Sprängämnesprekursorer. Slutrapport. Tillsynsprojekt

Relevanta dokument
Du kan göra skillnad!

Tillsyn över lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer

Projektredovisning Kemikalietillsyn 2017 CLP Bekämpningsmedel Sprängämnesprekursorer

Krav i LBE: lagen om brandfarliga och explosiva varor. shulin.nie@msb.se

Verksamhetsplan och budget 2015

Innehåll. 1 Sammanfattning... 7

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer

Verksamhetsplan och budget 2012

Verksamhetsberättelse 2017 är fastställd av styrgruppen för Miljösamverkan Stockholms län 20 april 2018.

Ny lag om sprängämnesprekursorer

Verksamhetsberättelse Miljösamverkan Stockholms län. Telefon E-post:

Verksamhetsberättelse 2013

Verksamhetsberättelse Miljösamverkan Stockholms län. Telefon E-post:

(Lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - MSB

Verksamhetsplan och budget 2013

Provtagning för Samverkan inom livsmedelskontrollen i Stockholmsregionen 2017

Kemikalietillsyn i detaljhandeln

RP 21/2014 rd. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 2 september 2014.

Verksamhetsberättelse Miljösamverkan Stockholms län. Telefon E-post:

Nyckeltal för miljökontoren i Stockholms län - Upplands Väsby

Tillsyn av CLP-märkning i handeln

Tillsynsprojekt 2014 Kemikalier i smycken från detaljhandeln

Utbildning om förutsättningarna för miljökontor och räddningstjänst utbildning 6 april 2016

Utbildning om förutsättningarna för miljökontor och räddningstjänst utbildning 6 april 2016

Kemikalieveckan 2015

Båtbottentvättning av fritidsbåtar informationskampanj 2013 och samsyn

Kontroll av information på förpackade livsmedel

Nyckeltal för miljökontorens miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll

Miljösamverkan Stockholm, förlängd samverkansöverenskommelse

Rapport om kemikalietillsynen i nio kommuner i Stockholms län

Husets energianvändning

KID 09/10 Kemikalier i detaljhandeln

Handlingar till Kommunstyrelsens arbetsmarknadsutskotts sammanträde den 30 maj 2016

Företagsklimatet i Nykvarns kommun 2017

Företagsklimatet i Nynäshamns kommun 2017

Tillsyn av kemikalier i smycken

Företagsklimatet i Haninge kommun 2018

Företagsklimatet i Nacka kommun 2018

Räddningstjänsten Ljusdal Lasse Bergqvist

Seveso III och dess påverkan på olika lagstiftningar. Erica Nobel / Partner / Advokat Christian Härdgård / Senior Associate / Advokat

Reach tillsyn - nationellt men i samverkan inom EU

Så söker du tillstånd för tillverkning av sprängämne med laddtruck

Kompletterande bestämmelser till ny EU-förordning om sprängämnesprekursorer. Ds 2019:17

Företagsklimatet i Nacka kommun 2017

Ammoniumnitrat i kylpåsar och gödsel

Företagsklimatet i Stockholms stad 2017

Hårfärgskoll Information och tillsyn i Hörby kommun. Nationellt tillsynsprojekt. Rapport Miljökontoret

Tillsynsprojekt webbhandel Dnr: Datum:

(Lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Nyhetsbrev. KCEM:s Årskonferens 2013 Medlemmarna i fokus - möten med synergieffekter. Maj Nya kemikalieregler - träder i kraft 4/9 2014

Tillsyn hos frisersalonger 2013 Lokalt tillsynsprojekt

Reachtillsyn vem gör vad? Elisabeth Kihlberg och Lisa Ekstig

Nyckeltal för miljökontorens miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll

Plan för tillsynsvägledning för åren

Nationellt tillsynsprojekt Hygien i förskolan

Regeltillämpning på kommunal nivå

Plan för tillsynsvägledning för åren

Miljö- och hälsoskyddskontoret. Bekämpningsmedel. 2008:1 Tillsyn av bekämpningsmedel ett samverkansprojekt med Kemikalieinspektionen

Information och tillsyn i Hörby kommun

ENERGIDEKLARATION. Johannesbergsplan 10, Sollentuna Sollentuna kommun. sammanfattning av. Nybyggnadsår: 2012 Energideklarations-ID:

Regelförenkling på kommunal nivå. Stockholm

Verksamhetsberättelse 2010

Kontroll av märkning av kemikalier

Reach tillsyn kemikalietillsyn utifrån Reach-förordningen

Nämnden för Miljö & Hälsoskydd. Ajournering 16: Christina Nordberg, ekonom 47 Nils Forsberg, praktikant Christina Corin (MP)

TILLSYN 13/17. Ögonfranslim. kemikalieinspektionen.se. Rapport från ett tillsynsprojekt 2016/2017

