningens verksamheter. Arbetsgruppen kring livssituationen Kicki Falk tog upp att de inom arbetsgruppen har gjort en skrivelse och att detta ska tas med till nämnden i september innan den skickas vidare. Daniel Törnsten Daniel Törnsten tackade för sin tid i nämnden och berättade att han under sommaren kommer att flytta från Hällefors kommun. Nämnden önskade honom Lycka till i framtiden.