KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGS- OCH SOCIALUTSKOTT Tid: 13:00 16.00 Plats: Skeppet Beslutande Linda Ekdahl (M), ordförande Janette Olsson (S), vice ordförande Linda-Maria Hermansson (C) Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Ersättare Katja Nikula (S) Birgit Lövkvist (V) Agneta Pettersson Bell (KD) Övriga närvarande Pia Alhäll, sektorchef utbildning 52-58 Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Sophie Nygren, sekreterare Justeringsdag: e: Janette Olsson (S) Sophie Nygren Linda Ekdahl (M) Janette Olsson (S) sekreterare ordförande justerare 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens bildnings- och socialutskott : Paragrafer: 52-62 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: 2016-09-23 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Sophie Nygren sekreterare 2
Fastställande av dagordningen... 4 Information från sektor utbildning... 5 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling 10 februari - 15 augusti6... 6 Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Anneli Holmén (MP)... 7 Motion om extra sökbart föreningsbidrag - Liz Noréen (S)... 9 Motion om sommarskola - Carola Granell (S)... 10 Åtgärder efter förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling... 11 Information från sektor socialtjänst... 12 Finansiering av nationell stödfunktion inom socialtjänst... 13 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal 2 2016... 14 Föreningsbidrag till föreningar med huvudsäte utanför kommunen... 15 3
52 Fastställande av dagordningen s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. 4
53 Diarienummer 0012/16 Information från sektor utbildning s beslut beslutar att notera informationen. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med kontinuerliga uppföljningar om vilka åtgärder som görs för att arbeta med att alla elever ska nå målen i årskurs nio. Sektor utbildning informerar om: Antagningsstatistik gymnasiet Betygsstatistik Sommarskolan Sommaraktivitet Simskola Lokal uppföljning av ungdomspolitiken, LUPP 5
54 Diarienummer 0447/15 Information från förskolechefer/rektorer till huvudmannen gällande anmälningar om kränkande behandling 10 februari - 15 augusti s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Enligt skollagen 6 kap 10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/Rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Bilaga 2016-07-08 Vidare Kommunstyrelsen 6
55 Diarienummer 0815/14 Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Anneli Holmén (MP) s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa åtgärder som inom beslutad ram ryms inom den befintliga skoldagen. Föreslagna åtgärder är: 1. Implementera gemensamma rastaktiviteter på de skolenheter där detta ännu inte finns. Rastaktiviteterna sker under ledning av en vuxen och är frivilliga att delta i. I grundskolan sker samverkan även med fritidshemmen. Där finns en verksamhetsövergripande utbildare som förutom att utbilda även inspirerar runt rastaktiviteter. Pedagoger ska även uppmuntra pedagoger till att genomföra kortare pauser under lektioner där elever och personal rör kort på sig. 2. Kommunen ska uppmuntra till ytterligare fysisk aktivitet på fritidshemmen, utöver den som redan görs inom ramen för verksamheten. Därutöver ska samverkan med föreningar ske, där föreningar ges möjlighet att komma och hålla i prova-på aktiviteter på fritidshemmen. 3. Söka lämpliga statsbidrag för upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses med detta besvarad. I en motion, inlämnad 2014-11-24, föreslog Anneli Holmén (MP) att beredningen för barn och unga skulle få i uppdrag att utreda hur den dagliga fysiska aktiviteten i grundskolan kunde utökas. Beredningen föreslog ett antal åtgärder till en totalkostnad om 5.000.000 kr. Kommunstyrelsen remitterade ärendet för att ytterligare belysa vad som kan göras inom ram samt eventuella statsbidrag. Gällande statsbidrag finns ett aviserat för utemiljö på skolor men ännu utan fastställd förordning. Gällande åtgärder inom ram föreslår förvaltningen att införa gemensamma rastaktiviteter på de skolenheter som ännu inte har det. Tjänsteskrivelse 2016-07-06 Tjänsteskrivelse 2016-04-07 Tjänsteskrivelse 2016-03-17 Beredningsförslag efter motion gällande fysisk aktivitet 2016-01-18 Kommunfullmäktige 2015-04-21 7
