Kommunstyrelsen 2013-03-11 Sid Närvarolista 2 39 Val av justerare 3 40 Besvarande av motion från Bernt Grönblad (SD) om införande av medborgar- 4-5 förslag 41 Besvarande av motion från Kristian Krassman (S), Hanna Stymne Bratt (S) och 6-7 Catarina Wahlgren (V) om utökad rätt till barnomsorg för arbetslösa och föräldralediga föräldrar och vårdnadshavare 42 Ändring av Norrtälje kommuns ersättningsbestämmelser ERS, arvode för 2:e 8-9 vice ordförande i Sjukvårds- och omsorgsnämnden 43 Kommunstyrelsekontorets verksamhetsberättelse 2012 10-11 44 Årsredovisning 2012 för Norrtälje kommun och kommunkoncernen 12-14 45 Redovisning av utförd internkontroll 2012 för kommunstyrelsen 15 46 Redovisning av nämndernas internkontroll 2012 16-17 47 Internkontrollplan för kommunstyrelsekontoret 18 48 Planeringsdirektiv 2014-2016 med budget för 2014-2015 och plan 2016 19-21 49 Besvarande av revisorernas granskning av rutiner för hantering och kontroll av 22 anläggningstillgångar 50 Enkelt planförfarande enligt PBL 5:7 - Upphävande av detaljplan, del av 23 Dillingby 1:10 i Husby, Skederid och Rö församling 51 Godkännande av köpekontrakt avseende försäljning av del av fastigheten 24 Rimbo-Vallby5:91 52 Investering 2013 - Begäran om anslag för om- och tillbyggnad av 25-26 kommunhuset Ankaret 53 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i 27 Stockholms län om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård 54 Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om samverkan kring 28 svenska för invandrare med gemensam yrkesbakgrund (SFX)
Sid 55 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunen om vård 29 och omsorg för personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och stöd till dess närstående 56 Yttrande till Näringsdepartementet över remissen "Konsekvensbeskrivning av 30 åtgärder som bör övervägas för att nå reviderade etappmål för vägtrafiken" - Komplettering av analysrapporten "Översyn av etappmål och indikatorer för säkerhet på väg mellan år 2010-2020" 57 Yttrande över Länsstyrelsen i Stockholms läns inbjudan till inventering av 31 brister och behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under planperioden 2014-2025 samt avgränsningssamråd för miljöbedömning av länsplan 58 Yttrande Över Stockholms läns landstings remiss om komplettering av 32 Stockholms läns regionala trafikförsörjningsprogram 59 Anmälan av delegationsbeslut 2013 33 60 Protokoll 34 61 Meddelanden 35
Kommunstyrelsen 2013-03-11 1 (35) Plats och tid Kommunhuset Ankaret, sammanträdesruni Norrtälje, kl 18.00-18.40 Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Per Nordenstam, kommundirektör Tommie Eriksson, vice kommundirektör Britt-Marie Bohlin, sekreterare Utses alt justera Ulrika Falk (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret måndagen den 11 mars 2013 Underskrift Sekreterare jtu^ Paragrafer 39-61 Britt-Marie Bohlin Ordförande...V... Kiel/Jansson Justerande..>...T...,TT. Ulrika Falk JZ ANSLAG/BEVIS Organ Sanimanlrädesdatum Datum för anslags uppsättande Protokollet itr justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2013-03-11 Datum för 2013-03-13 anslags nedtagande 2013-04-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift Utdragsbe styrkande
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 Nä r va ro I is ta/o ni ros t ningsp ro t o koll Namn Närvarande = N Frånvarande - F Ja Ja Ja Tjänstgörande = Tj Nej Nej Nej LEDAMÖTER Kjell Jansson (ordf) M N Mats Hultin M N B i no Drummond M N Ann S Pihlgren M F Åke Malmström KD F Berit Jansson (l:a vice) C N Hans Andersson FP N Ulrika Falk (2:a vice) S N Olle Jansson S N Hanna Stymne Bratt S F Kerstin Bergström S F Catarina Wahlgren V N Mats Wedberg MP F ERSÄTTARE Göran Pettersson M F Lotta Lindblad-Söderman M NTj Ann Lewerentz M NTj Sören Forslund M N Louise Angleryd M N Tommy Lundqvist C N Åsa Wennerfors FP Ntill 18.35 Aleksandar Srndovic S NTj Margaretha Lundgren S NTj Gary Park S N Lenneke Sundblom s N Anders Lidén s N Ingrid Landin MP NTj Totalt ledamöter och ersättare Närvarande 15 Ja Ja Ja Frånvarande 6 Nej Nej Nej Tjänstgörande 5 Avstår Avstår Avstår
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 KS 39 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar: att utse Ulrika Falk (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, att justeringen äger rum på kommunstyrelsekontoret måndagen den 11 mars 2013.