PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EU LATINAMERIKA Meddelande till det första toppmötet mellan Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac) och Europeiska unionen (EU) Santiago de Chile 26 27 januari 2013 Fredagen den 25 januari 2013 Santiago de Chile DV\926576.doc AP101.315v03-00
EUROLAT 25 januari 2013 Santiago de Chile Meddelande till det första toppmötet mellan Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac) och Europeiska unionen (EU) i Santiago de Chile den 26 27 januari 2013 Som ett resultat av arbetet under den femte och den sjätte ordinarie sammanträdesperioden, som hölls i Montevideo den 17 19 maj 2011 och i Santiago de Chile den 23 25 januari 2013, lägger den parlamentariska församlingen EU Latinamerika, som är den parlamentariska institutionen för det strategiska biregionala partnerskapet mellan Europeiska unionen och Latinamerika/Västindien, fram följande rekommendationer och förslag om en förstärkning av det biregionala strategiska partnerskapet till det första toppmötet mellan Gemenskapen för Latinamerikas och Västindiens stater (Celac) och Europeiska unionen (EU). Toppmötet uppmanas att göra följande: MEDDELANDE TILL TOPPMÖTET I SANTIAGO DE CHILE Principer och prioriteringar för det strategiska biregionala partnerskapet 1. Bekräfta det åtagande som den parlamentariska församlingen EU Latinamerika ingick vid toppmötet i Madrid om att på grundval av sina gemensamma principer, värden och intressen främja och förstärka det strategiska biregionala partnerskapet. 2. Bekräfta sitt stöd till de regionala integrationsprocesserna i Latinamerika och EU som en grundsten i det strategiska biregionala partnerskapet. 3. Välkomna ratificeringen av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Centralamerika av Europaparlamentet, Nicaraguas nationalförsamling och Honduras kongress, samt det positiva förhandsyttrande som utfärdats av det centralamerikanska parlamentet (Parlacen). Välkomna Europaparlamentets och den peruanska kongressens antagande av flerpartsavtalet mellan Europeiska unionen och Colombia och Peru. Stödja förhandlingarna om ett omfattande, välavvägt och ambitiöst associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Mercosur. I detta sammanhang förväntar sig församlingen att toppmötet i Santiago de Chile ger ny drivkraft åt förhandlingarna så att de kan avslutas så snart som möjligt. 4. Anta stadgan för fred och säkerhet mellan EU Latinamerika som, på grundval av FN-stadgan, ska göra det möjligt att gemensamt stödja politiska, strategiska samt säkerhets- och fredsrelaterade förslag. 5. Rekommendera inrättandet av ett globalt interregionalt partnerskapsområde mellan EU och Latinamerika på ett politiskt, ekonomiskt, handelsmässigt, socialt och kulturellt plan senast 2015, med målsättningen att säkra en hållbar utveckling för båda regionerna. AP101.315v03-00 2/6 DV\926576.doc
6. Förbättra det strategiska partnerskapets synlighet bland medborgarna i EU och Latinamerika genom att främja gemensamma projekt till fördel för befolkningarna i båda regionerna, bland annat genom att utveckla medborgarskapsbegreppet EU Latinamerika. 7. Understryka att det för att stärka det civila samhället i EU och Latinamerika krävs att det inom det biregionala partnerskapets olika instanser inrättas lämpliga, öppna, inkluderande och demokratiska mekanismer, till vilka hör informationssamhällets kanaler, genom vilka allmänheten direkt kan uttrycka sina åsikter. 8. Kräva att åtgärder vidtas för att skydda sårbara grupper, främst barn och ungdomar från ursprungsbefolkningar, vars mänskliga rättigheter kränks. 9. Betona betydelsen av att uppnå jämställdhet och kvinnors frigörelse, bekämpa våld mot kvinnor och kvinnomord genom att öka kvinnornas deltagande i det politiska, sociala och ekonomiska livet och motverka den internationella finanskrisens negativa konsekvenser för kvinnornas situation. Allians för en hållbar utveckling: främjande av sociala och miljömässiga kvalitetsinvesteringar 10. Betona betydelsen av investeringar för att främja utveckling och ekonomisk tillväxt, skapa arbetstillfällen och minska ojämlikheten, utan att förglömma den kraftfulla fattigdomsbekämpningen, samt förbättra utbildningen och det mänskliga kapitalet, skydda miljön och främja användningen av förnybar energi. 