: Plats och tid Tryde 1303 B&B, den, kl. 08.30-09.40 Beslutande Christer Yrjas (C) ordförande Fatlum Avdullahu (C) ersätter Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Ewa Carnbrand (M) ersätter Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (Mp) Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (Sd) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Anders Throbäck (S) Justerade paragrafer 41-47 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Anders Throbäck (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 26 april 2017 Datum då anslaget tas ned 19 maj 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Linda Ekelund (V) Tjänstemän Socialchef Madeleine Moberg Skolchef Bengt Persson Nämndsekreterare Anna Silver 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 41 Ändringar i föredragningslistan 42 Dialoger och informationsärenden 2017 43 Kvalitetsbokslut läsår 2015-2016 Barn och utbildning 44 Ansökan om 37-medel för utökad samordning och samverkan kring integration och samhällsorientering i Sydöstra Skåne för tiden 2017-06-01 2018-06-30 45 Framställan om behov av kommunal bostadskoordinator 46 Redovisning av anmälningsärenden 47 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott 3
Fn 41 Dnr FN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Christer Yrjas (C) beslutar familjenämnden om följande ändringar i föredragningslistan: Beslutsärende Bostadskoordinator utgår. 4
Fn 42 Dnr FN 2017/2 Dialoger och informationsärenden 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att kommunen i nuläget har 64 ensamkommande barn anvisade till kommunen. Som mest har kommunen haft 104 ensamkommande barn i kommunen. Många av de i asyl kommer att fylla 18 år under 2017 och för många av dem behöver bostadssituationen då ses över vilket innebär en stor utmaning för kommunen. Alla de ungdomar som befinner sig i den kommunala utslussverksamheten har fått sommarjobb och några av dem har fått deltidsarbete. Detta arbete har genomförts tillsammans med utslusspersonal som hjälpt ungdomarna att skriva personliga brev och CV. Kommunen har fått ett nytt kommunantal för nyanlända. Under 2017 beräknas Tomelilla kommun att ta emot 24 nyanlända. Anhöriganknytningen tillkommer och höjer det totala mottagandet vilket skapar problematik vid matchning av bostäder. Kommunen jobbar intensivt med att söka lägenheter, både hos kommunala och privata aktörer. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Det råder både underskott och överskott på verksamheterna inom ansvarsområdet. Ännu finns många faktorer som kan påverka utfallet. Försörjningsstöd och placeringar beräknas högre än budget samtidigt som intäkterna från Migrationsverket också beräknas högre. I nuläget visar prognosen på 1,6 mnkr i överskott. Verksamhetsberättelse Sociala jouren 2016 Socialchef Madeleine Moberg presenterar Sociala jourens verksamhetsberättelse för 2016. Sociala jouren Syd startade sin verksamhet 7 januari 2015. Från den 1 januari 2016 tecknade åtta kommuner avtal att köpa 5
Fn 42 forts tjänsten varav Tomelilla kommun var en av dem. Under året har Sociala jouren haft 1554 ärenden. Bokslutet visar ett överskott som fördelas tillbaka till kommunerna. uttrycker uppskattning för en välskriven och bra verksamhetsberättelse. Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om att processen för omorganisationen av Elevhälsan är pågående. Elevhälsan ligger nu direkt under skolchefen och från 1 januari 2018 tar man även över det ekonomiska ansvaret för verksamheten. Ändringar i arbetsrutiner är införda för att kvalitetssäkra arbetet. En orosanmälan gällande Kastanjeskolan är inkommen till Skolinspektionen. Efter att föräldrarna motsatt sig delar av det svar skolchefen lämnat till Skolinspektionen kommer man att ha ett möte med föräldrarna för att prata om situationen. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning De anslagsfinansierade verksamheterna visar för perioden ett överskott på 168 tkr. Inom ramen för den särskilda satsningen på arbetskläder finns ännu inga kostnader redovisade. IKT-satsningen har hittills redovisat ersättning för IKT-handledare samt kapitalkostnader, men inga kostnader för fortbildning. Dock finns även negativa avvikelser inom enstaka anslagsfinansierade rektorsområden där elever med särskilda behov genererar mer personal och färre asylsökande elever i förberedelseklass ger lägre intäkter i form av upplupen ersättning från Migrationsverket. Osäkerhetsfaktorer, främst i form av ersättningen från Migrationsverket för asylsökande elever, bidrar till svårigheten att ställa prognos. Arbete med att ta fram helårsprognos pågår. De skolpengs finansierade verksamheterna visar för perioden ett underskott på 69 tkr. Underskottet beror till största del på högre lönekostnader. Sex rektorsområden visar överskott och tre visar underskott. Årsprognosen visar för tillfället plus minus noll, då prognosarbete gällande antal barn och personal pågår. 6