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 4 KS 40 Dnr KS 11-719 118 Besvarande av motion från Bernt Grönblad (SD) om införande av medborgarförslag Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets ledamöter och tjänstgörande ersättare reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund Motionen lämnades in på kommunfullmäktiges sammanträde den 4 april 2011. Motionären hemställer att kommunfullmäktige beslutar införa systemet med medborgarförslag, att förslagsställaren ges yttranderätt i fullmäktige eller behandlande nämnd samt att kommunfullmäktiges arbetsordning kompletteras med närmare bestämmelser om handläggning och beredning av förslagen. Yttrande Om kommunfullmäktige har beslutat att systemet med medborgarförslag ska tillämpas kan medborgarförslag väckas av alla personer, som är folkbokförda i kommunen oavsett ålder och medborgarskap. Processen for handläggning av ärenden inkomna genom medborgarförslag är förhållandevis tidskrävande. För att möta medborgarnas krav på snabb information, kommunikation och dialog håller Norrtälje kommun i stället på att implementera åinktionen "Superservice". Genom denna service kan frågor besvaras och ärenden/ önskemål behandlas snabbt, exempelvis per telefon, via mail eller andra sociala medier. forts
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 KS 40 Dm* KS 11-719 118 (forts) Om frågan/ärendet inte kan avgöras av en tjänsteman på delegation så vidarebefordras den till den nämnd, som har mandat att fatta beslut i frågan. Ar ärendet av principiell natur går den vidare till kommunfullmäktige. I skrivelse daterad den 17 december 2012 föreslår den borgerliga majoriteten att motionen avslås med hänvisning till pågående implementering av funktionen superservice. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 52, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt den borgerliga majoritetens förslag från den 17 december 2012. Socialdemokraternas ledamöter deltog inte i beslutet utan meddelade att de återkommer till kommunstyrelsen. Beslutande sammanträde Yrkanden: Ulrika Falk (S) med instämmande av Catarina Wahlgren (V) och Ingrid Landin (MP) - bifall till motionen Kjell Jansson (M) - bifall till arbetsutskottets forslag Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framställda yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 6 KS 41 Dnr KS 12-789 710 Besvarande av motion från Kristian Kl assman (S), Hanna Stymne Bratt (S) och Catarina Wahlgren (V) om utökad rätt till barnomsorg för arbetslösa och föräldralcdiga föräldrar och vårdnadshavare Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till barn- och skolnämndens yttrande. Reservation Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets ledamöter och tjänstgörande ersättare reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Motionen lämnades in på kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj 2012, 103. Motionärerna vill att Norrtälje kommun tar fram en modell där man erbjuder arbetslösa och föräldralediga barnomsorg 30 timmar i veckan i stället för dagens 15 timmar per vecka. Yttrande Barn- och skolnämnden behandlade motionen den 17 december 2012, 146. Med hänvisning till alt barn- och skolkontoret årligen behandlar 100-150 ansökningar om dispens från 15-timmarsregeln gav barn- och skolnämnden kontoret i uppdrag att inför budget och verksamhetsplan 2014-2015 utreda en modell för att erbjuda arbetslösa och föräldralediga vårdnadshavare utökad tid i förskoleverksamheten. Barn- och skolnämnden föreslår i yttrande att motionen därmed kan anses som besvarad. I skrivelse daterad den 30 januari 2013 föreslår den borgerliga majoriteten att motionen kan anses som besvarad med hänvisning till barn- och skolnämndens yttrande. forts y 0(1
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Sammanlrädesdatum Kommunstyrelsen 2013-03-11 7 KS 41 Dnr KS 12-789 710 (forts) Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 53, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt den borgerliga majoritetens torslag från den 30 januari 2013. Socialdemokraterna reserverade sig mot förslaget till förmån för eget yrkande. Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) med instämmande av Ingrid Landin (MP) och Catarina Wahlgren (V) - bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framställda yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 8 KS 42 Dnr KS 13-268 024 Ändring av Norrtälje kommuns ersättningsbestämmelser ERS, arvode för 2:e vice ordförande i Sjukvårds- och omsorgsnämnden Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta tillägg i ersättningsbestämmelserna ERS att 2:e vice ordförande i Sjukvårds- och omsorgsnämnden får dubbelt ledamotsarvode i fast arvode, 2 x 24.332-48.664 kronor per år. Reservation Socialdemokraternas och Vänsterpartiets ledamöter och tjänstgörande ersättare reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Enligt överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Norrtälje kommun kommer en 2:e vice ordförande att utses i Sjukvårds- och omsorgsnämnden. Med anledning av detta behöver ett tillägg göras i kommunens ersättningsbestämmelser. Politisk beredning Val- och förtroendemannanämnen har behandlat ärendet den 7 februari 2013, 7, och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta tillägg i ersättningsbestämmelserna ERS att 2:e vice ordförande i Sjukvårds- och omsorgsnämnden far dubbelt ledamotsarvode i fast arvode, 2 x 24.332 = 48.664 kronor per år. Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid sammanträde den 20 februari 2013, 55, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt val- och förtroendemannanämndens förslag från den 7 februari 2013, 7. Socialdemokraternas ledamöter reserverade sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. forts (A %