11. Som en särskild prioritering föreslå investeringar och samarbetsprojekt på följande områden: forskning och utveckling, teknisk innovation, infrastrukturer, energi samt utbildning och social sammanhållning, särskilt i de mindre utvecklade länderna i Latinamerika och Västindien. 12. Uppmana länderna i området Celac EU att främja klara och tydliga bestämmelser för investeringar och att avstå från att vidta protektionistiska åtgärder för att i stället främja ett öppet och tillförlitligt multilateralt handelssystem till ömsesidig fördel för båda sidor. 13. Uppmana länderna att samarbeta för att slutföra förhandlingarna inom Doharundan, i syfte att få till stånd ett inkluderande och välavvägt avtal som skapar en dynamisk internationell handel som är gynnsam för alla parter. 14. Fördjupa dialogen om sysselsättning och hållbar tillväxt, med särskild tonvikt vid sysselsättningen bland ungdomar, lika lön för lika arbete, det sociala skyddsnätet och anständiga arbeten. 15. Med aktivt deltagande av alla berörda parter utforma och vidta politiska åtgärder i syfte att förbättra kvaliteten på och tillgången till formell utbildning, informell utbildning och livslångt lärande. DV\926576.doc 3/6 AP101.315v03-00
16. Öka ansträngningarna till förmån för en dialog inom vetenskap och teknik för att inrätta ett verkligt kunskaps- och innovationsområde för EU och Latinamerika/Västindien. 17. Rekommendera regeringarna att vidta nödvändiga åtgärder för att betydligt minska antalet ungdomar som slutar skolan i förväg, vilket kräver en förstärkning av alternativa utbildningssystem där den nya tekniken ges en viktigare roll för att främja barns, ungdomars, unga vuxnas och vuxnas rätt till utbildning. 18. Förstärka samarbetet och utbytet av information och bästa praxis om minskning av risker för naturkatastrofer och livsmedelssäkerhetskriser, i syfte att utforma och genomföra strategier för förebyggande, begränsning och korrigering av risker så att förluster av människoliv, ekonomiska tillgångar, infrastruktur, bostäder och kommunikationer kan minimeras och befolkningarnas mänskliga och grundläggande rättigheter kan skyddas och garanteras. Bekämpning av narkotikahandel och organiserad brottslighet 19. Främja informationsutbytet om bekämpning av narkotikahandel och organiserad brottslighet mellan de behöriga myndigheterna i de stater och institutioner som ingår i det biregionala strategiska partnerskapet på nationell, subregional, regional och biregional nivå. 20. Förstärka åtagandet från toppmötena mellan EU och Latinamerika/Västindien om att utöka samarbetet om utmaningarna i samband med terrorism, gränsöverskridande organiserad brottslighet, korruption, olaglig handel med narkotika, vapen och kapital, penningtvätt, människohandel, särskilt med kvinnor och barn, utnyttjande av barn för att sälja narkotika samt olaglig invandring. 21. Rekommendera inledandet av en djupgående och uppriktig debatt om möjligheten att eventuellt legalisera användningen av vissa narkotikapreparat och dess eventuella följder, med särskild inriktning på folkhälsan. 22. Främja ett politiskt, rättsligt, polisiärt och vetenskapligt samarbete i bekämpningen av korruption, penningtvätt och olagliga kapitalflöden i det nationella och internationella finanssystemet. Migration 23. Inrätta ett övervakningscentrum för migration för EU Latinamerika, vars uppgift ska vara att löpande och i detalj följa upp alla frågor som är knutna till migrationsströmmarna mellan EU och Latinamerika. 24. Utöka den strukturerade och globala biregionala dialogen om migration mellan EU och Latinamerika/Västindien som inleddes i juni 2009, med församlingens formella deltagande. AP101.315v03-00 4/6 DV\926576.doc
25. Upprepa att EU:s och Celacs politik och praxis på migrationsområdet bör garantera såväl respekten för alla migranters grundläggande rättigheter som en välorganiserad, välunderrättad och säker förvaltning av migrationsströmmarna, grundad på principerna om laglighet och delat ansvar. 