NAVI (Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning 24 oktober 2018 Sid Justering... 3 72 Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning - information.. 4 73 Information från verksamheten Integration Råd och Stöd... 5 74 Rapportering sommarjobb 2018... 6 75 Remiss - avveckling av personalnämnden... 8 76 Ekonomisk månadsrapport, september 2018... 10 77 Redovisning av delegationsbeslut samt anmälningsärenden, oktober 2018... 11 78 Information kring översyn av nuvarande nämndsöversynen... 15 79 Förvaltningen informerar... 16 80 Övrigt... 17
2018-10-24 1 Tid Kl. 13.00 15.25 Plats Kommunhuset, rum 350 Beslutande Christiane Rüdiger (V) ordförande Stefan Eriksson (S) Caroline Sundström (S) Magnus Haak (S) Viktoria Jansson (M) Olga Nordlund (SD) Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Sameer Lafta (S) Priscilda Helenius (S) Elisabeth Gisslin Burman (M) Henrik Öhman (M) Ronja Strid (KD) Fredrik Thunström (S) Michael Sjödin (S) Jan-Ola Andersson (C) Ove Skalin (SD) Ersätter Christina Nordenö (S) Ersätter Helena Gudasic (S) Ersätter Habib Effati (M) Ersätter Fáten Nilsson (L) Ersätter Magnus Bylund (MP) Övriga Anders Sjölander, 79-80 Kerstin Nordensson, 78-79 Pia Söderlund, 73 Karin Wahlqvist, 72 Peter Timståhl, 76, 79 Markus Juth, 80 Maria Westerlund, 75 Magnus Berglund, 74 Hanna Stolpe, 73 T.f. förvaltningsdirektör T.f. förvaltningsdirektör Verksamhetschef Integration Råd och Stöd Rektor Grundläggande vuxenutbildning Förvaltningsekonom Nämndsekreterare HR-strateg Näringslivskoordinator Integrationshandläggare
2018-10-24 2 Protokollet omfattar 72-80 Justeras tisdag 2018-10-30 Christiane Rüdiger (V) Ordförande Markus Juth Sekreterare Olga Nordlund (SD) Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med och integration) Justeringsdatum Anslagsdatum 2018-10-24 2018-10-30 2018-10-31 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2018-11-15 Markus Juth
2018-10-24 3 Justering Utöver ordföranden ska Olga Nordlund (SD) justera dagens protokoll. Ersättare är Viktoria Jansson (M).
2018-10-24 4 72 Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning - information Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Karin Wahlqvist ger en nulägesrapportering över den grundläggande och gymnasiala vuxenutbildningen tillsammans med vad som kommer att ske framöver.
2018-10-24 5 73 Information från verksamheten Integration Råd och Stöd Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Pia Söderlund och Hanna Stolpe informerar om kommunens flyktingmottagning respektive arbetet med Språkvän. Mångfaldsdagen kommer att gå av stapeln 2018-11-01. Utförligare information och program kommer att presenteras inom kort.
2018-10-24 6 74 Rapportering sommarjobb 2018 (NAVI-2018-00004) Beslut Nämnden beslutar att förvaltningen återkommer i december 2018 med utförligare redovisning av sommarjobben, bl.a orsaker till bortfallet av arbetade timmar och föreslå en arbetsmodell, ett arbetssätt, som förhindrar detta i framtiden. Ärendet Redovisning av förvaltningens arbete med sommarjobbare sommaren 2018 utifrån kommunfullmäktiges prioriterade satsning Sommarjobb för ungdomar. Förvaltningen för Arbetsmarknad, Vuxenutbildning och Integration (Favi) har under många år erbjudit gymnasieungdomar sysselsättning, främst inom kommunens verksamhet, allmännyttiga föreningar och i privata näringslivet, under ett antal par veckor på sommaren. I likhet med tidigare år så har prioriterade ungdomar (till exempel med svaga kunskaper i svenska språket och ungdomar med sociala eller fysiska svårigheter) erbjudits sommarjobb. Ungdomarna har varit i åldrarna 16-24 år från individuella programmet på Västermalms gymnasium, A-gruppen på Västermalms gymnasium, särskolan, KAA, socialtjänsten. Även andra ungdomar med särskilda behov har förekommit. Placeringar har skett i kommunala förvaltningar, allmännyttiga föreningar och där extraordinära behov funnits, även i företag inom den privata sektorn. Ur dessa målgrupper har vi även valt ut ungdomar till jobb där vi använt de extrapengar vi fått tagit del av från staten. Den andra målgruppen är gymnasieungdomar som är inskrivna i gymnasiet i åldrarna 16-20 år. Placeringen har skett i kommunala förvaltningar, kommunala bolag samt i det privata näringslivet. Syftet med sommarjobben har varit att ge ungdomar en kontakt med arbetsmarknaden och genom detta en ökad arbetslivserfarenhet för att i framtiden lättare kunna möta arbetsmarkanden och öka möjligheterna till egen försörjning.
