TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-11-02 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 17:00 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2017-11-07 Paragrafer 167-182, 184-191 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2017-11-02 Anslaget sätts upp 2017-11-07 167-182, 184-191 Anslaget tas ner 2017-11-29 167-182, 184-191 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1
Sida ande Martin Johansen (L) Peter Andersson (L) Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Filip Gollungberg (M) Susanne Landgren (M) Jörgen Myrberg (KD) Azar Hedemalm (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Claes Jansson (S) Alma Nilsson (S) Gert Kjellberg (TP), ej 180 Magnus Gullbrandsson (TP), 180 Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Emelie Holgersson (C) Nils Lackfors (S) Leif Göbel (S) Rikard Larsson (S) Christer Wrangsten (V) Ann-Britt Svedberg, kommunchef Johan Nilsson, kommunsekreterare 2
167 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med följande ändringar: Utgår: - Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende kommunfullmäktiges beslut 2017-06-15, 117, - Verksamhetsövergång för Gata/park 3
168 om partistöd för 2018 2017/614 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2018 ska utbetalas enligt nedanstående. Socialdemokraterna 183 412:- Moderaterna 140 059:- Liberalerna 96 706:- Kristdemokraterna 53 353:- Sverigedemokraterna 53 353:- Tjörnpartiet 53 353:- Centerpartiet 38 902:- Miljöpartiet 38 902:- Vänsterpartiet 24 451:- Enligt regler för kommunalt partistöd ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistödet. Det totala partistödet som uppgår till 15 x prisbasbeloppet och reduceras med grundstödet på 10 000 kronor per parti och år. Resterande belopp, mandatstödet, fördelas därefter med totala antalet mandat i kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 180 den 19 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Regler för kommunalt partistöd. Lars Carlsson (M) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 4
169 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att kvalitetssäkra demensvården - utreda möjligheten att Silviacertifiera inom Tjörns kommun 2017/117 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att kvalitétssäkra demensvården utred möjligheten att Silviacertifiera inom Tjörns kommun. Demens är en sjukdom som drabbar alltfler, delvis på grund av att andelen äldre ökar. Kring varje demenssjuk är det många anhöriga som berörs, och det kan vara svårt att förhålla sig till den personlighetsförändring som sker hos den sjuke. Personalen behöver ha en stor förståelse för alla de svårigheter som kan uppstå runt demens. Socialstyrelsen anser att kvaliteten för demensvården generellt behöver stärkas och på Tjörn är inget undantag - Sverigedemokraterna anser att kommunens omsorg för människor med demenssjukdom behöver förbättras. Silviahemmet erbjuder en utbildningscertifiering av demensenheter. Silviacertifieringen är en utbildning i flera steg där hela arbetsstyrkan ska kunna vårda och bemöta dementa. Med denna certifiering stärks arbetet med att ha ett helhetsperspektiv i omsorgen runt demens. Den stärker möjligheten till att förbättra äldreomsorgen och höja livskvalitén för de dementa. 53 kommuner till dags dato landet runt har blivit Silviacertifierade och har kunnat se att omvårdnaden gentemot de äldre förbättrats, och att bland annat medicineringen kunnat minska. Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om all personal har god kunskap om symtom och behov av samarbete kring denna sjukdom. Målet är att de äldre och deras anhöriga ska bemötas på allra bästa sätt. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: Att- Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och lämpligt tillvägagångssätt för att Silviacertifiera sina demensboenden. 5
Socialnämnden har i beslut 2017-05-16, 115 föreslagit att motionen avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 181 den 19 oktober 2017, Socialnämnden, 115 den 16 maj 2017, Kommunfullmäktige, 46 den 23 februari 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 april 2017, Motion den 1 februari 2017. Lars Carlsson (M) och Filip Gollungberg (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att göra en mer utförlig konsekvensanalys. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. 6
