Foto: Casper Axelsson Verksamhetsplan för Vaartoe Centrum för samisk forskning 2016 2018 Vaartoe Centrum för samisk forskning
Inledning Vaartoe Centrum för samisk forskning är ett centrum för samisk forskning och urfolksforskning vid Umeå universitet. Centret bildades 2000 med uppgiften att stimulera, koordinera och utveckla forskning med samisk tematik, främst vid Umeå universitet. Sedan 2015 verkar Vaartoe för att urfolksperspektivet ska vara centralt i Umeå universitets arktiska profil och satsning. Organisatoriskt är Vaartoe en centrumbildning under Humanistisk fakultet, men centret har hela Umeå universitet som verksamhetsområde. Vaartoe leds av en styrelse (se http://www.cesam.umu.se/om-cesam/organisation/styrelse/). Det dagliga arbetet leds av föreståndare och biträdande föreståndare. Vår vision: Vaartoe Centrum för samisk forskning är navet för en rik och sammansatt forskningsverksamhet inom samisk forskning och urfolksforskning vid Umeå universitet, som omfattar samtliga fakulteter och Lärarhögskolan; Vaartoe Centrum för samisk forskning inspirerar och stöder ett brett utbildningsutbud med samisk profil vid Umeå universitet, som omfattar samtliga fakulteter och Lärarhögskolan; Vaartoe Centrum för samisk forskning är det självklara kompetenscentret för samisk forskning i Sverige, och en självklar ingång för nordiska och internationella forskare med intresse för Sápmi; Vaartoe Centrum för samisk forskning och Umeå universitet är en välkänd och respekterad aktör i internationell urfolksforskning; Vaartoe Centrum för samisk forskning samverkar med myndigheter, organisationer och andra företrädare för det samiska samhället för att forskningen ska komma samhället till gagn och bidra till miljömässig, kulturell och språklig hållbarhet.
Sid 2 (7) 1. Ett universitet som gör det möjligt 1.1 Långsiktighet möjliggör högt risktagande Mål 1.1 med sina delmål har hög bärighet på kompetensförsörjningsfrågorna, som är avgörande för Vaartoes uppdrag. De universitetsgemensamma delmålen är huvudsakligen inriktade på regelfrågor kring anställningar och deras innehåll, varför de inte är relevanta att arbeta med för en centrumbildning. Däremot är kompetensförsörjningsfrågor lika avgörande för vår verksamhet som för hela Umeå universitet. I dagsläget finns inte några strukturer vid Umeå universitet som stödjer kompetensförsörjningen för Vaartoes verksamhetsområde, och frågan om hur Umeå universitet kan attrahera, rekrytera, utveckla och behålla kompetens för samisk forskning, utbildning och samverkan, och därmed försvara sin nationellt ledande ställning på området är helt öppen. Att verka för att sådana strukturer tillkommer är en huvudfråga för den kommande verksamhetsperioden. Det krävs satsningar på doktorander, och det krävs karriärvägar för de disputerade forskarna. En viktig faktor här är organisationen Umeå universitets egen kompetens om urfolket samerna och om universitetets plats i Sápmi. I dagsläget är den låg på alla nivåer av organisationen, och insikten om att organisationen saknar kunskap saknas också, vilket försvårar en förändring. Som kompetenscentrum för samisk forskning ser Vaartoe det som en långsiktig uppgift att verka för ökad kunskap och insikt om hur Umeå universitet som ett universitet i Sápmi/Saepmie bör presentera sig utåt och verka inåt. Flera av målen i denna verksamhetsplan formulerar en målbild för hela universitetet att sträva efter. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för en kompetenshöjning inom organisationen Umeå universitet när det gäller urfolket samerna och för en ökad förståelse av vad som följer av vår plats i Sápmi och vår ställning som det enda universitetet i landet med ett uppdrag gällande urfolket samerna; att minst två karriäranställningar (biträdande lektorat) utlyses med samisk profil vid institutioner vid Umeå universitet. Minst en anställning ska vara placerad vid en annan fakultet än den humanistiska; att fler doktorandanställningar med profilering mot samisk forskning och urfolksforskning utlyses vid Umeå universitet. Se vidare Kompetensförsörjningsplan för Vaartoe Centrum för samisk forskning. 1.2 Kreativa miljöer stimulerar till dynamiska möten Mål 1.2 handlar om de fysiska och virtuella miljöer där kunskap genereras och sprids, i både utbildning, forskning och samverkan. I Vaartoes uppdrag ingår att skapa en kreativ miljö för samisk forskning. En kreativ miljö för forskning handlar om resurser i form av människor och forskningsinfrastruktur, om platser, fysiska och virtuella, och om möten, inom forskarsamhället, mellan forskare/lärare och studenter, och mellan akademi och omvärld. Att skapa en kreativ forskningsmiljö är därmed en uppgift som greppar över hela universitetets verksamhet.
Sid 3 (7) Att de personella och andra resurser som krävs för att forskning ska kunna utföras finns är den första förutsättningen, och att arbeta för ökade resurser för samisk forskning är en självklar del av Vaartoes verksamhet. Därutöver vill Vaartoe verka för en ökad synlighet för det samiska i forskning, utbildning och samverkan vid Umeå universitet, liksom en ökad synlighet för vår egen verksamhet. Den fysiska miljön på campus och den virtuella miljön på nätet är här viktiga för att inbjuda såväl anställda och studenter som mer tillfälliga besökare på campus att reflektera över att man befinner sig i Sápmi. Skyltning på samiska är här en central del. Men också på andra sätt kan det samiska synliggöras. En mer central placering av Vaartoe bör utredas, liksom möjligheten att utforma någon central yta på campus på ett sätt som markerar och tydliggör platsens samiska identitet och ger en fysisk närvaro för det samiska. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för att samtliga fakulteter och Lärarhögskolan avsätter resurser till samisk forskning; samisk forskning har hög synlighet vid Umeå universitet; Umeå universitets campus genomgripande ska ha skyltning på samiska, vid sidan av svenska (och engelska, där det används idag). Man bör överväga att skylta både på nordsamiska (som det största samiska språket) och på umesamiska (som är det samiska språk som har lokal förankring); den samiska flaggan ska synas på prominent plats (flaggstängerna vid dammen) inte bara på den samiska nationaldagen utan också vid universitetets högtidsdagar; möjligheten att flytta Vaartoes fysiska placering till en mer central plats på Umeå universitets campus utreds; det som en del av utvecklingen av Umeå campus planeras för en synlig markering av platsens samiska identitet. 1.3 Samverkan skapar utveckling och stärker kvalitet Samverkan med det omgivande samhället, framför allt det samiska samhället, är en huvuduppgift för Vaartoe. En utgångspunkt måste vara att samisk utbildning och forskning ska svara mot behov i det samiska samhället. Det samiska folket och dess företrädare bör därför vara partners i arbetet. Vaartoe är idag det enda organ vid Umeå universitet där samiska organisationer har representation. 1 Enskilda forskare och forskargrupper samverkar med stakeholders på olika sätt, men inget regelrätt samverkansorgan finns, och inga riktlinjer för hur samiskt inflytande ska säkras på de områden som berör samer. Forskningsetik är ett av de områden som är kraftigt eftersatta, lokalt och nationellt. Umeå universitet nominerar majoriteten av de vetenskapligt kompetenta ledamöterna i Regionala etikprövningsnämnden i Umeå (15 av 20 platser i Avdelningen för medicinsk forskning och 12 av 20 platser i Avdelningen för övrig forskning 2 ) men ingen strategi finns för att tillse att urfolkskompetens finns företrädd i nämnden. 1 Svenska Samernas Riksförbund (SSR) har en post i styrelsen, och en post har erbjudits Sametinget. 2 Källa: http://www.epn.se/umeaa/om-naemnden/
Sid 4 (7) Vetenskapsrådet expertgrupp för etikfrågor, som ansvarar för utbildning av ledamöter i den centrala och de regionala etikprövningsnämnderna, saknar också den särskild kompetens i urfolksforskning. Inga forskar- eller forskningsetiska riktlinjer finns som tar upp de särskilda etiska problem som uppstår i forskning som rör urfolk. Här är Sverige långt efter jämförbara demokratiska stater med en erkänd urbefolkning. Som den ledande aktören i högre utbildning och forskning i den betydande del av Sápmi/Sábme/ Saepmie som ligger inom Sveriges gränser bör Umeå universitet ta ett stort ansvar för forskningsbaserade innovationen inom och självklart i samverkan med det samiska samhället. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för att samisk forskning och utbildning vid Umeå universitet utvecklas i samverkan med det samiska folket, och med respekt för urfolks kunskapstraditioner; all forskning som berör samer bedrivs med tydlig etisk medvetenhet i relation till forskningsfältet; Umeå universitetets regionala engagemang på ett tydligt sätt involverar samiska aktörer inom näringsliv och kultur; särskilda satsningar görs för att främja innovativt utvecklingsarbete tillsammans med samiska företag och organisationer; samisk forskning har en central roll i Umeå universitets samarbete med Sveriges Lantbruksuniversitet och med Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet; Humanistiska fakulteten, Lärarhögskolan och Umeå universitet etablerar samarbeten med fler lärosäten där samisk forskning utgör en stark profil, såsom Sámi Allaskuvla i Kautokeino.
