Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 1 Plats och tid Kommunhuset, Rådmansö-salen 2011-06-09 kl 09.00-09.40 Beslutande Mats Hultin (m) ordf 105-117 Ingmar Wallén (m) 105-117 Eva Olander (c), 1:e vice ordf 105-117 Margaretha Lundgren (s) 2:e vice ordf 105-117 Lennart Svenberg (s) 105-117 Berit Elisson (fp) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgen (s) Justeringens Bygg- och miljökontoret 2011-06-15, kl 16.00 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 105-117 Ann-Christine Karlsson Ordförande... Mats Hultin Justerande... Margaretha Lundren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2011-06-16 nedtagande 2011-07-08 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Ann-Christine Karlsson
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 2 1. Val av justerare 105 2. Dnr 2011-513 Gripen 1 (Danskes Gränd 6) i Norrtälje stad. Bygglov och bygganmälan för fasadändring på affärshus, upphängning av kylaggregat. 3. Dnr 2011-583 Del av Malstaby 2:9 i Norrtälje-Malsta församling. Förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus och stall. 4. Dnr 2011-672 Singö-Söderby 2:19 i Singö församlning. Strandskyddsdispens för uppförande av brygga. 5. Dnr 2011-811 Backby 2:13 i Häverö församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av brygga samt sjöbodar. 6. Dnr 2011-14 Del av Edebo-Boda 2:2, skifte 4, i Edebo församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus, gäststuga, förråd, carport, lusthus samt brygga. 7. Dnr 2011-356 Rimbo-Tomta 1:72 i Rimbo församling. Strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av sjöbod. 8. Dnr 2011-389 Lågarö 4:45 i Rådmansö församling. Bygglov för uppförande av fritidshus och gäststuga samt installation av eldstad. 9. Dnr 2010-1755 Del av Baltora 2:2, skifte 2 i Frötuna församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. 10. Dnr 2010-2089 Alsvik 3:181 i Blidö församling. Bygglov och bygganmälan för uppförande av altan med plank. 106 107 108 109 110 111 UTGÅTT 112 113
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 3 11. Dnr 2011-622 Del av Blidö 1:668 i Blidö församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. 12. Dnr 2011-288 Sikmarö 1:80 i Blidö församling. Bygglov och bygganmälan samt strandskyddsdispens för flytbrygga. 114 115 13. Allmän information UTGÅTT EXTRA ÄRENDEN 14. Dnr 06-1773 Järsjö 3:2 i Edebo församling Strandskyddsdispens och bygglov för om- och tillbyggnd av fritidshus (ändrad hustyp) och strandskyddsdispens för friggebod. 15. Dnr 2011-000349 Rangarnö 1:13 i Väddö församling Ansökan om dispens från den kommunala sophämtningen 116 117
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 4 au 105 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (s) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (m) justera dagens sammanträdesprotokoll, onsdagen den 15 juni 2011 kl. 16.00 på Byggoch miljökontoret.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 5 Roslagens Byggnadsentreprenad AB Sjötullsgatan 3 761 30 NORRTÄLJE au 106 Dnr BMN 2011-513 GRIPEN 1 (DANSKES GRÄND 6) i Norrtälje stad - bygglov och bygganmälan för fasadändring på affärshus, upphängning av kylaggregat Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå bygglov för fasadändring på affärshus, upphängning av kylaggregat. Motivering Montering av olika typer av anläggningar bör anordnas så att de hamnar på mindre synliga fasader, innegårdar, tak etc. så att deras påverkan på stadsmiljön minimeras. Lagrum 3 kap 1 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser bygglov och bygganmälan för fasadändring, upphängning av kylaggregat inom fastigheten Gripen 1 i Norrtälje stad. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med kontor/flerbostadshus. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Gripen 1 belägen riksintresseområde för kulturmiljön Norrtälje [AB84] (se kap 6.4, kartbilaga 6.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 6 au 106 Dnr BMN 2011-513 Enligt 8 kap 3 plan- och bygglagen krävs det i områden med detaljplan, utöver vad som föreskrivs i 1 och 2, bygglov för att 1. färga om byggnader eller byta fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial samt för att göra andra ändringar av byggnader som avsevärt påverkar deras yttre utseende, 2. sätta upp eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar, och 3. uppföra, bygga till eller på annat sätt ändra ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed jämförlig näring. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser bygglov och bygganmälan för fasadändring, upphängning av kylaggregat. Vid besök på plats kunde konstateras att anläggning var redan fastsatt på fasaden. Det handlar en grå låda med dimensioner 1,3*1,05*0,36 m väl synlig från gatan och väldigt dominerande. Bygg- och miljökontoret anser att montering av olika typer av anläggningar bör anordnas så att de hamnar på mindre synliga fasader, innegårdar, tak etc. så att deras påverkan på stadsmiljön minimeras. Den aktuella fastigheten bildar med de andra fastigheterna i kvarteret en innegård som är väl skyddad samt utan insyn för förbipasserande. Bygg- och miljökontoret anser att om placering på taket inte är genomförbar pga. av långa avståndet till bottenvåningen. Nu sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 3 kap 1 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 7 Håkan Elmquist Lundby 458 A 761 71 Norrtälje au 107 Dnr BMN 2011-583 Malstaby 2:9 del av i Norrtälje-Malsta församling - förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus och stall. Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus och stall. Motivering Ett beviljande av förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus och stall försvårar planläggning av området. Lagrum 5 kap 1 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus och stall inom del av fastigheten Malstaby 2:9. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan och utgör samlad bebyggelse. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är 76,8279 ha. Det aktuella skiftet har en areal på 12,1 ha. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är en mindre del av fastigheten Malstaby 2:9 dock hela skiftet 5 belägen inom riksintresseområde för kulturmiljövård (se kap 6.4, kartbilaga 6.1). Trycket att bygga bostäder i Malsta är mycket högt. Därför har ett planprogram tagits fram över delar av Malstaby (Ks-1269). Detta planprogram är tänkt att ligga som grund för en kommande detaljplanering i området. Detaljplanen för området är ännu inte färdigställd, utan planeringsarbetet pågår. Fastigheten Malstaby 2:9 skifte 5 dvs. den föreslagna placeringen är belägen inom programområdet för pågående planläggning.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 8 au 107 Dnr BMN 2011-583 Tillämplig lagstiftning Enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för: - ny sammanhållen bebyggelse, - ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som ska förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked, och -bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att det med hänsyn till byggnadstrycket och omfattningen av befintlig bebyggelse runt Malstaby 2:9 finns ett behov av en planmässig reglering av tillfarter, eventuell ytterligare bebyggelse och friytor. Bygg- och miljökontoret föreslår att eventuell exploatering av fastigheten ska prövas genom detaljplaneläggning enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att beviljande av förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus och stall försvårar planläggning av området.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 9 Siri Lindström Ekedalsvägen 7 A 177 59 Järfälla au 108 Dnr BMN 2011-672 SINGÖ-SÖDERBY 2:19 i Singö församling - strandskyddsdispens för uppförande av brygga. Beslut Arbetsutskottet beslutar att med stöd av 7 kap 18b och 18 c miljöbalken medge undantag från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap 13-15 miljöbalken med hänvisning till pkt 3 att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, att strandskyddsdispensen endast avser den yta sökt brygga upptar på marken och i vattnet samt att det åvilar den sökande att själv undersöka hos Länsstyrelsen om arbetet i vattenområdet är vattenverksamhet som regleras enligt 11 kap miljöbalken Enligt 16 kap 2 miljöbalken förenas beslutet med följande villkor: - Den nya bryggan skall vara allemansrättsligt tillgänglig. Motivering Enligt Strandskydd en vägledning för planering och prövning (Handbok 2009:4 Naturvårdsverket och Boverket) bör man vara återhållsam med att medge dispens för bastubyggnader, båthus, sjöbodar och båtplatser om de avses placeras utanför befintlig tomtplats (s 117). I detta fall avses sökt brygga placeras i anslutning till redan befintlig brygga. Bygg- och miljönämnden bedömer att det är en fördel för strandskyddets syfte att brygganläggningar i området samordnas för att minimera intrånget (Handbok 2009:4 Naturvårdsverket och Boverket, sid 16 Bryggor skall i möjligaste mån samlokaliseras ). En brygga utanför en privat hemfridszon bör vara allemansrättsligt tillgänglig varför beslutet, med stöd av 16 kap 2 miljöbalken, förses med ett sådant villkor. Lagrum 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 10 au 108 Dnr BMN 2011-672 Upplysningar forts.. Meddelad strandskyddsdispens kan överprövas av länsstyrelsen. Ni bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen, tre veckor, räknas från den dag då beslutet inkommer till länsstyrelsen. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden för meddelad strandskyddsdispens inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft, Anmälan om påbörjande och avslutande av byggprojektet ska göras per telefon eller skriftligen, till Bygg- och miljökontoret, vx 0176-710 00. Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av en brygga inom fastigheten Singö-Söderby 2:19. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten ligger mitt i mellan två detaljplanelagda områden. Fastigheten omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Tillämplig lagstiftning Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 11 au 108 Dnr BMN 2011-672 - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Bygg- och miljökontorets bedömning Alla åtgärder inom strandskyddat område kräver att det finns särskilda skäl för att dispens ska beviljas. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att åtgärden inte är förenligt med strandskyddets syften och att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag strandskyddsbestämmelserna inte föreligger. Exp till: Siri Lindström, Järfälla Länsstyrelsen i Stockholms län, planenheten