170 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 2017/227 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Motion Inför sex timmars arbetsdag på försök. Motivering: Kortare arbetstid kan leda till friskare anställda, högre vinst, snabbare service och bättre kvalitet. Eftersom arbetsuppgifterna bland annat inom vård och omsorg av äldre ofta är tunga, både fysiskt och mentalt, behövs en arbetstidsförkortning. 40 timmars arbetsdag som norm infördes efter beslut i riksdagen så sent i Sverige som tidigt 1970-tal. Sedan dess har samhället i stort blivit både mer produktivt, rikare men också alltmer stressigt. Inom vissa sektorer i samhället har konsekvenserna av stressig arbetsmiljö gjort att sjukfrånvaron stiger och ohälsan ökar. Arbetstagare som går ner i tjänstgöringsgrad på egen bekostnad eller som helt lämnar jobbet är andra konsekvenser. Det är dags att ta nästa steg inom arbetslivet, förkortning av arbetsdagen till sex timmar med bibehållen lön. Flera kommuner har genomfört eller genomför försök med en förkortad arbetstid. Effekterna man sett av detta är en stigande arbetstillfredsställelse och en sjunkande sjukfrånvaro. Ohälsan pressas tillbaka för varje månad som försöken pågått. Tjörns kommun behöver införa en kortare arbetsdag under en försöksperiod på ett år för att kunna jämföra vilka effekter vi kan få. En uppföljning och en grundlig utvärdering skall också göras. Vänsterpartiets förslag är att någon avdelning inom äldreomsorgen och även för en grupp socialsekreterare får möjlighet att pröva. Dessa grupper är några av de yrken som uppvisar en stigande ohälsa och som det blir allt svårare att rekrytera personal till. Yrkande: Vänsterpartiet yrkar på att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser 7
kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att med de behov som finns inom olika kommunala sektorer finns det i dagsläget inga möjligheter att prioritera att Tjörns skattebetalare betalar lika mycket för mindre arbete. Den politiska majoriteten avslår därför motionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 182 den 19 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 90 den 20 april 2017. sunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 27 mars 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 11 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). 5 Nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S). Lars Carlssons (M) förslag väljs. 8
171 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 2017/289 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Rätten till heltid. Motivering: Kommunerna står inför en stor utmaning när det gäller att rekrytera personal bland annat för att ersätta alla pensionsavgångar. Att vara en attraktiv arbetsgivare blir nödvändigt för att få rätt kompetens till kommunens olika verksamheter. Här måste Tjörns kommun våga lyfta frågan, för att säkerställa personalbristen inom kommunens olika verksamheter. Deltidsarbete har ett tydligt könsrelaterat mönster och återspeglar mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden. Det bör vara en självklarhet att kunna leva på sin lön. För att säkra det framtida kompetensförsörjningsbehovet måste kommunen erbjuda heltider för att öka attraktionen för arbete i Tjörns kommun. Vi anser därför att heltid ska vara en självklarhet. En stor anledning till att personal arbetar övertid och mertid är sannolikt en önskan att kunna försörja sig, det kan ingen på ett deltidsarbete. Enligt vår mening är det helt fel, att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydlig mer än vad deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Mer än en miljon personer, nästan var fjärde sysselsatt, arbetar deltid. Nästan 70 procent av dem är kvinnor. Deltid och otrygga visstidsanställningar gör att kvinnor har sämre inkomst än män. Även ersättning från trygghetsförsäkringar, pensioner och karriärutveckling påverkas. Anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om det. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet inte ett tvång. Vänsterpartiet yrkar därför Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: 9
Den politiska majoriteten konstaterar att kommunen redan arbetar med en plan där målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställningar och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid i enlighet med den centrala överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och Kommunal. Vi konstaterar även att denna plan ska presenteras under hösten 2017. För att undvika dubbelarbete som tar resurser från andra mer angelägna arbetsuppgifter anser den politiska majoriteten att motionen ska avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 183 den 19 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 102 den 18 maj 2017. sunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 25 april 2017. Lars Carlsson (M) och Filip Gollungberg (M) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 9 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C). 7 Nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. 10