Kommunstyrelsen 2016-04-04 67 2016-06-22 40 Motion 2014-12-03 Yrkande på sammanträdet Janette Olsson (S): föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa åtgärder som inom beslutad ram ryms inom den befintliga skoldagen. Föreslagna åtgärder är: 1. Implementera gemensamma rastaktiviteter på de skolenheter där detta ännu inte finns. Rastaktiviteterna sker under ledning av en vuxen och är frivilliga att delta i. I grundskolan sker samverkan även med fritidshemmen. Där finns en verksamhetsövergripande utbildare som förutom att utbilda även inspirerar runt rastaktiviteter. Pedagoger ska även uppmuntra pedagoger till att genomföra kortare pauser under lektioner där elever och personal rör kort på sig. 2. Kommunen ska uppmuntra till ytterligare fysisk aktivitet på fritidshemmen, utöver den som redan görs inom ramen för verksamheten. Därutöver ska samverkan med föreningar ske, där föreningar ges möjlighet att komma och hålla i prova-på aktiviteter på fritidshemmen. 3. Söka lämpliga statsbidrag för upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses med detta besvarad. Vidare Kommunstyrelsen 8
56 Diarienummer 0730/15 Motion om extra sökbart föreningsbidrag - Liz Noréen (S) s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen om extra sökbart föreningsbidrag anses besvarad utifrån att Stenungsunds kommun redan 2016 berett föreningslivet i Stenungsunds kommun möjlighet att söka ett riktat bidrag för integration. Utvärdering sker under 2017. Om effekterna av projektet, vid en utvärdering, bedöms som så positiva att man vill fortsätta, måste kommunfullmäktige besluta om regelverk och om medel ska beaktas i arbetet med 2018 års budget. Liz Noréen (S) har lämnat in en motion där hon föreslår att: 1. Stenungsunds kommun tar fram ett regelverk för hur ett riktat stöd för en särskild integrationssatsning i föreningslivet kan utformas. 2. Medel för satsningen tas fram, utöver de medel som idag finns till föreningslivet. 3. Insatsen utvärderas ett år efter införandet. Sektor utbildning, Kultur och Fritid, har redan sommaren 2016 erbjudit föreningslivet kommunalt stöd för integrationsprojekt i enlighet med intentionerna i motionen. Detta har varit möjligt tack vare att Kultur och Fritid under 2016 tilldelats extra medel om 250.000 kronor från det riktades statsbidrag om 21.400.000 kronor som Stenungsunds kommun erhållit från Migrationsverket för främjande av integration. Om effekterna av projektet, vid en utvärdering, bedöms som så positiva att man vill fortsätta, måste kommunfullmäktige besluta om regelverk och om medel ska beaktas i arbetet med 2018 års budget. Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Kommunfullmäktige 2015-11-30 264 Motion 2015-11-11 Yrkande på sammanträdet Linda Ekdahl (M): Bifall till liggande förslag. Vidare Kommunstyrelsen, kommunfullmäktige 9
57 Diarienummer 0724/15 Motion om sommarskola - Carola Granell (S) s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad utifrån att Stenungsunds kommun redan infört sommarskola med språkinriktning för 2016. Carola Granell (S) har lämnat in en motion där hon föreslår att Stenungsunds kommun ska erbjuda alla barn och unga över 13 år (som sektor utbildning bedömer behöver det) sommarskola i minst tre veckor i anslutning till sommarlovet och att densamma får en särskild språkinriktning. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 överlämna ärendet till kommunstyrelsen före beredning. Sektor utbildning bedriver sedan ett antal år sommarskola för elever som riskerar att inte nå kunskapskraven. Sommaren 2016 kommer sommarskola pågå i sex veckor för elever i årskurs sju till och med år tre på gymnasiet. Sektorn uppskattar det sammanlagda deltagandet till ca 250 elever, däribland många nyanlända som bland annat kommer att läsa språk. Kultur och Fritid kompletterar i samverkan med föreningslivet sommarskolan med flera fritidsaktiviteter. Sommarskola och fritidsaktiviteter finansieras inom och med hjälp av statsbidrag. Ingen ytterligare finansiering krävs. Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Kommunfullmäktige 2015-11-30 265 Motion Yrkande på sammanträdet Linda Ekdahl (M): Bifall till liggande förslag. 10
