Malmö stad Servicenämnden 1 Protokoll Sammanträdestid 2015-11-17 kl. 14:00 Sluttid: 16:00 Plats ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Henrik Smithsgatan 13, rum Studion Petra Bergquist (S), Ordförande Johan Larsson (MP), Vice ordförande Eva Christina Bertz (FP), Andre vice ordförande Jan Olsson (S) Yngve Roland Nilsson (V) John Eklöf (M), 115-130 Karin Elisabet Olsson (M), 115-124, 126-133 Ilvars Hansson (SD) Ingela Andersson (S) ersätter Gert Åke Jakobsson (S) Martin Olsson (M), 125 ersätter Karin Elisabet Olsson (M) 131-133 ersätter John Eklöf Jean Pierre Denape (S) Frida Michelsen (S) Inger Åhlin (MP), 115-124, 126-133 Azem Rusiti (M) Peter Samuelsson (FP), 115-124, 126-133 Stefan Greschner (SD) Carina Tempel, servicedirektör, 115-130 Cecilia Antonsson, ekonomichef Olof Malmström, HR-chef Jerker Johansson, avdelningschef kommunteknik Ann-Marie Ek Wästberg, avdelningschef kommuntjänster Daniel Antonsson, facklig representant SACO Annika Holst, facklig representant Kommunal Leif Nilsson, facklig representant Vision Josefin Haugthon, nämndsekreterare Torsten Persson, Arkitekt Fö, 123-126 Sarah Hesslow, HR-konsult, 130 Ewa Bertz (FP) Justering 2015-11-19 Protokollet omfattar 115-133 Underskrifter Sekreterare... Josefin Haugthon Ordförande... Petra Bergquist (S) Justerande... Ewa Bertz (FP)
2 115 Val av justerare 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 ÄRENDELISTA Godkännande av dagordning Förvaltningen informerar Medborgarförslag om ekologiska och närproducerade råvaror Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad Remiss- Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2015 2019 Förslag till ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö Boverkets rapport Individuell mätning och debitering befintlig bebyggelse Detaljplan för del av fastigheten Sallerup 180:49 m.fl. (Wowragården) i Sallerup i Malmö Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö Planprogram för Holma och Kroksbäck i Hyllie i Malmö Utfallsprognos 2 2015 servicenämnden Investering i nybyggnation av förskola, Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 Sammanställning av pågående investeringsärenden oktober 2015 Analys av sjukfrånvaro på skolrestauranger Statistik över tillbud, olyckor och sjukfrånvaro Återrapportering av delegerade beslut- november Inkomna skrivelser till nämnden- november
3 115 Val av justerare att utse Ewa Bertz (FP) att tillsammans med ordförande justera protokollet den 19 november 2015.
4 116 Godkännande av dagordning att godkänna dagordningen.
5 117 Förvaltningen informerar Förvaltningen informerar nämnden om Ledarskapsdag 2015 där Carola Lund, enhetschef på stadsfastigheter vann pris som årets ledare situation kring arbetet med att ta emot ensamkommande barn Hylliebadet Ewa Bertz (FP) vill å servicenämndens vägnar tacka förvaltningens medarbetare för deras insats gällande arbetet med att ta emot ensamkommande barn. att lägga informationen till handlingarna.