172 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande utredning av invandringskostnader 2016/491 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. En motion har lämnats in från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande utredning av invandringskostnader: Motion om tillsättande av utredning för att klarlägga Tjörns kommuns kostnader för flyktinginvandring och migration. En av vår tids stora politiska frågor såväl nationellt som lokalt är kostnaden för den flyktinginvandring i Sverige som är en följd av Riksdagens mindre välbetänkta beslut i hithörande frågor. Sveriges kommuner har i många avseenden fått axla den tyngsta bördan när det gäller konsekvenserna av politiken på övergripande nivå. Visserligen utgår omfattande statliga ersättningar för olika kommunala åtgärder men ersättningen till kommunerna är som helhet för liten. Och framförallt gäller detta kommunens kostnader på längre sikt när de statliga bidragen försvinner. De frågor som rör kostnader för invandring är ur ekonomisk synvinkel mångskiftande och svåröverblickbara. Förhållandet underlättas inte av att direkta politiska direktiv och en s.k. politisk korrekthet gör att medborgare undanhålls fakta om invandringens kostnader. Prognoser från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tyder på att stora skattehöjningar kommer att krävas för att upprätthålla nuvarande välfärdstjänster i alla kommuner. Inom Västra Götaland Läns Landsting har de senaste årens invandring medfört väsentligt högre kostnader för sjukvård, tandvård och skola/undervisning och givetvis också en ökad belastning för personal inom dessa områden. Sverigedemokraterna Tjörn har vid olika tillfällen från olika förvaltningar i Tjörns kommun försökt få uppgifter om de kostnader som invandrare till Tjörn, särskilt asylsökande, medför. Dessa frågor gäller bl.a. kostnader för skolor, lärare, bostäder, förplägnad, byggande, m.m. Transparenta sådana uppgifter har inte gått att erhålla från förvaltningarna. 11
Sverigedemokraterna Tjörn vill därför, att det i kommunen omgående tillsätts en utredning för att kartlägga de ekonomiska konsekvenserna för kommunens ekonomi på grund av den pågående flyktinginvandringen. De s.k. undanträngningseffekterna, d v s kostnader för ökad köbildning när det gäller tillgång till bostads- /välfärdstjänster, ska ingå i kartläggning. Utredningens syfte är att ge bättre beslutsunderlag för kommunens politiker och dess resultat är av vitalt intresse för kommunens medborgare och skattebetalare. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta Att tillsätta en utredning som klarlägger kommunens samtliga kostnader som sammanhänger med asylinvandring, migration och illegala invandrare. Att i denna utredning ingår representanter för samtliga partier i kommunfullmäktige och att till utredningen, vid behov, knyts experter i ämnet. Att utredningens resultat ska presenteras snarast möjligt. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 184 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 130 den 24 augusti 2017, Kommunfullmäktige, 204 den 17 november 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 maj 2017, Politiskt svar på motion den 2 november 2017, Motion den 11 oktober 2017. Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Lars Carlsson (M), Filip Gollungberg (M) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla Björn Möllers (M) förslag. Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. 12
173 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal 2 2017 2017/595 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Redovisning av kvartalsrapport 2 2017 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 6 ej verkställda beslut att rapportera in. 1 beslut gällande kontaktfamilj 4:1 SoL 2 beslut gällande permanent bostad 5:5 eller 5:7 SoL 3 beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS Kommunen hade även 1 verkställt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS att rapportera in. Fördelning över kön: 6 män, 1 kvinna. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 186 den 19 oktober 2017, Socialnämnden, 161 den 20 september 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 22 augusti 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 13
174 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om att få gå med planerat underskott 2017 2017/354 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämndens begäran om planerat underskott 2017 besvaras enligt följande: i kommunfullmäktige 2016 att genomlysa Barn- och utbildningsnämndens verksamhet, samt att skjuta på planerade åtgärder för att minska kostnaderna, innebär att det inte finns förutsättningar för en budget i balans vid årets slut. Nämnden har beslutat om åtgärder som inte får fullt genomslag under 2017. Dessutom har icke planerade verksamhetskostnader uppstått p.g.a. att Rönnängs skola behöver renoveras. Nämndens underskott får regleras i samband med kommunens bokslutsdisposition. Barn-och utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om att få gå med ett planerat underskott på 6,5 miljoner kronor 2017. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 187 den 19 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 18 september 2017. Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 14