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 12 Åke Öhman Singö 1241 760 45 Grisslehamn au 109 Dnr BMN 2011-811 BACKBY 2:13 i Häverö församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av brygga samt sjöbodar. Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att med stöd av 7 kap 18b och 18 c miljöbalken medge undantag från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap 13-15 miljöbalken för uppförande av brygga med hänvisning till punkt 3 att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, att strandskyddsdispensen endast avser den yta sökt brygga upptar på marken och i vattnet samt att det åvilar den sökande att själv undersöka hos Länsstyrelsen om arbetet i vattenområdet är vattenverksamhet som regleras enligt 11 kap miljöbalken Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av sjöbodar inom fastigheten Backby 2:13. Motivering Sökt brygga måste för sin funktion ligga vid vattnet och kan inte tillgodoses utanför området. Sökt brygga bedöms inte ha en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet. Sjöbodarna bedöms ha en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet, och därmed hindra allmänheten från att uppehålla sig på platsen. Nu sökt förhandsbesked och strandskyddsdispens för sjöbodar bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms inte vara förenlig med strandskyddets syften. Lagrum 4 kap 1, 2 och 4 och 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken 2 kap 1-3, 8 kap 12 plan- och bygglagen Ärendet Strandskyddsdispens för nybyggnad av brygga samt sjöbodar inom fastigheten Backby 2:13.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 13 au 109 Dnr BMN 2011-811 Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten Backby 2:13 är bebyggd men skifte 2 är obebyggd. Fastighetens areal är 7557 kvm. Tomtplatsen omfattas av utökat strandskydd, 100-140 meter, och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Backby 2:13 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Backby 2:13 belägen inom område av riksintresse för totalförsvaret (se kap 18, kartbilaga 18.1) för vilket tillstånd från länsstyrelsen erfordras enligt 12 kap 4 plan- och bygglagen. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Backby 2:13 belägen inom lokalt intresseområde för friluftslivet (se kap 15.5, kartbilaga 15.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 14 au 109 Dnr BMN 2011-811 Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt åtgärd. Bygg- och miljökontoret bedömer att brygga och sjöbodar på sökt plats, även om de i sig inte ger rätt till en egen hemfridszon, kan ha en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet, och därmed hindra allmänheten från att uppehålla sig på platsen. Nu sökt förhandsbesked och strandskyddsdispens bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms inte vara förenlig med strandskyddets syften, varför Bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 15 Sören Sidfäldt Oslogatan 68 752 64 Uppsala au 110 Dnr BMN 2011-000014 Del av Edebo-Boda 2:2, skifte 4 i Edebo församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus, gäststuga, förråd, carport, lusthus samt brygga, Beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av fritidshus, gäststuga, lusthus, carport, förråd samt brygga. Motivering Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt bebyggelse. Fastigheten utgör tillsammans med kringliggande obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Åtgärden är inte förenlig med strandskyddets syften och särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet föreligger inte. Nu sökt strandskyddsdispens och förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Lagrum MB 7 kap 13-15 och 26, PBL 2 kap 1-3, 8 kap 12. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 16 au 110 Dnr BMN 2011-000014 Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus, gäststuga, lusthus, carport, förråd samt brygga inom del av fastigheten Edebo-Boda 2:2, skifte 4. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är 18,9 ha. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Edebo-Boda 2:2 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). 2011-01-19 utgick ett brev från bygg- och miljökontoret till sökande. Sökande bereddes då möjlighet att revidera läget på tomten och placera den utanför strandskyddat område. Sökande har dock inte inkommit med någon reviderad ansökan. Tillämplig lagstiftning Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 17 au 110 Dnr BMN 2011-000014 Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten tillsammans med kringliggande obebyggd mark utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda fritidshuset med komplementbyggnader är tänkt att placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Fritidshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att åtgärden inte är förenligt med strandskyddets syften och att särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet inte föreligger. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-04-07 80. Kommunicering Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över arbetsutskottets förslag till beslut.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 18 au 110 Dnr BMN 2011-000014 Sökanden har i skrivelse, daterad 2011-05-18, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Till skrivelsen har bifogats en reviderad situationsplan och en fastighetskarta, med bebyggda områden markerade med streckning. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommen skrivelse, men finner inte att denna förändrar utskottets ställningstagande. Exp till Sören Sidfäldt, (delgivningskvitto)