26. Understryka att associeringsavtalen mellan Celac och EU bland annat bör inbegripa bestämmelser om migration, såsom efterlevnad av klausulerna om icke-diskriminering, integration, överföring av pensionsrättigheter och andra ersättningar och bekämpning av olaglig invandring. Dessa avtal bör även omfatta en särskild dialog om migrationspolitik. Globaliseringen och den finansiella krisen 27. Uppmana länderna i Celac EU att föra en samordnad politik och inrätta mekanismer för att främja valuta- och skattepolitiska åtgärder i syfte att garantera hållbara offentliga finanser och lägga grunden för en stabil återhämtning som bygger på tillväxt- och sysselsättningsskapande, integrering, social sammanhållning, hållbara naturresurser och främjande av en hållbar ekonomi. 28. Uppmana länderna att vidta åtgärder som leder till ett effektivt och ansvarsfullt utnyttjande av de offentliga utgifterna och att satsa resurserna på tillväxt- och sysselsättningsfrämjande investeringar. En sådan rationalisering får dock inte vara oförenlig med tillhandahållandet av offentliga tjänster av god kvalitet. 29. Föreslå att finansmarknaderna, finansiella produkter och aktörerna på finansmarknaderna underställs reglering och övervakning, utan undantag och oberoende av ursprungsland. För att uppnå detta mål är det nödvändigt att alla länder utarbetar och antar en gemensam förteckning över skatteparadis. Hedgefonder och andra spekulationsfonder samt kreditvärderingsinstitut måste regleras utan dröjsmål, med utgångspunkt i de europeiska bestämmelser som nyligen antagits på området. Uppmana länderna i EU och Latinamerika/Västindien att göra ett åtagande om att avskaffa skatteparadisen inom sina territorier och verka för ett avskaffande på internationell nivå genom att vidta alla nödvändiga åtgärder, inbegripet sanktioner, mot skatteparadis och de företag och privatpersoner som anlitar sådana tjänster. 30. Uppmana länderna i Celac EU att överväga införandet av en skatt på internationella finansiella transaktioner på global nivå. Klimatförändringar 31. Betona att kampen mot klimatförändringarna och den globala uppvärmningen bör prioriteras på den politiska dagordningen mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien, med en samordning av deras ståndpunkter i olika diskussionsforum om miljö och klimatförändring. Energi förnybara energikällor DV\926576.doc 5/6 AP101.315v03-00
32. Betona att en trygg energiförsörjning bör vara grundläggande prioritering för partnerskapet, vilket kräver insatser för att öka energieffektiviteten och diversifieringen av energileverantörer och energikällor. 33. Inleda ett samarbete på energiområdet, främst om rena och förnybara energikällor, inom ramen för associeringsavtalen mellan EU och de olika regionerna i Latinamerika, vilket inbegriper solenergi, vindkraft, vattenkraft, biomassa och hållbara biobränslen, med beaktande av samrådsmekanismerna och ursprungsbefolkningarnas territorier. Andra frågor av biregionalt intresse 34. Välkomna den dialog som inletts mellan Colombia och gerillagruppen Farc och den roll som spelas av de länder som bidrar till och deltar i denna process, med förhoppningen om att det snart blir möjligt att få gerillagruppen ELN till förhandlingsbordet och att parterna fortsätter att förhandla tills de uppnår en ramöverenskommelse som möjliggör en solid och varaktig fredsprocess som inbegriper alla parter. 35. Bekräfta åtagandet gentemot Haiti och följa upp de avtal och resolutioner som antagits vid toppmötena för att på lämpligt sätt stödja befolkningens återgång till ett normalt liv och återuppbyggandet av infrastrukturer och hälsovård, utbildning och sociala tjänster. 36. Församlingen har diskuterat Falklandsfrågan i sina olika organ och främjar en dialog för en fredlig, rättvis och varaktig lösning inom ramen för relevanta FN-resolutioner (inklusive resolution 2065 (XX)). Församlingen kommer att ta upp frågan på nytt vid sina kommande möten. Förstärkning av det strategiska biregionala partnerskapet som institution 37. Stödja rättsligt samarbete och ett direkt deltagande för rättsväsendenas högsta instanser i det strategiska biregionala partnerskapet, vilket det första toppmötet mellan Celac och EU om rättsliga frågor är ett utmärkt exempel på, som är en del av det strategiska biregionala partnerskapets institutionella mekanismer. 38. Inom ramen för associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika främja den politiska dialogen på ministernivå, och i detta sammanhang stödja det centralamerikanska integrationssystemet och andra integrationsinstitutioner. 39. Utan dröjsmål vidta nödvändiga åtgärder så att stiftelsen EU Latinamerika kan fungera effektivt. AP101.315v03-00 6/6 DV\926576.doc