Sid 5 (7) 2. Utbildning för gränslös kunskap Vaartoe har idag inget utbildningsuppdrag. De av våra lärare och forskare som saknar institutionstillhörighet (två professorer, en lektor/docent och en forskare) har därmed svårt att meritera sig pedagogiskt, och deras kompetens kommer inte Umeå universitets utbildningar till del på bästa sätt. Dessa frågor behandlas vidare i Kompetensförsörjningsplan för Vaartoe Centrum för samisk forskning. Det är vidare ont om utbildningar och utbildningsinslag där den samiska forskningen kommer studenter till del. Institutionen för språkstudier har ett utbildningsutbud i samiska som omfattar både språk och kultur, på grundnivå och avancerad nivå, och erbjuder från läsåret 2015/16 även kurser med didaktisk inriktning. På forskarnivå är samiska studier ett forskarutbildningsämne där Institutionen för språkstudier samarbetar med Vaartoe. Men vid andra institutioner inom Humanistisk fakultet, liksom inom övriga fakulteter, finns i stort sett inget utbildningsinnehåll med samisk prägel. Ämnet historia, där huvuddelen av avhandlingarna i samisk forskning lagts fram, har tidigare gett kurser i samisk historia men dessa finns inte längre i utbudet. Det är idag fullt möjligt att fullfölja en examen vid Umeå universitet utan att någonstans under utbildningen komma i kontakt med samiska frågor; den samiska forskningskompetens som finns runtom på universitetet tas inte på ett genomtänkt sätt i anspråk i utbildningarna. Mot bakgrund av Umeå universitets position när det gäller samisk forskning och utbildning, liksom vårt geografiska läge som ledande anordnare av högre utbildning för svensk sida av Sápmi är denna situation inte acceptabel. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för att lokala lärandemål med avseende på samisk kulturell kompetens införs i utbildningsplaner, i första hand utbildningsplanerna för samtliga lärarprogram. Lärarutbildningarna är mest angelägna, så att utexaminerade lärare från Umeå universitet är väl förberedda både för att stödja alla elevers uppnående av de nationella målen när det gäller urfolket samerna, och för att möta elever från urfolket på ett etiskt försvarbart sätt; fler institutioner, i första hand vid Humanistisk fakultet, erbjuder kurser med samisk tematik, som är väl synliga i utbildningsutbudet; doktorandrum inriktade mot projekt med samisk tematik utlyses vid Humanistisk fakultet och på andra fakulteter. Ett mål på medellång sikt bör vara att en tvärvetenskaplig forskarskola med samisk tematik har resurser att delfinansiera doktorandrum (jfr genusforskarskolan); genomföra aktiviteter som syftar till att överbrygga klyftor mellan det samiska samhället och akademin och gör högre utbildning och forskning attraktivt för samiska ungdomar.
