Anne Hagberg (S), Marianne Fältskog (FP), Ewa Dahlgren (C),

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 1 (26) Plats och tid Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm, kl: 15:00 18:15 Ajournering kl. 16:10 16:20 Beslutande Pat Werner (S), ordförande, Matti Turunen (S), Britt-Inger Karlsson (S), Alf Andersson (S), Wera Hempel-Persson (M) 1:e vice ordförande, Gunilla Falkenberg (M), Joha Frondelius (KD) 2:e vice ordförande, Gudrun Lindvall (MP) Beslutande ersättare Anne Hagberg (S), Marianne Fältskog (FP), Ewa Dahlgren (C), Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Camilla Lundh (S), Reine Östlund (S), Irene Olander (S), Clas Liljeblad (M) Nämndsekreterare Emma Fälth, förvaltningschef Åke Strandberg, verksamhetschef Nina Överkvist, verksamhetschef Linda Qvarnström, ekonom Bruno Maras, jurist Curt Benckert, utvecklingsledare Martin Alm Alf Andersson Socialförvaltningen 2013-04-29 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer 43-64 Emma Fälth Pat Werner Alf Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialnämnden 2013-04-17 2013-04-30 Datum för anslags nedtagande 2013-05-24 Socialförvaltningen Emma Fälth

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 43 2 Välkomnande av ny ledamot Ordförande Pat Werner (S) hälsar Gudrun Lindvall (MP) välkommen som ny ledamot i socialnämnden.

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 44 3 Dagordning Utsänd dagordning fastställs och godkänns med följande ändringar: Tillkommer: Nedläggning av faderskapsutredning Nedläggning av faderskapsutredning Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Utgår Delegationsbeslut

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 45 4 Tema Egen Kraft och Isak Thomas Ronach, arbetsmarknadscoach, redogör för projektet Egen Kraft som är ett ESF-projekt för utrikesfödda som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Projektet arbetar för att tillvara flyktingar och invandrares egen kraft och vilja till delaktighet till egen försörjning genom exempelvis arbete, studier eller genom att starta eget under projekttiden. Pelle Norén, ansvarig projektledare, redovisar för projektet ISAK vars främsta fokus ligger på utlandsfödda personer som redan har en yrkeskompetens men som ännu inte har möjlighet att få ett arbete. Målet är att få ut deltagarna i arbetslivet och att höja kvinnors utbildningsnivå. Samtliga länets nio kommuner, landstinget och arbetsförmedlingen deltar i arbetet och bland annat Viadidakt är med som finansiär och det är samordningsförbundet RAR Sörmland som driver projekt ISAK. Socialnämnden tackar för informationen. Mer information om projektet Egen kraft samt projektet Isak finns på Katrineholms kommuns hemsida www.katrineholm.se. ---

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 5 Sekretessärende

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 6 Sekretessärende Handläggare

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 12 Sekretessärende

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 54 13 Dnr: 2009:104 Val av ny ersättare i socialnämndens utskott Vid dagens sammanträde väljs Gudrun Lindvall (MP) till ny ersättare i socialnämndens utskott för Lars Adamsson (MP). Akt

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 55 14 Dnr: 2012: 10 Handläggare: Curt Benckert Revidering av riktlinje för rapportering av kvalitetsavvikelser (Lex Sarah) Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar anta riktlinjer för hur rapportering av kvalitetsavvikelser (Lex Sarah) ska tillämpas inom socialtjänsten. 2. Beslut om att anmäla allvarliga missförhållanden alternativt risk för allvarliga missförhållanden till Socialstyrelsen görs av socialnämnden. Ärendebeskrivning Sedan den 1 juli 2011 gäller nya regler om Lex Sarah och Socialstyrelsen har utgivit föreskrifter och allmänna råd. I januari 2012 antog Socialnämnden riktlinjer för tillämpning av de nya bestämmelserna. Där delegerades beslut om anmälan till Socialstyrelsen vid allvarliga fall till förvaltningschefen. De av nämnden tidigare antagna riktlinjerna har nu omarbetats till att vara mer beskrivande. I de nya riktlinjerna förtydligas att det är fråga om kvalitetsarbete. Riktlinjerna kompletteras med rutiner för den praktiska tillämpningen utarbetade av förvaltningen. Samtidigt föreslås att beslut om anmälan till Socialstyrelsen återföres till socialnämnden. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad 2013-04-09. Skrivelse Riktlinje för rapportering av kvalitetsavvikelser (Lex Sarah). Handläggare Akt

