Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden 2015-12-14 Diarienummer 0860/05 Exploateringsavdelningen Sanna Gavel Telefon 368 11 68 E-post: sanna.gavel@fastighet.goteborg.se Genomförandeavtal med HSB Göteborg Ekonomisk förening och köpeavtal samt överenskommelse om fastighetsreglering med Torpaterrassen ekonomisk förening avseende detaljplan för bostäder vid Torpagatan inom stadsdelen Sävenäs Förslag till beslut Upprättade förslag till genomförandeavtal mellan HSB Göteborg Ekonomisk förening och kommunen samt köpeavtal och överenskommelse om fastighetsreglering mellan Torpaterrassen ekonomisk förening och kommunen avseende det område som omfattas av detaljplan för bostäder vid Torpagatan inom stadsdelen Sävenäs godkänns Ärendet HSB Göteborg Ekonomisk förening, nedan HSB Göteborg, och Torpaterrassen ekonomisk förening önskar påbörja exploatering av markanvisat område inom detaljplan för bostäder vid Torpagatan inom Sävenäs, nedan kallad detaljplanen. Torpaterrassen ekonomisk förening ägs av HSB Nya Kvillebäcken Mark AB (556683-3587) som i sin tur ägs med 50 % av HSB Göteborg Ekonomisk förening och med 50 % av HSB ProjektPartner AB (556501-4148). HSB Göteborg har inkommit med önskan om att kommunen tecknar köpeavtal och överenskommelse om fastighetsreglering med Torpaterrassen ekonomisk förening som part. HSB Göteborgs policy vid markförvärv innebär att marken ska ägas inom HSB Göteborgs koncern fram till byggstart för att undvika att bostadsrättsföreningen står risken för markinnehavet i ett för tidigt skede. Markförvärvet görs därför genom en ekonomisk förening som ingår i koncernen. I samband med byggstart säljs den ekonomiska föreningen till bostadsrättsföreningen varefter en fusion mellan föreningarna sker. Genom att en ekonomisk förening används kan en fusion genomföras vilket inte är möjligt om marken anskaffas genom ett aktiebolag. Kontoret bedömer att ny part i nämnda avtal inte hindrar en hållbar bostadsproduktion i området. Vidare anser kontoret att den ekonomiska risken med att godkänna Torpaterrassen ekonomisk förening som part inte påverkar exploateringen negativt. Detaljplanen vann laga kraft 2013-10-29 och möjliggör inom det aktuella avtalsområdet uppförandet av cirka 100 bostäder i flerbostadshus i 2-7 våningar vilka avses upplåtas med bostadsrätt. Utöver dessa bostäder bygger Göteborgs Egnahems AB 16 radhus och Bostadsaktiebolaget Poseidon ska uppföra ytterligare cirka 180 hyresrätter i flerbostadshus inom planområdet. Lokalförvaltningen ska även uppföra en ny förskola för ca fem avdelningar. Avtal med Göteborgs Egnahems AB beslutades i fastighetsnämnden 2014-06-13 rörande marköverlåtelse m.m. och motsvarande avtal om marköverlåtelse m.m. med Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0860/05 1 (3)
Bostadsaktiebolaget Poseidon kommer att hanteras som ett eget ärende samtidigt som detta ärende. Kommunen är huvudman för den allmänna platsmarken inom detaljplaneområdet och ansvarar för utbyggnad och iordningsställande av denna mark. Marken inom detaljplaneområdet ägs av kommunen. Markanvisning till HSB Göteborg har skett genom beslut i fastighetsnämnden 2011-03-07 vilken har förlängts i omgångar och nu senast 2013-05-27. Mellan åren 2014 och 2015 har Vattenfall Eldistribution AB flyttat en 130 kvluftledning som gått rakt igenom planområdet. Det är först nu när kabeln är markförlagd och raserad som arbetet kan påbörjas med att bygga ut gata och kvartersmark. Kostnaderna för kommunens åtaganden är beräknade till 57 mnkr vilka kommer att understiga de totala intäkterna från markförsäljningarna om ca 148 mnkr. För