SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 3 december 2018 NBN-2018/1841 1 (50) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 3 december 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 14:00-16.30, Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Christian Ottosson (C), Ordförande Erik Ottoson (M) 1-32 Claes-Johan Bonde (M), Yossi Sigal (S) Gabriella Zaring (L) 1-32 Rolf Johansson (KD) Anders Abel (MP) 18-32 Christina Lyngå (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christina Lyngå (S) 1-17, Britt Björneke (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Rolf Johansson (KD) Justeringens tid Fredag den 7 december 2018, kl 09.00 i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge. er 1-32 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskotts sammanträde den 3 december 2018 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör, 1-32 Bo Tjörnå, Avdelningschef, 1-32 Karin Hagström, Avdelningschef, 1-16 Daniela Fuciu, Avdelningschef, 1-9 Johan Lidström, Enhetschef, 1-15 Agneta Sjödin, Enhetschef, 1-32 Sofia Düring Forslund, Enhetschef, 1-32 Susanne Wallgren, Utredare, 5-15 Linn Bergman, Handläggare, 1-6 Ewa-Marie Ås, Sekreterare, 1-32
NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (50) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott har sammanträtt den 3 december 2018 Protokollet har justerats den 7 december 2018 Anslaget sattes upp den 10 december 2018 Anslaget tas ner den 3 januari 2019 Den som vill överklaga ett beslut som kan laglighetsprövas enligt kommunallagen måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 2 januari 2019 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 1 Val av justerare Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Rolf Johansson (KD) utses till att justera protokollet fredag den 7 december 2018. Tid för justeringen är kl 09.00 i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge.
5 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 2 Fastställande av dagordning Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Dagordningen fastställs efter att frågan om åtgärdsplan för ekonomi i balans läggs till som punkt 9 i dagordningen.
6 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 3 Diarienummer NBN-2018/1608.134 Information om genomförda beläggningsåtgärder 2018 och förslag till förändringar och genomförande av beläggningsplanen 2019 Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Natur- och byggnadsnämnden får information om Genomförda beläggningsåtgärder för 2018 och förslag till förändringar och genomförande av beläggningsplanen 2019 på natur- och byggnadsnämndens möte den 10 december 2018.
7 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 4 Diarienummer NBN-2018/1551.346 Namnsättning av nya vägar längs Södervägen, Högmora Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden fastställer följande ortnamn på nya vägar i Högmora enligt kartbild nedan. 1) Grankärrsvägen 2) Tallmyrsvägen Namnen träder i kraft när vägarna färdigställts och ortnamnen registrerats i karta. Sammanfattning I Högmora planeras två nya kvartersvägar längs Södervägen som behöver namnsättas. Namnförslagen är förenliga med god namnsed. Överläggning Claes-Johan Bonde (M), Christina Lyngå (S) och Linn Bergman (tjänsteman) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
8 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 5 Diarienummer NBN-2018/1550.346 Namnsättning av befintliga cykelvägar, hela kommunen Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunfullmäktige har gett Natur och byggnadsnämnden i uppdrag att besluta om ortnamn för kommunens huvudcykelstråk. Med hänsyn till god ortnamnssed samt praktiska skäl har urvalet bestämts till fristående cykelvägar som inte kan lokaliseras på annat sätt. Förslagen bygger på skyltade ortnamn, t.ex. vägnamn, och deras namnteman i första hand, kvartersnamn och namnteman för kvarter i andra hand. Samråd har skett såväl internt som externt Överläggning Christian Ottosson (C), Britt Björneke (V), Yossi Sigal (S), Karin Hagström (tjänsteman), Anders Lindelöf (tjänsteman), Anders Abel (MP), Claes-Johan Bonde (M), Rolf Johansson (KD) och Linn Bergman (tjänsteman) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
9 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 6 Diarienummer NBN-2018/1808.346 Namnsättning: förlängning av vägnamnet Konvaljebacken Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden förlänger det befintliga ortnamnet Konvaljebacken enligt kartbild A i beskrivningen av ärendet. Namnet träder i kraft omedelbart Beskrivning av ärendet Konvaljebacken förlängdes år 2011 enligt bild A. I samband med utbyggnaden skulle ett beslut tagits om att förlänga också vägnamnet men inget namnbeslut togs. Vägvisande kartor visar därför den tidigare gc-vägen, se bild B. Ett namnbeslut krävs för att kartorna ska återspegla verkligheten.