Kommunstyrelsen 2013-03-11 9 KS 42 Dnr KS 13-268 024 (forts) Beslutande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) med instämmande av Catarina Wahlgren (V) att 2:e vice ordföranden har ett fast arvode som motsvarar 50% av ordförandens arvode. Kjell Jansson (M) bifall arbetsutskottets förslag Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framställda yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 10 KS 43 Dm-KS 13-269 042 Komniuiistyrelsekontorets verksamhetsberättelse 2012 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna kommunstyrelsekontorets verksamhetsberättelse, bokslut 2012 med en budgetavvikelse på +2 212 tkr, varav taxefinansierad verksamhet + 1015 tkr och skattefinansierad verksamhet +1197 tkr samt att ombudgetera driftmedel avsedda för utställning av översiksplanen med 600 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avsätta 1 500 tkr av renhållningsverksamhetens överskott till fonden för avslutnings- och återställningsarbeten på Häverö, Björkholmen och Salmunge samt resterande 612 tkr till renhållningens driftfond samt att VA-verksamhetens negativa avvikelse med 1 097 tkr belastar V A- verksamhetens driftfond i enlighet med KF 179, 2012-11-05 Uttag av medel från VA-fond att användas till renovering av V A-ledningar i Norrtälje stad. Bakgrund Norrtälje kommun upprättar månads-, delårs- eller årsbokslut innefattande en helårsprognos alla månader förutom januari, juni och juli. I juli lämnas enbart en helårsprognos och i december rapporteras enbart årets resultat.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 11 KS 43 Dnr KS 13-269 042 (forts) Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret toreslår i skri velse daterad den 1 februari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsekontorets verksamhetsberättelse, bokslut 2012 med en budgetavvikelse på +2 212 tkr, varav taxefinansierad verksamhet + 1 015 tkr och skattefinansierad verksamhet + 1 197 tkr, att ombudgetcra driftmedel avsedda för utställning av översiksplanen med 600 tkr. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att avsätta 1 500 tkr av renhållningsverksamhetens överskott till fonden för avslutningsoch återställningsarbeten på Häverö, Björkholmen och Salmunge samt resterande 612 tkr' till renhållningens driftfond samt att V A-verksamhetens negativa avvikelse med 1 097 tkr belastar VA-verksamhetens driftfond i enlighet med KF 179, 2012-11-05 Uttag av medel från VA-fond att användas till renovering av VA-ledningar i Norrtälje stad. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 55, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 1 februari 2013. Ouf"
Kommunstyrelsen 2013-03-11 12 KS 44 Dnr KS 13-227 042 Årsredovisning 2012 för Norrtälje kommun och kommunkoncernen Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att uppdra till kommunstyrelsekontoret att se över möjligheten till utdelning av Roslagsbostäders reavinster under 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra erforderliga redaktionella ändringar i årsredovisningen för 2012. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bokslut och årsredovisning för 2012, att avsätta del av renhållningsverksamhetens överskott, med totalt 2 112 tkr till fonden för avslutnings- och återställningsarbeten på Häverö, Björkholmen och Salmunge, att upplösa 1 097 tkr ur V A-verksamhetens driftfond i enlighet med beslut i kommunfullmäktige den 5 november 2012, att avsätta 32 500 tkr av balanskravsresultåtet till underhållsfond, att retroaktivt avsätta 30 000 tkr från 2012 års resultat till resultatutjämningsreserv, att till Kommunalförbundet ägarsamverkan i Norrtälje sjukvård och omsorg lämna 17 000 tkr i bidrag till villkorat aktieägartillskott till TioHundra AB samt att finansiering sker med eget kapital. forts