att reglera ansvaret för utförande och kostnader inom kvartersmarken och av de kommunaltekniska anläggningarna inom allmän platsmark samt kommande nödvändiga marköverlåtelser m.m. har fastighetskontoret upprättat förslag till genomförandeavtal med HSB Göteborg och köpekontrakt samt överenskommelse om fastighetsreglering med Torpaterrassen ekonomisk förening. Avtalen, som är ett led i genomförandet av detaljplanen, ska godkännas av fastighetsnämnden. Avtalen Fastighetskontoret har upprättat tre förslag till avtal i syfte att reglera nödvändiga marköverlåtelser och övriga genomförandefrågor. Avtalen är endast giltiga under förutsättning att de godkänns genom beslut som vinner laga kraft. Avtalen tillsammans ger parterna förutsättningar för att uppföra cirka 100 bostäder med upplåtelseformen bostadsrätt. Avtalens huvudsakliga innehåll följer nedan: Genomförandeavtal Genomförandeavtalet är tecknat med HSB Göteborg, nedan exploatören, och reglerar exploateringen av den västra sidan om den nya lokalgatan, Smögengatan. Avtalet reglerar principen för kommunens överlåtelse av kvartersmark samt utbyggnad av kommunaltekniska anläggningar inom avtalsområdet. Inom kvartersmarken står exploatören för samtliga kostnader förknippade med projektering, bygg- och anläggningsarbeten. Kommunen, genom Sweco, projekterar för närvarande för kommande kommunaltekniska anläggningar samt för åtgärder inom kvartersmarken åt exploatören. Anledningen är att området har speciella förutsättningar vilket gör det nödvändigt att berörda parter samordnar sig för att få en tidseffektiv utbyggnad. Under 2016 planerar kommunen att bygga ut ny lokalgata och bostadsbyggnationen planeras att starta under kvartal 1, 2017. Genomförandeavtalet reglerar även samordningen mellan kommunen och Bostadsaktiebolaget Poseidon som kommer att påbörja sin bostadsbyggnation samtidigt. Köpeavtal Kommunen och Torpaterrassen ekonomisk förening, nedan köparen, har tecknat ett köpeavtal där kommunen överlåter fastigheten Sävenäs 747:210, om ca 99 kvm, till köparen mot en köpeskilling om 1 000 kronor. Området utgör en mindre del av det norra kvarteret (totalt 8 994 kvm) och överlåtelsen är en förutsättning för att kunna fastighetsbilda enligt detaljplanens intentioner. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0860/05 2 (3)
Överenskommelse om fastighetsreglering Parallellt med övriga avtal överför kommunen, genom fastighetsreglering, del av fastigheten Sävenäs 747:88, Sävenäs 165:3, Sävenäs 165:4 samt fastigheten Sävenäs 165:6, till köparens fastighet Sävenäs 747:210 mot en ersättning om 81,2 mnkr. I bifogad karta, illustrationsritning, framgår det vilka områden som köparen betalar ersättning för. Överenskommelsen reglerar nödvändiga fastighetsrättsliga åtgärder som köparens kvartersmark berörs av kopplat till både rättigheter och nyttjanderätter för kommunen och berörda ledningsägare. Överenskommelsen reglerar även en tilläggsersättning om köparen beviljas bygglov för ett högre BTA än bedömda. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Elisabet Gondinger Avdelningschef Protokollsutdrag till HSB Göteborg Ekonomisk förening Box 311 11 400 32 Göteborg Bilagor Översiktskarta Detaljkarta Illustrationsritning Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 0860/05 3 (3)
Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-12-14. Dnr 500-0860/05
Detaljkarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-12-14. Dnr 500-0860/05 Aktuellt avtalsområde Detaljplanens gräns
Illustrationsritning Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-12-14. Dnr 500-0860/05 Kvartersmarken