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 19 Lars Eriksson Granebo 9145 762 91 Rimbo au 111 Dnr BMN 2011-0356 Rimbo-Tomta 1:72 i Rimbo församling - strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av sjöbod. Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av sjöbod/strandstuga samt att avslå bygglov för uppförande av sjöbod/strandstuga. Motivering Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt bebyggelse. Sökt bygglov berör en fastighet som ingår i ett område där arbete pågår att ta fram en ny detaljplan. Lagrum 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken 8 kap 23 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av en sjöbod/strandstuga inom fastigheten Rimbo-Tomta 1:72. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är obebyggd. Fastighetens areal är 2433 m². Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 20 au 111 Dnr BMN 2011-0356 KSK-s avdelning för planering och utveckling arbetar med att ta fram en ny detaljplan för Midsjö området. Enligt den ligger den sökta placeringen i ett område där marken får bebyggas endast med båthus och bastu. Förslaget strider mot framtida detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Den sökta sjöbod/strandstugan kan inte pga. sin storlek och utformning klassa vare sig som båthus eller bastu. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Tillämplig lagstiftning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden ska utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 21 au 111 Dnr BMN 2011-0356 Begärs tillstånd att expropriera den byggnad eller mark som en ansökan om lov avser eller påbörjas arbete för att anta, ändra eller upphäva detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan som berör byggnaden eller marken, får byggnadsnämnden, enligt 8 kap 23 planoch bygglagen, besluta om anstånd med avgörandet om lov till dess att ärendet om expropriationstillståndet avgjorts eller planarbetet avslutats. Om kommunen inte avgjort planärendet inom två år från det att ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden, skall dock ansökningen avgöras utan dröjsmål. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan gäller uppförande av en sjöbod/strandstuga på en obebyggd fastighet. Den är 39 m² stor och placeras mindre en 25 m från strandlinjen. Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse. Förslaget strider mot framtida detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Den sökta sjöboden/strandstugan kan inte på grund av sin storlek och utformning klassas vare sig som båthus eller bastu. Bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan i enlighet med 8 kap 23 plan- och bygglagen då sökt bygglov berör en fastighet som ingår i ett område där det pågår arbete att ta fram en ny detaljplan.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 22 Ebbe Dahlstedt Agnevägen 18 182 64 Djursholm au 112 Dnr BMN 2010-1755 Del av Baltora 2:2, skifte 2, i Frötuna församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. Beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken samt att avslå förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom del av fastigheten Baltora 2:2 (skifte 2). Motivering Sökt förhandsbesked påverkar strandskyddat område inom del av fastigheten Baltora 2:2 (skifte 2) och några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt bebyggelse. Fastigheten Baltora 2:2 del av (skifte 2) tillsammans med annan obebyggd mark inom fastigheten Baltora 2:10 utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för bevarandet av goda livsvillkor för växt och djurliv. Genom sin användning och hemfridszon bedöms sökt byggnad ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt vilket påverkar det rörliga friluftslivet negativt. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Sökt placering av fritidshuset är intill ett nedlagt stenbrott med kraftiga nivåskillnader inom strandskyddat område. Efter en av bygg- och miljökontoret utförd besiktning på platsen har lokaliseringen bedömts som olämplig och uppfyller inte kraven i 2-3 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till markförhållandena som innebär en säkerhetsrisk för boende på platsen med risk för bland annat fallolyckor. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen saknas således. Lagrum 2 kap 1-3 och 8 kap 12 och 34 plan- och bygglagen. 3 kap och 7 kap 13-15, 18b, 18c och 26 miljöbalken. Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 23 au 112 Dnr BMN 2010-1755 Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 27 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom del av fastigheten Baltora 2:2 (skifte 2). Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan och utgör samlad bebyggelse. Fastigheten Baltora 2:2 är bebyggd men skifte 2 är obebyggd. Fastighetens areal är 5,6 ha. Inom del av fastigheten Baltora 2:2 (skifte 2) finns ett nedlagt stenbrott. Förhandsbesked för uppförande av bostadshus beviljades på fastigheten Baltora 2:2 (skifte 2) av Byggnadsnämnden 2006-09-14, 377. Beviljat förhandsbesked för skifte 2 överklagades och upphävdes av Länsstyrelsen i Stockholms län 2008-08-22, beteckning 4032-08-7180. Länsstyrelsens beslut överklagades och Länsrätten i Stockholms län beslutade 2010-02-11, enhet 16 mål nr 17706-08, att Länsstyrelsens beslut inte skulle ändras. Sökt förhandsbesked gäller hela skiftet 2 inom fastigheten Baltora 2:2 där stora delar av skiftet omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Platsen för planerad placering av fritidshus ligger precis utanför strandskyddat område i det södra hörnet av fastigheten Baltora 2:2 del av (skifte 2). Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 24 au 112 Dnr BMN 2010-1755 - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 13 miljöbalken är strandskyddets syften att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att långsiktigt bevara goda livsvillkor för djuroch växtlivet på land och i vatten. I miljöbalkspropositionen nämns ogiltiga skäl för strandskyddsdispens. Hit räknas att området sällan eller aldrig besöks, att stranden är otillgänglig, personliga skäl såsom återflyttning till gamla hemtrakter eller föräldrar eller barns önskan om att bo nära familjen. Tomtplatsen (skifte 2) omfattas inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun. Tillämplig lagstiftning Enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen ska förhandsbesked ges om en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen ska bygglov ges för åtgärd som inte ska föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, samt uppfyller kraven i 2 kap och 3 kap 1,2 och 10-18 plan- och bygglagen. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat de boendes och övrigas hälsa och säkerhet, risken för olyckor, jord, berg- och vattenförhållanden samt möjligheterna att ordna trafik. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot exploateringsåtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 25 au 112 Dnr BMN 2010-1755 Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att sökt förhandsbesked påverkar strandskyddat område inom fastigheten Baltora 2:2 del av (skifte 2) och att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten Baltora 2:2 tillsammans med annan obebyggd mark inom fastigheten Baltora 2:10 utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för bevarandet av goda livsvillkor för växt och djurliv. Genom sin användning och hemfridszon bedöms sökt byggnad ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Sökt placering av fritidshuset är intill ett nedlagt stenbrott med kraftiga nivåskillnader inom strandskyddat område. Efter en av bygg- och miljökontoret utförd besiktning på platsen bedöms lokaliseringen som olämplig och uppfyller inte kraven i 2-3 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till markförhållandena som innebär en säkerhetsrisk för boende på platsen med risk för bland annat fallolyckor. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen saknas således varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret har enligt samrådsyttrande 2010-10-22 bedömt att anordnande av vatten och avlopp går att lösa genom anslutning till det befintliga kommunala VA-nätet. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Baltora 2:10 och 2:101 samt Ösbyholm 1:156, 1:157 och 1:162 är berörda av sökt byggprojekt. Fastigheterna Ösbyholm 1:156, 1:157 och 1:162 ägs av sökande via bolaget Ösbyudde AB som enligt yttrande inte har något att erinra mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna Baltora 2:10 och 2:101 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. Sökande har i en skrivelse 2010-11-13 bemött inkomna grannyttranden.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 26 au 112 Dnr BMN 2010-1755 Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 mars 2011 67. Kommunicering Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Sökanden har inkommit med en skrivelse daterad 2011-03-30 och en kompletterande skrivelse daterad 2011-03-31. Inkomna skrivelser förändrar inte bygg- och miljökontorets ställningstagande i ärendet. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkomna skrivelser men finner inte att dessa förändrar utskottets tidigare förslag till beslut. Exp till: Ebbe Dahlstedt (delgivningskvitto)