Kommunstyrelsen 2013-03-11 13 KS 44 Dnr KS 13-227 042 (forts) Bakgrund Norrtälje kommun upprättar månads-, delårs-, eller årsbokslut innefattande en helårsprognos alla månader förutom januari, maj, juni, juli och september. 1 maj juli och september lämnas enbart helårsprognos och i december rapporteras enbart årets resultat. Delårsboksluten och årsbokslutet innefattar även en koncernredovisning. Kommunens resultat 2012 uppgick till 86,9 mnkr. Resultat enligt balanskrav uppgick till ca 0 mnkr efter avsättningar till kommande pensioner och underhållsfond. Koncernens resultat efter skatt uppgick till 92,9 mnkr. Tjänsteman linberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 6 februari 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att till kommunstyrelsekontoret överföra medel om 600 tkr från 2012 till 2013 för utställning av översiktsplan, att finansiering sker med kommunstyrelsens anslag till förfogande, att till bygg- och miljönämnden överföra medel om 650 tkr från 2012 till 2013 för Rådmansöprojektet, att till bygg- och miljönämnden överföra medel om 678 tkr från 2012 till 2013 för adressprojektet samt att finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för exploatering och utveckling. Vidare föreslås att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsekontoret att se över möjligheten till utdelning av Roslagsbostäders reavinster under 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra erforderliga redaktionella ändringar i årsredovisningen för 2012. Därutöver föreslås kommunfullmäktige besluta att godkänna bokslut och årsredovisning för 2012, att avsätta del av renhållningsverksamhetens överskott, med totalt 2 112 tkr till fonden för avslutnings- och återställningsarbeten på Häverö, Björkholmen och Salmunge, att upplösa 1 097 tkr ur V A-verksamhetens driftfond i enlighet med beslut i kommunfullmäktige den 5 november 2012, att avsätta 32 500 tkr av balanskravsresultatet till underhållsfond, att retroaktivt avsätta 30 000 tkr från 2012 års resultat till resultatutjämnings-reserv, att till Kommunalförbundet ägarsamverkan i Norrtälje sjukvård och omsorg lämna 17 000 tkr i bidrag till villkorat aktieägartillskott till TioHundra AB samt att finansiering sker med eget kapital.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 14 KS 44 Dnr KS 13-227 042 (forts) Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 56, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 6 februari 2013. Socialdemokraternas ledamöter deltog inte i beslutet med hänvisning till att handlingarna delades ut på sammanträdet.
Sammantfädesdatum Kommunstyrelsen 2013-03-11 15 KS 45 Dnr KS 12-468 003 Redovisning av utförd internkontroll 2012 för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna redovisad intern kontroll för kommunstyrelsen samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att vidta de föreslagna åtgärderna och att detta följs upp i samband med delårs- och årsbokslut. Bakgrund Den 19 februari 2011, 52, antog kommunfullmäktige Norrtälje kommuns reglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet. 1 reglementet anges att nämnderna varje år ska besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen samt att resultatet ska rapporteras till nämnden årligen. Tjänstcniannabercdning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 15 februari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisad intern kontroll för kommunstyrelsen samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att vidta de föreslagna åtgärderna och att detta följs upp i samband med delårs- och årsbokslut. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 57, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 15 februari 2013. 74' J
Kommunstyrelsen 2013-03-11 16 KS 46 Dnr KS 12-228 003 Redovisning av nämndernas internkontroll 2012 Beslut Kommunstyrelsens forslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med godkännande lägga nämndernas rapporter till handlingarna, att uppdra till nämnderna att vidta de föreslagna åtgärderna, som redovisas i kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 17 februari 2013 samt att begära att en rapport om hur de kommunala bolagen hanterar den interna kontrollen presenteras för komnuinfullmäktige i samband med delårsrapport 2,2013. Bakgrund Den 19 februari 2001, 52, antog kommunfullmäktige Norrtälje kommuns reglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet. I reglementet anges att nämnderna varje år ska besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen samt att resultatet ska rapporteras till nämnden årligen. Kommunstyrelsen ska en gång om året lämna en samlad redovisning av den interna kontrollen i nämndsorganisationerna och de kommunalägda företagen till kommunfullmäktige. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 17 februari 2013 att kommunfullmäktige beslutar att med godkännande lägga nämndernas rapporter till handlingarna, att uppdra till nämnderna att vidta de föreslagna åtgärderna, som redovisas i kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 17 februari 2013 samt att begära att en rapport om hur de kommunala bolagen hanterar den interna kontrollen presenteras för kommunfullmäktige i samband med delårsrapport 2, 2013.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 17 KS 46 Dnr KS 12-228 003 (forts) Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 58, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 17 februari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 18 KS 47 Dm KS 13-297 003 Intcrnkontrollplan för kommunstyrclsekontoret 2013 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att fastställa internkontrollplan för kommunstyrelsekontoret för år 2013. Bakgrund Den 19 februari 2001, 52, antog kommunfullmäktige Norrtälje kommuns reglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet. I reglementet anges att nämnderna varje år ska besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen samt att resultatet ska rapporteras till nämnden årligen. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 15 februari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att fastställa internkontrollplan för kommunstyrelsekontoret för år 2013. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 59, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 15 februari 2013. o4