10 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 7 Diarienummer NBN-2018/1854.905 Sammanträdestider Bygglovs- och tillsynsnämnden 2019 Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden godkänner redovisad sammanträdesordning för Bygglovs- och tillsynsnämnden 2019. Sammanfattning Arbetsutskottet och Bygglov- och tillsynsnämnden sammanträder med start klockan 14:00, enligt följande datum. Arbetsutskott (onsdagar) Bygglov- och tillsynsnämnd (onsdagar) 2 januari kl 13.00 i Sessionssalen 23 januari Bygglov-AU 13 februari 20 februari 13 mars 18 mars (måndag) (KF kl 17.00) 10 april 17 april 8 maj 15 maj 5 juni 12 juni 24 juli-bygglov-au 11 september 16 september (måndag) 9 oktober 16 oktober 6 november 11 november (måndag) 4 december 11 december Onsdag 16 januari är det utbildning för nämnden. Onsdag 12 juni på förmiddagen är det busstur runt Huddinge. Workshop om Verksamhetsplan 2019 genomförs måndag 16 september på förmiddagen.
11 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 8 Diarienummer NBN-2018/1854.905 Sammanträdestider Klimat- och stadsmiljönämnden 2019 Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden godkänner redovisad sammanträdesordning för Klimat- och stadsmiljönämnden 2019. Sammanfattning Arbetsutskottet och Klimat- och stadsmiljönämnden sammanträder med start klockan 14:00, enligt följande datum. Arbetsutskott (tisdagar) 12 februari 19 februari 12 mars 19 mars 9 april 16 april 7 maj 14 maj 4 juni 11 juni 10 september 17 september 8 oktober 15 oktober 5 november 12 november Klimat- och stadsmiljönämnd (tisdagar) 2 januari (onsdag) 3 december 10 december Onsdag den 16 januari är det utbildningsdag för nämnden. Onsdag den 12 juni på förmiddagen är det busstur runt Huddinge.. Workshop om Verksamhetsplan 2019 genomförs måndag 16 september på förmiddagen.
12 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 9 Diarienummer NBN-2018/1608 Åtgärdsplan för ekonomi i balans Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden följer de principer för ekonomisk styrning som fastställts av kommunfullmäktige i mål och budget. Enligt regelverket ska ett underskott återställas senast tre år efter att ett underskott uppkommit. På totalen redovisar nämnden ett budgetmässigt underskott per den sista november 2018 om 26,5 mnkr. De största avvikelserna finns inom natur- och gatudriftsavdelningen och omfattar såväl uteblivna intäkter som ökade kostnader. En stor del av kostnadsökningarna är relaterade till den vinter som varit och som påverkat det ekonomiska utfallet negativt. Det finns även andra kostnadsposter inom driftverksamheten som påverkat utfallet som svårligen kunnat förutses eller påverkas. Med anledning av detta har denna åtgärdsplansplan utarbetats med syfte att åstadkomma en ekonomi i balans. Åtgärder för att nå målet, en förstärkt ekonomiprocess, redovisas i denna plan. Samtliga åtgärder kommer att återrapporteras löpande till nämnden under 2019 enligt tidplanen. Överläggning Johan Lidström (tjänsteman), Yossi Sigal (S), Christian Ottosson (C) och Anders Lindelöf (tjänsteman) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
13 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 10 Diarienummer NBN-2018/108.182 Månadsrapport NBN november 2018 Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
14 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 11 Diarienummer NBN-2018/1544.104 Sopning av gator och vägar - svar på Huddingeförslag Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat överlämna Huddingeförslaget Sopning av gator och vägar till natur- och byggnadsnämnden. Förslagsställaren anser att sopning av gator och vägar i Huddinge börjar för sent och föreslår att kommunen börjar sopa den 1 april. Förvaltningen eftersträvar att ta upp sanden så tidigt som möjligt nästa år med målsättningen att sandsopningen ska vara klar i början på maj och ambitionen att den startar i början på april. Sandsopningen kan starta när nätterna är frostfria, det vill säga när det är varaktigt stigande medeltemperatur över 0 C vilket kallas meteorologisk vår. Det är därför inte möjligt att ge ett exakt startdatum långt i förväg. Förvaltningen föreslår att Huddingeförslaget Sopning av gator och vägar anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande. Överläggning Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
15 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 12 Diarienummer NBN-2018/1545.109 Hinderbana - svar på Huddingeförslag Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 28 november 2018, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på Huddingeförslag Hinderbana. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått Huddingeförslag om att anlägga utomhushinderbanor vid elljusspår eller grönområden på remiss. Natur- och byggnadsförvaltningen tycker att förslag om hinderbanor utomhus är bra. Huddinge kommun har de senaste åren genomfört flera satsningar på utegym och en hinderbana i samband med parkupprustningar. Idag ansvarar förvaltningen för driften av hinderbanan vid Nytorps mosse i Skogås samt för flera av kommunens nio utegym. Förvaltningen anser att hinderbanor och utegym ska byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt. Drift och underhåll av en hinderbana beräknas kosta ungefär 40 000-45 000 kronor per år. Om en ny hinderbana ska planeras bör hänsyn tas till pågående utredning om ansvar och gränsdragning mellan nämnder gällande dessa frågor och ifall driftansvar för en ny hinderbana skulle falla på naturoch byggnadsförvaltningen bör samråd genomföras med förvaltningen. Natur- och byggnadsnämnden föreslås anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på Huddingeförslag Hinderbana.