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 56 15 Dnr: 2012:8 Handläggare: Nina Överkvist Revidering av riktlinjer för försörjningsstöd Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta reviderat förslag till riktlinjer för försörjningsstöd med tillägget Sådana skäl kan till exempel vara stor ålderskillnad, att ett barn har funktionshinder, om det finns behov av ett rum för studiero samt ta hänsyn till barnens kön på sid 14. Ärendebeskrivning Riktlinjer för försörjningsstöd reviderades under 2012 och antogs av socialnämnden 2012-01-18. En ny revidering av riktlinjerna har gjorts vilken redovisas i sammanträdeshandlingarna. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad 2013-03-30. Skrivelse Riktlinjer för försörjningsstöd. Socialnämndens överläggning Under socialnämndens överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Wera Hempel- Persson (M), Ewa Dahlgren (C), Pat Werner (S) samt verksamhetschef Nina Överkvist. Handläggare Akt

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 57 16 Hnr: 2013:308 Handläggare: Nina Överkvist Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen Katrineholm, Viadidakt och Arbetsförmedlingen Vid dagens sammanträde beslutar nämnden att förvaltningen månadsvis redovisar för nämnden hur utfallet blir i förhållande till det överenskomna samt att vid revideringar av denna överenskommelse ska dessa först diskuteras i socialnämnden. Ärendebeskrivning Redovisas för en överenskommelse som är gjord mellan socialförvaltningen Katrineholm, Viadidakt samt Arbetsförmedlingen. Ärendets handlingar Överenskommelse mellan socialförvaltningen Katrineholm, Viadidakt samt Arbetsförmedlingen. Handläggare Akt

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 58 17 Redovisning av verksamheten Klivet Handläggare: Linda Qvarnström Vid dagens sammanträde redovisar verksamhetschef Linda Qvarnström och utvecklingsledare Martin Alm för verksamheten Klivet vars primära syfte är att erbjuda ett tryggt boende till de barn och unga som inte kan bo hos sina föräldrar. Detta görs genom klivets HVB-hem samt genom Kollektivet som har 10 platser som det idag är kö till. Målgruppen för Klivet är de ungdomar som på grund av bland annat olika diagnoser, eget missbruk eller relationsproblem i familjen inte kan bo med sina föräldrar. Idag har Klivet totalt åtta platser varar tre är tillsatta. Verksamheten har idag sex anställda och kostnaden för de som är placerade på Klivet uppgår till cirka 1600 kronor/dygn. Linda Qvarnström redovisar även statistik över verksamhetens övriga kostnader daterat 2013-04-17. Martin Alm och Linda Qvarnström redovisar för den uppföljning som gjort baserad på uppgifter från dem som någon gång har varit placerade på KLIVET. Detta gjordes genom en enkätundersökning under 2013 som 25 av de 86 personer som man fick kontakt med av de totalt 200 personer som varit inskrivna på Klivet svarade på. De som svarade på enkäter svarade bland annat att deras tid på Klivet var viktig för dem, att de försörjer sig själva eller studerar, att de vill studera vidare och att de har eget boende. Socialnämnden tackar för informationen i övrigt och lägger den till handlingarna.

