2015-09-29 Fritidsnämnden Tid: Tisdagen den 29 september 2015 kl. 13:15-17:20 Plats: Målet, Nolia ande: Ari Leinonen (S), ordförande Lennart Johansson (M), vice ordförande Annicka Bäckström (S) Åke Johansson (S) Malin Forss (MP) Tina Myhrberg (M) Carinne Sjöberg (FP) Solveig Granberg (C) Sofia Stolt (V) Lennart Arvidsson (V) Anders Hägglund (S), ersättare för Irma Olofsson (S) Utses att justera: Carinne Sjöberg Sekreterare: 36-46 Ann-Christin Johansson Ordförande: Justerare: Ari Leinonen Carinne Sjöberg BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Fritidsnämnden Sammanträdesdatum: 2015-09-29 Anslaget har satts upp: 2015-10-06 Anslaget tas ner: 2015-10-28 Förvaringsplats: Umeå fritid5 Underskrift: Ann-Christin Johansson
Sida 2 av 14 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Sally Danielsson (S) Bengt Holm (S) Hanna Abbasi (S) Carl-Magnus Ådén (MP) Lars Rejnus (M) Birgitha Bengtson (KD) Tova Andersson (V) Tjänstemän Stefan Hildingsson, fritidschef Roger Svärd, ekonomichef, 38 Martin Svensson, kommunikatör Sara Nordström, fritidskonsulent, 39-40 Peter Hörnemalm, avdelningschef, 41-42 Cathrin Vestergren, avdelningschef Ann-Christin Johansson, nämndsekreterare Pia Wangberg, bitr. upphandlingschef, 36 Jonas Lund, enhetschef, VIVA-resurs, 36 Pernilla Helmersson, samhällsplanerare, 37
Sida 3 av 14 36 Social hänsyn i upphandling - information Fritidsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Pia Wangberg och Jonas Lund informerar om strategidokument för tjänsteoch entreprenadupphandlingar med social hänsyn i Umeå kommun. Nuläge Kommunen har till dags datum inte genomfört någon upphandling med social hänsyn. Strategi målsättning Umeå kommun har implementerat en fungerande och framgångsrik modell för social hänsyn vid tjänste- och entreprenadupphandlingar. Målssättningen är att genomföra 15-20 upphandlingar 2016 och 20-30 upphandlingar 2017 med social hänsyn. Detta främjar både kompetensförsörjning och social samt ekonomisk hållbarhet för Umeå kommuns medborgare. Målet är att skapa anställningsmöjligheter för våra prioriterade målgrupper; ungdomar, utrikes födda och personer med funktionsnedsättning som står långt utanför arbetsmarknaden. Strategi metod Målsättningen nås genom att utforma kontraktsvillkor och krav i upphandlingar som innebär att leverantören ska medverka i dialog, anställa personer alternativt erbjuda lärling- och praktikplatser. Processägare Processägare är upphandlingsbyrån, Umeå kommun.
Sida 4 av 14 37 Översiktsplan Röbäck - information Fritidsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Pernilla Helmersson informerar om arbetet med en fördjupad översiktsplan för Röbäck. Planen är att Röbäck ska fortsätta vara en attraktiv stadsdel med en tydlig karaktär som jordbruksby, samtidigt som det planeras för tillväxt. Planeringen sker i nära dialog med Röbäcksbor och andra intresserade.
Sida 5 av 14 38 Diarienr: FN-2015/00120 Verksamhetsuppföljning 2015 Fritidsnämnden beslutar att godkänna rapport för verksamhetsuppföljning 2015, tertial 2. Tertialrapporten är en uppföljning av fritidsnämndens budget och uppdragsplan 2015. sunderlag Verksamhetsuppföljning fritidsnämnden T2 2015. Beredningsansvariga Roger Svärd, ekonomichef Stefan Hildingsson, fritidschef
Sida 6 av 14 39 Diarienr: FN-2015/00104 Motion 3/2015 Umeå behöver en HBTQ-policy Fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget att utarbeta en särskild HBTQ policy, att föreslå kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget att arbeta med utbildning och kompetens kring HBTQ frågor samt att Umeå fritids verksamheter gärna deltar i särskilda utbildningsinsatser. Reservation Lennart Arvidsson (V) och Sofia Stolt (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Fritidsnämnden har av personalutskottet ombetts att yttra sig över en motion där vänsterpartiet yrkar att: Umeå Kommun utarbetar en HBTQ policy RFSL:s HBTQ-certifiering görs av tre verksamheter inom kommunen Policyarbete Det är viktigt med riktlinjer kring HBTQ-frågor och det behövs ett strategiskt arbete för att säkerställa likabehandling och trygghet för alla. Däremot finns det risker med att skapa en särskild policy skild från kommunens övriga styrdokument. Det är lätt att sådana dokument blir hyllvärmare med liten effekt ute i verksamheterna. Policys och riktlinjer bör istället integreras i kommunens ordinarie styr och ledningssystem. Det är också viktigt att frågorna inkluderas i den ordinarie planeringsprocessen med uppdragsplaner och genomförandeplaner.