16 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 13 Diarienummer NBN-2018/1546.109 Utomhusgym vid Långängen - svar på Huddingeförslag Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 28 november 2018, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på Huddingeförslag Utomhusgym vid Långängen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått en remiss av Huddingeförslag om att anlägga ett utegym vid elljusspåret Långängen. Natur- och byggnadsförvaltningen är positiv till att utveckla park- och naturområden så att de får ökad attraktivitet och användning genom till exempel att anlägga utegym. Huddinge kommun har de senaste åren genomfört flera satsningar på utegym i samband med parkupprustningar och idag finns nio utegym i kommunen. Natur- och byggnadsförvaltningen ansvarar för drift och underhåll av merparten av kommunens utegym. Förvaltningen anser att hinderbanor och utegym ska byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt. Drift och underhåll av ett utegym beräknas kosta cirka 30 000 kronor per år. Om ett nytt utegym ska planeras bör hänsyn tas till pågående utredning om ansvar och gränsdragning mellan nämnder om dessa frågor och ifall driftansvar för ett nytt utegym skulle falla på natur- och byggnadsförvaltningen bör samråd genomföras med förvaltningen. Natur- och byggnadsnämnden föreslås anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på Huddingeförslag Utomhusgym vid Långängen.
17 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 14 Diarienummer NBN-2018/1606.109 Antikvarisk utredning av Lissma skola - svar på remiss Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 28 november 2018 till kommunstyrelsen som sitt remissvar på Antikvarisk utredning av före detta Lissma skola. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått remiss Antikvarisk utredning av före detta Lissma skola från Trafikverket. Föreslagen dragning av Tvärförbindelse Södertörn breddar vägen mot norra sidan (se bilagd karta) och innebär att Lissma skolbyggnad behöver tas i anspråk och byggnaden kommer att behöva flyttas till annan plats alternativt rivas. Eftersom Lissma skola, som ägs av kommunen, i utredningen bedöms som kulturellt värdefull med originalvärden förordar natur- och byggnadsförvaltningen i första hand att byggnaden bevaras och flyttas. Förvaltningen anser att den antikvariska utredningen är bra och instämmer i slutsatsen att byggnaden vid flytt bör placeras så att den historiska kopplingen till landsvägen och Lissmasjön bibehålls. Vid en flytt anser förvaltningen att Trafikverket och kommunen bör komma överens om hur kostnaden ska fördelas. Möjliga alternativ till att Trafikverket och kommunen står för flytten är antingen försäljning av byggnaden till privata intressenter inklusive flytt eller rivning. Förvaltningen konstaterar att om byggnaden såväl flyttas som rivs kommer rivningslov att krävas. Natur- och byggnadsnämnden föreslås anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt remissvar till kommunstyrelsen.
18 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 15 Diarienummer NBN-2018/1797.331 Prisindexjustering av taxa för bygglov, kartor och mättjänster Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att 1. Timavgifter i taxan HKF 2200 indexjusteras i enlighet med SKL:s prisindex för kommunal verksamhet (PKV). 2. De nya timavgifterna framgår i bilaga till detta beslut. 3. De nya timavgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2019 Handlingar som tillhör beslutet Timavgift 2019 Beskrivning av ärendet I den gällande taxan för bygglovsverksamhetens och mät- och kartverksamheten finns det möjlighet för varje kalender år höja taxans antagna avgifter och handläggningskostnaden per timme. I taxan HKF 2200 Taxa för bygglov, kartor och mättjänster m.m. står det i 3 att natur- och byggnadsnämnden beslutar om justering av beloppen i tabellerna 1-27 samt det belopp som ska betalas per timme handläggningstid i taxan med hänsyn till prisut vecklingen. Höjningen får ske genom tillämpning av prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som tillhandahålls av Sveriges kommuner och Landsting (SKL) med den procentsats som anges i den version av PKV som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad före varje nytt kalenderår. PKV räknas fram genom att kommunernas kostnader för löner, material, tjänster och köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. För år 2017 är PKV 3,6 procent, för år 2018 är PKV 2,4 procent och för år 2019 är det 2, 9 procent.
