BRÅDSKANDE RESOLUTION PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EU LATINAMERIKA. om finanskrisen. Onsdagen den 8 april 2009 Madrid (Spanien)

Transkript

1 PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EU LATINAMERIKA BRÅDSKANDE RESOLUTION om finanskrisen på grundval av betänkandet från utskottet för ekonomiska, finansiella och handelsrelaterade frågor Medföredragande Europaparlamentet: Medföredragande Latinamerika: Manuel António dos Santos (PSE) Oscar Darío Pérez (Parlandino) Onsdagen den 8 april 2009 Madrid (Spanien) RE\ doc AP v02-00

2 EUROLAT Brådskande resolution av den 8 april 2009 Madrid (Spanien) [på grundval av betänkandet från utskottet för ekonomiska, finansiella och handelsrelaterade frågor] Medföredragande Europaparlamentet: Medföredragande Latinamerika: Manuel António dos Santos (PSE) Oscar Darío Pérez (Parlandino) om finanskrisen Den parlamentariska församlingen EU Latinamerika utfärdar denna resolution med beaktande av artiklarna 8.3, 8.4, 16. 3, 16.4 och 17.1 i arbetsordningen, med beaktande av de arbetsdokument som lagts fram av församlingens delegationer från Latinamerika och EU om globaliseringen och finanskrisen, där församlingen konstaterar att det är nödvändigt att vidta globala och integrerade åtgärder för att möta krisen och begränsa dess effekter på de mest utsatta människorna i samhället, med beaktande av rekommendationerna av den 19 mars 2009 från den expertpanel som inrättats av FN:s generalsekreterare för att reformera det internationella penning- och finanssystemet. A. Den parlamentariska församlingen EU Latinamerika är den parlamentariska institutionen för det strategiska biregionala partnerskapet mellan Europeiska unionen och Latinamerika/Västindien. Församlingen ska bidra till att stärka, utveckla och synliggöra detta strategiska partnerskap, i sin egenskap av institution med ansvar för parlamentariska samråd, kontroll och uppföljning av partnerskapet och sin befogenhet att anta resolutioner som riktas till toppmötet mellan EU och Latinamerika/Västindien samt de institutioner, organ, grupper och ministerkonferenser som ägnar sig åt att utveckla partnerskapet. B. Ledarna för världens största ekonomier, som samlades vid G20-mötet i november 2008, enades om att krisen har uppstått till följd av otillräcklig samordning och bristande samstämmighet i den makroekonomiska politiken samt olämpliga och ohållbara strukturreformer på global nivå. C. Det är viktigt att utvärdera resultaten från det senaste G20-mötet och i detta sammanhang stöder församlingen det centrala mål som ledarna för G20-gruppen har enats om samt de konkreta åtgärder som har aviserats för att bromsa den världsomfattande recessionen. Församlingen välkomnar överenskommelserna från London, bland annat inrättandet av den gemensamma fonden på en biljon US-dollar, som kommer att bli viktig för att stimulera handeln. Det är likaså viktigt att bekämpa banksekretessen. D. Det är nödvändigt att omstrukturera Internationella valutafonden (IMF). G20-gruppen har beslutat att anslå ytterligare en halv biljon US-dollar för att förstärka IMF:s roll som internationell utlånare. Till följd av detta kommer IMF att disponera över 750 miljarder US-dollar för att hjälpa de många länder som har drabbats av krisen. IMF:s utlåningsvillkor för ett antal länder måste emellertid ses över, eftersom recessionen skulle förvärras om villkoren bibehålls. E. Världshandelsorganisationen (WTO) har uppgett att 2008 var det första året på ett kvarts sekel då världshandeln minskade. Lösningen för att ta sig ur krisen är att blåsa nytt liv i världshandeln, och därför har G20-gruppen beslutat att av den biljon US-dollar som AP v /6 RE\ doc