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 59 18 Handläggare: Bruno Maras Socialnämndens ekonomiska uppföljning för mars 2013 Enligt Planeringsdirektiv 2013 med plan för 2014-2015 anges i den övergripande driftbudgeten att socialnämnden tilldelas 137 160 tusen kronor för år 2013. Socialnämnden presenterade under budgetarbetet för år 2013, baserat på de prestationer socialnämnden ska åstadkomma, att kostnaderna för socialnämndens verksamhet kommer att uppgå till cirka 149 000 tusen kronor. Kommunfullmäktige fastställde budgetramen till 137 160 tusen kronor i november 2012. Socialnämnden gav under budgetprocessen socialförvaltningen i uppdrag att redovisa hur gapet mellan den prestationsbaserade budgeten och den på annat sätt framräknade ramen skulle täckas. Skillnaden skulle mötas med hjälp av arbetsmarknadsåtgärder, exempelvis Arbetslinjen och minskade kostnader för placeringar av barn och vuxna. Socialnämnden satte interna målvärden för olika insatser för att hålla budgeten för 2013. Socialnämnden har för budgetberedningen presenterat förutsättningarna för att nämnden ska kunna hålla den tilldelade ramen. Förutsättningarna är att de planerade arbetsmarknadspolitiska åtgärderna når tänkt nivå och att den genomsnittsliga försörjningsstödsutbetalningen inte överstiger 6 721 kronor per månad och hushåll samt att antal hushåll som får utbetalt försörjningsstöd inte får överstiga 658 stycken. Under det första kvartalet har socialnämnden i genomsnitt haft 635 hushåll och betalat ut genomsnittligt försörjningsstöd på 7 441 kronor per månad och hushåll. Det sammantagna utfallet och prognosen för helåret 2013 beräknas bli cirka 12 000 tusen kronor. Trots att insatserna prognostiseras hålla nere kostnaderna för utbetalt försörjningsstöd med 21 237 tusen kronor år 2013 och att antalet klienter håller sig inom budgeterad nivå så visar utfallet att det enskilda hushållets behov av försörjningsstöd kommer fortsätta vara väsentligt högre än vad man har räknat med i budgeten. Det enskilda hushållets behov av försörjningsstöd beräknas vara cirka 1 144 kronor per månad högre än budgeterat och därmed prognostiseras ett underskott på cirka 12 000 tusen kronor för utbetalt försörjningsstöd år 2013. Underskottet motsvarar cirka 26 procent av budgeterade medel för utbetalt försörjningsstöd år 2013. Det första kvartalet 2013 har nämnden beviljat 14 317 tusen kronor i försörjningsstöd till invånare som inte har fångats upp av andra skyddsnät i samhället. Katrineholms kommun fortsätter att ha en hög arbetslöshet och detta påverkar socialnämndens verksamhet väsentligt, då 57,35 procent av utbetalt försörjningsstöd har beviljats till klienter som är arbetslösa utan någon eller med otillräcklig ersättning. Socialnämndens insatser under första kvartalet har hållit tillbaka potentiella kostnader på 5 148 tusen kronor genom bland annat JOBEN - Jobb och utvecklingsgarantin. Hade socialnämnden inte vidtagit dessa insatser skulle utfallet av utbetalt försörjningsstöd vara 5 148 tusen kronor högre för perioden 201301-201303. Vad gäller placeringar av barn på institution har socialnämnden beräknat antal vårddygn till 2 555 per år till en kostnad av 4 271 kronor per vårddygn. Det ger en total kostnad på 10 913 tusen kronor för placeringar av barn. Prognosen efter det första kvartalet visar att kostnaderna kommer att tangera budgeten. Placeringar för vuxna beräknar socialnämnden 5 510 vårddygn till en kostnad av 1 359 kronor per