Kommunstyrelsen 2013-03-11 19 KS 48 Dm KS 13-354 041 Planeringsdircktiv 2014-2016 med budget för 2014-2015 och plan 2016 Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar inte i beslutet och lämnar skriftlig protokollsanteckning enligt bilaga. Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att fastställa förslag till planeringsdirektiv 2014-2016 för budget 2014-2015 och plan 2016 och uppdra åt kommundirektören att utarbeta förslag till verksamhetsplan 2014 för Norrtälje kommun, att anta förslag till kommunfullmäktiges målförperioden 2014 och 2015 som därmed ersätter tidigare mål enligt Mål och budget 2012-2014, att anta förslag till finansiella målförgod ekonomisk hushållning som därmed ersätter tidigare mål enligt Mål och budget 2012-2014, att uppdra åt nämnderna att utarbeta målförverksamheten som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning, att uppdra åt nämnderna att utarbeta styrtal för verksamheten som ska användas för att utvärdera om verksamheten uppnått god ekonomisk hushållning, att uppdra åt nämnderna att planera och genomföra särskilda aktiviteter enligt vad som redovisas i planeringsdirektiven, att anta förslag till nämndgemensamma internkontrollområden för år 2014, att uppdra åt nämnderna att utarbeta förslag på effektiviseringar/kostnadssänkningar på 45 mnkr år 2014, att uppdra åt nämnderna att fatta beslut om underlag till verksamhetsplan 2014 senast på respektive nämnds sammanträde i juni 2013, att överlämna ärendet till kommunfullmäktige for kännedom.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 20 KS 48 Dnr KS 13-354 041 (forts) Bakgrund Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Den nya styrprocess som införs i och med rubricerade beslut om planeringsdirektiv syftar i korthet till att förbättra kopplingen mellan verksamhet och ekonomi. Planeringsdirektivet är kommunstyrelsens budgetdirektiv för arbetet med förslag till verksamhetsplan 2014 och ska innehålla en budget för år 2014 och år 2015 med plan för år 2016 samt plan för investeringsram för perioden 2014 2016. Nämnderna ska utifrån planeringsdirektivet utarbeta förslag till verksamhetsplan. Utifrån nämndernas förslag utarbetar kommunstyrelsen därefter ett förslag till verksamhetsplan för hela kommunen. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 28 februari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till planeringsdirektiv 2014 2016 för budget 2014-2015 och plan 2016 och uppdra åt kommundirektören att utarbeta förslag till verksamhetsplan 2014 för Norrtälje kommun, att anta förslag till kommunfullmäktiges mål för perioden 2014 och 2015 som därmed ersätter tidigare mål enligt Mål och budget 2012-2014, att anta förslag till finansiella mål för god ekonomisk hushållning som därmed ersätter tidigare mål enligt Mål och budget 2012-2014, att uppdra åt nämnderna att utarbeta mål för verksamheten som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning, att uppdra åt nämnderna att utarbeta styrtal för verksamheten som ska användas för att utvärdera om verksamheten uppnått god ekonomisk hushållning, att uppdra åt nämnderna att planera och genomfora särskilda aktiviteter enligt vad som redovisas i planeringsdirektiven, att anta förslag till nämndgemensamma internkontrollområden för år 2014, att uppdra åt nämnderna att utarbeta förslag på effektiviseringar/kostnads-sänkningar på 45 mnkr år 2014, att uppdra åt nämnderna att fatta beslut om underlag till verksamhetsplan 2014 senast på respektive nämnds sammanträde i juni 2013, att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. forts
Kommunstyrelsen 2013-03-11 21 KS 48 Dnr KS 13-354 041 (forts) Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 6 mars 2013, 75 föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 28 februari 2013. Socialdemokraternas ledamöter deltog inte i beslutet eftersom handlingarna delades ut på sammanträdet. Beslutande sammanträde Kommundirektör Per Nordenstam håller en kort föredragning av ärendet. Kjell Jansson (M), Olle Jansson (S), Ann Lewerentz (M), Hans Andersson (FP), Ulrika Falk (S), Aleksandar Srndorvic (S), Ingrid Landin (MP), Berit Jansson (C) och Lotta Lindblad-Söderman (M) yttrar sig.
Protokollsanteckning Planeringsdirektiv 2014-2016 med budget för 2014-2015 och plan 2016 Norrtälje kommuns nya styrprocess ska ge en bättre ver ksamhetsstyrning, vilket oppositionen efterfrågat. Vi ser positivt på att verksamhet och ekonomi planeras i en sammanhållen process, och att transparensen kan öka avseende vilka politiska prioriteringar som görs för hur våra gemensamma resurser ska användas. Vi ser även att den nya processen bör tydliggöra vilken kvalitet verksamheterna ska leverera till kommunens invånare. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet deltar inte i beslut om planeringsdirektiven, då vi inte getts rimliga förutsättningar att förbereda och förankra våra förslag. Underlaget presenterades för oss den 7 mars, och beslut ska fattas den 11 mars. Vi anser det mycket anmärkningsvärt att ett politiskt beslut av denna dignitet lyfts utan att oppositionen beretts mer likvärdiga förutsättningar som den styrande majoriteten. Det är ett demokratiskt underskott. Vi representerar tillsammans drygt 41% av de röstande invånarna i kommunen, som i denna process inte haft goda möjligheter att göra sina röster hörda. Vidare anser vi att även planeringsdirektiven borde antas av Kommunfullmäktige, som beslutar om verksamhetsplan och budget. Ulrika Falk (S) Catarina Wahlgren (C) Ingrid Landin (Mp )
Kommunstyrelsen 2013-03-11 22 KS 49 Dnr KS 12-1967 007 Besvarande av revisorernas granskning av rutiner för hantering och kontroll av anläggningstillgångar Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att överlämna kommunstyrelsekontorets yttrande från den 28 januari 2013 till revisorerna. Bakgrund Revisorerna i Norrtälje kommun önskar kommunstyrelsens yttrande över rubricerade revisionsrapport. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 28 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunstyrelsekontorets yttrande från den 28 januari 2013 till revisorerna. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 60, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 28 januari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 23 KS 50 Dm-KS 12-1048 214 Enkelt plan förfaran de enligt PBL 5:7 - Upphävande av detaljplan, del av Dillingby 1:10 i Husby, Skederid och Rö församling Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna detaljplanen och med stöd av kommunfullmäktiges delegationsbeslut anta den samma. Bakgrund Planens syfte är att upphäva del av gällande detaljplan 13-04 för Dillinby golfbana, eftersom golfverksamheten på Dillingby golfbana har lagts ner. Upphävandet omfattar endast den del av detaljplanen som anger golfanläggning. Avsikten med upphävandet är att kunna återgå till lant- och skogsbruk. Detaljplanen, som nu ska antas, har varit ute på samråd mellan den 8 november 2012 och 30 november 2012. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 9 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljplanen och med stöd av kommunfullmäktiges delegationsbeslut anta den samma. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 49, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 9 januari 2013.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Sammantfädesdalum Kommunstyrelsen 2013-03-11 24 KS 51 Dnr KS 11-32 251 Godkännande av köpekontrakt avseende försäljning av del av fastigheten Rimbo-Vallby 5:91 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av del av fastigheten Rimbo- Vallby 5:91 till en köpeskilling av 1.469.000 (enmiljonfyrahundrasextioniotusen) kronor. Bakgrund Ägaren av fastigheten Rimbo-Vallby 5:102 och Rimbo-Vallby 5:94 har anmält intresse av att köpa del av fastigheten Rimbo-Vallby 5:91. Syftet med köpet är att bygga 22 hyreslägenheter i två våningsplan. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 31 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av del av fastigheten Rimbo-Vallby 5:91 till en köpeskilling av 1.469.000 (enmiljonfyrahundrasextioniotusen) kronor. Köpekontraktet är villkorat av att kommunstyrelsen har godkänt avtalet senast den 15 april 2013 genom beslut som vinner laga kraft, att köparen inlämnat bygglovsansökan för byggande av hyreslägenheter omfattande 1469 m 2 BTA i två våningsplan senast den 1 mars 2013 samt att en del av köparens egen fastighet Rimbo-Vallby 5:94 regleras till den nya fastigheten för att kunna säkerställa utfarten från fastigheten. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 63, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 31 januari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 25 KS 52 Dnr KS 13-270 295 Investering 2013 - Begäran om anslag för om- och tillbyggnad av kommunhuset Ankaret Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att ett investeringsanslag om 7 900 tkr avsätts år 2013 för om- och tillbyggnad av kommunhuset Ankaret, att investeringen finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag till anläggningsinvesteringar för år 2013 samt att kommunens ökade lokalkostnader inarbetas i 2014 års budget. Bakgrund Kommunhuset Ankaret har behov av en matsal för ca 100 personer och möjlighet att kunna servera tillagade måltider. Rubricerade förslag till tillbyggnad föreslås uppföras i direkt anslutning till befintlig byggnadskropp/matsal. Förslaget innehåller 100 sittplatser i matsal. 30 platser i nytt konferensrum, som även kan användas som matsal. Beredningsutrymme för uppvärmning av medhavd mat och ett mottagningskök, som kan kompletteras för tillagning om så önskas. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 31 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att ett investeringsanslag om 7 900 tkr avsätts år 2013 för om- och tillbyggnad av kommunhuset Ankaret, att investeringen finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag till anläggningsinvesteringar för år 2013 samt att kommunens ökade lokalkostnader inarbetas i 2014 års budget.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 26 KS 52 Dnr KS 13-270 295 (forts) Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 64, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 31 januari 2013. k- (rf