Sida 7 av 14 Utbildningsbehov Det finns ständigt behov av kompetensutveckling och utbildningsinsatser. För att öka kunskapen om behoven behövs även en dialog med berörda grupper. Det behövs kompetens både i arbetet gentemot medborgarna men också internt i kommunorganisationen. Från resultatet av Unga-enkäten vet vi att Unga HBTQ-personer mår mycket sämre än andra unga. Under ungdomstiden skapas identiteten och fritiden är särskilt viktig. På fritiden utvecklas intressen och skapas gemenskaper. Generellt värderar unga fritiden högre än skolan. På Umeå Fritid finns många verksamheter som spelar en viktig roll för unga som fritidsgårdar, föreningsliv, mötesplatser, arrangemang, idrottsanläggningar, simhallar m.m. Umeå Fritids personal möter HBTQ-personer i vardagen och det är positivt om det finns utbildningsinsatser att ta del av, antingen RFSL:s certifiering, eller andra. Det finns många sätt att jobba med frågan. Ansvar För att arbetet med HBTQ frågor ska bli långsiktigt och strategiskt behövs någon som ansvarar för att driva arbetet framåt. Det är lätt att frågorna försvinner i det ordinarie arbetet. Det behövs någon centralt i kommunen som kan vara stöd till verksamheterna och arbeta kontinuerligt och långsiktigt med frågorna. En sådan funktion skulle också kunna ansvara för att analysera brister och vart insatser skulle göra mest skillnad. Fritidsnämndens beslutsordning Lennart Arvidsson (V) och Sofia Stolt (V) yrkar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget att utarbeta en särskild HBTQ-policy. Avslås. sunderlag Motion till Umeå kommunfullmäktige, Umeå behöver en HBTQ policy. Beredningsansvariga Sara Nordström, fritidskonsulent et ska skickas till Personalutskottet
Sida 8 av 14 40 Diarienr: FN-2015/00092 Sommarläger 2015. Studiefrämjandet Fritidsnämnden beslutar att avslå ansökan från Studiefrämjandet om bidrag till sommarläger 2015. Studiefrämjandet har under många år organiserat sommarläger tillsammans med olika föreningar inom kultur och fritidsområdet. Studiefrämjandets roll har varit att samordna praktiskt arbete, marknadsföring, ledarutbildning, administration m.m. Förra året beviljades 90 000 kr till läger i samverkan med olika föreningar. För verksamheten 2015 söker de 125 000 kr. Under våren uppstod en hel del frågetecken kring Studiefrämjandets verksamhet och rapportering. Mot bakgrund av pågående undersökning och de fakta som framkommit föreslås att bidrag inte beviljas till Studiefrämjandet. sunderlag Ansökan från Studiefrämjandet. Beredningsansvariga Sara Nordström, fritidskonsulent et ska skickas till Föreningsbyrån för expediering till föreningen
Sida 9 av 14 41 Diarienr: FN-2015/00178 Granskning av föreningar i Umeå Fritidsnämnden beslutar att inte betala ut stöd till föreningen PREI i avvaktan på pågående utredning, att en fördjupad granskning av PREI och därtill hörande föreningar även genomförs för åren 2012-2013 samt att, efter genomförd polisutredning, information och underlag lämnas till fritidsnämnden för vidare beslut. Till följd av de artiklar som publicerats i Västerbottens-Kuriren kring Studiefrämjandet i Umeås verksamhetsrapportering samt föreningarna PREI och Röbäcks 4H har en oberoende utredare gjort en granskning av ett tiotal föreningar med koppling till Studiefrämjandet för att genomlysa rapportering av aktiviteter till det kommunala aktivitetsstödet i förhållande till rapportering i Studiefrämjandets databas. Utredningen visar att de flesta föreningar rapporterat aktiviteter på ett korrekt sätt. För föreningarna PREI och Röbäcks 4H finns dock oklarheter kring rapporteringen. Enligt utredaren bedöms rapporteringen gällande det kommunala aktivitetsstödet korrekt för Röbäcks 4H medan det finns oklarheter kring rapporteringen i Studiefrämjandets databas. För PREI finns oklarheter både kring rapporteringen till aktivitetsstödet och i studieförbundets databas. En polisutredning pågår och utifrån granskningen föreslås fritidsnämnden att hålla inne med stöd till PREI i avvaktan på pågående utredning. sunderlag Rapport granskning av föreningar i Umeå Beredningsansvariga Peter Hörnemalm, avdelningschef et ska skickas till PREI
Sida 10 av 14 42 Diarienr: FN-2015/00186 Lokalstöd bowling Fritidsnämnden beslutar att nivån på lokalstödet till föreningar som bedriver tränings- och tävlingsverksamhet i bowling för barn och ungdomar ska ligga på 75 %. En förutsättning för detta stöd är att minst tre ungdomar är aktiva per bana. En utvärdering av nivån på stödet ska genomföras under våren 2016. Stödet till de föreningar som bedriver tränings- och tävlingsverksamhet i bowling för barn och ungdomar har varierat över tid. Eftersom det inte finns någon kommunal anläggning har detta under början av 2000-talet och fram till 2010 lösts genom att kommunen hyrt tider som sedan vidareuthyrts med subvention till bowlingföreningarna. Från 2010 ändrades detta och föreningarna fick istället ett särskilt bidrag för de timmar som de bokade. Från förra året har de nya bidragsreglerna som är fastställda av kommunfullmäktige börjat gälla och en utredning har därför genomförts för att försöka anpassa den särskilda lösningen för bowling till de nya bidragsreglerna. Utifrån att bowling är en idrott där få spelare kan delta på samma bana så innebär detta att verksamheten blir kostsam att bedriva. Därigenom bedöms behovet av lokalstöd vara högre än det normala lokalstödet. Vid en jämförelse med liknande idrotter bedöms en rimlig nivå på lokalstödet ligga på ca 75 %. Dock bör en uppföljning göras efter bowlingsäsongens slut för att utvärdera nivån på stödet. sunderlag Bidragsregler lokalstöd ungdom Beredningsansvariga Daniel Nilsson, fritidskonsulent Peter Hörnemalm, avdelningschef et ska skickas till IFK Umeå Bowling Umeå IK Bowling
Sida 11 av 14 43 Diarienr: FN-2015/00070 Kurser och konferenser 2015 Fritidsnämnden beslutar att anmäla Lars Rejnus (M) och Abdi Hanad (V) till öppet samrådsmöte för romer den 7 oktober, att anmäla Hanna Abbasi (S) och Birgitha Bengtson (KD) till öppet samrådsmöte för judar den 4 november samt att anmäla Tina Myhrberg (M) till öppet samrådsmöte för tornedalingar den 7 december. Internationella enheten har inbjudit till tre öppna samrådsmöten. sunderlag Inbjudan öppet samrådsmöte för romer. Inbjudan öppet samrådsmöte för judar. Inbjudan öppet samrådsmöte för tornedalingar.
Sida 12 av 14 44 Diarienr: FN-2015/00182 Nytt sammanträdesdatum i oktober 2015 Fritidsnämnden beslutar att sammanträdet 2015-10-27 flyttas till 2015-10-23. Sammanträde kl. 09.00 12.00. Temanämnd kl. 13.15 15.00.
Sida 13 av 14 45 Diarienr: FN-2015/00181 Fritidsnämndens sammanträdesdagar och tider 2016 Fritidsnämnden beslutar följande sammanträdesdagar och tider för 2016: 9 februari kl. 13.15 22 mars kl. 13.15 26 april kl. 13.15 31 maj kl. 13.15 22 september kl. 13.15 25 oktober kl. 13.15 29 november kl. 13.15 15 december kl. 13.15 Beredningsansvariga Roger Svärd, ekonomichef
Sida 14 av 14 46 Diarienr: FN-2015/00018 Anmälningsärenden/delegationsbeslut 2015 Fritidsnämnden beslutar att lägga anmälningsärenden, september, till handlingarna. sunderlag Anmälningsärenden, september. Beredningsansvariga Outi Krekula, fritidskonsulent