19 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 16 Diarienummer NBN-2018/1789.331 Flintskrapan 21 - Byggsanktionsavgift Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 5 232 kronor. Betalningsansvaret är solidariskt. Skäl för beslutet Enligt 6 kap. 1 7 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, krävs bygglov för att uppföra murar och plank. Den uppförda muren är 150 cm hög och 9 meter lång. Muren kräver bygglov. Muren har uppförts under 2017 eller 2018. Denna slutsats går att dra då muren inte finns med på kommunens ortofoto från 2017. Eftersom muren har uppförts utan startbesked ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt 6 kap. 1 7 PBF innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är enligt 9 kap. 12 punkt 8 PBF 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per löpmeter när det gäller en mur eller ett plank. Prisbasbelopp för 2018 är 45 500 kronor och sanktionslängden i löpmeter beräknas till 9 meter. (0,025*45500)+(0,01*45500*9) = 5 232 kronor, se bilaga 4. Byggsanktionsavgiften fastställs till 5 232 kronor. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 19 juni 2018 om bygglov för ändring av tidigare bygglov med diarienummer NBF 2016-2614. Ändringen avsåg en redan uppförd mur som inte ingick i tidigare bygglov. En del av muren invid garaget placerades på prickad mark, mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Eftersom åtgärden avviker från detaljplanen underrättades ägarna av angränsande fastigheter om ansökan och gavs tillfälle att yttra sig. Ägarna av fastigheten
20 (50) Flintskrapan 14 svarade att de inte hade något att erinra mot förslaget. Inga andra yttranden har inkommit. Ansökan var komplett den 3 juli 2018. Bygglov i efterhand för mur gavs den 4 september 2018.
21 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 17 Diarienummer NBN-2018/1774.331 Lunnkälken 2 - Byggsanktionsavgift Natur- och byggnadsnämnden arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetsägaren (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till totalt 23 204 kronor. Skäl för beslutet Byggsanktionsavgift Byggnadsverket har tagits i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 PBL ta en byggnad i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked grundat på 2018 års prisbasbelopp och sanktionsarean 150 kvm är (0,3*45500)+(0,001 *45500*135) enligt 9 kap. 18 första stycket 1plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Byggsanktionsavgiften fastställs till 19 792 kronor gällande huvudbyggnad. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 PBL ta en byggnad i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked grundat på 2018 års prisbasbelopp och sanktionsarean 40 kvm är (0,05*45500)+(0,001 *45500*25) enligt 9 kap. 18 första stycket 2 PBF. Byggsanktionsavgiften fastställs till 3 412 kronor gällande komplementbyggnad. Enligt 11 kap. 57 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen I detta fall tas byggsanktionsavgift ut av (Uppgift utelämnas) som var fastighetsägare till fastigheten när överträdelsen begicks. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 24 april 2014 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage. Byggnads-och bruttoarea för huvudbyggnaden blir 150 kvm och byggnads- och bruttoarea för garaget blir 40 kvm. Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage gavs den 14 november 2014. Tekniskt samråd hölls den 7 januari 2015 och den 8 januari 2015 togs beslut om att inte ge startbesked.
22 (50) Den 16 mars 2015 utfärdades startbesked efter att kompletterande handlingar inkommit. Den 1 december 2015 påtalade kontrollansvarig att arbetet inte följer gällande bestämmelser. Den 23 juni 2016 avsa sig kontrollansvarig uppdraget. Vid genomgång av pågående ärenden skickades den 15 mars 2017 brev till byggherren/sökande med information om att arbetena inte får fortsätta innan ny anmälan om kontrollansvarig inkommit, förslag till kontrollplan inkommit och beslut om ny kontrollansvarig tagits. Eftersom ingen återkoppling har gjorts så utfördes en besiktning på fastigheten den 22 mars 2018 där man kunde konstatera att byggnaden tagits i bruk.
23 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 18 Diarienummer NBN-2018/1794.331 Spiskroken 8, Anmälan om bygglovsbefriad inredning av ytterligare bostad i efterhand Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden ger startbesked i efterhand för inredning av ytterligare en bostad på fastigheten SPISKROKEN 8. 2. Kontrollplan med ankomstdatum den 31 maj 2018 fastställs. 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: Bestyrkt kontrollplan av kontrollansvarige (Uppgift utelämnas). Ljudmätning inomhus för båda lägenheterna. Utlåtande från kontrollansvarig enligt 10 kap. 11 PBL. 4. Avgiften för handläggning av ärendet är 5 500 kronor. 5. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 75 075 kronor. Natur- och byggnadsnämnden ger startbesked för att påbörja åtgärden. Beslutet får dock verkställas först fyra veckor efter att beslutet om lov kungjorts i Post och Inrikes tidningar. Startbeskedet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats och avslutats inom två år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan 2018-05-31 Fasadritning 2018-05-31 Planritning 2018-05-31 Skäl för beslutet För prövningen gäller bestämmelser i plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Av 9 kap. 4 c PBL framgår att bygglov inte krävs för att i enbostadshus inreda ytterligare en bostad. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att förutsättningar finns att ge startbesked i efterhand för åtgärden. När det gäller de tekniska egenskapskraven i 8 kap. PBL, plan- och byggförordningen och Boverkets föreskrifter är det byggherrens ansvar att se till att dessa uppfylls.
