Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Kenneth Bäcklund (v) Bernt Vikström (s) Martin Nilsson (c) Jonas Granberg (c) Övriga närvarande Åsa Andersson, samhällsbyggnadschef Britta Lundgren, planingenjör, 66 Annika Lidström, miljöinspektör, 66 och 70 Majvor Sellbom, sekreterare/handläggare Utses att justera Bernt Vikström Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer Ordförande Anders Harr Justerande Bernt Vikström Anslag/Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Majvor Sellbom

2 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 66 Studiebesök och information Studiebesök Vid dagens sammanträde besökte miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ledamöter byastugan i Pjesker, Pjesker Adventure och Tallskatan och fick information om de verksamheter som bedrivs där. Förvaltningschefens rapport 1. Avfallsenheten har genomfört plockanalyser. Plockanalyser innebär sortering av hushållsavfall för att få en bild av avfallets sammansättning. Sammanställning är gjord och resultaten jämförs med målen i avfallsplanen. Mängden felsorterat i sopor ligger på cirka 30 %. Största delen felsorterat beror på förpackningar som hamnat i hushållsavfall 2. Arvidsjaur ska informera om händelsen med PFAS på Länsstyrelsens tillsynsdagar. 3. Ett dokument om Kunskapsunderlag för kulturhistoriska värden i kommunen håller på att tas fram. 4. Arbetet med 2019 års Miljöalmanacka pågår. 5. Tillsyn i Arjeplogs kommun. 6. Arbetet med uppföljning av Miljömål pågår. Ekonomi t.o.m Nämnden har fram till i dag haft lägre personalkostnader, lägre verksamhetskostnader och högre intäkter. Prognosen är cirka 750 tkr plus mot budget. Justerandes sign

3 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Bygglov för ändrad användning från skola till kulturhotell Moskosel 3:52 Northern Sustainable Futures, Stationsgatan 33, Arvidsjaur ansöker om bygglov för ändrad användning från skola till kulturhotell på fastigheten Moskosel 3:52. För fastigheten gäller detaljplan 25-ARJ-2628 och ska användas till kvartersmark för allmänt ändamål. Av Boverkets planbestämmelsekatalog framgår följande; Område för allmänt ändamål utgör i stadsplan beteckningen för kvartersmark som är avsedd att användas för allmänna byggnader. Med allmän byggnad menas enligt praxis byggnad avsedd att tjäna ett sådant ändamål som det tillkommer stat eller kommun eller menighet att tillgodose. Som exempel på allmän byggnad tillhörande staten kan nämnas post- och telegrafhus samt byggnad för militärt ändamål. Som exempel på allmän byggnad tillhörande kommun eller menighet kan nämnas förvaltningsbyggnader, rådhus och brandstation samt tingshus, sjukhus och skola. En ny detaljplan behöver upprättas för planerad verksamheten på fastigheten. 1. Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning beviljas t.o.m Nämnden ställer sej positiv till att en ny detaljplan tas fram för den ändrade användningen av fastigheten. Exp: Sökanden Planenheten Justerandes sign

4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Nedsättning av miljötillsynsavgift för isbana Långdalen 1:4 Michael Fischer som driver turistföretaget Myrkulla AB har tillställt miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden en ansökan om nedsättning av miljötillsynsavgiften för planerad isbana vid Myrkulla. Banan planeras att anläggas på sjön Abborrtjärnen belägen på fastigheten Långdalen 1:4. Michael Ficher planerar att starta en isbaneverksamhet för turister som vill komma till Myrkulla för att bl.a. köra bil på isbana. Banan planeras att totalt bli cirka1,4 km lång. Banan kommer dock bara att användas av 4 stycken personbilar. xxx En motorbana är en anmälningspliktig verksamhet enligt 30 kap 3 verksamhetskod i miljöprövningsförordningen. I Arvidsjaurs kommuns taxa för Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet inom miljöområdet som gäller från och med , gäller nedan angivna avgifter. Kod Beskrivning C Permanent testbana för motorfordon C Motorbana för turistarrangemang C Permanent träningsbana för motorfordon Anläggning för motorsport Timfaktor/Tidsåtgång i Timmar eller timavgift Den totala miljötillsynsavgiften för en isbanan för eventverksamhet blir 9 x 950 kr = kronor per år. Timtiden är i dag 950 kronor. forts. Justerandes sign

5 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn I gällande taxa finns en möjlighet för nämnden att sätta ned avgiften för en verksamhet. Nedsättning av avgift enligt 23 i taxan. 23 Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. Tjänsteskrivelse i ärendet har upprättats Som skäl för nedsättning av tillsynsavgiften är att banan maximalt används av 4 stycken personbilar. 2. Nedsättningen från 9 timmars tillsynstid till 4 timmar gäller t.o.m om verksamheten ej utökas eller avslutas under denna tid. 3. Efter miljöinspektörens första besök på platsen under år 2019 skall avgiften utvärderas och omprövas på nytt av nämnden. 4. Nedsättning till 4 timmars tillsynstid innebär att inspektion på platsen görs vart 3:e år. Exp; Ägaren av fastigheten Långdalen 1:4 Justerandes sign