3 budgeterades vid toppmötet ska 250 miljarder användas för att reaktivera världshandeln medan 100 miljarder US-dollar anslås för de internationella utvecklingsbankerna. När det gäller att bekämpa protektionism har G20-gruppen enats om att inte tillgripa protektionistiska åtgärder för att hantera krisen på lokal nivå. Det är följaktligen nödvändigt att omedelbart återuppta förhandlingarna i Doharundan och ge ny drivkraft åt avtalen mellan EU och de olika blocken i Latinamerika. F. Den nya regleringen av finanssystemet och skatteparadisen kommer enligt de beslut som fattades vid G20-mötet att leda till skärpta bestämmelser för finansinstitut utanför banksektorn. Man bör även öka kontrollen och regleringen av banksystemet i sig för att se till att det verkligen råder transparens och att försiktighetsprincipen tillämpas. G. Av de 29 punkterna i slutdokumentet från toppmötet i London innehåller endast punkt 28 ett åtagande för att bekämpa hotet från oåterkalleliga klimatförändringar. Det är emellertid viktigt att länderna når ett gemensamt avtal grundat på respektive lands skyldigheter vid FN:s klimatkonferens som kommer att hållas i Köpenhamn i december I detta sammanhang är det särskilt viktigt att ändra energimatrisen för att begränsa växthuseffekten. H. Finanskrisen, som uppstod i Förenta staterna, har orsakat en likviditetsbrist på de internationella marknaderna och en destabilisering av banksektorn, som snabbt har lett till negativa effekter på alla världens ekonomier, bland annat minskad efterfrågan, vilket i sin tur har lett till minskad produktion och lägre global tillväxt, en kraftig ökning av arbetslösheten och en snabbt ökande fattigdom. I. I Latinamerika och Västindien hotar den minskade varuexporten och det minskade antalet penningöverföringar från personer som har emigrerat till andra länder att utlösa en ekonomisk recession i hela regionen, vilket kommer att inverka negativt på kampen mot fattigdomen och orättvisorna. J. Krisen är inte bara finansiell och ekonomisk till sin karaktär utan sammanfaller med en klimatkris, och får därför även sociala och politiska konsekvenser som omfattar viktiga aspekter för folkens utveckling och samhällets framåtskridande, såsom migration, livsmedelssäkerhet, demokratin och rättsstaten, miljön och kampen mot fattigdomen. K. Krisen har ännu inte nått sin kulmen och den rådande ekonomiska recessionen kan bestå en lång tid framåt. L. De industrialiserade länderna, tillväxtekonomierna och utvecklingsländerna är ömsesidigt beroende av varandra och det krävs därför integrerade insatser, inte bara från G8- eller G20-gruppen, utan även på FN-nivå. Återverkningarna för samtliga länder måste beaktas i alla förslag till åtgärder. 1. Församlingen uppmanar regeringarna i det strategiska biregionala partnerskapet mellan Europeiska unionen och Latinamerika/Västindien att inrätta mekanismer och samordna politiken inom ramen för partnerskapets båda delar, vidta anticykliska penning- och skattepolitiska åtgärder med målsättningen att stimulera den ekonomiska verksamheten, stödja den sociala sammanhållningen, övervinna den finansiella och ekonomiska krisen och mildra krisens effekter på de mest sårbara samhällsmedlemmarna och ekonomiska sektorerna. 2. Församlingen uppmanar regeringarna i toppmötet mellan EU och Latinamerika/Västindien att vidta åtgärder för att främja efterfrågan, bland annat att stimulera familjernas och företagens RE\ doc 3/6 AP v02-00

4 efterfrågan, främja sysselsättningen, öka efterfrågan direkt genom offentliga investeringar och modernisering av infrastrukturer. 3. Församlingen efterlyser en gemensam insats för att garantera tillgången till krediter för familjer till låga räntor och för företag, särskilt små och medelstora företag, som ett led i en strategi för att återställa förtroendet för banksystemet. 4. Församlingen påminner om att åtgärderna för att bekämpa recessionen och skapa arbetstillfällen måste vara en central prioritering enligt rekommendationer från Internationella arbetsorganisationen (ILO). 5. Församlingen föreslår att investeringar i och samarbetsprojekt om forskning och utveckling, teknisk innovation och utbildning ska prioriteras särskilt inom ramen för dessa insatser. 6. Församlingen uppmanar regeringarna i det biregionala strategiska partnerskapet EU Latinamerika att skydda människor under krisen genom att bekämpa spekulation och vidta särskilda sysselsättningsfrämjande åtgärder och stärka de allmännyttiga tjänsterna för att garantera deras rätt att utöva sina grundläggande sociala och grundläggande rättigheter, rätten till rättvis tillgång till hälsovård och kostnadsfri utbildning, samt vidta särskilda åtgärder för att skydda grupper i riskzonen och garantera lika möjligheter i syfte att främja folkens allmänna utveckling. 7. Församlingen uppmanar toppmötet mellan EU och Latinamerika/Västindien att avstå från att vidta protektionistiska åtgärder, eftersom sådana åtgärder allvarligt påverkar den ekonomiska tillväxten och på lång sikt får direkta återverkningar för den befolkning som man ville skydda. 8. Församlingen uppmanar likaså regeringarna i det biregionala strategiska partnerskapet EU Latinamerika att samarbeta för en heltäckande översyn av villkoren under förhandlingarna i Doharundan inom WTO i syfte att nå ett integrerat och välavvägt avtal för att stimulera den internationella handeln till fördel för samtliga parter. Det är även nödvändigt att blåsa nytt liv i förhandlingarna mellan EU och Mercosur, EU och Centralamerika och EU och Andinska gemenskapen så att de kan slutföras så snabbt som möjligt. 9. Församlingen rekommenderar ledarna i det biregionala strategiska partnerskapet EU Latinamerika, särskilt ledarna för de länder som även ingår i G20-gruppen, att stödja reformen av det internationella finansiella systemet på grundval av principerna om transparens, ansvarsskyldighet, effektivitet och integritet och att de även efterlyser en reform av de internationella organisationerna, såsom WTO. 10. Församlingen rekommenderar särskilt ledarna för toppmötet EU Latinamerika/Västindien att stödja reformen av Internationella valutafondens styrelsemodell för att se till att tillväxtekonomierna representeras på ett lämpligare sätt och att IMF:s finansiella medel ökas. 11. Församlingen välkomnar resultaten från toppmötet i London den 2 april, där man enades om ett världsomspännande program på en biljon US-dollar för att blåsa nytt liv i kreditsystemet, tillväxten och sysselsättningen. Församlingen välkomnar likaså åtgärderna för att skapa de rätta förutsättningarna för att återupprätta förtroendet, konsolidera den finansiella regleringen, reformera finansinstituten, stimulera handel och investeringar på global nivå och bekämpa protektionism. AP v /6 RE\ doc

5 12. Församlingen stöder och instämmer i slutsatserna från G20-gruppens senaste toppmöte som hölls i London den 2 april och uppmanar samtliga medlemsstater att ratificera besluten i de olika multilaterala organisationerna, inklusive FN, och att de gör åtaganden på nationell och regional nivå för att genomföra dessa beslut. 13. Församlingen stöder likaså G20-gruppens och FN:s initiativ att sammankalla en högnivåkonferens i juni 2009 i syfte att göra världens finansiella och ekonomiska system mer rättvist, jämlikt och demokratiskt. 14. Församlingen föreslår att alla finansiella marknader, produkter och deltagare ska vara föremål för reglering och tillsyn, utan undantag och oavsett ursprungsland. I detta sammanhang är det viktigt att alla länder utformar och inför sanktioner mot skatteparadisen (offshore-centrum) och att man snabbt reglerar hedgefonder, spekulativa fonder och kreditvärderingsinstitut. Församlingen uppmanar länderna i EU/Latinamerika att omedelbart stoppa alla skatteparadis som finns på deras respektive territorier och att på internationell nivå verka för att övriga skatteparadis också stoppas och införa sanktioner mot de företag och privatpersoner som anlitar skatteparadisens tjänster. 15. Församlingen rekommenderar med tanke på de rådande politiska förhållandena att regionala institutioner inrättas i EU och Latinamerika/Västindien för att administrera statsskulderna och beräkna finansieringsbehoven. 16. Församlingen betonar betydelsen av att underlätta rörligheten för arbetstagare inom länderna i det strategiska partnerskapet. 17. Församlingen begär att miljöskyddet och kampen mot klimatförändringen ska fortsätta att vara prioriterade frågor även i framtiden. Länderna i partnerskapet bör investera i teknik och alternativa förnybara energikällor (inklusive biobränslen) och miljöskyddsåtgärder, som särskilt inriktas på att hejda avskogningen och minska utsläppen av växthusgaser. 18. Församlingen manar till respekt för rättsstaten och medborgarnas politiska, ekonomiska, sociala, kulturella och ekonomiska rättigheter inom ramen för insatserna för att omstrukturera det internationella finansiella systemet och investeringarna för att återställa världsekonomin. 19. Församlingen föreslår att EU och Latinamerika/Västindien i det strategiska biregionala partnerskapet för att genomföra dessa rekommendationer överväger att anta ett initiativ som grundas på EU:s Lissabonsstrategi i syfte att enas om mål för tillväxt och sysselsättning som kan fungera som en vägledning för det biregionala samarbetet om miljö, vetenskap och teknik och utbildning inom ramen för insatserna för att skapa ett kunskapssamhälle, främja energisäkerheten och anpassa länderna till en ekonomi med minskade koldioxidutsläpp. Detta initiativ bör även kopplas till insatserna för att uppnå millennieutvecklingsmålen. * * * 20. Församlingen uppdrar åt talmännen att översända denna resolution till ordförandeskapet för toppmötet mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien, ordförandeskapet för ministermötet EU Riogruppen samt till Europeiska unionens råd, Europeiska kommissionen, parlamenten i EU-medlemsstaterna och i samtliga länder i Latinamerika och Västindien, det RE\ doc 5/6 AP v02-00

6 latinamerikanska parlamentet, det centralamerikanska parlamentet, det andinska parlamentet och Mercosurparlamentet. AP v /6 RE\ doc