24 (50) Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Åtgärden att inreda ytterligare en bostad har utförts utan startbesked någon gång mellan den 26 juni 2017 och den 14 maj 2018 men det kan även ha skett tidigare. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Enligt 9 kap. 9 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, gäller att byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 3 b eller 8 första stycket 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 14 och som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 1. för varje ytterligare bostad, 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser, och 2. för varje ytterligare lokal, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser. Beräkning av byggsanktionsavgiften blir således (0,125*45500)+(0,005*45500*305) = 75 075 kronor, se närmare avseende uträkningen på bilaga 3. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som begick överträdelsen, DPLT Group AB, Spinnaregatan 16, 152 59, SÖDERTÄLJE enligt 11 kap. 57 PBL. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund Den 25 maj 2016 beviljades bygglov för ett tvåbostadshus i ärende med diarienummer NBF 2016-0501. Enligt detaljplanen får huvudbyggnaden innehålla två bostadslägenheter men den ena av de två lägenheterna får endast uppgå till 65 m² boarea. Den 26 juni 2017 inkom (Uppgift utelämnas) med en ändringsansökan med diarienummer NBF 2017-1971 av beviljat bygglov NBF 2016-0501. Ändringarna avsåg fasader och fönstersättning men även ändrad planlösning. Den ändrade planlösningen avsåg att göra om tvåbostadshuset till enbostadshus. Den 7 mars 2018 beslutades om startbesked i ärendet. Den 5 april 2018 utfärdades ett intermistiskt slutbesked för huvudbyggnaden i ärende med diarienummer NBF 2016-0501. Den 10 april 2018 inkom en anmälan om bygglovsbefriad inredning av ytterligare bostad av enbostadshus i efterhand från (Uppgift utelämnas). Anmälan var komplett den 31 maj 2018. Det är denna anmälan som ligger till grund för detta beslut. Den 14 maj 2018 inkom en anonym tillsynsanmälan i ärendet med diarienummer NBF 2018-2960. I anmälan framgår att enbostadshuset redan är indelat i två separata bostadslägenheter och att bostäderna ligger ute till försäljning.
25 (50) Den 15 juni 2018 utfördes en besiktning på fastigheten då det bland annat noterades att den tidigare lägenhetsavskiljande väggen mellan de två bostadslägenheterna var igen satt. I detta ärende hanteras endast frågan om anmälan om inredning av ytterligare bostad enligt Av 9 kap. 4 c PBL. Då åtgärden som anmälan avser redan har utförts, avser frågan i detta ärende startbesked i efterhand samt byggsanktionsavgift.
26 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 19 Diarienummer NBN-2018/1799.331 Brage 12, Anmälan om olovlig tillbyggnad/altan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendets bakgrund Den 15 maj 2012 upprättades ett tillsynsärende om att en altan som bedömdes vara bygglovspliktig hade uppförts utan bygglov av dåvarande fastighetsägare (Uppgift utelämnas) på fastigheten Brage 12, bilaga 2. Den 13 juli 2012 ansökte (Uppgift utelämnas) om bygglov för ett plank i ärende SBN 2012-001533. I det ärendet uppdagades via de bifogade ritningarna att fastighetsägare hade uppfört en altan utan bygglov. Den 19 augusti 2015 utfördes en besiktning på fastigheten. Vid besiktningen konstaterades att altanen var uppförd varpå fastighetsägare uppmanades att inkomma med en förklaring senast den 23 september 2015, se bilaga 3. Förklaringen uteblev varpå en ny begäran om förklaring skickades ut den 28 april 2016. Ingen förklaring inkom. Med anledning av ovanstående utfördes den 15 mars 2017 en ny besiktning av fastigheten. Av besiktningsutlåtandet framgår att fastighetsägare skulle inkomma med en skriftligförklaring 12 april 2017 och en ansökan om bygglov i efterhand den 14 april 2017, se bilaga 4. Den 31 mars 2017 inkommer via e-post en skriftlig förklaring av Jakob Marinko där det framgår att de sålde fastigheten i augusti 2013 och att altanen har befriats från bygglov av Huddinge kommuns bygglovsavdelning efter besiktning under 2013, se bilaga 5. Den 3 april 2017 skickades en e-post från bygglovsavdelningen till nuvarande fastighetsägare (Uppgift utelämnas). Av e-posten framgår att handläggare på bygglovsavdelningen meddelar att bygglov inte har getts för altanen 2013 i ärende SBN 2012-001533 utan att bygglovet enbart gällde fasadändring och tilläggsisolering av huvudbyggnaden, se bilaga 6. Den 10 april 2017 inkommer en förklaring via e-post skriven av nuvarande fastighetsägare (Uppgift utelämnas).
27 (50) Av e-posten framgår att tidigare fastighetsägare (Uppgift utelämnas) har informerat de nya fastighetsägarna att (Uppgift utelämnas) hade varit tvungna att dela altanen i två delar, vilket de gjorde under sommaren 2015. Enligt (Uppgift utelämnas) måste det ha blivit något missförstånd i handlingarna i tidigare bygglov, se bilaga 7. Den 16 oktober 2018 utfördes en besiktning för att verifiera om altanen är uppdelad i två separata delar, vilket konstaterades samt att båda delarna bedöms vara bygglovspliktiga, se bilaga 8.
