Bilder av Kommundirektörer Kommundirektören då och nu en diskussion om kommundirektörsrollens förändring i modern tid Rolf Solli Lite om er Arbetet Arbetstillfredsställelse Inspiration Stil Politiker Avveckling Situationen Data Kommundirektörer Enkäten 1995 (78 % +de som inte finns) Enkäten 2000 (74 % +de som inte finns) Enkäten 2005 (75 % +de som inte finns) Enkäten 2010 (76 % +de som inte finns) Intervjuer 1995 (12 sk djupintervjuer) Intervjuer 2002 (5 sk djupintervjuer) Intervjuer 2010 (11 sk djupintervjuer) mm 2000 1995 Rolf Solli
2005 2010 2010 Lite om dem 53 % hade arbetat som 5 år eller mindre 1995 54 % hade arbetat som 5 år eller mindre 2000 57 % hade arbetat som 5 år eller mindre 2005 52 % hade arbetat som 5 år eller mindre 2010 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 7,1 år 1995 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,5 år 2000 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,1 år 2005 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,2 år 2010 Lite om dem Lite om dem 1995 var 8 % kvinnor 2000 var 13 % kvinnor 2005 var 18 % kvinnor 2010 var 24 % kvinnor 1 Kommundirektörerna fyllde 51 år i oktober 1995 Kommundirektörerna fyllde 53 år i december 2000 Kommundirektörerna fyllde 55 år i januari 2005 Kommundirektörerna fyllde 56 år i januari 2010 1 2010-03-15
Födelseår 1995 Födelseår 2000 Födelseår 2005 Födelseår 2010 Vad GÖR en kommundirektör Arbetet
Arbetet Arbetet Svårt att definiera "... jag tror att jag gör så, så att säga. Det händer mig... fast kanske inte så mycket ändå... Ja, jag menar alltså... att beskriva det här jobbet det är för-bannat svårt, tycker jag själv. Det är ju konstigt. Det borde man kunna... Ja, jo, det visar väl hur luddig den här rollen är egentligen, va..." Svårt att definiera Splittrat men återkommande Många möten Utsatt Tonvikten i det dagliga arbete, Medelvärdeindex (0-100) Se till att resurser används effektivt 82 78 78 78 Rädda kommunens ekonomi 63 65 68 70 Utveckla implementera nya rutiner och arbetsmetoder 61 58 58 60 Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuft 79 81 78 76 Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd 73 69 71 74 Formulera idéer och visioner 77 76 78 78 Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget 46 44 40 37 Främja och stödja nya projekt i kommunen 77 75 77 76 Vara informerad om personalens ståndpunkter 64 64 64 63 Stimulera samarbeta mellan förvaltningarna 81 80 80 80 Säkerställa att föreskrifter och regler följs 45 42 41 40 Lösa problem och konflikter mellan människor 57 58 60 63 Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän 75 74 73 70 Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter 68 65 65 63 Regional planering med andra Kommundirektörer 69 68 65 63 Utverka resurser från externa 51 50 58 55 Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen 37 36 36 34 10 05 00 95 De tycker Tonvikten i arbetet ir Resursanvändning Stimulera samarbete Formulera visioner Men inte Chefskap Inte politiker Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd 40 36 35 32 Rolf Solli Tonvikten i det dagliga arbete, Medelvärdeindex (0-100) Se till att resurser används effektivt 82 78 78 78 Rädda kommunens ekonomi 63 65 68 70 Utveckla implementera nya rutiner och arbetsmetoder 61 58 58 60 Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuft 79 81 78 76 Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd 73 69 71 74 Formulera idéer och visioner 77 76 78 78 Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget 46 44 40 37 Främja och stödja nya projekt i kommunen 77 75 77 76 Vara informerad om personalens ståndpunkter 64 64 64 63 Stimulera samarbeta mellan förvaltningarna 81 80 80 80 Säkerställa att föreskrifter och regler följs 45 42 41 40 Lösa problem och konflikter mellan människor 57 58 60 63 Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän 75 74 73 70 Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter 68 65 65 63 Regional planering med andra Kommundirektörer 69 68 65 63 Utverka resurser från externa 51 50 58 55 Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen 37 36 36 34 10 05 00 95 Byråkrat eller politiker Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd 40 36 35 32 Rolf Solli
Medelvärdebaserat index (0-100) 10 05 00 95 Den klassiska byråkraten 50 48 47 46 Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen 37 36 36 34 Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget 46 44 40 37 Säkerställa att föreskrifter och regler följs 45 42 41 40 Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd 73 69 71 74 Den politiska byråkraten 69 68 67 66 Formulera idéer och visioner 77 76 78 78 Främja och stödja nya projekt i kommunen 77 75 77 76 Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd 40 39 35 32 Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter 64 64 64 63 Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän 75 74 73 71 Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuftiga och effektiva lösningar 79 81 78 76 Klassisk byråkrat 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 60 62 64 66 68 70 72 74 Politisk byråkrat N95 SF95 DK95 GB95 S95 S00 S05 S10 Arbetstid (tim/vecka) 95 00 05 10 Max 75 75 80 70 Min 40 40 40 30 Medelvärde 52,5 52,5 51,7 51,7 Std. avvikelse 6,3 6,1 6,3 6,3
Arbetstillfredställelsen Faktorer som är viktiga för arbetstillfredsställelsen, ideal och verklighet (differenser) Kommundirektörer Variation Bra chef Bra samarbete De tycker Men inte: Politiker Fys arbetsförhållanden Klara arbetsuppgifter Ekonomichefer Bra chef Variation Komma hem i tid Men inte: Politiker Faktorer som är viktiga för arbetstill- Kommun- Kommun- Kommunfredsställelsen direktör 10 direktör 05 direktör 00 Diff Diff Diff Tillräckligt med tid för privatlivet 46 30 28 Goda fysiska arbetsförhållanden -31 5 4 God arbetsrelation till direkt överordnade 8 8 8 Tryggat anställningsförhållande -17-9 -9 Arbeta med människor som har god samarbetsförmåga 19 7 8 Tillfrågad av direkt överordnade -3-4 2 Möjlighet för avancemang till högre tjänster 35 31 30 Inslag av variation och spänning i arbetet 5 3 10 Arbeta nära politiker -64-52 -53 Möjlighet till inflytande över samh. utv. -10-7 -9 Lön och löneförmåner -4 12 8 Klara arbetsuppgifter 12 7 8 De tycker Hur trivs de med jobbet? (%) Kom. Direk. 95 Kom. Direk. 00 Kom. Direk. 05 Kom. Direk.10 Är jobbet attraktivare än för 10 år sedan Ja (Nej) 26 (48) 18 (44) 30 (42) 28 (33) Hur ofta känner du dig stressad? Sällan (Ibland) 35 (39) 48 (35) 60 (30) 58 (35) Har du för avsikt att söka annat arbete? Rätt chans (Absolut) 52 (12) 47 (15) 38 (18) 41 (20) Inspiration
vilken utsträckning har Du funnit följande värdefulla vad gäller Dina möjligheter att utveckla dina skickligheter som chef? Inspirationskällor Medelvärdesindex(0-100) 95 00 05 10 Andra chefer i kommunen 70 70 72 69 Kollegor i andra kommuner 64 63 68 68 Aktuell forskning och utbildning vid universiteten 57 58 57 57 Kurser, seminarier etc 61 59 57 57 Egen utbildning 55 55 53 54 Kommunförbundet (SKL) 54 49 51 56 Konsulter 45 49 49 50 Ledare i den privata sektorn 48 49 48 51 Aktiviteter i yrkesföreningen 36 39 48 53 Professionella tidskrifter och liknande 53 50 47 48 Aktiviteter i andra professionella organisationer 45 43 46 49 Slutsats De finner finner inspirationen genom att gå på kurs och träffa likasinnade Recept 15 minuter föreläsning (kurs) 45 minuter rast (träffa kolleger) Den generella ledarskapslitteraturen 43 41 38 40 Problem För arbetet negativa faktorer 95 00 05 10 Medelvärdesindex (0-100) Finansiella problem i kommunen 39 53 51 47 Brist på klara politiska mål 54 54 55 50 Ny reglering från staten 48 44 58 48 Kraven på bättre service från befolkningen 34 40 43 41 Demografiska förändringar 31 50 48 51 Konflikter mellan de politiska partierna 38 42 43 44 Arbetslöshet och sociala problem 43 41 36 43 Statens kontroll över kommunens finanser 34 40 43 41 Konflikter mellan olika förvaltningar och/eller förvaltningschefer 34 33 31 29 Påtryckningar från lokalt organiserade intressen 30 35 38 37 Oklar arbetsfördelning mellan politikerna och administrationen 46 47 47 47 Minskning av statens anslag 47 48 50 43 Medelvärde 40 44 45 43 Stil Stil Stil Central Decentral Demokratisk Auktoritär Deltagande Handling Snabb Inkrementell Stil/Medelvärdesindex 95 00 05 10 Deltagande 82 80 79 77 Auktoritativ 63 58 63 66 Snabb 62 56 58 56 Inkrementell 56 59 57 59
Politiker Hur kommundirektören anser att politikernas roll bör se ut (Medelväresindex 0-100) 95 00 05 10 Den kommunala representanten 85,4 85,6 84,5 87,0 Representera kommunen utåt 83 83 82 86 Besluta om viktigare policyprinciper 81 81 79 79 Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt 93 93 93 96 Partipolitikern 49,8 52,8 51,7 54,5 Fatta beslut rörande särskilda ärenden 36 35 37 45 Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på 71 75 73 69 24 26 25 28 69 75 73 76 Hur kommundirektören anser att politikernas roll är Medelvärdesindex (0-100) 95 00 05 10 Den kommunala representanten 64,7 67,2 68,3 Representera kommunen utåt 75 78 74 Besluta om viktigare policyprinciper 61 64 65 Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt 58 60 66 Partipolitikern 58,8 60,0 63,0 Fatta beslut rörande särskilda ärenden 58 60 60 Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på 71 73 74 50 50 51 56 57 67 Hur kommundirektören anser att politikernas roll bör - är Avvikelse i procent Diff 95 00 05 10 Den kommunala representanten 24,4 20,5 18,7 Representera kommunen utåt 8 4 5 Besluta om viktigare policyprinciper 20 15 15 Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt 35 33 30 Partipolitikern -11,4-16,1-8,5 Fatta beslut rörande särskilda ärenden -23-23 -15 Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på 4 0-5 -24-25 -24-19 16 9 Avveckling!?
Rekordmånga chefsbyten 40 Antal tillträdda Mätt 1995, 2000 och 2005 35 Sedan valet i september 2006 har drygt var femte kommun rekryterat ny kommunchef. Nästan var tredje landsting byter ut sin landstingsdirektör (Dagens samhälle 20071016 Vivianne Sprengel) 30 25 20 15 Antal Trend 10 5 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Varför slutade företrädaren? (%) 10 05 00 95 Karriär 17 18 14 12 Samarbetsproblem med politiker 30 28 29 23 Samarbetsproblem med tjänstemän 12 9 9 7 För stor arbetsbelastning/för stor arbetspress 5 8 6 7 Ålder/pensionering 30 26 31 35 Sjukdom/dödsfall 5 7 5 5 Vet ej 7 5 6 5 Annan anledning 6 14 10 13 Tjänsten nyinrättad/ingen företrädare 5 10 8 14 Diskussion Frågor Innovationer i byråkratisk miljöer 1. Kommundirektörerna blir allt äldre när de blir kommundirektörer. Varför? Vad har det för konsekvenser 2. Andelen kvinnor ökar stadigt. Varför? Vad kommer det att ha för konsekvenser 3. Förhållandet till politiker visar stabilt låga värden. Varför? 4. Rollen verkar inte påverkas av omvärldens förändringar. Varför?
GÖTAPRISET 2011 GötaPriset, som är den äldsta av Kvalitetsmässans utmärkelser, går till Sveriges bästa utvecklingsprojekt i offentlig sektor. Tävlingen är öppen för alla typer av projekt, som ökat kvaliteten och effektiviteten i kommun eller stat, landsting eller region. Alla projekt kan söka, stora och övergripande utvecklingsprojekt eller vardagsförbättringar på en arbetsplats. GÖTAPRISET 2011 Ca 50 projekt nomineras för presentation på Kvalitetsmässan. Årets tema: Släpp fram det nya! En nominering ger mer än en plats på Kvalitetsmässan De nya idéerna om en bättre verksamhet behövs för att Sverige ska ha en uthållig välfärd med hög kvalitet. Hur kan vi tillsammans bygga om den offentliga sektorn till den innovativa sektorn? Genom att medverka med innovativa projekt i GötaPriset kan kommunen dela med sig av sina erfarenheter. Genom att uppmärksammas på Kvalitetsmässan stärks bilden av att kommunen är innovativ och nytänkande. Anmälan senast 13 december Prisutdelning på GöteborgsOperan 13 december 2010. Sista dag för anmälan till GötaPriset. 2 februari 2011. Nomineringarna tillkännages. 15 april 2011. Nominerade projekt ska lämna in en utförlig projektbeskrivning på max 15 sidor. 9 september 2011. Ca 5 finalister i GötaPriset tillkännages. Juryn tar del av de 5 finalisternas uppsatser för att utse en vinnare. 15 17 november 2011. Seminariepresentation på Kvalitetsmässan. Prisutdelningen sker den 15 november under Kvalitetsmässans invigningsgala på GöteborgsOperan. Juryn utser en vinnare som får GötaPriset och 150 000 kr Ytterligare 150 000 kr fördelas på 3-5 projekt som får hedersomnämnanden.