Fn 43 Dnr FN 2017/73 Kvalitetsbokslut läsår 2015-2016 Barn och utbildning s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Kvalitetsbokslutet för läsåret 2015/16 gällande utbildning och barnomsorg är färdigställt. Arbetsgång för det systematiska kvalitetsarbetet (SKA) består av framtagning av plan, fyra samtal och ett bokslut. Varje förskolechef och rektor har arbetat fram en SKA-plan som innehåller resultat för enheten, fokusområden för att förbättra verksamheten samt en beskrivning av hur resultaten analyseras och förbättras. Ledarna har träffat skolchef och utvecklingsledare i fyra enskilda samtal under läsåret och fört en dialog kring förväntad utveckling. Syftet med kvalitetsbokslutet är att stödja ledarna i analysen av resultaten, samt att ge förvaltning och huvudman en god bild av hur enheternas förutsättningar påverkar resultaten och vilka åtgärder som krävs för att de nationella målen ska vara möjliga att uppfylla. Förvaltningens förslag till beslut lägger rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid; Fn 2017.1071. Kvalitetsbokslut läsår 2015-2016 Barn och utbildning, handlingsid; Fn 2017.1072. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Projektledare f-6 Ulrika Ahrlin 7
Fn 44 Dnr FN 2017/78 Ansökan om 37-medel för utökad samordning och samverkan kring integration och samhällsorientering i Sydöstra Skåne för tiden 2017-06-01 2018-06-30 s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom Ystads kommuns ansökan om 37-medel om 440 tkr för utökad samordning och samverkan kring integration och samhällsorientering i Sydöstra Skåne. Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes kommuner (Ystad, Simrishamn, Tomelilla, Sjöbo och Skurup) beslutade 2015 att skapa en knutpunkt och samordna samhällsorienteringen för nyanlända. Syftet med en utvecklad knutpunkt för etablering är att säkerställa en över tiden hållbar kvalitet i samhällsorienteringen samt att de som genomför den är välrustad att etablera sig både i yrkeslivet och i det sociala genom att den ger en lokal förankring och individen ges praktiska verktyg och upplevelser för att i hantera sin etablering. Att det sker på ett sätt och under villkor som gör att de kommuner som samverkar känner att det är en långsiktig samverkan och att deras önskemål och krav uppfylls. Det finns även embryot till en fördjupad samverkan och erfarenhetsutbyte som kan utvecklas och stor nytta ses i att sprida och utveckla fungerande arbetsmodeller, både inom sydöstra Skåne men även i ett vidare sammanhang. Knutpunktsutvecklarens huvuduppdrag ska vara att tillsammans med de deltagande kommunerna utveckla och genomföra samhällsorienteringen, men även utveckla en fungerande modell för utökad samverkan kring integration. Knutpunktsutvecklaren ska även undersöka andra möjligheter att 8
Fn 43 forts utöka utbytet exempelvis inom ramen för Partnerskap Skåne samt deras underprojekt. Målsättningarna är att ytterligare förankra den samverkan som har etablerats i Sydöstra Skåne samt att samordna det fortsatta utvecklingsarbetet. Vidare ska lagstiftningens krav på samhällsinformation till nyanlända säkerställas och innehållet i valda delar fördjupas samt samordnas, detta i syfte att nå kostnadseffektivitet. Ytterligare en målsättning är att underlätta nyanländas bosättning och öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet. Projektet kräver medfinansiering från de medverkande kommunerna om sammanlagt 250 tkr, av vilket Tomelillas andel är 50 tkr, samt 4tkr per deltagare. Under 2016 deltog ca 40 personer från Tomelilla, vilket innebär en kostnad om 36 tkr.. Tomelillas andel av självfinansieringen ryms inom familjenämndens befintliga ram. Förvaltningens förslag till beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom Ystads kommuns ansökan om 37-medel om 440 tkr för utökad samordning och samverkan kring integration och samhällsorientering i Sydöstra Skåne. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: Fn 2017.1388. Ansökan om 37-medel för utökad samordning och samverkan kring integration och samhällsorientering i Sydöstra Skåne för tiden 2017-06-01 2018-06-30, Ystads kommun, handlingsid: Fn 2017.1145. Beslutet skickas till:, Socialchef Madeleine Moberg, IFO-chef Ann-louise Castman, Folkhälsostrateg Daniel Gillberg, Ystads kommun, integrationsstrateg Peter Eriksson 9