28 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 20 Diarienummer NBN-2018/1803.331 Hortensian 2, Anmälan om olovligt uppförd altan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Fastighetens ägare (Uppgift utelämnas), föreläggs att vid vite om 30 000 kronor, senast 6 månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit den olovligt uppförda altanen. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att den olovligt uppförda altanen avviker från detaljplanen och dess syfte genom att den placeras på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas så kallad prickmark. Avvikelsen anses inte utgöra en sådan liten avvikelse och heller inte vara nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt enligt 9 kap. 31 b 1 PBL. Bygglov kan därför inte ges i efterhand.
29 (50) Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Enligt 11 kap. 58 PBL kan inte tillsynsmyndigheten besluta om att ta ut en byggsanktionsavgift eftersom den som anspråket riktar sig mot i det här fallet fastighetsägaren ska ha getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen begicks. Sanktionsavgiften utgår därmed eftersom den olovliga altanen har uppförts utan startbesked mellan 2011 och 2012 vilket är mer än fem år sedan, se bilaga 4. Natur- och byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 PBL förelägga ägaren av fastigheten att inom viss tid vidta rättelse. Föreläggandet får enligt 11 kap. 37 PBL förenas med vite. Fastighetens ägare (Uppgift utelämnas) föreläggs att vidta rättelse genom att riva och ta bort den olovligt uppförda altanen senast den 19 april 2019. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. Förvaltningen bedömer att ett vite om 30 000 kronor får anses vara proportionerligt i förhållande till den åtgärd som fastighetsägaren föreläggs att vidta. Ärendets bakgrund Den 27 juni 2012 inkom en anmälan om att en tre meter hög altan hade uppförts olovligt på fastigheten. Vid det tillfället var dåvarande fastighetsägare (Uppgift utelämnas), se bilaga 1. Den 17 mars 2017 skickades en begäran om förklaring till NCC AB. Ingen förklaring inkom. Därmed utfördes en besiktning 14 december 2017, se bilaga 2. Den 20 september 2018 skickades en ny begäran om förklaring till nuvarande fastighetsägare. Den 28 september 2018 inkom en förklaring från fastighetsägare där det framgick att denne hade köpt bostaden Hortensian 2 i februari 2013. Och att den då ägdes av (Uppgift utelämnas). Det var då (Uppgift utelämnas) visningshus. Den anonyma anmälan gjordes 27 juni 2012. Det är ett halvår innan fastighetsägaren förvärvade fastigheten och det är nu 6 år sedan, se bilaga 3. Den 4 oktober 2018 utfördes en ny besiktning i syfte att inventera hela radhusområdet och eventuellt upprätta nya tillsynsärenden, se bilaga 4.
30 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 21 Diarienummer NBN-2018/1802.331 Kolaren 5, Anmälan om olovlig byggnation Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendets bakgrund Den 3 juli 2017 inom en anonym anmälan angående olovlig byggnation i form av ett sadeltak ovanför entrén samt en förhöjd altan. Den 12 september 2017 skickade bygglovsavdelningen ut en begäran om förklaring till fastighetsägaren. I brevet uppmanades fastighetsägaren att senast den 24 oktober 2017 inkomma med en skriftlig förklaring till det olovligt utförda. Den 26 oktober 2017 inkom en förklaring från (Uppgift utelämnas). Åtgärderna skall ha skett i början av maj 2017 och varit färdiga i slutet av juli 2018. Åtgärderna innefattade en byggnation av ett nytt skärmtak/sadeltak i stället för radhusens enhetliga tak eftersom att de ansåg att dess funktionalitet och hållbarhet var tveksam. Det innebar även att på den yttersta tomtgränsen av deras fastighet byggda ett staket som på sin högsta nivå var cirka 135 cm. Den 23 mars samt 5 september 2018 utförde bygglovsavdelningen en besiktning på fastigheten och noterade att entrétaket har en annan utformning än resterande radhus i området samt att det finns ett staket på cirka 130 cm. Staket är byggt i tomtgräns på prickad mark (mark som icke får bebyggas). Överläggning Rolf Johansson (KD), Britt Björneke (V), Christian Ottosson (C) och Yossi Sigal (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
31 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 22 Diarienummer NBN-2018/1800.331 Lissma 4:67, Anmälan om påbörjad byggnation utan startbesked Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av den som begick överträdelsen, (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 28 892 kronor. Skäl för beslutet Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Åtgärderna har utförts utan startbesked mellan den 2 november 2017 och den 19 januari 2018. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften fastställs till 28 892 kronor enligt 9 kap. 12 9 p plan och byggförordning (2011:338). Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 8 första stycket 5 PBL eller 6 kap. 1 eller anmälan enligt 5 första stycket 8 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp av anläggningens area när det gäller en transformatorstation. (0,5*45500)+(0,025*45500*5,4) = 28 892 kronor, se bilaga 1. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som begick överträdelsen, IP-Only Produktion AB. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 2 november 2017 om bygglov för nybyggnad av teknikbod i ärende med diarienummer NBF 2017-003464. Ansökan var komplett den 26 januari 2018. Beslut med startbesked utfärdades den 7 februari 2018. Den 19 januari 2018 informerades handläggare på bygglovsavdelningen genom ett telefonsamtal från en anmälare som ville vara anonym att (Uppgift utelämnas) hade uppfört teknikboden innan startbesked hade utfärdats. Den 25 januari 2018 utfördes med anledning av tillsynsanmälan även en besiktning på fastigheten. Vid besiktningen konstaterades att teknikboden redan var uppförd, se bilaga 2.