6 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Sammanträdesplan för år 2019 Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till sammanträdesplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden år Utskott, kl Nämnd, kl (om tema, kl ca) - 30 januari onsdag 20 februari - onsdag 6 mars onsdag 27 mars - onsdag 10 april - onsdag - 5 juni - onsdag 28 augusti - onsdag 18 september - onsdag 6 november - onsdag 20 november - onsdag Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens sammanträdesplan för år 2019 antas. Exp: Nämnd samt berörda på miljö- och bygg Nämndskansliet Justerandes signatur

7 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Årshjul för uppföljning och rapportering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2019 Förslag föreligger att fastställa årshjul för uppföljning och rapportering av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde Nedanstående uppföljnings- och rapporteringsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde 2019 antas. Varje månad Ekonomin följs upp varje månad och sänds till ekonomichef. Varje nämndssammanträde Redovisning av ekonomi. Januari månad första nämndssammanträdet Mål- resultats- och verksamhetsplan 2019 (slutlig) Mars - andra nämndssammanträdet Årsbokslut med verksamhetsberättelse, investeringsredovisning samt måluppfyllelse. Uppföljning av intern kontrollplan 2018 Fastställande av intern kontrollplan för 2019 Redovisning Systematiskt arbetsmiljöarbete 2018 Kundundersökning bygglov April - tredje nämndssammanträdet Mål- och resursplan för kommande år Juni - fjärde nämndssammanträdet September - femte nämndssammanträdet Delårsrapport ( ) Verksamhetsberättelse ( ) till nämnd Revidering taxor som ska upp i kommunfullmäktige Uppföljning av intern kontrollplan - halvår Exp; Berörda på miljö- och byggenheten Justerandes sign November - sjätte nämndssammanträdet Beslut om mål- resurs och verksamhetsplan för kommande år (2019) Sammanträdesplan 2020 Årshjul för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2020 Tillsynsplan- och behovsutredning för miljö-och hälsoskydd, livsmedel och alkohol Indexuppräkning av taxor som tas i nämnd

8 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Behovsutredning- och tillsynsplan för livsmedelsområdet Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till behovsutredning och kontrollplan för livsmedelsområdet. Kontrollplanen beskriver hur den operativa kontrollmyndigheten uppfyller de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden är behörig myndighet för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen. Nämnden ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på anläggningar, för vilka kommunerna är kontrollansvarig enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen och som är lokaliserade inom kommunens gränser. Ansvaret innefattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Kontroll utförs vanligen med kontrollmetoderna revision och inspektion samt i viss utsträckning provtagning och analys. Betydande arbetsuppgifter inom kontrollen är att genomföra revision, inspektion och provtagning, handlägga ärenden som registrering och riskklassificering, utreda misstanke om matförgiftning, årligen rapportera uppgifter om kontrollen till Livsmedelsverket samt fatta beslut i fråga om sanktioner, avgifter och åtalsanmälan. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ansvarar för den operativa kontrollen vid 110 registrerade livsmedelsanläggningar. Den tid som är avsatt för livsmedelskontrollen utgör totalt 0,8 årsarbetskrafter. Kontrollen är baserad på anläggningarnas riskklassificeringar. Varje år fastställs en plan för den offentliga kontroll som förvaltningen och dess inspektörer ska utföra, I denna bestäms bl.a. vilka anläggningar som ska kontrolleras det aktuella året, hur de ska kontrolleras (metod och frekvens) samt vad som ska kontrolleras. Planen syftar till att kontrollen ska vara effektiv och ändamålsenlig. Planen fungerar också som instruktion till inspektörerna. Kontroll sker utifrån nämndens riktlinjer och rutiner samt utifrån vägledningar från Livsmedelsverket. forts. Justerandes signatur

9 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Planen för innebär i korthet att verksamheten ska kontrolleras utifrån sin kontrolltid samt delta i läns- och riksprojekt. Behovsutredning och tillsynsplan för livsmedelsområdet godkänns. Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Madelene Andersson Sara Jakobsson Justerandes signatur

10 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Behovsutredning och tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till behovsutredning och tillsynsplan för miljöfarlig verksamhet, förorenad mark, hälsoskydd och miljöövervakning. En tillsynsplan redovisar nämndens bedömning av det samlade tillsynsbehovet och är ett viktigt strategiskt styrdokument. Den anger hur tillsynen prioriteras med hänsyn till givna resurser. I tillsynsplanen regleras omfattningen av tillsynen inom olika områden samtidigt som den successivt utvecklas genom årlig revidering. Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ställer krav att det hos den operativa tillsynsmyndigheten ska finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Utredningen ska avse en treårsperiod och den ska ses över vid behov, dock minst en gång per år. Tillsynen ska säkerställa syftet med miljöbalken och dess följdlagstiftning. Tillsynsmyndigheten ska därför kontrollera att lagstiftningen, inklusive villkor meddelade i tillstånd följs. Myndigheten ska också vidta åtgärder för att åstadkomma rättelse men även genom rådgivning, information och liknande skapa förutsättningar för att miljöbalkens ändamål ska tillgodoses. Ett register ska föras över de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Baserat på utredningen och registret ska myndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan. Tillsynsplanen behandlar den tillsyn och kontroll som miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har ansvar för enligt lagstiftning och enligt kommunens reglemente. Information, remisser m.m. som ska ingå i miljöenhetens arbetsuppgifter redovisas inte. Ansvarsområdet är brett och omfattar bland annat tillsyn beträffande skydd av områden, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, förorenade områden, skötsel av jordbruksmark, kemiska produkter, avfall och producentansvar. Tillsynsmyndigheters ansvar för tillsyn regleras i 26:e kapitlet miljöbalken. Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Annika Lidström Madelene Andersson Sara Jakobsson Behovsutredning och tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsområdet godkänns. Justerandes signatur

11 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Behovsutredning och tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak, rökfria miljöer och receptfria läkemedel Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till behovsutredning och tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak, rökfria miljöer och receptfria läkemedel. Tillsynsplanen redovisar nämndens bedömning av det samlade tillsynsbehovet och är ett viktigt strategiskt styrdokument. Den anger hur tillsynen prioriteras med hänsyn till givna resurser. I tillsynsplanen regleras omfattningen av tillsynen inom olika områden samtidigt som den successivt utvecklas genom årlig revidering. Enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ges in till länsstyrelsen. Något krav på tillsynsplan finns inte i tobakslagen. Tillsynsansvaret enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel faller inom miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsområden enligt nämndens reglemente. Handläggning av ansöknings- och anmälningsärenden samt tillsyn av serveringstillstånd och försäljning av folköl, rökfria miljöer, tobaksförsäljning och vissa receptfria läkemedel utförs av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Tillsynen består av förebyggande, inre samt yttre tillsyn. Behovsutredning och tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak, rökfria miljöer och receptfria läkemedel godkänns. Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Annika Lidström Madelene Andersson Sara Jakobsson Justerandes signatur

12 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Indexuppräkning av taxa för tillsyn inom miljöbalkens område Kommunfullmäktige har , 191 antagit taxa för kontroll inom miljöbalkens tillsynsområden med timavgift på 920 kr från och med år I 4 taxan står att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden får höja taxan varje kalenderår med en procentsats motsvarande senaste tolvmånaders förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober Index för oktober 2014 är 314,02 och för år 2018 är oktoberindex 330,72. Detta innebär att timtaxan kan höjas med faktorn 330,72/314,02x920. Timtaxan blir då 969 kronor. Timtaxan för kontroll inom miljöbalkens område höjs med faktorn 330,72/314,02 x 920, samt avrundat till jämna 5- kronor. Timtaxan blir då 970 kronor från och med 1 januari Exp: Åsa Andersson Annika Lidström Madelene Andersson Sara Jakobsson Justerandes signatur

13 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Indexuppräkning av timtaxa för livsmedelskontrollen Kommunfullmäktige har antagit taxa för livsmedelskontroll med timavgift på kronor. I 4 taxan står att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden får höja taxan varje kalenderår med en procentsats motsvarande senaste tolvmånaders förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober Senast en indexuppräkning genomfördes var år Då beslutade miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden att indexuppräkna taxan till 1085 kronor. Index för oktober 2011 är 313,42 och för år 2018 är oktoberindex 330,72. Detta innebär att timtaxan kan höjas med faktorn 330,72/313,42 x Timtaxan blir då kronor. Timtaxan för livsmedelskontroll höjs med faktorn 330,72/313,42 x samt avrundat till jämna 5- kronor. Timtaxan blir då kronor från och med 1 januari Exp: Åsa Andersson Madelene Andersson Sara Jakobsson Justerandes signatur

14 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Indexuppräkning av fasta avgifter och timavgifter i taxan för verksamhet enligt alkohollagen Kommunfullmäktige har antagit taxa för verksamheter enligt alkohollagen. I 2 taxan står att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden för varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Index för år 2019 är 2,9 %. Det innebär att timtaxan och de fasta avgifterna i alkoholtaxan kan räknas upp med 2,9 procent. Bilaga Att räkna upp de fasta avgifterna och timavgiften med 2,9 % enligt beslutat index i alkoholtaxan. Den nya taxan avrundas till närmaste 5 tal kronor och träder i kraft den 1 januari De nya avgifterna, efter indexuppräkning, framgår av bilaga till protokollet. Exp: Åsa Andersson Madelene Andersson Sara Jakobsson Justerandes signatur

15 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 77 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut under perioden II Meddelandeärenden - Anteckningar från LOTS gruppens möte Meddelandeärendena översänt via e-post. III Kompetensutveckling/kurser Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. 2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna. Justerandes sign

16 Närvaro och voteringslista Närvaro och voteringslista Miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Anders Harr 1 2 Kenneth Bäcklund 1 3 Bernt Vikström 1 4 Martin Nilsson 1 5 Jonas Granberg 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Berit Hemlin - 2 Ann Grundström - 3 Leif Enberg - 4 Samuel Wigenstam - 5 Mats Klockljung - SUMMA -