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 59 19 vårddygn. Det ger en total kostnad på 6 944 tusen kronor för placeringar av vuxna. Prognosen för helåret per den 31 mars visar på ett underskott på 2 600 tusen kronor på grund av ökade vårddygnskostnader. Antalet vårddygn beräknas hållas enligt budget. Vad gäller antal placeringar är vi över fastställd nivå med en plats på barnoch ungdomssidan och fyra platser på vuxensidan. Socialnämndens uppdrag är att ge medborgarna, som har behov av det, de insatser som behövs för att de ska kunna leva ett värdigt och självständigt liv. Socialnämnden har efter resultatuppföljningar och nyckeltalsanalyser styrt sina insatser till arbetsmarknadsåtgärder och medveten planering av placeringar av barn och vuxna. Det är uppenbart att socialnämndens insatser ger mycket goda resultat vilket bland annat syns i minskat antal vårddygn och minskade kostnader i verksamheten. Socialnämnden kommer att fortsätta fullfölja sitt uppdrag om god vård och gott stöd och samtidigt fortsätta det effektiva arbetet med att minska kostnader. Socialnämndens prognos efter mars månad fortsätter visa att det totala resursbehovet kommer överstiga den tilldelade budgeten med 12 700 tusen kronor. Vilket underskott som slutligen redovisas år 2013 beror till stor del på hur den fortsatta utvecklingen av bland annat försörjningsstödsutbetalningar och vårddygnskostnader artar sig under året. Det finns således risk för att resultatet kan komma att försämras. Det som kan påverka resultatet negativt är en något högre andel försörjningsstödsutbetalningar samt högre kostnader för placeringar. Enligt verksamhetens utfall per den sista mars kostar verksamheten i genomsnitt 12 943 tusen kronor per månad jämfört med budgeterad genomsnittlig kostnad för verksamheten på 11 430 tusen kronor. Trots att den genomsnittsliga månadskostnaden för 2013 har minskat med cirka 263 tusen kronor jämfört med samma period förra året så behöver den genomsnittsliga månadskostnaden minska med ytterligare cirka 11 procent för att nå fastställd budget. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. ---

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 60 20 Handläggare: Nina Överkvist Statistik Försörjningsstöd Redovisas statistik över försörjningsstödsgruppens ärenden under mars månad 2013. Antal ärenden Totalt antal hushåll försörjningsstöd 1031 Antal barn som ingår i försörjningsstöd 927 Varav 18-24 år 265 Varav antal med utbetalning under 675 månaden - Män 405 - Kvinnor 270 Varav 18-24 år 167 - Män 84 - Kvinnor 83 Samtliga ärendetyper 1184 (Försörjningsstöd, sociala kontrakt, Egna medel) Avslutade ärenden 48 Varav 18-24 år 14 Aktualiseringar 153 Startade utredningar 124 Varav 18-24 år 42 Utbetalt försörjningsstöd under månaden 5 493 626 Genomsnitt per hushåll 8 059 Orsak till försörjningsstöd Antal försörjningshinder 83 Varav 18-24 år 20 Arbetar deltid ofrivilligt/otillräcklig 22 inkomst Varav 18-24 år 2 Arbetar deltid ofrivilligt/väntar inkomst 1 Varav 18-24 år 0 Arbetar heltid/otillräcklig inkomst 14 Varav 18-24 år 3 Arbetar heltid/väntar inkomst 12 Varav 18-24 år 6 Arbetslös ingen ersättning 372 Varav 18-24 år 96 Arbetslös otillräcklig 303 ersättning/aktivitetsstöd Varav 18-24 år 64 Arbetslös otillräcklig ersättning/a- 17 /Alfakassa Varav 18-24 år 1 Arbetslös väntar på ersättning A-/Alfakassa 13

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 60 21 Varav 18-24 år 3 Arbetslös väntar på ersättning 58 Aktivitetsstöd Varav 18-24 år 8 Arbetshinder, sociala skäl 154 Varav 18-24 år 28 Föräldraledig otillräcklig föräldrapenning 40 Varav 18-24 år 18 Föräldraledig väntar föräldrapenning 5 Varav 18-24 år 2 Sjuk- eller aktivitetsersättning/otillräcklig 69 ersättning Varav 18-24 år 1 Sjuk- eller aktivitetsersättning/väntar 13 ersättning Varav 18-24 år 0 Sjukskriven läkarintyg/ingen sjukpenning 147 Varav 18-24 år 22 Sjukskriven läkarintyg/otillräcklig 11 sjukpenning Varav 18-24 år 3 Sjukskriven läkarintyg/väntar sjukpenning 12 Varav 18-24 år 5 Språkhinder 96 Varav 18-24 år 20 Utan försörjningshinder 2 Varav 18-24 år 0 Överklagningsärende 0 Varav 18-24 år 0 Övrigt 2 Varav 18-24 år 0 Övrigt 4:2 0 Varav 18-24 år 0 Totalt antal beslut 1446 Varav 18-24 år 302 Antal unika ärenden 654 Varav kvinnor 259 Varav män 395 Antal unika ärendepersoner 834 Varav kvinnor 483 Varav män 351 Socialnämnden lägger statistiken till handlingarna. ---