6 118 Medborgarförslag om ekologiska och närproducerade råvaror SN-2015-1589 Servicenämnden har fått in ett medborgarförslag om att skolmaten ska bestå enbart av ekologiska och närproducerade råvaror samt att samtliga skolor ska få möjlighet att ha egna skolkök. Förvaltningen har förberett ett förslag till svar till medborgaren. att avge yttrande till medborgaren i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om närproducerade och ekologiska råvaror Förslag till yttrande på medborgarförslag om närproducerade och ekologiska råvaror Protokollsutdrag Stadsområdesnämnd Norr 172 Medborgarförslag närproducerade och ekologiska råvaror Tjänsteskrivelse Stadsområdesförvaltning Norr Medborgarförslag - Närproducerade och ekologiska råvaror i skolmaten Medborgarförslag om Närproducerade och ekologiska råvaror Svarsbrev från Stadsområdesförvaltning Norr till medborgare om beslut
7 119 Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad SN-2015-1528 Trygghets- och säkerhetsenheten på stadskontoret har tagit fram ett förslag på styrdokument för krisberedskapsarbete som bland annat ska innehålla en plan för hur kommunen hanterar extraordinära händelser. Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Servicenämnden ställer sig i huvudsak positiv till programmet och krisledningsplanens innehåll och har kommenterat vissa delar i programmet gällande tydligare koppling till kommunfullmäktige mål nummer 6 samt en konsekvensbeskrivning gällande införandet av styrdokumenten. att avge yttrande till kommunfullmäktige i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Program för Malmö stads krisberedskap 20162019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad Förslag till yttrande Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad Missiv Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 samt Central krisledningsplan för Malmö stad Tjänsteskrivelse KSAU 2015-09-21 Program för Malmö stads krisberedskap och Central krisledningsplan Förslag till Program för Malmö stads krisberedskap 2016-2019 Förslag till Central krisledningsplan för Malmö stad
8 120 Remiss- Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2015 2019 SN-2015-1603 Kulturnämnden och grundskolenämnden har tagit fram ett förslag till biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek. Planen är tänkt att beslutas av kommunfullmäktige och gäller även för de områdesbibliotek som stadsområdesförvaltningarna ansvarar för. Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. I yttrandet föreslås kulturnämnden se över de insatser som föreslås under kapitel fyra, eftersom de är av mycket hög detaljeringsgrad i förhållande till att dokumentet ska beslutas av kommunfullmäktige. Kulturnämnden föreslås också komplettera dokumentet med en tydlig redogörelse av stadsområdesnämndernas deltagande i framtagandet av planen. att avge yttrande till kulturnämnden i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Remiss Biblioteksplan för Malmös folk-och skolbibliotek 2016-2019 Förslag till yttrande Bibiloteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 Missiv och sändlista Remiss - Remiss - Biblioteksplan för Malmös folk- och skolbibliotek 2016-2019 Biblioteksplan för Malmö folk- och skolbibliotek 2015-2019
9 121 Förslag till ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö SN-2015-1560 Servicenämnden har fått förslag till ny renhållningsordning för Burlöv och Malmö på remiss av VA SYD. Renhållningsordningen utgörs av en avfallsplan och lokala föreskrifter för avfallshanteringen som är gemensamma för Burlövs kommun och Malmö stad. Avfallsplanen är ett strategiskt dokument för hela kommunen där fokusområden och effektmål anger riktningen för Burlövs kommun och Malmö stads utvecklingsarbete på avfallsområdet till år 2020. Avfallshanteringen som regionen ska satsa på till år 2020 är indelat i tre fokusområden; Hållbar konsumtion för minskade avfallsmängder, Hållbar sortering med ökad återvinning och Hållbar hantering för en renare miljö. Dessa fokusområden har vidare åtta effektmål och tre kompletterande mål knutna till sig. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. I yttrandet föreslås servicenämnden ställa sig bakom förslaget. att avge yttrande till VA SYD i enlighet med serviceförvaltningens förslag samt, att omedelbart justera paragrafen. sunderlag Följebrev Förslag till Renhållningsordningen för Malmö och Burlöv Sändlista Förslag till renhållningsordningen för Malmö och Burlöv Föreskrifter för avfallshantering 2016-2020 för Burlövs kommun och Malmö stad Avfallsplan 2016-2020 Burlövs kommun och Malmö stad
10 122 Boverkets rapport Individuell mätning och debitering befintlig bebyggelse SN-2015-1635 Servicenämnden har fått möjlighet att yttra sig kring Boverkets rapport Individuell mätning och debitering i befintlig bebyggelse. Ärendet kommer att skickas till kommunstyrelsen direkt efter sammanträdet. Eventuella skriftliga reservationer och särskilda yttranden som inkommer i efterhand kommer att skickas som en komplettering till kommunstyrelsen. att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Sändlista Rapport Individuell mätning och debitering i befintlig bebyggelse
11 123 Detaljplan för del av fastigheten Sallerup 180:49 m.fl. (Wowragården) i Sallerup i Malmö SN-2015-1579 Servicenämnden har fått möjlighet att yttra sig kring förslaget avseende detaljplan 5380, del av fastigheten Sallerup 180:49 m.fl. i Sallerup i Malmö. Syftet med planen är att förtäta med tätt sammanhållna byggnader och en gestaltningsutformning som bygger på en stor respekt för den lantliga kulturmiljökaraktären. att avge yttrande till stadsbyggnadsnämnden i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för del av fastigheten Sallerup 108:49 m.fl. (Wowragården) Förslag till yttrande Detaljplan för del av fastigheten Sallerup 180:49 m.fl. (Wowragården) Följebrev Dp 5380 Sallerup 180:49 m fl (Wowragården) i Sallerup i Malmö Planbeskrivning Dp 5380 Sallerup 180:49 m fl (Wowragården) i Sallerup i Malmö Plankarta Dp 5380 Sallerup 180:49 m fl (Wowragården) i Sallerup i Malmö OBS uppdaterad karta Samrådsredogörelse Dp 5380 Sallerup 180:49 m fl (Wowragården) i Sallerup i Malmö Rapport Statusbesiktning arrendatorbostället Wowragården
12 124 Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö SN-2015-1613 Servicenämnden har fått möjlighet att yttra sig kring förslaget avseende detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö. Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra kontor, bostäder och centrumfunktioner i tre kvarter i en tät blandad stadsmiljö i Hyllie. att avge yttrande till stadsbyggnadsnämnden i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Förslag till yttrande Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Följebrev Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Handlingar till samråd Dp 5361 Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Plankarta Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö Gestaltningsmatris Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 4:2 i Hyllie i Malmö
13 125 Detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö SN-2015-1671 Servicenämnden har fått möjlighet att yttra sig kring förslaget avseende detaljplan 5214, område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö. Syftet med planen är att medge nybebyggelse av bostäder, ett LSS-boende och en förskola. Fastigheten förvaltas inte av serviceförvaltningen. att avge yttrande till stadsbyggnadsnämnden i enlighet med serviceförvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö Förslag till yttrande Detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö Planbeskrivning av detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö 54:2 i Tygelsjö Samrådsredogörelse för detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö 54:2 i Tygelsjö Plankarta av Dp 5214 område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö 54:2 i Tygelsjö (4/6) Illustration över området öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö 54:2 i Tygelsjö Följebrev Detaljplan för område öster om Tygelsjö kyrka, Tygelsjö 54:2 i Tygelsjö
14 126 Planprogram för Holma och Kroksbäck i Hyllie i Malmö SN-2015-1580 Servicenämnden har fått möjlighet att yttra sig kring förslaget avseende planprogram för Holma och Kroksbäck i Hyllie i Malmö. Serviceförvaltningen föreslår att nämnden ställer sig bakom planprogrammet. Ärendet kommer att skickas till stadsbyggnadsnämnden direkt efter sammanträdet. Eventuella skriftliga reservationer och särskilda yttranden som inkommer i efterhand kommer att skickas som en komplettering till stadsbyggnadsnämnden. att göra följande ändring i yttrandet; "Ett bidrag till utvecklingen mot ett hållbart samhälle är ett scenario där samtliga tunga transporter inom stadsdelen flyttas över till mindre fordon, exempelvis till cykel- och elfordon och att omlastningen går via en gemensam omlastningsstation.". att med den ändringen avge yttrande till stadsbyggnadsnämnden. Yrkanden Ilvars Hansson (SD) yrkar att i yttrandet stryka meningen "Ett bidrag till utvecklingen mot ett hållbart samhälle är ett scenario där samtliga tunga transporter inom stadsdelen flyttas över till cykel- och elfordon och att omlastningen går via en gemensam omlastningsstation.". Roland Nilsson (V) yrkar följande ändring i yttrandet; "Ett bidrag till utvecklingen mot ett hållbart samhälle är ett scenario där samtliga tunga transporter inom stadsdelen flyttas över till mindre fordon, exempelvis till cykel- och elfordon och att omlastningen går via en gemensam omlastningsstation.". Ordförande finner att nämnden ställer sig bakom Roland Nilssons (V) förslag till ändring i yttrandet. Särskilda yttranden, reservationer Moderaterna lämnar ett särskilt yttrande Sverigedemokraterna lämnar ett särskilt yttrande. sunderlag Följebrev till samråd Pp 6045 Holma-Kroksbäck (3/3) Planprogram Holma Kroksbäck Pp 6045
15 Hållbart resande i Holma Kroksbäck
16 127 Utfallsprognos 2 2015 servicenämnden SN-2015-1810 Som en del av uppföljningen av det som beslutats i kommunens budget görs varje år två utfallsprognoser. Ärendet kommer att skickas till kommunstyrelsen direkt efter sammanträdet. Eventuella skriftliga reservationer och särskilda yttranden som inkommer i efterhand kommer att skickas som en komplettering till kommunstyrelsen. att godkänna utfallsprognos 2 2015 och skicka den till kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse Utfallsprognos 2 2015 servicenämnden Utfallsprognos 2 2015 servicenämnden Resultaträkning oktober 2015
17 128 Investering i nybyggnation av förskola, Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 SN-2015-1758 Inom norra Sorgenfri, kvarteret Spårvägen planeras det totalt 2500 nya bostäder vilket skapar behov av förskoleplatser. Söder om Rörsjöskolan Zenith längs Celsiusgatan är det planerat en förskola på tre plan för 80 barn eller 4 avdelningar. Hyresgäst är förskoleförvaltningen. Totalt investeringsbelopp är 30,6 Mkr + - 10 procent och årshyran uppgår till 2 210 tkr per år varav investeringsdelen är 1 794 tkr. Hyrestiden är preliminärt från 2017-01-01 till och med 2036-12-31. att ansöka om objektsgodkännande hos kommunstyrelsen för nybyggnation av förskola på Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 för ett investeringsbelopp på 30,6 Mkr med en osäkerhetsfaktor på +-10 procent. Yrkanden Ewa Bertz (FP) yrkar att ändra att-satsen till "ansöka om objektsgodkännande hos kommunstyrelsen för nybyggnation av förskola på Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 för ett investeringsbelopp på 30,6 Mkr.". Ordförande yrkar avslag på Ewa Bertzs (FP) yrkande. Ordförandet ställer de båda yrkande mot varandra och finner att nämnden bifallar ordförandens yrkande. Reservationer Ewa Bertz (FP) med instämmande av John Eklöf (M) och Karin Olsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Investering i nybyggnation av förskola, Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 Ansökan om objektsgodkännade för Spårvagnens förskola, Malmö Spårvägen 3 Protokollsutdrag förskolenämndens arbetsutskott 2015-09-14 123 Tecknande av hyreskontrakt för Spårvagnens förskola inom fastigheten Tjänsteskrivelse förskoleförvaltningen 2015-09-11 Limas Yttrande över förskolan Spårvagnen Karta placering av Spårvagnens förskola Illustrationsplan
18 Ritning Hyreskontrakt Spårvagnen 3
19 129 Sammanställning av pågående investeringsärenden oktober 2015 SN-2015-989 Månadsrapport av pågående investeringsärenden som beslutas av kommunstyrelsen. att lägga rapporten till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse sammanställning av pågående investeringsärenden Sammanställning oktober 2015
20 130 Analys av sjukfrånvaro på skolrestauranger SN-2015-1724 Varje kvartal rapporterar serviceförvaltningen statistik över arbetsmiljö och sjukfrånvaro till nämnden. Vid rapporteringen för första kvartalet 2015 beslutade nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma under hösten med en övergripande analys om sjukfrånvaron vad gäller skolrestauranger. Serviceförvaltningen har tagit fram en sådan rapport. Den redovisar statistik över sjukfrånvaron på skolrestauranger med jämförelser över tid, ålder och sektion. Därefter presenteras möjliga faktorer som kan påverka sjukfrånvaron. Slutligen ges några rekommendationer. att ge förvaltningen i uppdrag att lämna en uppföljning till nämnden kring vad åtgärderna har fått för effekt i samband med rapporten kring tillbud, olyckor och sjukfrånvaro i augusti 2016 samt, att lägga rapporten till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse Analys av sjukfrånvaro på skolrestauranger Rapport Analys av sjukfrånvaro på skolrestauranger
21 131 Statistik över tillbud, olyckor och sjukfrånvaro SN-2015-1793 Statistik över olyckor, tillbud och sjukfrånvaro Serviceförvaltningen 2015-01-01-2015-09-30 att lägga rapporten till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse HR-avdelningen 2015-11-02 Rapport Statistik olyckor tillbud och sjukfrånvaro 150101-150930
22 132 Återrapportering av delegerade beslut- november SN-2015-1662 Enligt 6 kap 35 Kommunallagen ska beslut som fattats med stöd av delegation anmälas till nämnden. Alla beslut som fattats med stöd av delegation från nämnden ska anmälas till nämn-den vid närmast påföljande nämndssammanträde. att lägga delegationsbesluten till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse Återrraportering av delegerade beslut- november Delegerade beslut Färdtjänst och riksfärdstjänst oktober 2015 Delegerade beslut Avslutade rekryteringar november 2015 Delegerade beslut Påföljder för överträdelse av avtal serviceresor oktober 2015 Rapportering av beslut fattade av förvaltningsdirektör och avdelningschef stadsfastigheter Delegationsbeslut Begäran om utlämnande av anbud i upphandling Malmö Borgar Young Protokollsutdrag 120 Köp av bostadsrätter
23 133 Inkomna skrivelser till nämnden- november SN-2015-1680 Redovisning av skrivelser som har kommit in till servicenämnden. att lägga de inkomna skrivelserna till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse Inkomna skrivelser till nämnden- november Inbjudan till nämnds- och styrelseträffar 2016 Fwd: Uppdaterat schema nämnds- och styrelseträffar - Fritidsnämnden och Servicenämnden Protokollsutdrag från förskolenämnden 2015-10-28 175 - Avskrivningar avseende debiterade barnomsorgsavgifter
Särskilt yttrande Servicenämnden 2015-11-17 Ärende: SN-2015-1580 Ang: Planprogram för Holma och Kroksbäck i Hyllie i Malmö Planprogrammet lyfter upp många viktiga aspekter avseende att förbättra boendemiljön i Holma och Kroksbäck. Det är glädjande att den styrande minoriteten väljer att satsa på våra socialt utsatta områden. Förtätning och modernisering präglar programmet och det är något som vi anser är rätt prioritering. Moderaterna ser positivt på satsningar där man väljer att lyfta in gång, cykeltrafik och kollektivtrafik som är en avgörande faktor för att uppmuntra fler att välja dessa trafikslag. Men vi är däremot inte övertygande på att det ska ske på bekostnad av våra infartsleder. Pildammsvägen och Lorensborgsgatan har en avgörande roll för att binda ihop södra Malmö med centrum och ett avsmalnande av dessa gator leder enbart till negativa efterföljder. Vi tror på ett hållbart och miljövänligt Malmö som satsar på att ställa om. Där fokus ligger i att göra det bättra för gång, cykel och kollektivtrafik, snarare än att ha fokus på att göra det sämre för barnfamiljer, pensionärer, funktionshindrade, och företagare som väljer att använda bilen. John Eklöf (M) Karin Olsson (M) Med instämmande av: Martin Olsson (M) Azem Rusiti (M)
Särskilt yttrande Servicenämnden 2015-11-17 Ärende: SN-2015-1580 Planprogram för Holma och Kroksbäck i Hyllie i Malmö Vi sverigedemokrater har i stort ingenting att erinra mot förslaget. Det är bra att miljonprogramsområdena får en ansiktslyftning och anpassas till ett mer modernt boende. Vi anser att stor vikt skall läggas på verklighetstillvända åtgärder som bidrar till att gynna alla boende i områdena. I tjänsteskrivelsens ursprungliga yttrande sid. 1 av 3, 2:a stycket 4:de meningen med början rad 6, finns meningen: Ett bidrag till utvecklingen mot ett hållbart samhälle är ett scenario där samtliga tunga transporter inom stadsdelen flyttas över till cykel-och elfordon och att omlastningen går via en gemensam omlastningsstation. Efter att sverigedemokraterna påtalat att vi önskade meningen struken eftersom vi tyckte att den saknade verklighetsförankring så valde nämnden att förtydliga meningen med att bifoga orden mindre fordon, till exempel cykel och elfordon Efter detta förtydligande så har vi inget att erinra mot nämndens förslag. Ilvars Hansson (SD) med instämmande av: Stefan Greschner (SD)