Kommunstyrelsen 2013-03-11 27 KS 53 Dm KS 12-1943 106 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att träffa överenskommelse med Stockholms läns landsting om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård. Bakgrund Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra ansvaret för bedömning, planering och uppföljning av egenvården. Överenskommelsen ska tillämpas när det gäller egenvård, som legitimerad personal inom landstingsfinansierad verksamhet bedömt att den enskilde behöver praktisk hjälp med av personal i kommunalt finansierad verksamhet. Ärendet har behandlats av barn- och skolnämnden den 19 november 2012, 131, utbildningsnämnden den 20 november 2012, 128 och av tiohundranämnden den 29 november 2012, 125. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 15 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att träffa överenskommelse med Stockholms läns landsting om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 6 februari 2013, 37, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 15 januari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 28 KS 54 Dnr KS 12-2022 616 Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om samverkan kring svenska för invandrare med gemensam yrkesbakgrund (SFX) Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att delta i överenskommelsen mellan kommunerna i Stockholms län om samverkan kring SFX, att godkänna förslaget om gemensam samordnare för SFX samt att kostnaden för den gemensamma samordnartjänsten finansieras inom utbildningsnämndens budgetram. Bakgrund SFX är en samlingsbeteckning för svenskundervisning med yrkesinriktning för invandare, som redan har en färdig utbildning och/eller erfarenhet från ett specifikt yrkesområde från sitt hemland. En grundtanke med SFX är att kommunerna samarbetar så att de studerande med samma yrkesbakgrund samlas hos en anordnare. Utbildningsnämnden tillstyrkte förslaget till överenskommelsen den 18 december 2012, 142. Tjänstcmaniiaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 16 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att delta i överenskommelsen mellan kommunerna i Stockholms län om samverkan kring SFX, att godkänna förslaget om gemensam samordnare för SFX samt att kostnaden för den gemensamma samordnartjänsten finansieras inom utbildningsnämndens budgetram. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 6 februari 2013, 38, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrclsekontorets förslag från den 16 januari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 29 KS 55 Dnr KS 12-2079 739 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunen om vård och omsorg för personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och stöd till dess närstående Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att träffa överenskommelse med landstinget i Stockholms län om vård och omsorg för personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och stöd till dess närstående. Bakgrund Demenssjukdomar är långvariga och komplexa sjukdomar som ställer stora krav på både kommunen och landstinget. En fungerande samverkan mellan huvudmännen är en förutsättning för att säkerställa en god kvalitet i vården och omsorgen för personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och stöd till deras närstående. Rubricerade överenskommelse är en förutsättning för att verksamheten även i fortsättningen ska fa ta del av statliga stimulansmedel. Tiohundranämnden beslutade den 20 december 2012, 145, att föreslå att kommunstyrelsen tecknar överenskommelsen. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 15 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att träffa överenskommelse med landstinget i Stockholms län om vård och omsorg för personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och stöd till dess närstående. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 6 februari 2013, 39, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 15 januari 2013.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 30 KS 56 Dm KS 12-1954 210 Yttrande till Näringsdepartementet över remissen "Konsekvensbeskrivning av åtgärder som bör övervägas för att nå reviderade etappmål för vägtrafiken" - komplettering av analysrapporten "Översyn av etappmål och indikatorer för säkerhet på väg mellan år 2010-2020" Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 29 januari 2013 som kommunens yttrande i ärendet. Bakgrund Näringsdepartementet önskar Norrtälje kommuns yttrande över rubricerade rapport framtagen av Trafik verket. Rapporten innehåller Trafikverkets konsekvensbeskrivning av åtgärder, som bör övervägas for att nå reviderade etappmål för 2020 för målstyrning av trafiksäkerhetsarbetet. Tjänstemaniiaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivesle daterad den 8 januari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 29 januari 2013 som kommunens yttrande i ärendet Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 6 februari 2013, 40, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 8 januari 2013.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 31 KS 57 Dm-KS 13-63 014 Yttrande över Länsstyrelsen i Stockholms läns inbjudan till inventering av brister och behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under planperioden 2014-2025 samt avgränsningssamråd för miljöbedömning av länsplan Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att ställa sig bakom den av STONO:s ledningsgrupp godkända skrivelse från den 22 februari 2013 som Norrtälje kommun yttrande i ärendet samt att godkänna föreslaget kommunalt kompletteringsyttrande i ärendet. Bakgrund Länsstyrelsen i Stockholms län önskar Norrtälje kommuns yttrande i rubricerade ärende. Syftet med förfrågan är att brister och behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under planperioden 2014-2025 samt avgränsningssamråd för miljöbedömning av länsplanen ska inventeras. Tjänstemannaberedning Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 18 februari 2013 alt kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom den av STONO:s ledningsgrupp godkända skrivelse från den 22 februari 2013 som Norrtälje kommun yttrande i ärendet samt att godkänna föreslaget kommunalt kompletteringsyttrande i ärendet. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 62, föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 18 februari 2013. 7 }
Kommunstyrelsen 2013-03-11 32 KS 58 Dm KS 13-190 014 Yttrande över Stockholms läns landstings remiss om komplettering av Stockholms läns regionala trafikförsörjningsprograin Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att ställa sig bakom av STONO:s ledningsgrupp godkänd skrivelse som Norrtälje kommuns yttrande i ärendet samt att godkänna foreslaget kommunalt kompletteringsyttrande i ärendet. Protokollsanteckning Socialdemokraterna» Vänsterpartiet och Miljöpartiet lämnar skriftlig protokollsanteckning. Bakgrund Den nya kollektivlagen, som trädde kraft den 1 januari 2012, har kompetterats så att även kollektivtrafiken på vatten ingår. Med anledning härav önskar Stockholms läns landsting Norrtälje kommuns yttrande i rubricerade ärende. Tjänsteinannaberedning Kommunstyrelsekontoet föreslår i skrivelse daterad den 18 februari 2013 att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom av STONO:S ledningsgrupp godkänd skrivelse som Norrtälje kommuns yttrande i ärendet samt att godkänna föreslaget kommunalt kompletteringsyttrande i ärendet. Politisk beredning Arbetsutskottet har vid sammanträde den 20 februari 2013, 61, foreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag från den 18 februari 2013.
Protokollsanteckning Remiss om komplettering av Stockholms läns regionala trafikförsöriningsprogram Socialdemokraterna och Vänsterpartiet ställer sig bakom förslaget till kommunalt yttrande för kollektivtrafik på vatten, och anser Norrtälje kommuns synpunkter relevanta. Vi hade dock önskat tydligare skrivningar angående den pågående upphandlingen av sjötrafiken. Vi har bevakat utvecklingen av skärgårdstrafiken med oro i över två år. Vi hade ett antal farhågor när de borgerliga partierna i landstinget drev igenom beslutet om upphandling av skärgårdstrafiken på ett oklart underlag. Beslutsunderlaget var så fullt av hål och otydligheter att det kunde innebära i princip vad som helst. Oron mildrades inte när olika företrädare för landstingsmajoriteten gjorde helt olika tolkningar av beslutet. Nu när upphandlingen är igång ser vi att våra farhågor tyvärr besannas. Landstingets trafiknämnd har inte fått ta del av några konsekvensanalyser av omläggningen av trafiken. Vi riskerar att få en kraftigt försämrad trafik till många Öar, sämre tillgänglighet mellan Stockholm och dess skärgård, tillsammans med Ökad kostnad för skattebetalarna på grund av lägre biljettintäkter. Självklart skapar detta en ännu större oro bland boende och entreprenörer i skärgården. I den här frågan har oron i högsta grad kommit från de inblandade: skärgårdsbor, skärgårdsföretagare och mindre lokala skärgårdsredare. Waxholmsbolaget uppvisar en ekonomi i balans och en mycket hög kundnöjdhet. I det läget kan man fråga sig varför det är så viktigt för den borgerliga majoriteten att på ett oklart uppdrag driva på om att upphandla sjötrafiken tillsammans med en kraftig omläggning av trafiken. Vi vill att upphandlingen avbryts. Ulrika Falk (S) Catarina Wahlgren (V) Ingrid Landin (MP)
Kommunstyrelsen 2013-03-11 33 KS 59 Dnr KS 13-51 002 Anmälan av delegationsbeslut 2013 Delegationsbeslut enligt aktbilagorna 1-3 anmäls och läggs till handlingarna. Bilaga 1 Delegat: Kjell Jansson 1 ärende, dnr KS 13-104 350. Bilaga 2 Delegat: Helen Lott 1 ärende, dnr KS 13-156 511 Bilaga 3 Delegat: Carola Telenius 103 ärenden enligt förteckning 2013-02-26.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2013-03-11 34 KS 60 Protokoll Meddelas och läggs till handlingarna. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden 2013-01-23 och 2013-02-06.
Kommunstyrelsen 2013-03-11 35 KS 61 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna. Norrvattens protokoll från 2013-02-06. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 13:4 om nya begränsningar för lån inom intressegemenskap. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 13:7 om feriejobb sommaren 2013. Stadsrådsberedningens skrift "500 texter om framtidens Sverige - från Trelleborg till Arjeplog. Sveriges Kommuner och Landstings skrift om kommunernas informationsan- svar. Sveriges Kommuner och Landstings skrift om verksamhetsplan och budget 2013. Inbjudan SKL Kommentus AB:s årsstämma den 24 april 2013. Umeå Universitets skrift om ungas övergångar mellan skola och arbete.