175 Utökad kommunal borgen för Tjörns Bostads AB 2017/620 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna begäran från Tjörns Bostads AB om utökad kommunal borgen för Tjörns Bostads AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 800 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Tjörns Bostads AB (TBAB) har tidigare beslut om kommunal borgen på 600 miljoner kronor för bolagets låneskuld. Låneskulden är nu uppe i denna nivå. Upplåningsbehovet är stort med tanke på bolagets kommande investeringar. Mot denna bakgrund begär bolaget en höjning av kommunal borgen från 600 miljoner kronor till 800 miljoner kronor. Tidigare beslut Tjörns Bostads AB, 56 den 25 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 188 den 19 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017, Investeringsplan TBAB 2018-2019, Långtidsplan TBAB 2017-2023. Lars Carlsson (M) och Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 15
176 Månadsuppföljning september 2017/8 Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen tar del av den ekonomiska uppföljningen per september 2017. För perioden januari september uppvisar kommunstyrelsen ett positivt resultat om 12,2 Mkr. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 189 den 19 oktober 2017. sunderlag Månadsuppföljning per september 2017. 16
177 Bordlagt ärende: Revidering av dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för kommunstyrelsen 2016/602 Kommunstyrelsen beslutar att anta dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för kommunstyrelsen. Kommunkansliet har upprättat en dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen. Enligt lag (TF, OSL kap 5 1-2, Arkivlagen 5) skall allmänna handlingar hållas ordnade så att de snabbt kan återsökas. I Tjörns kommun sker detta genom diarieföring. Handlingar som innehåller uppgifter som skyddas av sekretess har ett absolut registreringskrav. Inom samtliga avdelningar förekommer handlingar som diarieförs. Alla diarieförda handlingar behandlas på samma sätt och tas därför upp kollektivt i den verksamhetsgemensamma delen av planen. Diarieförda handlingar bevaras som regel men även här finns undantag vilka framgår av dokumenthanteringsplanen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 153 den 5 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 158 den 21 september 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 november 2016, Arkivbeskrivning, Dokumenthaneringsplan. Gert Kjellberg (TP) och Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 17
178 Initiativärende: Redovisning av ärendehantering, beslut, uppdrag till anställda etc. från styrgrupp för migration 2017/3 Kommunstyrelsen beslutar att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärende avseende redovisning av ärendehantering, beslut, uppdrag till anställda etc. från styrgrupp för migration. Styrgruppen har upphört att gälla från 2017-06-30. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 191 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsen, 34 den 9 februari 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Mötesanteckningar från 2016 års styrgruppsmöten, från kommunstyrelsen, 25 den 9 februari 2017. Lars Carlsson (M) och Azar Hedemalm (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla initiativärendet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 15 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S). Thord Jansson (SD). 1 Nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag väljs. 18
179 Initiativärende avseende nämndens handläggning utav obehörigt beslutsfattande etc i styrgrupp för migration 2017/118 Kommunstyrelsen beslutar att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärende avseende ledamöters deltagande vid obehörigt beslutsfattande i styrgrupp för migration. Av protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott, 179 den 15 oktober 2015, regleras vilka ledamöter som ska delta i styrgrupp för migration. Av minnesanteckningar från styrgruppens sammanträder framgår att det ej förekommit obehörigt beslutsfattande. Av kommunstyrelsens protokollsutdrag, 25 den 9 februari, framgår även Styrgruppen för migration har inte mandat att fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. rörande migration fattas i enlighet med gällande reglemente och delegationsordning med de begränsningar som följer av kommunallagens bestämmelser. Beredning av ärenden inom kommunstyrelsens ansvarsområde sker enligt styrelsens arbetsordning och på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 193 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsen, 62 den 9 mars 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017, Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 179 2015-10-15, Protokollsutdrag kommunstyrelsen, 25 2017-02-09, Mötesanteckningar från 2016 års styrgruppsmöten. Lars Carlsson (M) och Azar Hedemalm (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla initiativärendet. 19
sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 14 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S). 2 Nej-röster, Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) och Azar Hedemalms (MP) förslag väljs. 20
180 Initiativärende angående uppsägning hyresavtal Rönnäng 1:612 (Linhäcklan) 2017/19 Kommunstyrelsen beslutar att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Reservation Magnus Gullbrandsson (TP) anmäler skriftlig reservation men har inte inkommit med någon till justeringstillfället. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärendet angående uppsägning av hyresavtal för HVB-boende på Rönnäng 1:612 (Linhäcklan). Socialförvaltningen har i skrivelse till kommunchef redogjort för verksamhetens behov och förslagit att hyresavtalet med Svenska Terminalinvest AB avslutas. Förvaltningen föreslår således att kommunstyrelsen ska bifalla initiativärendets förslag till beslut. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 192 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsen, 35 den 9 februari 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 oktober 2017. Jäv Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 21
181 Markköp av Seafood i Rönnäng 2017/444 Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Avtalet gällande ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering mellan Rönnäng 1:539 och 1:567 godkänns. 2. Avtalet om nyttjanderätt i 25 år gällande ramp mellan Tjörns kommun och Klädesholmen Seafood AB godkänns. 3. Avtalet om nyttjanderätt i 2 år gällande väg mellan Tjörns kommun och Klädesholmen Seafood AB godkänns. 4. Avtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. Reservation Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation men har inte inkommit med någon till justeringstillfället. Seafood AB köpte 2011 respektive 2012 två markområden i Stansvik där båda områdena skulle regleras till köparens fastighet Rönnäng 1:567. Det första avtalet var ett område där Seafood har en ramp. I gällande detaljplan är området avsett för idrottsändamål. Lantmäterimyndigheten har gjort bedömningen att det inte är en mindre avvikelse och därmed inte kan genomföra förrättningen. Köparen har betalt för marken och kommunen har för avsikt att få med en detaljplaneändring i kommande detaljplan för Aröd som gör det möjligt att reglera över området till köparens fastighet Rönnäng 1:567. Förvaltningen har upprättat ett förslag till nyttjanderättsavtal på 25 år och där ingen ersättning utgår på grund av att köparen redan betalt för marken. Om ny detaljplan medger planändring ska detta avtal omvandlas till ett köp av marken. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 194 den 19 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 oktober 2017, Ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering, Ursprunglig ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering, Avtal om nyttjanderättsavtal för del av Rönnäng 1:539, Avtal om nyttjanderättsavtal för del av Rönnäng 1:539, Ursprunglig överenskommelse om fastighetsreglering (ramp). 22
Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå förvaltningens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. 23
182 Delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn 2017-01-01-2017-08-31 2017/594 Kommunstyrelsen noterar delårsrapport för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn per augusti 2017. Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har översänt delårsrapport per augusti 2017. Samordningsförbundet uppvisar ett positivt resultat om + 1,9 Mkr. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 195 den 19 oktober 2017. sunderlag Följebrev till delårsrapport, Delårsrapport per augusti 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 24
184 Begäran om entledigande från Robert Johansson (M) fd. (MP) från uppdraget som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet 2017/634 Kommunstyrelsen entledigar Robert Johansson (M) fd. (MP) från uppdraget som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet. Robert Johansson (M) fd. (MP) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet. sunderlag Begäran om entledigande den 16 oktober 2017. 25
185 Val av ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet (M) 2017/453 Kommunstyrelsen väljer Robert Johansson (M) fd. (MP) till ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet. Mike Hansson (M) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet. Fyllnadsval ska därför ske. Lars Carlsson (M) föreslår Robert Johansson (M) fd. (MP) som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsutskottet. 26