32 (50) Den 6 februari 2018 inkom en e-post från (Uppgift utelämnas), med hänvisning var fakturan med sanktionsavgiften skulle skickas, vilket kan ses som ett medgivande till att överträdelsen har begåtts, se bilaga 3.
33 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 23 Diarienummer NBN-2018/1791.331 Glömsta 2:43, Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott meddelar med förhandsbesked att nybyggnad av enbostadshus för fastighet GLÖMSTA 2:43 (Uppgift utelämnas) kan tillåtas på den avsedda platsen. 2. Avgift för förhandsbeskedet är 26 950 kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan 2018-10-02 Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) PBL ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det. Enligt 9 kap. 18 PBL är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Enligt 9 kap. 31 PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan bl.a. under förutsättning att åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2, och uppfyller de krav som följer av 2 kap. PBL. Enligt 4 kap. 2 PBL ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.
34 (50) Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 2 kap. 1 PBL ska prövningen av frågor enligt denna lag ta hänsyn till både allmänna och enskilda intressen. Enligt 2 kap. 2 PBL ska en prövning av lov eller förhandsbesked syfta till att markoch vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Vidare följer att bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken, MB, ska tillämpas vid prövning av om lov eller förhandsbesked kan lämnas för en viss åtgärd. Enligt 2 kap. 4 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Enligt 2 kap. 5 PBL vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Enligt 2 kap. 6 a PBL ska bostadsbyggnader i ärenden om förhandsbesked lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Förutsätter åtgärden planläggning enligt 4 kap? Aktuell åtgärd syftar till ett mindre tillägg i en redan sammanhållen bebyggelse. Åtgärden har förutsättning att följa samma mönster och användning som övriga byggnader i området och kommer enligt bedömning inte innebära någon större förändring av bebyggelsen i stort. I och med detta bedömer förvaltningen att detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 inte är aktuellt. Kan ärendet prövas i samband med ansökan om förhandsbesked enligt 4 kap. 2 andra stycket PBL? Förvaltningen bedömer att förhållandena är sådana att frågan om platsens lämplighet för ansökt enbostadshus kan prövas i förhandsbesked enligt 4 kap. 2 andra stycket PBL.
35 (50) De allmänna intressen som bör beaktas vid beslut om användningen av mark och vattenområde redovisas i kommunens översiktsplan. Översiktsplanen har enligt 3 kap. 3 PBL ingen bindande verkan för myndigheter och enskilda, men den ska vara vägledande för beslut om användning av mark- och vattenområden. Översiktsplanen för området inom vilken fastigheten är belägen anger övrig tätort. I avvägningen mellan de allmänna och enskilda intressena i ärendet har förvaltningen funnit, med bakgrund av översiktsplanens vägledning om användning av markområdet, att det enskilda intresset att få bebygga fastigheten går i linje med det i översiktsplanen uttalade allmänna intresset att utveckla och bebygga området. Vidare bedöms åtgärden också uppfylla kraven i 2 kap. PBL avseende lokaliseringen, markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Sammanfattningsvis gör natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömningen att förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus på den avsedda platsen kan tillåtas. Ärendets bakgrund Den 23 juli 2018 meddelade Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott med förhandsbesked att nybyggnad av enbostadshus kan tillåtas på avsedd plats, sydväst, på aktuell fastighet. (Uppgift utelämnas), ansökte den 5 september 2018, i aktuellt ärende om ytterligare förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med annan placering nordväst på fastigheten. Som motivering till ansökan har angivits att Lantmäteriet i sin prövning avseende avstyckning, krävt förhandsbesked inom båda de fastigheter som föreslås bli en följd av avstyckningen. Utfart förslås ske söder på fastigheten mot Gamla Stockholmsvägen, enligt inskickad ritning finns förutsättningar för att klara kommunens riktlinjer avseende lutning för infart, för ritning se bilaga 2. Fastigheten är inte ansluten till kommunalt VA. Sökande har inkommit med grundvattenutredning utförd av hydrogeolog. Denna visar att tillgången på grundvatten är relativt god, för utredningen i sin helhet se bilaga 3. Vidare kommer enskild avloppsanläggning anläggas. Ansökan var komplett den 2 oktober 2018. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