2018-10-24 7 Ärendets tidigare handläggning Förvaltningen presenterade ärendet på arbetsutskottet 2018-10-10. Arbetsutskottet beslutade då att förvaltningen får uppdraget att under hösten 2018 komplettera ärendet med en analys av orsaker till bortfallet och föreslå en arbetsmodell, ett arbetssätt, som förhindrar detta i framtiden. Överväganden Förvaltningen konstaterar att många ungdomar fått sommarjobb tack vare kommunens satsning. Samtidigt har förvaltningen inte använt alla avsatta medel. Anledningen till detta är bland annat sena avhopp och färre arbetade timmar än förväntat. Överläggning Mattias Berglund redovisar ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Beslutsunderlag Protokoll NAVI arbetsutskott 2018-10-10, 45. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2018-10-17. Uppföljning av beslut Förvaltningen återkommer till nämnden i december 2018 med den redovisning som arbetsutskottet föreslagit.
2018-10-24 8 75 Remiss - avveckling av personalnämnden (NAVI-2018-00052) Beslut Nämnden beslutar att anta förvaltningens remissvar som sitt eget, att överlämna skrivelsen till kommunstyrelsen, att förklara ärendet för omedelbart justerad. Ärendet För att tydliggöra den övergripande målsättningen för kommunens arbetsgivarpolitik, har personalnämnden genomfört utredningen En anställande myndighet. Utredningen, vars syfte är att Sundsvalls kommun ses som en (1) arbetsgivare, föreslår bland annat att personalnämnden avvecklas och att arbetsgivarfrågorna överförs till kommunstyrelsen. Personalnämnden föreslås avvecklas från och med 2019. Bakgrund Sundsvalls kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Flera åtgärder har tagits med anledning av det, bland annat har en arbetsgivarpolitisk strategi tagits fram. Ett syfte vara att skapa en enhetlig arbetsgivarpolitik. Ett av strategins förväntade resultat är att kommunen ska vara och uppfattas som en professionell arbetsgivare med god tilllämpning av lagar och avtal och ett utvecklat samarbete med fackliga organisationer. Gemensamma rutiner, arbetssätt och tillämpning skapar samma villkor och förutsättningar för alla medarbetare vilket gör att medarbetare och medborgare uppfattar kommunen som EN arbetsgivare. Uppföljningen av den arbetsgivarpolitiska strategin som gjordes under 2018 visar att ambitionen inte uppfylls och att Sundsvalls kommun inte uppfattas som en arbetsgivare. Det bedöms av respondenterna oklart både vad som gäller i olika typer av arbetsgivarpolitiska frågor men också oklart vem som har rätt att fatta beslut. Utöver detta bedöms det också vara svårt att hitta rätt information och oklart vem som ska ge stöd till cheferna i olika typer av frågor. Detta innebär att förutsättningarna för att skapa en enhetlig arbetsgivarpolitik i dagsläget är dåliga och att styrbarheten i de arbetsgivarpolitiska frågorna är
2018-10-24 9 begränsad. För att uppnå enhetliga tillämpningar är det nödvändigt att styrdokument som är giltiga för kommunen i sin helhet kan fastställas. Remissvar Olika tillämpningar av villkor, riktlinjer och rutiner skapar upplevd orättvisa. Personalnämnden har idag inget formellt mandat att fatta beslut som ska vara giltigt för samtliga nämnder i Sundsvalls kommun. Enligt Kommunallagen finns inga möjligheter för en nämnd att fatta bindande beslut för andra nämnder. Enbart kommunstyrelsen kan, efter delegation från kommunfullmäktige, fatta beslut som styr övriga nämnder. För att åstadkomma en styrbarhet inom det arbetsgivarpolitiska