186 Anmälan av delegeringsbeslut 2017/5 Kommunstyrelsen godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning enligt följande: Kommunchef Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd till stillbildsfotografering av fordon på Askeröarna (A432.464/2017), Yttrande till Polismyndigheten över ansökan om tillstånd för öppen scen och disco på Häggvallskolan (A431.519/2017), Förlängning av avtal om finansiella tjänster, Yttrande till Polismyndigheten över ansökan om utställningscontainer, Försäkringsförmedlingsfullmakt, Samverkansöverenskommelse, Uppdragsavtal om inlösen av unika värdebärare via webkassan, Ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering, Aröd:257 och Rönnäng 1:539, Hyreskontrakt skoldatorpaket, Undertecknad ansökan/överenskommelse, Klädesholmen 1:66, Tillfällig fullmakt - VA ledningsägare, Avtal om utryckningstjänster, Avtal Tekniska konsulter - Projektledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Projektledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Projektledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Byggledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Byggledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Byggledning VA, Avtal Tekniska konsulter - Arkitekt Hus, Avtal Tekniska konsulter Arkitekt Hus, Avtal Tekniska konsulter Arkitekt Hus, Förlängning av ramavtal Hantering, flyttning av fordon samt skrotning av fordon för Tjörns kommun, Avtal Tekniska konsulter Värderingstjänster, Avtal Tekniska konsulter Värderingstjänster, 27
Samarbetsavtal mellan Ung Företagssamhet och Tjörns kommun, Användaravtal för avgiftsbelagd geodata från informationsansvariga statliga myndigheter i Geodatasamverkan, Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (211-22722-2017), Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (211-33292-2017). Kommunstyrelsens ordförande: Ordförandebeslut: Yttrande till förvaltningsrätten - Gert Kjellberg m fl./. Tjörns kommun, mål nr 11213-17. Utskottsprotokoll: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2017-10-11. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-05 2017-10-19. 28
187 Anmälan av bolagsprotokoll 2017/6 Kommunstyrelsen noterar redovisningen av bolagsprotokoll. Enligt Tjörns kommuns bolags ägardirektiv åligger det bolagen att bland annat till kommunen och moderbolaget snarast översända protokoll från bolagsstämma samt protokoll från styrelsesammanträde. Kommunstyrelsen ska även tillställas protokoll från de bolag där Tjörns kommun är delägare. Vid sammanträdet föreligger följande protokoll: Tjörns Förvaltnings AB Styrelsemöte 2017-10-19 Tjörns Hamnar AB Extra bolagsstämma 2017-09-15 Tjörns Bostads AB Styrelsemöte 2017-10-19 Styrelsemöte 2017-10-25 Tjörns Måltids AB Styrelsemöte 2017-10-12 29
188 Initiering av ärende från Gert Kjellberg (TP): Stoppa fortsatta planarbeten avseende Södra Hamnen, Skärhamn tills finansieringen är utredd 2017/611 Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Det noteras att beslut om samråd kring detaljplanen kommer att ske på nästa möte med kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 3. Ärendet föranleder ingen ytterligare beredning. 4. Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärd. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ett ärende om att stoppa planarbete i Södra Hamnen tills finansieringen är utredd. sunderlag Initiering av ärende den 6 oktober 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Det noteras att beslut om samråd kring detaljplanen kommer att ske på nästa möte med kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. 3. Ärendet föranleder ingen ytterligare beredning. 4. Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärd. 30
189 Initiering av ärende från Gert Kjellberg (TP): Redogörelse för kommunstyrelsen av kommunens hantering avseende konflikten mellan en privatperson och två näringsidkare i yrkeshamnen i Stansvik, Rönnäng 2017/622 Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott för vidare handläggning. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärendet avseende kommunens hantering av konflikten mellan en privatperson och två näringsidkare i yrkeshamnen i Stansvik, Rönnäng. sunderlag Initiering av ärende den 11 oktober 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott för vidare handläggning. 31
190 Initiering av ärende från Gert Kjellberg (TP): "Fakturera Tjörns Bostads AB alla ökade kostnader som följer av bristfälliga lokaler i Rönnängs skola" 2017/636 Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Det noteras att ärendet avseende skollokaler är under beredning. 3. Ärendet föranleder ingen ytterligare beredning. 4. Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärd. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ärende avseende fakturering av Tjörns Bostads AB för alla ökade kostnader som följer av bristfälliga lokaler i Rönnängs skola. sunderlag Initiering av ärende den 18 oktober 2017. Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att: 1. Det noteras att initiativärendet inkommit. 2. Det noteras att ärendet avseende skollokaler är under beredning. 3. Ärendet föranleder ingen ytterligare beredning. 4. Ärendet avslutas utan ytterligare åtgärd. 32
191 Rapport från GR Social välfärd Kommunstyrelsen noterar informationen. Azar Hedemalm (MP) återrapporterar från Göteborgsregionens (GR) styrgrupp för social välfärds senaste sammanträde. 33