Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 64 Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 08.30 15.30 Beslutande Anders Harr (s), ordförande, 42-43, 45-48 Bernt Vikström (s), ordförande, 44 Kenneth Bäcklund (v) Jonas Granberg (c) Samuel Wigenstam (c), tjg. ers. Övriga närvarande Åsa Andersson, biträdande samhällsbyggnadschef, 42 Madelene Andersson, miljöinspektör 43 Monika Hornig-Breitbach, bygginspektör Agneta Nauclér, samhällsplanerare Britta Lundgren, planingenjör Majvor Sellbom, handläggare/sekreterare Utses att justera Jonas Granberg Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2017-06-12 plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 42-48 Ordförande Anders Harr ( 42-43, 45-48) Bernt Vikström ( 44) Justerande Jonas Granberg Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2017-06-07 Datum då anslaget 2017-06-12 Datum då anslaget 2017-07-04 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Majvor Sellbom
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 65 Ärendeförteckning Mbhn 42 Studiebesök och information Mbhn 43 Dnr 2017-299 422 Installation av värmepumpanläggning Fjällbonäs 1:17 Mbhn 44 Dnr 2016-390 407 Yttrande över överklagat beslut om förhandsbesked för uppförande av fritidshus - Malmesliden 1:96 Mbhn 45 Dnr 2017-327 231 Bygglov för nybyggnad av fritidshus Föredragaren 5 Mbhn 46 Dnr 2017-281 407 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Gullön 11:31 Mbhn 47 Dnr 2017-393 214 Yttrande över ändring av detaljplan för del av Allmänningsskogen S:1 m.fl. Mbhn 48 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden Justerandes sign
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 66 Mbhn 42 Studiebesök och information Studiebesök på Tjintokk biltestanläggning i Slagnäs Nils Holmström från Tjintokk informerar om biltestanläggningens historia och verksamhet. Efter informationen får ledamöterna en förevisning av lokaler, banor och anläggningen i stort. Förvaltningschefens rapport 1. Kommunrevisionen har påbörjat revision av miljötillsyn, livsmedel m.m. 2. Kommunens interna miljöarbete (miljömål, gröna nyckeltal, översiktsplan). 3. Test av e-tjäster (livsmedel, värmepumpar, enskilda avlopp m.m.). 4. Inventering av vattenverket och enskilda deponier. 5. Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att utreda hur ett förbud mot utvinning av uran i Sverige bör utformas. 6. Rivning av utebassängen i Arvidsjaur på gång. 7. Arbetsförmedlingen flyttar in i kommunalhusets lokaler. 5. Utredning om samordning av vaktmästartjänster inom kommunkoncernen på gång. 6. Beläggningsarbeten ska genomföras på Storgatan i sommar. 10. Ny tjänst som miljöinspektör tillträder i juni. Justerandes sign
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 67 Mbhn 43 2017-299 422 Installation av värmepumpanläggning Fjällbonäs 1:17 xxx ansöker om tillstånd för installation av värmepumpanläggning på fastigheten Fjällbonäs 1:17 i Arvidsjaurs kommun. Värmepumpsanläggningen (sjövärme) kommer att läggas ned i Sörsjön i byn Fjällbonäs. Värmepumpen är av fabrikatet IVT med en effekt på 7,5 kw. I dag finns redan en sjövärmeanläggning i Sörsjön. Denna anläggning har kollektorslangar på 420meter med en effekt på 8 kw. Sökande anger i ansökan att det är rinnande vatten och att sjön har en ett djup på 8-10 meter. Kollektorslangen ska läggas i djupfåran och vara cirka 30-40meter från sjöns kanter. Berörda fastighetsägare/nyttjare av Sörsjön har fått yttra sig i ärendet. Inga synpunkter har inkommit. Tjänsteskrivelse har upprättats 2017-05-22. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Att bevilja tillstånd för installation av värmepump under nedanstående förutsättningar: Värmepumpsanläggningen ska utföras i enlighet med inlämnade handlingar när det gäller placering, utförande och produktval. Vid avvikelse från inlämnade handlingar ska miljö- och byggenheten kontaktas. Om läckage av köldbärarsprit sker ska detta omgående anmälas till miljö- och byggenheten i Arvidsjaurs kommun. Anläggningen ska utföras så att högst 5 liter köldbärarvätska kan läcka ut vid läckage. Anordning som förhindrar självtryck ska finnas. Att platsen för kollektorn ska märkas ut tydligt och relationsritningar upprättas. När det gäller ytvattensystem ska kollektorslangens läge märkas ut med bojar eller dylikt. forts. Justerandes sign
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 68 forts. mbhn 43 2017-299 422 Att du som sökande får överskådliga och bra drifts- och säkerhetsinstruktioner av installatören. Kontrollera att det står vad du ska göra om det blir ett driftavbrott och/eller köldbärarvätska läker ut. Köldmedium CFC och HCFC får inte användas vid nyinstallation av värmepump eller för läcksökning. Exempel på godtagbara köldmedier är HFC (bl.a. R 134a och R407c), ammoniak, butan och propan. Om fastigheten överlåts till ny ägare ska den nye fastighetsägaren informeras om beslutet. I dag finns redan en anläggning i Sörsjön. Den sökta anläggningen får ej läggas närmare än 25 meter från denna. Anläggningen får ej ha större effekt än 7,5 kw. Att sökanden inkommer med uppgift på vilken typ och mängd av köldmedie som ska användas. Tillståndets giltighet Ett tillstånd gäller fem år men förfaller om arbetet med anordningen eller anläggningen inte påbörjats inom två år i enlighet med 19 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Avgift Med stöd av 27 kap 1 Miljöbalken (1998:808) har kommunerna möjlighet att ta ut avgift för prövning och tillsyn enligt balken. Arvidsjaurs kommun har 2014-11-24 (kf 191) beslutat om taxa för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet. Taxan trädde i kraft 1 jan 2015. Enligt miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens taxa för handläggning av sjövärmeanläggningar ska timavgift debiteras för två (2) timmar handläggningstid. Timavgiften är 932 kr. Faktura skickas separat. Exp: xxx Madelene Andersson Med handläggningstid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med andra myndigheter, diarieföring, inspektioner, kontroller, restid, beredning i övrigt i ärendet, föredragning och beslut. Justerandes signatur
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 69 Mbhn 44 2016-390 407 Yttrande över överklagat beslut om förhandsbesked för uppförande av fritidshus - Malmesliden 1:96 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2016-11-21 74 att bevilja förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Malmesliden 1:96. Förhandsbeskedet har överklagats av ägaren av fastigheten Malmesliden 1:52. I samband med överklagan ställdes även en fråga om inte jäv förelåg i samband med att beslutet fattades. Länsstyrelsen har 2017-05-05 begärt komplettering i ärendet och önskar även nämndens yttrande i frågan om jäv. Förslag till yttrande har upprättats 2017-06-07. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Att överlämna upprättat yttrande daterat 2017-06-07 till Länsstyrelsen. Exp: Länsstyrelsen På grund av jäv deltar inte Anders Harr (s) i handläggning eller beslut i detta ärende. Justerandes signatur
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 70 Mbhn 45 Dnr 2017-327 231 Bygglov för nybyggnad av fritidshus - Föredragaren 5 xxx ansöker om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Föredragaren 5 i Arvidsjaurs kommun (Klockarberget). Förutsättningar Tomten omfattas av detaljplan 25-P78/89 antagen 1978. Åtgärden ska utföras i 1,5 våningar med 5,82 m nockhöjd i stället för 4,40 m, vilket anges i detaljplanen. Bygglov kan beviljas om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Sista dag att lämna yttrande är 2017-06-15. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Nämnden ställer sej positiv till åtgärden. 2. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygginspektören. Justerandes signatur
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 71 Strandskyddsdipens för nybyggnad av fritidshus Gullön 11:31 Mbhn 46 2017-281 407 xxx ansöker om strand-skyddsdispens för uppförande av fritidshus på del av fastigheten Gullön 11:31 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår ej i område som klassas som sammanhållen bebyggelse. Platsen är utpekad som LIS-område i kommunens översiktsplan. Fastigheten är en så kallad lucktomt. Alla fastigheter går nere till 2-6 meter mot strandkanten. Befintligt bebyggelse ligger 7-11 meter från vattenkanten. Det nya huset kommer att placeras cirka 32 meter från vattenkanten. Det finns idag bara en fri passage på 3-7 meter. Området utgör riksintresse för rennäringen. Inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen finns inom fastigheten. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Strandskyddsdispensen beviljas enligt kap.7 18c och d Miljöbalken för nybyggnad av fritidshus. Dispensen avser markerad tomtplatsavgränsning. Fastigheten utgör tomtplatsavgränsning. Detta med hänsyn till att avsedda tomten endast uppgår till ca 1100 m² och då övriga tomter är utformade på liknande sätt. Avgiften för denna ansökan är 4 253 kronor. Faktura kommer att skickas separat. Skäl till beslut Området ligger inom de LIS-områden som finns utpekade i kommunens översiktsplan och fritidshuset uppförs i anslutning till befintlig bebyggelse, enligt 7 kap. 18d Miljöbalken. Åtgärden bedöms inte innebära någon betydande påverkan för livsvillkoren för växt- och djurlivet på land och i vatten. Området består av tall-och granskog på frisk mark av ristyp. Fritidshuset kommer att byggas på plintar för att påverkan på naturen ska bli så liten som möjligt. forts. Justerandes sign
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 72 forts. mbhn 46 2017-281 407 Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Ni uppmanas därför att avvakta tiden för överprövning. Tiden för överprövning räknas tre veckor från den dag då miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens dispensbeslut kommer in till länsstyrelsen i Norrbotten. Bilaga Handlingar, karta och foton, Exp; Sökanden Länsstyrelsen Justerandes sign
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 73 Mbhn 47 2017-393 214 Yttrande över ändring av detaljplan för del av Allmänningsskogen S:1 m.fl. - Allmänningsskogen 1:107 Detaljplanen för Allmänningsskogen S:1 m.fl. (Forsheden) vann laga kraft 2010-05-07 och möjliggjorde byggnation av ett ytterligare bostadshus inom området. Byggrätten reglerades till 100 kvm för huvudbyggnad och 50 kvm för komplementbyggnad. xxx som äger fastigheten Allmänningsskogen 1:107 har byggt ett bostadshus om 75 kvm på tomten. Fastighetsägarna har ställt en fråga till nämnden om hur nämnden ställer sig till en planändring där byggrätten utökas till 150 kvm för huvudbyggnad. Vid ändring av detaljplaner ska kommunen tillämpa motsvarande förfarande som används för att ta fram en ny detaljplan. En ändring av detaljplan måste rymmas inom syftet med den ursprungliga detaljplanen. Ändringar som innebär en betydande miljöpåverkan, har betydande intresse för allmänheten eller är i strid med översiktsplanen är sannorlikt för omfattande för att behandlas som en ändring av detaljplan. I de flesta fall borde standardförfarandet vara tillräckligt vid ändringar av detaljplaner. Det kan bara finnas en detaljplan för ett geografiskt område och det går därför inte att göra ändringsplaner, tilläggsplaner eller liknande som ska gälla tillsammans med den ursprungliga planen. Det innebär att ändringar görs i den ursprungliga planen vid en ändring av detaljplan. Under processen att ändra en detaljplan behöver det vara tydligt för alla berörda vad ändringen avser och hur ändringen skiljer sig från den ursprungliga planen. När ändringen har vunnit laga kraft så är det planen i sin ändrade form som gäller. Illustrationer som visar hur planen har sett ut tidigare och vilka ändringar som har gjorts kan redovisas i planbeskrivningen till ändringen. forts. Justerandes signatur
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 74 forts. mbhn 47 2017-393 214 Grundregeln är att en detaljplan inte får ändras före genomförandetidens utgång om inte berörda fastighetsägare godkänner det. Det är dock möjligt att ändra en detaljplan före genomförandetidens utgång om ingen berörd fastighetsägare motsätter sig ändringen. PBL:s uttryck "inte motsätter sig det" borde innebära att det räcker med att om fastighetsägarna deltagit i planprocessen och inte riktat anmärkningar mot förslaget till ändring under samråd och granskning bör kommunen kunna utgå från att fastighetsägarna samtycker till förslaget. Om det finns genomförandetid kvar för planen som ska ändras så gäller den återstående genomförandetiden även för planändringen. Tjänsteskrivelse i ärendet har upprättats 2017-06-02. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Nämnden ställer sej positiv till en ändring av detaljplanen. 2. Nämnden har i detta yttrande endast tagit ställning till ovan nämnda förutsättningar vilket innebär att detta yttrande inte utgör någon garanti för att en eventuell detaljplan kommer att antas utan enbart innebär att nämnden i detta läge inte ser några hinder till att påbörja en detaljplaneprocess. 3. Eventuell planändring bekostas av sökande. Exp; xxx Britta Lundgren Agneta Nauclér Justerandes signatur
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2017-06-07 75 Mbhn 48 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista 2017-05-05-2017-05-28 287-331. II Meddelandeärenden * Nyckeltal - Antal beslut inom miljö, bygg, räddning och trafiklagstiftningens område 2006-2016 (./.) * Nyckeltal 2012-2016 - Antal ärenden, inspektioner, beslut m.m. (./.) * Gröna nyckeltal 2016 (./.) * Budgetinformation från kommunstyrelsen om kommande budget och besparingar - ks 133/ 2017 (./.) * Återrapport från ks Revisionsrapport - Granskning av samspelet mellan förtroendevalda och nämnd - kf 133/2017 (./.) * Luftledning för planerad transformatorstation Dubblaberget Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd i ärendet som överklagats av Arvidsjaurs kommun beslut 2017-05-11 (./.) Meddelandeärendena sänds ut via e-post III Kompetensutveckling/kurser. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta beslut godkänns. 2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna. Justerandes sign
Närvaro och voteringslista Miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden 2015-2018 Sammanträde: 2017-06-07 Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Anders Harr 1 2 Kenneth Bäcklund 1 3 Bernt Vikström 1 4 Martin Nilsson - 5 Jonas Granberg 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Vakant - 2 Berit Hemlin - 3 Leif Enberg - 4 Samuel Wigenstam 1, tjg.ers. 5 Mats Klockljung - SUMMA -