Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Kenneth Bäcklund (v) Bernt Vikström (s) Martin Nilsson (c) Jonas Granberg (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, samhällsbyggnadschef Åsa Andersson, biträdande samhällsbyggnadschef Monika Hornig-Breitbach, bygginspektör Annika Lidström, miljöinspektör Majvor Sellbom, sekreterare/handläggare Utses att justera Kenneth Bäcklund Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 1-14 Ordförande Anders Harr Justerande Kenneth Bäcklund Anslag/Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Majvor Sellbom

2 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 1 Information Förvaltningschefens rapport 1. Kommunens och bolagens arbete med GDPR Åsa Händel arbetar med samordning av detta. 2. FTI (Förpacknings- och Tidningsinsamlingen) problem med entreprenörer vilket gjort att det fungerat dåligt i Arvidsjaur. FTI lovar bättring. 3. Energi- och klimatrådgivning tillsammans med Arjeplog och Älvsbyn. Arjeplog hanterar detta ingen kostnad för kommunen, täcks av statligt bidrag. 4. Mått på olika energikällors farlighet - kol farligast och vindkraft minst farligt. 5. Bygghöjd på enfamiljshus diskussion. Ekonomi Resultatet för år 2017 ser bra ut för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet. Bygglov ger 500 tkr mer i intäkter och miljö ger ett överskott på 100 tkr. Totalt lägre verksamhetskostnader.

3 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Mål- resurs och verksamhetsplan miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden - slutlig Enligt kommunfullmäktiges reglemente för verksamhets- och ekonomistyrning ska kommunens nämnder upprätta förslag till mål- resurs och verksamhetsplaner för sina respektive verksamheter. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att godkänna en preliminär mål- och resursplan med sparförslag om 4% för år 2018 för verksamheterna miljö-, bygg- plan och trafik. Kommunfullmäktige har beslutat att anta slutlig mål- och resursplan för hela kommunen. Utifrån detta beslut har en slutlig mål- resursoch verksamhetsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden upprättats. Den budget som miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden tilldelats för år 2018 är tkr. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bilaga./. 1. Mål- resurs- och verksamhetsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2018 godkänns. Exp:. Nämnd. Berörda miljö- och bygg. Ekonomi. Kommunstyrelsen.

4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Årshjul för uppföljning och rapportering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2018 Förslag föreligger att fastställa årshjul för uppföljning och rapportering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Nedanstående uppföljnings- och rapporteringsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde 2018 antas. Varje månad Ekonomin följs upp varje månad och sänds till ekonomichef. Varje nämndssammanträde Redovisning av ekonomi. Januari månad första nämndssammanträdet Mål- resultats- och verksamhetsplan 2018 (slutlig). Mars - andra nämndssammanträdet Årsbokslut med verksamhetsberättelse, investeringsredovisning samt måluppfyllelse. Uppföljning av intern kontrollplan 2017 Fastställande av intern kontrollplan för 2018 Redovisning Systematiskt arbetsmiljöarbete 2017 Kundundersökning bygglov April - tredje nämndssammanträdet Mål- och resursplan för kommande år Juni - fjärde nämndssammanträdet September - femte nämndssammanträdet Delårsrapport ( ) Verksamhetsberättelse ( ) till nämnd Revidering taxor som ska upp i kommunfullmäktige Uppföljning av intern kontrollplan - halvår Exp; Berörda på miljö- och byggenheten November - sjätte nämndssammanträdet Beslut om mål- resurs och verksamhetsplan för kommande år (2018) Sammanträdesplan 2019 Årshjul för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2019 Tillsynsplan- och behovsutredning för miljö-och hälsoskydd, livsmedel och alkohol Indexuppräkning av taxor som tas i nämnd