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 27 Inger Ebba Hedenqvist Tunavägen 80 194 55 Upplands Väsby au 113 Dnr BMN 2010-2089 Alsvik 3:181 i Blidö församling - bygglov och bygganmälan för uppförande av altan med plank. Beslut Arbetsutskottet beslutar att avslå bygglov för uppförande av altan med plank inom fastigheten Alsvik 3:181. Motivering Sökt altan med plank genom sin placering och storlek bedöms bli dominerande i landskapsbilden och åtgärden är därför bygglovpliktig. På grund av topografiska förhållanden på tomtplatsen blir nivåskillnaden stor mellan marknivån och altangolvet. En panelvägg uppförs från marken upp till altangolvet för att skärma av det stora utrymmet som skapas under altanen. Ovanpå altanen uppförs ett plank ut mot fastigheten Alsvik 3:182. Detta blir ett högt och dominerande intryck ut mot grannfastigheten och omgivningen och ger genom sin höga placering även stor insyn i grannarnas privata tomtplats vilket kan skapa betydande olägenheter för de boende och åtgärden bedöms därför som olämplig. Sökt altan med plank placeras 13 meter från fritidshuset och endast 1 meter från gränsen till fastigheten Alsvik 3:182 vilket gör att planket är bygglovpliktigt enligt 8 kap 2 och 4 planoch bygglagen. Då åtgärden är bygglovspliktig ska den prövas mot gällande detaljplan enligt 8 kap 11 planoch bygglagen. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser vad gäller placeringen närmre fastighetsgräns än 4,5 meter. Fastighetsägare till Alsvik 3:182 motsätter sig denna placering enligt yttrande 2010-12-14. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen saknas således. Lagrum 3 kap och 8 kap 2 och 11, plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas Faktura skickas i separat försändelse.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 28 au 113 Dnr BMN 2010-2089 Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser bygglov och bygganmälan för nybyggnad av en altan med plank inom fastigheten 3:181. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan (nr 24-20) som medger att fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad som tillsammans inte får överstiga 120 m² samt att byggnader ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns mot granne. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus samt två komplementbyggnader. Fastighetens areal är 2860 m². Sökt åtgärd är en 85 kvm stor altan som placeras 13 meter från fritidshuset och 1 meter från gränsen till fastigheten Alsvik 3:182. Ett plank uppförs längs ena sidan av altanen och mot grannens fastighet uppförs en panelvägg från marken till altangolvet för att avskärma utrymmet under altanen. Tillämplig lagstiftning Enligt 3 kap 14 plan- och bygglagen ska för anläggningar såsom plank som anges i 8 kap 2 föreskrifterna i 3 kap 1-3 och 10-13 om byggnader tillämpas. Enligt 3 kap 15 plan- och bygglagen ska tomter som tas i anspråk för bebyggelse anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden samt så att betydande olägenheter för omgivningen inte uppkommer. Enligt 8 kap 2 krävs bygglov för att uppföra plank. För en- och tvåbostadshus krävs enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen inte bygglov för att uppföra plank inom 3,6 m från bostadshuset om planket inte är högre än 1,8 m och inte placeras närmre fastighetsgränsen än 4,5 m.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 29 au 113 Dnr BMN 2010-2089 Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden ska utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att sökt altan med plank genom sin placering och storlek blir så dominerande i landskapsbilden att åtgärden är bygglovspliktig. På grund av topografiska förhållanden på tomtplatsen blir nivåskillnaden stor mellan marknivån och altangolvet. En panelvägg uppförs från marken upp till altangolvet för att skärma av det stora utrymmet som skapas under altanen. Ovanpå altanen uppförs ett plank ut mot fastigheten Alsvik 3:182. Detta blir ett högt och dominerande intryck ut mot grannfastigheten och omgivningen och ger genom sin höga placering även stor insyn i grannarnas privata tomtplats vilket kan skapa betydande olägenheter för de boende. Sökt altan med plank placeras 13 meter från fritidshuset och endast 1 meter från gränsen till fastigheten Alsvik 3:182 vilket gör att planket är bygglovspliktigt enligt 8 kap 2 och 4 planoch bygglagen. Då åtgärden är bygglovspliktig ska den prövas mot gällande detaljplan enligt 8 kap 11 planoch bygglagen. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser vad gäller placeringen närmre fastighetsgräns än 4,5 meter. Fastighetsägare till Alsvik 3:182 motsätter sig denna placering enligt yttrande 2010-12-14. Sökt placering bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 3 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader och anordnande av tomtplatser med hänvisning till bland annat landskapsbilden på platsen och tillskapandet av olägenheter för de kringboende. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen saknas således varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten Alsvik 3:181 är berörd av sökt byggprojekt.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-06-09 30 au 113 Dnr BMN 2010-2089 Ägare till fastigheten Alsvik 3:182 har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse vad gäller placeringen nära fastighetsgräns samt åtgärdens storlek och höjd. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-04-07 83. Kommunicering Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Sökanden har i skrivelse, daterad 2011-05-16, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Till skrivelsen har bifogats ett antal fotografier. Inkommen skrivelse förändrar inte bygg- och miljökontorets ställningstagande i ärendet. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommen skrivelse men finner inte att denna förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut. Exp till: Inger Ebbe Hedenqvist (delgivn.kvitto)