Fn 45 Dnr FN 2017/93 Framställan om behov av kommunal bostadskoordinator s beslut vill uppmärksamma kommunstyrelsen om behov av en centralt placerad kommunal bostadskoordinator som samordnar och koordinerar arbetet med bostadsförsörjning för nyanlända kommuninvånare i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har enligt lag skyldighet att ta emot och erbjuda bostad till ett antal anvisade nyanlända som nyligen har fått permanent uppehållstillstånd i Sverige. Under 2017 är det beslutade kommuntal för Tomelilla kommun 24 personer. Samtidigt har Tomelilla kommun efter det stora mottagandet under hösten 2015 och våren 2016 av ensamkommande, visat att flertalet av de anvisade ungdomarna nu närmar sig vuxen ålder. Förvaltningens bedömning är att ett stort antal av ungdomarna sannolikhet får permanent uppehållstillstånd eller tillfälligt uppehållstillstånd i närtid. Det åligger då anvisningskommunens att anordna lämplig bostad för målgruppen. I samband med uppehållstillstånd för nyanlända såväl som ensamkommande bedöms anhöriganknytning öka baserat tidigare erfarenhet i kommunen samt statistik baserat på Migrationsverkets redovisningar av anhöriganknytning. Förvaltningens bedömning av antalet bostäder som behövs under det närmsta året uppgår till drygt ett 30- tal bostäder i olika utformande, från ensamhushåll till flerfamiljsbostäder. Utöver mottagandet av nyanlända och ensamkommande med uppehållstillstånd finns även personer i kommunen som står i akut behov av bostad, men som av olika anledningar står utanför den reguljära bostadskön. Bostaden är en viktig förutsättning för den nyanlända att påbörja sin etablering i det svenska samhället. Under år 2016 och år 2017 har kommunen fått fler anvisade nyanlända till kommunen än vad det finns lediga bostäder. Även personer med barn som står utan tak över huvudet har kommunen ett visst ansvar för att bidra med stöd till bostad. 10
Fn 45 forts Förvaltningen gör bedömningen att det krävs en central bostadskoordinator i kommunen som har funktionen att samordna och koordinera arbetet internt med det kommunala bostadsbolaget såväl som externt med privata fastighetsägare i kommunen för att hantera den framtida bostadsförsörjningen och även att kunna matcha efterfrågan och tillgång av bostäder inom kommunen. Uppdraget ligger också i linje med Strategiområde 1- hållbar tillväxt och målområde 1:6 där en god tillgång på bostäder är en förutsättning för att Tomelilla kommun ska fortsätta att växa. Förvaltningens förslag till beslut vill uppmärksamma kommunstyrelsen om behov av en centralt placerad kommunal bostadskoordinator som samordnar och koordinerar arbetet med bostadsförsörjning för nyanlända kommuninvånare i Tomelilla kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.1389. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Socialchef Madeleine Moberg 11
Fn 46 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Skolverket 2017-03-06 Beslut för ansökan om statsbidrag för lovskola 2017. 2. Påminnelse från Socialstyrelsen 2017-03-06 Påminnelse om insamling för öppna jämförelser inom socialtjänsten 2917. 3. Beslut från Länsstyrelsen Skåne 2017-03-08 Beslut om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Skåne län 2017. 4. Beslut från Skolverket 2017-03-15 Beslut om återkrav avseende statsbidrag för Lågstadiesatsningen 2015/16. 5. Beslut från Skolverket 2017-03-20 Beslut om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning Yrkesförare 2017. 6. Begäran från Inspektionen för vård och omsorg(ivo) 2017-03-20 Begäran om förteckning över barn som vistas i familjehem eller annat enskilt hem. 7. Beslut från Skolverket 2017-03-20 Beslut om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning vuxen och yrkesvux i kombination med SFI. 12
Fn 46 forts 8. Beslut från Arbetsmiljöverket 2017-03-21 Arbetsmiljöverket slutrapporterar skoltillsyn 2013-2016. 9. Beslut från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor(mucf) 2017-03-23 Beslut om utbetalning av stöd till sommarlovsaktiviteter 2017. 10. Beslut från Skolverket 2017-03-29 Beslut om statsbidrag för karriärtjänster läsåret 2017/2018. 11. Beslut från Skolverket 2017-03-29 Beslut om statsbidrag avseende förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 2017. 12. s arbetsutskott normal justering, 2017-04-05 108-127 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.1390. Beslutet skickas till: 13
Fn 47 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under mars månad 2017 29 barn har bott i familjehem till en kostnad av 495 039 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 376 685 kronor Omkostnadsersättning:104 874 kronor Personalomkostnad: 118 354 kronor 12 ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 23 barn från 20 familjer placerade i 20 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 1 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem: 12 barn från 10 familjer placerade i 10 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under mars månad 2016 Barn: 883 159 kronor Vuxna: 163 600 kronor 14
Fn 47 forts Kostnader för extern öppenvård under mars månad 2016 Barn: Vuxna: Domar och beslut mars 2017 Beslut den 3 mars från förvaltningsrätten i Malmö, mål 1346-17, gällande bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avskriver målet från fortsatt handläggning. Dom den 13 mars från förvaltningsrätten i Malmö, mål 13255-16, gällande bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 16 mars från förvaltningsrätten i Malmö, mål 13788-16, gällande bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Fn 2017.1391. Sammanställning familjehem 2017-03-01 2017-03-31, handlingsid: Fn 2017.1227 Beslutet skickas till: 15