området behöver förändringar ske. För att förvaltningarna ska ha möjlighet att åstadkomma enhetliga villkor och tillämpningar krävs att det finns ett gemensamt ställningstagande gällande kostnader. Finns inte gemensamt avsatta medel så kommer en fattig förvaltning inte ha möjlighet och en rik förvaltning inte behöva tänka sig för vid beslut. Att inte avsätta finansiella medel leder till olika tillämpning och medarbetare upplever arbetsgivaren som godtycklig och orättvis. Förvaltningen vill lyfta fram vikten av en gemensam och standardiserad beslutsprocess. Det behöver vara tydligt hur förankrings- och beslutsprocessen ska se ut för beslut som ska ha giltighet för hela organisationen. Överläggning Maria Westerlund redovisar ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi:s arbetsutskott 2018-10-10, 46. Tjänsteskrivelse med bilagor, 2018-10-05.
2018-10-24 10 76 Ekonomisk månadsrapport, september 2018 (NAVI-2018-00008) Beslut Nämnden beslutar att godkänna upprättad månadsrapport per 2018-10-30. Ärendet En revidering av prognosen kommer att göras angående sommarjobben som visar ett överskott på ca 1,5 milj kr. Prognosen kommer då att uppgå till 7 milj kr på helårsbasis. Det är förutom sommarjobben, KomiJobb, Arbetsmarknadstorget, Hälsopiloten och Yrkesvux gällande yrkesutbildningar som tillsammans står för överskottet. Överläggning Peter Timståhl redovisar ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi:s arbetsutskott 2018-10-10, 48. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2018-10-04. Uppföljning av beslut Förvaltningen följer upp ekonomin månadsvis. Nämnden får en månadsrapportering åtta gånger per år. Därutöver tillkommer två delårsrapporter, en i april och en i augusti, samt ett bokslut.
2018-10-24 11 77 Redovisning av delegationsbeslut samt anmälningsärenden, oktober 2018 (NAVI-2018-00005) Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten, samt att förvaltningen återkommer med svar om förfarandet kring remissvaret för ny Regional kulturplan för Västernorrland 2019-2022. Ärendet Vid varje nämndssammanträde redovisas de beslut som har tagits på delegation. Besluten finns att ta del av på förvaltningen. Beslut Antal beslut Delegat Beslut om anställning av personal avseende sommarjobb/feriejobb (punkt nr 1.1) 516 Mattias Berglund Beslut om anställning av personal inom eget verksamhetsområde (punkt nr 1.1) 4 Jennie Sjögren Beslut om anställning av personal inom eget verksamhetsområde (punkt nr 1.1) 2 Karin Wahlqvist Beslut om anställning av personal inom eget verksamhetsområde (punkt nr 1.1) 3 Kjell Andersson
2018-10-24 12 Beslut om anställning av personal inom eget verksamhetsområde (punkt nr 1.1) 2 Marianne Staaf- Gälldin Beslut om anställning av personal avseende åtgärdsanställning (punkt nr 1.1) 10 = nyanställning 6 = förlängning Eva Lindroos Besked till arbetstagare och varsel till facklig organisation om att tidsbegränsad anställning kommer att upphöra (punkt nr 1.1) 1 Bodil Mattsson Beslut om tjänstledighet av personliga skäl t.o.m. 6 månader (punkt nr 3.6) 1 Marianne Staaf- Gälldin Beslut om tjänstledighet av personliga skäl t.o.m. 6 månader (punkt nr 3.6) 1 Bodil Mattsson Beslut om att anta anbud och ingå avtal med leverantör, värde upp till 5 basbelopp (punkt nr 6.1) 1 Pia Söderlund
2018-10-24 13 Huvudmannen får bestämma böcker och andra lärverktyg, som varje elev har för eget bruk, ska anskaffas av eleverna (punkt nr 9.4) 1 Marianne Staaf- Gälldin Beslut om en sökande ska antas till utbildningen (punkt nr 9.7) 161 (start 2018-08- 13) 93 = (start våren 2018 och fortsättning hösten 2018) Marianne Staaf- Gälldin Huvudmannen får bestämma att böcker andra lärverktyg, som varje elev har för eget bruk, ska anskaffas av eleverna själva (punkt nr 9.9) 1 Jennie Sjögren Beslut om att den sökande ska antas till utbildningen (Punkt nr 9.11) 8 Marianne Staaf- Gälldin Anmälningsärenden Kommunstyrelsekontoret - Handlingsplan, sociala och etiska krav, för att genomföra kommunkoncernens inköpsstrategi. Favi - Remissvar ny Regional kulturplan för Västernorrland 2019-2022. Protokoll - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 159. Valärenden. - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 160. Revidering av be-
2018-10-24 14 stämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda och personer med förtroendeuppdrag i Sundsvalls kommunkoncern. - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 163. Organisatoriska förändringar av nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration samt socialnämnden. - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 146. Sundsvalls kemikalieplan. - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 167. Fördelning av schablonersättning för vissa ensamkommande unga. - Kommunfullmäktige 2018-09-24, 170. Strategi för jämställdhetsintegrering. Överläggning Viktoria Jansson (M) ställer frågan varför nämnden inte har fått ta del av remissen Ny Regional kulturplan för Västernorrland 2019-2022. Förvaltningen lovar återkomma till nämnden med svar hur remissen har hanterats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, 2018-10-17.
2018-10-24 15 78 Information kring översyn av nuvarande nämndsöversynen (NAVI-2017-00076) Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet När Navi beslutade om den nuvarande ledningsorganisationen 2016-05-18, 56, var ett av besluten att en utvärdering av nuvarande organisationsmodell skulle genomföras och redovisas vid Navi:s sammanträde november 2018. Enligt förvaltningen kommer utvärderingen även att fokusera på vad som kan överföras till den nya organisationsmodellen. Överläggning Kerstin Nordensson redovisar ärendet.
2018-10-24 16 79 Förvaltningen informerar Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Anders Sjölander och Peter Timståhl informerar om de ekonomiska förutsättningarna och vad nämnden har att förvänta sig inför arbetet med Mål- och resursplan 2019-2020. Kerstin Nordensson informerar om det pågående arbetet med omorganisationen med Favi och Socialtjänsten. Arbetet är uppdelat med en styrgrupp och sex olika delprojektgrupper: - Avsluta och förbered administrativa processer - Kartläggning av huvudprocesser ur ett brukarperspektiv - Lokalutredning - Ta fram ekonomiska förutsättningar för nya nämnder - Samordning av lednings- och verksamhetsstöd - Förbereda en politisk beredningsgrupp Nämnden kommer att få kontinuerlig information om omorganiseringsprocessen.
2018-10-24 17 80 Övrigt Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Markus Juth upplyser att kommunrevisionen kommer att genomföra en granskning av kommunens, däribland NAVI:s, interna kontroll avseende resor och representation samt arvoden. Granskningen innefattar kostnader oavsett om det är förtroendevalda eller tjänstemän inom förvaltningen som kostnaden avser. Anders Sjölander tillägger också att revisorerna ska träffa NAVI:s presidium (arbetsutskottet) för ett dialogmöte 2018-11-16, kl 10.30-11.30 i rum 647.