Nyckeltal för miljökontorens miljöbalkstillsyn och livsmedelskontroll

Kan era kemikalier användas för terrorattacker? En vägledning om att motverka terrorism och annan allvarlig brottslighet med kemiska produkter

NORRA LÄNET NÄRSJUKVÅRDSOMRÅDE NORD

Företagsklimatet i Danderyds kommun 2017

MB 14 kap MILJÖFÖRVALTNINGEN SIDAN

HÖRBY KOMMUN. Kemikalier i varor Regionalt tillsynsprojekt. Information och tillsyn hos butiker med leksaksförsäljning RAPPORT

Projektet KID-0910 Tillsyn av kemikalier i detaljhandeln 2009

NS STADSBYGGNAD Diarienr: Tillsynsprojekt- Kemikalier i detaljhandeln

Verksamhetsplan Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. Beslut i nämnden: 32/ , Dnr SRMH:

Tillsyn inom EU. Henrik Hedlund Enheten för tillsyn av kemiska produkter

Länsrapport 2012 Stockholm län exklusive Stockholms kommun. Kommunernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Transportskydd. En vägledning vid transport av farligt gods på väg och järnväg

U 55/2010 rd. Inrikesminister Anne Holmlund

Kosmetiska och hygieniska

Nyckeltal för miljökontorens tillsynsarbete

19.1 Färdtjänstberättigade efter ålder i Stockholms län 31 december

Badplatser och påverkan från förorenade områden

Konsortieavtal avseende projekt Miljösamverkan Stockholms Län

RAPPORT Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Rapport om tillsyn av frisörer 2016

Företagsamheten 2017 Stockholms län

Tabell1. Sundbyberg kommun. Botkyrka. kommun. Våldsbrott 2028 Våldsbrott 1811 Våldsbrott 1767 Våldsbrott 1707 Våldsbrott 1586

Svensk författningssamling

Tillsynsrapport Kemikalier i arbets- och profilkläder

Tillsynsprojekt Förbjudna ftalater i leksaker 2012 Rapport nr: 6

Inomhusmiljön i skolan

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om hantering av ammoniumnitratemulsioner, -suspensioner och -geler (ANE)

FÖRSLAG 2017:84 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Valkretsindelning för perioden

Samverkan mellan miljökontor och räddningstjänst. Workshop 13 februari 2017

19.1 Färdtjänstberättigade efter ålder i Stockholms län 31 december

Länsrapport 2011 Stockholms län

Rättsväsen. Sedan den 1 juli 1994 ansvarar Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för den officiella kriminalstatistiken.

Provtagning för Samverkan inom livsmedelskontrollen i Stockholmsregionen 2018

Tillsyn av kemikalier i detaljhandeln 2012

Transkript:

Slutrapport Tillsynsprojekt 2017-2018 Sprängämnesprekursorer Miljösamverkan Stockholms län. Telefon 08 508 28 929. E-post: miljosamverkan@stockholm.se. www.miljosamverkanstockholm.se.

Innehållsförteckning Tillsynsprojekt... 1 Bakgrund... 3 Syfte... 3 Metod... 3 Resultat... 4 Slutsats... 4 Bilaga Checklista för tillsyn inom projektet sprängämnesprekursorer:... 5 Denna rapport sammanställdes i augusti 2018 av Diana Penialossa, Sollentuna kommun. Rapporten godkändes av styrgruppen för Miljösamverkan Stockholms län 28 augusti 2018. Allt material från detta och andra samverkansprojekt finns på Miljösamverkan Stockholms läns webbplats miljosamverkanstockholm.se. 2 Tillsynsprojekt Sprängämnesprekursorer

Bakgrund Sprängämnesprekursorer är ämnen som förekommer på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemmagjorda sprängämnen. Sedan år 2014 gäller den nya lagstiftningen för Sprängämnesprekursorer 2014:799. Lagstiftningen upprättades för att minska möjligheterna för terrorister och andra med ont uppsåt att kunna tillverkas hemmagjorda sprängämnen. Den har sin grund i EU-förordningen 98/2013. Kompletteras även med förordningen 2014:880 om sprängämnesprekursorer. Reglerna rörande dessa ämnen ställer bland annat krav på tillstånd för enskilda personer. Enskilda personer per definition är "varje fysisk person som agerar i syften som inte är knutna till hans eller hennes näringsverksamhet, affärsverksamhet eller yrke. Tillståndskravet gäller mer än 12 viktprocent väteperoxid, mer än 30 viktprocent nitrometan och mer än 3 viktprocent salpetersyra. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, eller MSB, är den myndighet som utger tillstånden för innehav av ämnen som omfattas av lagstiftningen. Produkter med mer än 40 viktprocent kaliumklorat, kaliumperklorat, natriumklorat eller natriumperklorat är förbjudna för enskilda personer att förvärva, införa, inneha och använda. Rapporteringskrav råder för ekonomiska aktörer vid misstänkta transaktioner och betydande stölder av följande ämnen: väteperoxid, nitrometan, salpetersyra och svavelsyra, kalium- och natriumklorat, kalium- och natriumperklorat, aceton, hexamin, ammoniumnitrat, om produkten innehåller mer än 16 vikt% kväve från ammoniumnitrat, kalium-, natrium- och kalciumnitrat, kalciumammoniumnitrat, magnesiumnitrat hexahydrat, aluminium- och magnesiumpulver (inklusive magnaliumpulver), om partikelstorleken är mindre än 200 µm och produkten innehåller minst 70 vikt% pulver. Ämnena som omfattas av lagstiftningen ska ha en specifik märkningstext som syftar till att upplysa om att tillgänglighet för dessa ämnen ska begränsas: Privatpersoners köp, innehav och användning omfattas av restriktioner. Det är kommunen som ansvarar för tillsynen av sprängämnesprekursorer enligt EUförordningen. Det kan exempelvis ske genom att tillfråga berörda ekonomiska aktörer om de känner till tillståndskravet och har egenkontrollrutiner för efterföljning av kraven som finns. När det gäller märkning brukar ämnen i fråga i de flesta fall omfattas av CLP- förordning och märkas som en del av CLP- etiketten. Syfte Syftet med tillsynsprojektet inom Miljösamverkan Stockholms län var att få en överblick över den ekonomiska aktörens kännedom av lagstiftningen och över hur mycket av de ämnen som omfattas av lagstiftningen som kan finnas till försäljning i butiker. Metod Projektet genomfördes inom Miljösamverkan Stockholms Län från hösten 2017 till våren 2018. De kommuner som deltog i projektet var: Lidingö stad, Upplands Väsby kommun, Södertälje kommun, Upplands- Bro kommun, Danderyds kommun, Södra Roslagens miljöoch hälsoskyddskontor, Stockholms stad, Norrtälje kommun och Sollentuna kommun. Projektet drevs av Sollentuna kommun och startade med ett möte där en till två representanter från miljökontoren i ovanstående kommuner var närvarande. De som skulle vara inblandade i Tillsynsprojekt Sprängämnesprekursorer 3

projektet utbytte information kring lagstiftningen samt diskuterade hur projektet ska läggas upp. Varje kommun valde ut ett antal verksamheter som kan distribuera potentiella sprängämnesprekursorer för kommande tillsynsbesök. Ett antal kommuner slog ihop tillsynen och genomförde den i samband med tillsyn i CLP- projektet där märkning av kemiska produkter kontrollerades. Innan tillsynsbesöken skickades ett informationsbrev ut till verksamheterna där man kort berättade om lagstiftningen och informerade om ett tidsintervall inom vilken tillsynsbesöken skulle äga rum. Inför besöken sammanställdes en checklista (se bilaga) med ett antal punkter som skulle tas upp och diskuteras vid tillsynsbesöken. När representanter från medverkande kommuner hade genomfört den planerade tillsynen rapporterades resultaten via ett frågeformulär via Miljösamverkan Stockholm Län. Resultat Kommunerna besökte olika antal verksamheter, i fyra av nio kommuner hittades ämnen som omfattades av rapporteringskravet. Inga tillståndspliktiga ämnen som såldes utan tillstånd hittades, se tabell nedan. De olika typer av butiker som besöktes var: färghandel, detaljhandel, båthandel, livsmedelsbutiker, bensinstationer, byggvaruhus, apotek, hobbybutiker och jordbrukshandel. I majoriteten av butikerna hade återförsäljarna ingen kunskap om den aktuella lagstiftningen innan informationsutskicket. I enstaka fall fanns rutiner vid försäljning av tillståndspliktiga ämnen. Kommun Antal besökta verksamheter Noterade ämnen Lidingö stad 23 Upplands Väsby kommun 1 Södertälje kommun 65 Upplands-Bro kommun 22 Aceton Danderyds kommun 7 Väteperoxid Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor 11 Stockholms stad 25 Nitrometan, väteperoxid Norrtälje kommun 0 Sollentuna kommun 7 Aceton Slutsats Projektet visade att det i de flesta fall saknas kunskap hos de ekonomiska aktörerna om lagstiftningen för sprängämnesprekursorer. De flesta ekonomiska aktörer som sålde tillståndspliktiga ämnen kände dock till tillståndskravet eller i vissa fall att någon form av tillstånd behövs vid försäljning av dessa ämnen. Ett antal butiker där man hittade varor med ämnen från tabellen ovan fick omplacera dessa till en ny plats med bättre uppsikt. I framtiden bör därför fortsatta informationsinsatser ske rörande lagstiftningen till de berörda ekonomiska aktörerna, för att öka kunskap och väcka uppmärksamhet hos återförsäljarna. 4 Tillsynsprojekt Sprängämnesprekursorer

Bilaga Checklista för tillsyn inom projektet sprängämnesprekursorer: Tillsynsprojekt Sprängämnesprekursorer 5