Sid 6 (7) 3. Forskning som spränger gränser Samisk forskning liksom fältet urfolksforskning generellt har utvecklats snabbt under de senaste decennierna, i Norden och globalt. Till en del hänger detta samman med att urfolken ofta är de första som påverkas av samhälleliga och miljömässiga förändringar i spåren efter klimatpåverkan, storskalig råvaruutvinningsindustri och exploatering; globala utmaningar som vi står inför idag. Samtidigt som forskares intresse riktas mot urfolks kultur och levnadsvillkor höjer urfolken själva världen över sina röster och kräver inflytande, deltagande eller egenmakt i allt större utsträckning, vilket också sker i Norden och Sverige. Det gäller också inflytandet över forskningen, där det från samiskt håll framförs att det alltjämt råder stor brist på forskning som är förankrad i och efterfrågad av det samiska samhället. Som Sveriges enda forskningscentrum inriktat på urfolksforskning har Vaartoe en nyckelroll att spela nationellt, och bör också ha en nyckelroll i Umeå universitets ambitioner att bli Sveriges arktiska universitet. Arktisk forskning i en demokrati är inte tänkbar utan ett starkt urfolksperspektiv. Forskning med samisk tematik finns idag inom alla fakulteter vid Umeå universitet, och på många av universitets institutioner. Däremot saknas stödjande strukturer för att tillse att denna forskning försörjs med resurser och att kompetens utvecklas. Det saknas också strukturer och riktlinjer för hur forskningen ska förankras i det samiska samhället. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för att samisk forskning lyfts fram som ett profilområde för Umeå universitet inom universitetets arktiska satsning; samtliga fakulteter och Lärarhögskolan avsätter resurser till samisk forskning; samisk forskning vid Umeå universitet utvecklas i samverkan med det samiska folket, och med respekt för urfolks kunskapstraditioner; all forskning som berör samer bedrivs bedrivs med tydlig etisk medvetenhet i relation till forskningsfältet; samisk forskning har en central roll i Umeå universitets samverkan med Sveriges Lantbruksuniversitet och med Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet; Humanistiska fakulteten, Lärarhögskolan och Umeå universitet etablerar samarbeten med fler lärosäten där samisk forskning utgör en stark profil, såsom Sámi Allaskuvla i Kautokeino. doktorandrum inriktade mot projekt med samisk tematik utlyses vid Humanistisk fakultet och på andra fakulteter. Ett mål på medellång sikt bör vara att en tvärvetenskaplig forskarskola med samisk tematik har resurser att delfinansiera doktorandrum (jfr genusforskarskolan).
Sid 7 (7) 4. Det goda och effektiva universitetet Stödverksamheten skapar förutsättningarna för att kärnverksamheterna ska kunna utvecklas. En god arbetsmiljö präglad av jämställdhet och lika villkor är nödvändig för att mål om forskning, utbildning och samverkan ska kunna uppnås. Vaartoe bedriver med hjälp av arbetsmiljöombud och likavillkorsföreträdare ett aktivt arbete för att utveckla arbetsmiljön för anställda och anknutna. Se vidare Handlingsplan för arbetsmiljö vid Vaartoe/Centrum för samisk forskning. Som kompetenscentrum för samiska frågor har Vaartoe därtill en roll i arbetet med att utveckla en urfolksdimension i Umeå universitets likavillkorsarbete. Alla studenter och anställda vid Umeå universitet bör ges möjlighet att utveckla kunskap och förståelse om det samiska samhället i historia och nutid, och sådana färdigheter, förmågor och förhållningssätt som behövs för att arbeta i samisk kontext och i samverkan med det samiska samhället. Denna kulturella kompetens bör prägla hela verksamheten. En konkret fråga gäller de samiska språken. De samiska språken är nationella minoritetsspråk med ett särskilt skydd i svensk lagstiftning. Umeå kommun är också förvaltningsområde för samiska. Alla de samiska språken är hotade språk, i behov av revitalisering. För sådana språk är återtagande eller nyerövring av domäner för språket av stor vikt. Umeå universitets nationella ansvar för högre utbildning i samiska ger oss en nyckelroll när det gäller samiskans utveckling i den akademiska domänen. Umeå universitet har också ett ansvar gentemot de samiska studenter som lämnar sin samiska miljö för att studera här. Studiemiljön ska vara sådan att studenten stöds i sin akademiska utveckling och samtidigt har möjlighet att behålla och stärka sin samiska identitet. Vaartoe Centrum för samisk forskning ska under 2016 18 verka för att samiskspråkiga lärare/forskare och studenter får stöd för att utveckla sin samiska språkkompetens också inom sitt ämnesområde medel avsätts för att avhandlingar med samisk tematik som inte skrivs på ett samiskt språk ska ges ut med en sammanfattning (abstract) på ett samiskt språk underlätta för samiskspråkiga studenter att använda samiskan i sin vardag under studietiden, genom träffpunkter och nätverk, men möjligheten bör också undersökas att ett boende för studenter som vill använda samiska som vardagsspråk skapas inom de campusnära studentbostäder som planeras samisk språklig och kulturell kompetens finns inom studievägledning och studenthälsa
Vaartoe Centrum för samisk forskning 901 87 Umeå Telefon 090-786 50 00 www.cesam.umu.se