5 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Ansökan om bygglov för uppförande av en 26 meter hög telemast centralt i Arvidsjaurs tätort på fastigheten Bofinken 7 Telia Sverige AB, c/o Netel AB, Slakthusvägen 3, Norrköping har lämnat in en ansökan om bygglov för uppförande av en 26 meter hög telemast för elektronisk kommunikation på fastigheten Bofinken 7. Masten kommer att placeras centralt i Arvidsjaurs tätort på fastigheten Bofinken 7 som ligger invid korsningen Stationsgatan/Nygatan. Masten kommer att placeras på samma ställe som befintlig mast. Den befintliga masten är 18 meter hög. Den nya masten kommer att bli 26 meter hög. Tomten omfattas av detaljplan 25-P04/55 antagen Teletornet/masten avses placeras på mark som får bebyggas med skärmtak enligt detaljplan. Högsta byggnadshöjd ska vara 9 meter enligt detaljplan. Bygglov kan beviljas om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen ska berörda sakägare m.fl. beredas tillfälle att inkomma med yttrande innan bygglov lämnas. Ägare av fastigheten Bofinken 6, Bofinken 8, Korpen 1, Skarven 4 och Lommen 14 har skriftligt beretts möjlighet att inkomma med yttrande i ärendet. Ärendet har även kungjorts i Piteå-Tidningen och anslagits på kommunens digitala anslagstavla. Sista dag att lämna yttrande är Mot bakgrund av att ärendet avser en mast som är 26 meter hög, placerad centralt i Arvidsjaur samhälle samt strider mot gällande detaljplan tas ärendet, i detta läge, upp till diskussion i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Något slutligt beslut i ärendet kan ej fattas vid detta sammanträde då sista dag att lämna yttrande är och nämnden sammanträde är Arvidsjaurs Flygplats har meddelat att de ej har någon erinran. Något yttrande därutöver har inte inkommit t.o.m Nämnden ställer sej positiv till åtgärden under förutsättning att ingen erinran inkommer i ärendet. Om det kommer in någon erinran ska ärendet tas upp på nytt i nämnden. Exp: Ordförande Monika Hornig-Breitbach Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Under förutsättning att ingen erinran kommer in delegera till miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens ordförande att fatta beslut i ärendet. 2. Om det kommer in någon erinran ska ärendet tas upp för beslut i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden.

6 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Förfrågan om gemensam nämnd Arjeplogs kommunfullmäktige har i anslutning till antagandet av en ny politisk organisation, , beslutat att ge kommunstyrelsen i uppdrag att söka samarbete med annan kommun i frågor av myndighetskaraktär och återkomma med förslag på hur en sådan gemensam nämnd kan organiseras. Mot bakgrund av detta har kommunstyrelsens ordförande i Arjeplogs kommun tagit kontakt med Malå, Norsjö, Arvidsjaurs och Sorsele kommuner. Utifrån denna kontakt med Arvidsjaurs kommun har ett uppdrag lämnats till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden att utreda vad en gemensam nämnd innebär för Arvidsjaurs kommun. Tjänsteutlåtande om gemensam nämnd med Malå/Norsjö, Arjeplog och Sorsele alternativt gemensam nämnd med Arjeplog och Sorsele har upprättats Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Nämnden anser att en fungerande samverkan ska bygga på frivillighet och samförstånd, ska vara kostnadseffektiv och givande för samtliga ingående kommuner. Miljö- och byggkontoret och nämnden har alltid varit positiv till samverkan och har under åren haft många olika samverkanslösningar och kommer att fortsätta med detta. Nämnden är dock enig om att en gemensam nämnd inte är en bra samverkanslösning för Arvidsjaur. 2. Nämnden överlämnar upprättad utredning och tjänsteutlåtande daterat Exp; Mål- och demokratiberedningen Kommunchefen Berörda på miljö- och bygg

7 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Miljöprövning av isbana på sjön Árdnasjávrrie - Allmänningsskogen S:1 Lapland Lodge AB, Östra Kyrkogatan 18, Arvidsjaur har lämnat in en anmälan enligt miljöprövningsförordningen 1 kap 10 angående anläggande av isbanor för eventverksamhet. Enligt 30 kap 3 miljöprövningsförordningen gäller för bilbanor anmälningsplikt C och verksamhetskod Fastigheten Allmänningsskogen S:1 är en stor fastighet och sjön Árdnasjávrrie ligger någon kilometer från byn Fjällbonäs vid Byskeälvsvägen. Anmälan avser anläggande av isbanor för eventverksamhet. Turister skall få prova att köra bil på isbanor. I huvudsak bilmärkena Audi och Porsche planeras att köras på isen. Invid sjön Árdnasjávrrie finns Skarjevare naturreservat. I anslutning till banan ska en grillkåta uppföras. Grillkåtan skall användas som värmestuga och kräver ett separat beslut om bygglov. Enligt sökanden finns en gammal väg ned till sjön Árdnasjávrrie. Banorna planeras att användas så länge isen håller för banorna och banorna planeras att användas både dag- och kvällstid. Några bostäder eller fritidshus finns ej i direkt närheten. Närmaste bostadshus ligger ca 1,5 km från sjön Árdnasjávrrie. Samråd med berörd sameby har hållits och samebyn Östra Kikkejaur har meddelat att de ej har någon erinran mot isbanorna införför vinternsäsongen 2017/2018. Miljö- och byggenheten har överlämnat ärendet till Länsstyrelsen för kännedom och eventuella synpunkter. Länsstyrelsen har inkommit med nedanstående yttrande: Länsstyrelsen anser att det är olämpligt med bilkörning på sjön Árdnasjávrrie med tanke på det angränsande naturreservatet Skarjevare. Syftet med reservatet är bl.a. att bevara områdets ostörda, opåverkade karaktär samt dess upplevelsevärden för friluftslivet. forts.

8 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Lapland Lodge har beretts möjlighet att bemöta Länsstyrelsens synpunkter och har lämnat in ett yttrande. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut att enligt 26 kapitlet 9 miljöbalken och med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 förelägga bolaget Lapland Lodge AB, x följande: Isbanorna på sjön Árdnasjávrrie är en provverksamhet och eventuella störningar från banorna skall utvärderas efter turistsäsongens slut sommaren Isbanorna får användas fram till och en ny anmälan skall inlämnas till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden om nya isbanor skall plogas upp på sjön under hösten år Eventuellt oljespill skall tas bort från banorna. Utrustning för sanering av diesel och olja skall finnas lättillgängligt på platsen. Uppställning av arbetsfordon/entreprenadfordon skall ske på land. Isbanorna måste vara tydligt utmärkta med käppar eller annan markering samt skyltar så att banornas placering framgår för skotertrafiken. Egenkontrollprogram skall upprättas för verksamheten. Lämpliga åtgärder skall vidtas så att banorna inte kan utnyttjas av obehöriga motorfordon. När verksamheten avslutas för säsongen skall markeringar, skyltar m.m. som finns ute på isbanorna avstädas noggrant och utan dröjsmål vara avlägsnade från sjön innan islossning sker. forts.

9 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Vid eventuella tillbud eller olyckor ska miljö och byggenheten kontaktas. Det är företaget Lapland Lodges skyldighet att informera sej om det finns någon skoterled i området som berörs av företagets verksamhet och vid behov ta kontakt med berörd skoterförening. Markägarnas medgivande skall finnas för ovan nämnda isbanor. Motivering På vintern är det oftast mycket snö i Arvidsjaurs kommun, detta gör att ljudet från bilarna som körs på isbanorna dämpas mycket av snön. Nämnden avser att göra isbanorna till en provverksamhet under våren Detta för att efter turistsäsongen se hur många klagomål som inkommit till miljö och byggenheten gällande buller från banorna. Exp; Sökanden Östra Kikkejaur sameby Arvidsjaurs Allmänning Länsstyrelsen

10 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Miljöprövning av isbana på sjön Stor-Tjåkas - Allmänningsskogen S:1 Lapland Lodge AB, Östra Kyrkogatan 18, Arvidsjaur har lämnat in en anmälan enligt miljöprövningsförordningen 1 kap 10 angående anläggande av isbanor för eventverksamhet. Enligt 30 kap 3 miljöprövningsförordningen gäller för bilbanor anmälningsplikt C och verksamhetskod Fastigheten Allmänningsskogen S:1 är en stor fastighet och sjön Stor-Tjåkas ligger någon kilometer från byn Fjällbonäs. Anmälan avser anläggande av isbanor för eventverksamhet. Turister skall få prova att köra bil på isbanor. I huvudsak bilmärkena Audi och Porsche planeras att köras på isen. Banorna planeras att användas så länge isen håller för banorna och banorna planeras att användas både dag- och kvällstid. Markägaren har ansökt om samråd enligt Miljöbalken 12 kap. 6 med Länsstyrelsen angående vinterväg till sjön Stor-Tjåkas. Markägaren har även erhållit ett positivt medgivande från Länsstyrelsen. Några bostäder eller fritidshus finns ej i närheten av sjön. Närmaste bostadshus ligger cirka 900 meter från sjön. Samråd med berörd sameby har hållits och samebyn Östra Kikkejaur har meddelat att de ej har någon erinran mot isbanorna införför vinternsäsongen 2017/2018. Miljö- och byggenheten har överlämnat ärendet till Länsstyrelsen för kännedom och eventuella synpunkter. Länsstyrelsen har inkommit med nedanstående yttrande: Sjön ingår i Byskeälvens Natura 2000-område. Därför är det särskilt viktigt att eventuella olyckor med kemikalieläckage ommedelbart tas om hand. Om utter förekommer i vattendragen som förbinder Stor-Tjåkas med närliggande sjöar anser vi att störningen från verksamheten kan vara olämplig. Länsstyrelsen har ingen kännedom om utterförekomst men det kan finnas sådan kunskap lokalt hos privatpersoner, naturskyddsförening etc. Kommunen bör försäkra sej om detta innan verksamheten tillåts. forts.

11 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Lapland Lodge har beretts möjlighet att bemöta Länsstyrelsens synpunkter och har lämnat in ett yttrande. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut enligt 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 förelägga företaget Lapland Lodge AB, x följande: eventuellt oljespill skall tas bort från banorna. utrustning för sanering skall finnas lättillgängligt på platsen. uppställning av arbetsfordon/entreprenadfordon skall ske på land. isbanorna måste vara tydligt utmärkta med käppar eller annan markering samt skyltar så att banornas placering framgår för skotertrafiken. egenkontrollprogram skall upprättas för verksamheten. lämpliga åtgärder skall vidtas så att banorna inte kan utnyttjas av obehöriga motorfordon. när verksamheten avslutas för säsongen skall markeringar, skyltar m.m. som finns ute på isbanorna avstädas noggrant och utan dröjsmål vara avlägsnade från sjön innan islossning sker. vid eventuella tillbud eller olyckor ska miljö och byggenheten kontaktas medgivande skall finnas för ovan nämnda isbanor från markägaren samt från berörd Sameby. Det är även företaget Lapland Lodges skyldighet att informera sej om det finns någon skoterled i området som berörs av företagets verksamhet och vid behov ta kontakt med berörd skoterförening. Att i övrigt ej ha någon erinran mot planerade isbanor. forts.

12 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Motivering Sjön Stor-Tjåkas är belägen vid två mindre sjöar, Lill-Tjåkas och Tjåkastjärnen. Sjöarna förbinds genom bäckar. Vid sjöarna Stor- Tjåkas, Lill-Tjåkas och Tjåkastjärnen samt i vattendragen som binder samman dessa sjöar kan det finnas utter. Uttern lever i de närbelägna vattendragen Byskeälven och Kellisån. Nämnden anser dock att isbanorna på sjön Stor-Tjåkas kommer att användas under en kort period på vintern och isbanorna förläggs oftast mitt på sjön. Vattendragen mellan sjöarna kommer ej att påverkas av isbanorna. Då nämnden anser att störningar för eventuella uttrar vid sjöarna kommer att vara minimal har nämnden ej någon ytterligare erinran mot anläggandet av isbanor på sjön Stor-Tjåkas. Exp; Sökanden Östra Kikkejaur sameby Arvidsjaurs Allmänning Länsstyrelsen

13 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Bygglov för nybyggnad av grillkåta/värmestuga Allmänningsskogen S:1 Lapland Lodge AB, Östra Skolgatan 18, Arvidsjaur ansöker om bygglov för nybyggnad av grillkåta/värmestuga för eventverksamhet på fastigheten Allmänningsskogen S:1. Grillkåtan/värmestugan kommer att ligga invid sjön Àrdnasjávrrie som inte omfattas av strandskyddsbestämmelser, varför ingen strandskyddsdispens krävs. Fastigheten Allmänningsskogen S:1 är belägen utanför planlagt område och ingår ej i område som klassas som sammanhållen bebyggelse. Yttranden I samband med miljöprövning av isbanor på sjön Àrdnasjávrrie har Östra Kikkejaur sameby hörts. De har då meddelat att de ej har någon erinran. Skäl till beslut Åtgärden anses uppfylla kraven som följer av 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Utstakning krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. forts.

14 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Avgiften för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Upplysningar Anmälan skall göras till Miljö- och byggnadsnämnden när arbetet är avslutat för utfärdande av slutbesked. Åtgärden kräver fastighetsägarens medgivande. Det ska anläggas ett utedass för besökare i närheten från grill/värmestugan. Grillkåtan/värmestugan ska avlägsnas och marken återställas om verksamheten upphör. Detta ska ske senast två månader efter verksamhetens upphörande. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Exp; Sökanden Östra Kikkejaur sameby Arvidsjaurs Allmänning Bilagor: Bilaga 1 Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet

15 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 14 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista , 1-36 II Meddelandeärenden - Kf 146/2017 återremiss av detaljplan för kv. Renen m.fl. (./.) - Kf 187/2017 beslut om politisk organisation (./.) - Nu kommunallag SKL Cirkulär - Dom från Mark- och miljödomstolen strandskyddsdispens Järvträsk 5:19 (./.) Meddelandeärendena har sänts ut via e-post. III Kompetensutveckling/kurser. - Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta beslut godkänns. 2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna.

16 Närvaro och voteringslista Närvaro och voteringslista Miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Anders Harr 1 2 Kenneth Bäcklund 1 3 Bernt Vikström 1 4 Martin Nilsson 1 5 Jonas Granberg 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Berit Hemlin - 2 Ann Grundström - 3 Leif Enberg - 4 Samuel Wigenstam - 5 Mats Klockljung - SUMMA -