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 61 22 Statistik myndighetsgruppen Redovisas statistik över myndighetsgruppens ärenden under mars månad 2013. Aktualiseringar Barn 65 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 68 Förlängning av utredning Barn 0 Nystartade utredningar Barn 15 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 10 Pågående utredningar Barn 123 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 36 Avslutade utredningar/uppföljningsärenden Barn 29 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 7 Familjehemsplacerade < 21 år SoL Flickor 10 Pojkar 15 Vårdnadsöverflyttade Flickor 6 Pojkar 3 Familjehemsplacerade < 21 år LVU Flickor 6 Pojkar 4 Tillfälliga placeringar Flickor 0 Pojkar 0 Barn HVB/SoL < 21 år Flickor 2 Pojkar 2 Barn SIS < 21 år Flickor 1 Pojkar 0 Barn HVB/LVU < 21 år Flickor 2 Pojkar 4 Barn, Klivet SoL < 21 år lägenhetsboendet, 10 platser 9 Barn, Klivet SoL < 21 år kollektivet 6 platser 5 Barn, Klivet LVU < 21 år kollektivet 0 Barn, Klivet JOUR < 21 år kollektivet 0 Pågående insatser kontaktfamiljer/komplementfamiljer/kontaktpersoner Flickor 23 Pojkar 22 Vuxna, HVB/SoL Kvinnor 5 Män 11 Vuxna, LVM/SIS Kvinnor 0

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 61 23 Män 1 Vuxna, familjehemsplacering Kvinnor 1 Män 0 Familjerätten Aktualiseringar 20 Pågående utredningar inkl samarbetssamtal tingsrätten 26 Pågående samarbetssamtal exkl. tingsrätten 10 Nystartade utredningar 3 Avslutade utredningar 3 Skrivna avtal - vårdnad, boende, umgänge 1 Dödsboanmälningar 2 Socialnämnden lägger statistiken till handlingarna. ---

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 62 24 Verksamhetschefernas rapport Förvaltningschef Åke Strandberg informerar om att det kommer att hållas en anställningsintervju denna vecka till tjänsten som verksamhetschef till myndighetsgruppen. Vid dagens sammanträde diskuteras bland annat handläggningstiderna för försörjningsstödsärenden. Nämnden beslutar att förvaltningen ska ge månatliga redovisningar för handläggningstiden gällande försörjningsstödsärenden. Behandlingsgruppen Verksamhetschef Linda Qvarnström informerar om arbetet inom behandlingsgruppen och meddelar att gruppen bland annat arbetar med att se över hur hemmaplanslösningarna kan se ut. Grupperna arbeta för närvarande med tre olika förslag. Linda visar statistik över behandlingsgruppens ärendemängd. Försörjningsstöd samt mottagningen Verksamhetschef Nina Överkvist informerar om arbetet inom försörjningsstöds- och mottagningsgruppen och meddelar att de arbetar aktivt med delmålet att få ned handläggningstiderna ytterligare till maj månad. Socialnämnden tackar för informationen. Förvaltningschef Åke Strandberg

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 63 25 Meddelanden Kommunfullmäktige - KS:s beslut 130123 4 Uppdatering av riktlinjer för Katrineholms kommun - KS:s beslut 130327 65 Grafisk skyltmanual - KS:s beslut 130327 68 Policy för arbetet med våld i nära relationer Kommunledningsförvaltningen - Revisionsrapport Socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll Länsstyrelsen Södermanlands län - Inbjudan till dialogmöte kring ANDT-strategin Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. ---

SOCIALNÄMNDEN 2013-04-17 64 26 Nya frågor Vid dagens sammanträde framkommer fortsatt missnöje över ljudanläggningen. Nämndsekreteraren åtar sig att kontakta leverantören. Vid dagens sammanträde undrar nämnden vad som händer i processen att köpa in läsplattor till socialnämndens ledamöter. ---