58 Diarienummer 0207/16 Åtgärder efter förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar att notera informationen. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en förstudie avseende skolornas arbete mot diskriminering och kränkande särbehandling. EY har funnit risker i att [1] alla händelser inte når huvudmannen, [2] anmälningar inte når verksamhetsansvarig nämnd och att [3] styrdokument inte uppdaterats efter omorganisationen. Sektor utbildning har påbörjat åtgärder för att komma tillrätta med samtliga riskområden, vilka beräknas vara helt åtgärdade under hösten 2016. Tjänsteskrivelse 2016-08-02 Vidare Kommunstyrelsen 11
59 Diarienummer 0011/16 Information från sektor socialtjänst s beslut beslutar att notera informationen. Sektor socialtjänst informerar om: IFO:s situation och organisation Media Lex Saror (7 stycken) och Lex Marior (2 stycken) Sommaren Nyckeltal hemtjänst Boendesituation 12
60 Diarienummer 0473/16 Finansiering av nationell stödfunktion inom socialtjänst s beslut Bildnings- och socialt utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom gemensam finansiering av nationell stödfunktion för socialtjänsten. Bildnings- och socialt utskott föreslår kommunstyrelsen att uppmana SKL:s styrelse att diskutera principer för finansiering av SKL:s verksamhet Den statliga finansieringen av att stödja kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör vid årsskiftet 2016 2017. Kommunerna rekommenderas att gemensamt bekosta en sådan funktion vilket innebär 9 000 kr/år för Stenungsunds kommun under 2017 och 2018. Den summa som SKL rekommenderar att Stenungsund ska bidra med kan finansieras inom budget. Det är dock en principiell intressant fråga om kommunerna ska finansiera SKLs verksamheter på detta sätt, det vill säga utöver medlemsavgiften. Stenungsunds kommun ser det som viktigt med nationell stödfunktion för socialtjänsten men anser att SKL bör ta en principiell diskussion om finansiering av verksamheten ska ske på detta sätt eller om de kan pröva att i första hand omprioritera inom den verksamhet som finansieras av medlemsavgiften. Tjänsteskrivelse 2016-08-15 Följebrev från SKL, 2016-06-20 nr 10/2016 Beslut från SKL, Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst, 2016-06-10 Kostnad per kommun Vidare Kommunstyrelsen Protokollet ska skickas till Sveriges kommuner och Landsting Dnr 16/02966 118 82 STOCKHOLM 13
61 Diarienummer 0021/16 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut kvartal 2 2016 s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per 2016-06-30 är det 11 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse 2016-06-22 Bilaga Icke verkställda gynnande beslut, kvartal 2 2016 Vidare Kommunstyrelsen 14
62 Diarienummer 0628/15 Föreningsbidrag till föreningar med huvudsäte utanför kommunen s beslut beslutar att fördela medel enligt nedan. Organisation Adoptionscentrum Göteborg Bris region Väst Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn Föräldraföreningen mot narkotika KF-länken i Kungälv Stala Änglar Tjejjouren Väst Tilldelas 0 kr 20 000 kr 16 000 kr 11 000 kr 7 500 kr 0 kr 7 500 kr har i uppdrag att besluta om bidragsansökningar från föreningar som inte är kommunanknutna eller som inte har en direkt koppling till Fritid, Kultur, individoch familjeomsorg eller vård- och äldreomsorg. För ändamålet finns 62 tkr budgeterat. Det har inkommit sju ansökningar om bidrag. Förvaltningen bedömer att samtliga ansökningar uppfyller kraven och kan behandlas. Tjänsteskrivelse 2016-08-17 Sammanställning över de föreningar som ansökt om bidrag Protokollet ska skickas till Samtliga föreningar som ansökt om bidrag 15