36 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 24 Diarienummer NBN-2018/1793.331 Grantorp 5:4, Förlängning av tidsbegränsat bygglov för uppställning av kaffevagn Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Ärendet hänskjuts till natur- och byggnadsnämnden Ärendets bakgrund Den 14 juli 2014 gav miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ett tidsbegränsat lov för uppställning av kaffevagn till och med den 31 juli 2015, SBN 2014-1521. Sökande var (Uppgift utelämnas). Skälet till beslutet var att åtgärden var av tillfällig art under en begränsad tid och innebar en utprovning av ett koncept. Den 27 juli 2016 gav natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott förlängning av ett tidsbegränsat bygglov för uppställning av kaffevagn på Grantorp 5:4 till och med den 31 juli 2018, NBF 2016-929. Sökande (Uppgift utelämnas). Skälet till förlängningen var att natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott menade att den aktuella platsen var mycket lämplig för denna typ av verksamhet. Det pågick redan ett arbete med att ta fram riktlinjer för så kallade matvagnar i kommunen. Tills dessa var klara ansåg nämnden att det var olämpligt att inte tillåta kaffevagnen att vara kvar. (Uppgift utelämnas), ansökte den 11 juli 2018 om bygglov för annan lovpliktig åtgärd med önskemål om tidsbegränsat bygglov från den 1 augusti 2018 till den 31 juli 2021, NBF 2018-2293. Åtgärden innebär att en kaffevagn ställs upp på fastigheten, utan att några markåtgärder utförs. Ansökan var komplett den 22 augusti 2018. Beslut om förlängd handläggningstid fattades den 19 oktober 2018. Överläggning Christian Ottosson (C) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
37 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 25 Diarienummer NBN-2018/1801.331 Vårby Gård 1:1, Tidsbegränsat bygglov t.o.m. den 31 december 2022 för uppförande av byggbod Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger tidsbegränsat bygglov t.o.m. den 31 december 2022 för uppförande av byggbod för fastighet VÅRBY GÅRD 1:1. 2. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför interimistiskt slutbesked: intyg att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat tidsbegränsat bygglov. 4. När tiden för det tidsbegränsade lovet har gått ut ska åtgärden vara avvecklad och fastigheten återställd enligt inlämnad avvecklingsplan. 5. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: intyg om slutfört byggnadsarbete efter avveckling av åtgärd. 6. Avgiften för lovet är 9 900 kronor. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan 2018-09-06 Fasadritning 2018-07-10 Planritning 2018-07-10 Situationsplan etableringsområde 2018-08-08 Skäl för beslutet För en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap. 30 32 a PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid enligt 9 kap. 33 PBL. Den aktuella åtgärden innebär tidsbegränsade parkeringar, bodar för kontor samt personalutrymmen vid (Uppgift utelämnas) vilket är en infartsväg. Dessa åtgärder behövs under byggnationstiden för projekt Förbifart Stockholm. Sökande har gjort gällande att åtgärden ska tillgodose ett tillfälligt behov under byggnationstiden av Förbifart Stockholm.
38 (50) Detta ger sammantaget tillräckligt stöd för slutsatsen att behovet av åtgärden är tillfälligt. Vidare bedöms att kraven enligt 2 kap. och utformningskraven i 8 kap. PBL uppfylls. När det gäller de tekniska egenskapskraven i PBL, plan- och byggförordningen (2011:338) och Boverkets byggregler är det byggherrens ansvar att se till att dessa uppfylls. Vad (Uppgift utelämnas)ägare till fastigheten Fyrbåken 11 har anfört om att det skulle öka risken för att främmande människor skulle bo i området medför ingen annan bedömning av ärendet. Det är kontors och personalbodar som endast kommer att användas dagtid. Bygglov kan därför ges. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) ansökte den 10 juli 2018 om tidsbegränsat bygglov t.o.m. den 31 december 2022 för uppställning av byggbod. Ansökan var komplett den 9 september 2018. Sedan den 20 augusti till den 9 oktober 2018 har ärendet varit på remiss i omgångar till gatuprojektsektionen. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Granne med erinran (Uppgift utelämnas) Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
39 (50) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 3 december 2018 26 Diarienummer NBN-2018/1790.331 Montören 9, Bygglov för nybyggnad flerbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med 16 lägenheter. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger marklov för markförändringar. 3. Avgiften för lovet är 25 575 kronor. 4. (Uppgift utelämnas), godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan 6 november 2018 Planritning, tre (3) stycken 6 november 2018 Sektionsritning, två (2) stycken 6 november 2018 Fasadritning, två (2) stycken 6 november 2018 Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ansökt åtgärd är planenlig och uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 PBL samt utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL.