Handläggare Datum Ärendebeteckning Faisal Shukur 2017-2231 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Kungsljuset 3 Fastighetens adress: Lasarettsvägen Sökande: Landstingsservice Bygg- och Förvaltarenheten Ärende: Nybyggnad av psykiatribyggnad Förslag till beslut Bevilja bygglov för xx med stöd av 9 kap. 31 b-e plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadshöjd. Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Av kallelsen framgår vilka handlingar som ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inför det tekniska samrådet. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Jeanette Fransson. Avgift för bygglovet är 601868 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen 2015-11-30. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (8) Bakgrund Landstinget har lämnat in ansökan om bygglov för en psykiatri på den södra delen av sjukhusorådet på fastigheten Kungsljuset 3. Den nya byggnaden tillför området en byggnadsarea på ca 5100 m 2 och ca 25 350 m² bruttoarea (BTA) vårdlokaler fördelat på tre huskroppar med tre till åtta våningsplan, två innergårdar och ett inbyggt atrium, utöver källarplanet. Innergårdarna är uppdelade för vuxna och barn- och ungdomar och kommer vara en plats för rekreation, avkopplande aktivitet som främjar återhämtande av krafter. Den nya byggnaden kommer att ge plats för ca 300 anställda och ca 56 000 besök/år. Begreppet läkande miljö är genomgripande för hela projektet vad gäller utformning och materialval såväl in- som utvändigt. En parkyta för rekreation ska byggas i direkt anslutning till den nya byggnaden. Del av byggnadens tak kommer att utföras som gröna tak och ca 450 m² solceller kommer att placeras på det högsta taket. Byggnaden kommer, utöver gällande samhällskrav, att uppföras i enlighet med Landstingets verksamhetshandbok: Hållbarhetsanvisning för fastighetsförvaltning och lokalförsörjning. Byggnaden ska uppföras för att klara kraven enligt miljöbyggnad silver. Den nya byggnadens placering innebär att ca 350 befintliga P-platser kommer att ersättas. Cykelparkeringar med sedumtak ska uppföras i nära anslutning till besökandeoch personalentréer. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 0880K-I:366 fastställd 1978-09-28 för allmänt ändamål. Bestämmelserna innebär bl.a. att högsta tillåtna byggnadshöjd är 38,0 meter över nollplanet. Skäl till beslut
3 (8) Åtgärden avviker från detaljplanen avseendebyggnadshöjden. Det finns dock i en större befintlig byggnad (nr 18) öster om föreslagen plats för psykiatrin som är utförd med en byggnadshöjd på +41,52 enligt tidigare bygglov från 2008/09. Med ett sådant föregående fall och helhetsbedömning inom fastigheten anses det lämpligt med en ny byggnad med samma byggnadshöjd och liknande volym. Tekniska byggnadsdelar på taket (hissmaskinrum o.d.) godtas då de är placerade på ett lämpligt sätt. Avvikelsen kan således betraktas som liten och förenlig med planens syfte. Fastigheten ligger inom sjukhusområdet som präglas av sammansättning av stora och småbyggnader i rött tegel. Den nya byggnaden anses ha en lämplig placering och en utformning, som trots regelbundna fönsterban, har detaljer och lösningar som kan ge den en ny och mjukare karaktär som passar i sin miljö. Åtgärden överensstämmer med detaljplanen/områdesbestämmelser. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 2 krävs bygglov för 1. nybyggnad, 2. tillbyggnad, och 3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att a. byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd, b. det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller c. byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan. Enligt 9 kap. 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen eller b) Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lagen eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för en detaljplan börjar löpa, och
4 (8) 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11,12 första stycket, 13,17 och 18. Enligt 9 kap. 31 b får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900) Enligt 9 kap. 31 c och efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut får bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden 1. är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller 2. innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen. 31 d Om avvikelser tidigare har godtagits enligt 30 första stycket 1 b, 31 b eller 31 c, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. 31 e Bygglov enligt 31 b eller 31 c får inte ges om åtgärden kan antas medföra 1. betydande miljöpåverkan, eller 2. begränsning av rättighet eller pågående verksamhet i omgivningen. Kulturmiljövärden Yttranden Ärendet har kungjorts i lokaltidningen. Inga negativa synpunkter har inkommit. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden kan kräver tillstånd av eller anmälan enligt annan lagstiftning. I detta ärende krävs utstakning av behörig person. Om ni vill beställa tjänsten av samhällsbyggnadskontoret, så når ni stadsingenjörsavdelningen på telefonnummer 0480-45 03 48.
5 (8) Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden 20xx-xx-xx Ansökan 2017-04-27 Verksamhetsbeskrivning 2017-07-10 Situationsplan och markritning 2017-07-10 Nybyggnadskarta 2017-07-10 Plan-, sektions- och fasadritningar 2017-07-10 Visualiseringar 2017- Yttrande från xx 20xx-xx-xx Hur man överklagar Beslutet ska delges: Fastighetsägarna av Tillståndet 1:1 osv Med besvärshänvisning ska följande delges: Ägare
6 (8)
7 (8)
8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.