1(13) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 13.00-13.40 Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Sven-Åke Gustavsson kommunrevisionen Ask Fjellklang kommunrevisionen Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Gert Andersson (M) och Britt-Marie Almqvist (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 10 oktober 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 101-107 Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (L) Justerare Gert Andersson (M) Britt-Marie Almqvist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2018-10-11 då anslaget tas ned 2018-11-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(13) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Marianne Ågren C Besnik Dautaj S Anna-Lena Ingemansson V Jerker Johansson C Anna-Greta Strömberg KD Stig Bertilsson M Lena Grönlund S Christina Lundqvist S Yvonne Rudebou M Solveig Nettelbo S Mats Kruse S Lars-Eriks Molin SD Erik Sandberg C Per Jonsson C - S Krister Stensson M Peder Johansson S Susanne Öhrn S Gert Andersson 1:e vice M ordförande, - S Carl Kullgren L Jan Leander L Christer Andreasson SD ordförande, Marie Therese C Bernt Petzäll MP Harfouche - S Anna Johansson M Britt-Marie Almqvist S - SD - S
3(13) KF 101 Information från kommunrevisionen Sven-Åke Gustavsson informerar om kommunrevisonens pågående arbete. s beslut tar del av informationen.
4(13) Planchefen KF 102 Dnr KSN 2018 000693 Aktualitetsprövning av Bengtsfors kommuns översiktsplan, mandatperiod 2014-2018 Enligt 3 kapitlet 27 Plan- och bygglagen skall varje kommun ha en aktuell översiktsplan. För att säkerställa att planen hålls uppdaterad kräver plan- och bygglagen att kommunfullmäktige tar ställning till aktualiteten minst en gång under varje mandatperiod. I aktualitetsprövningen redogörs för i vilken utsträckning översiktsplanens intentioner fortfarande är aktuella med hänsyn till nya anspråk och förutsättningar. Översiktsplanen för Bengtsfors kommun antogs 2013-11-12. Därutöver finns en tematisk översiktsplan (Vindbruksplanen) och tre fördjupade översiktsplaner. Förvaltningen har upprättat ett beslutsunderlag Aktualitetsprövning av Bengtsfors kommuns översiktsplan, mandatperiod 2014-2018. Förvaltningen bedömer att översiktsplanen för Bengtsfors kommun som helhet är aktuell men att LIS-bilagan bör revideras. Vindbruksplanen bedöms vara aktuell. Fördjupad översiktsplan för Höljerudsforsarna bedöms vara inaktuell. Fördjupad översiktsplan för Lästvik bedöms vara aktuell. Fördjupad översiktsplan för Bäckefors bedöms vara aktuell. Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Eriksson (S) tillika kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse 2018-08-17 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-08-21 123 Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse 2018-09-05
5(13) Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-09-13 177 s beslut beslutar att: - översiktsplan för Bengtsfors kommun som helhet är aktuell men att LISbilagan behöver revideras. - vindbruksplan för Bengtsfors kommun som helhet är aktuell - fördjupad översiktsplan för Lästvik är aktuell - fördjupad översiktsplan för Bäckefors är aktuell - fördjupad översiktsplan för Höljerudsforsarna är inaktuell. - översiktsplanens fakta- och sakuppgifter ska ses över och vid behov revideras. uppdrar till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till tematisk översiktsplan för LIS Landsbygdsutveckling i strandnära lägen.
6(13) Samhällsbyggnadsenheten KF 103 Dnr KSN 2018 000691 Motion om namngivning av gata, trafikplats eller annat offentligt rum efter Erik Berger och Gordon Skoglund Stig Bertilsson (m) har den 25 oktober 2015 lämnat in en motion med hemställan om att kommunfullmäktige i avsikt att hedra Erik Berger och Gordon Skoglund, beslutar låta namnge gator eller andra lämpliga offentliga rum efter dem. Tidigare under 2015 ansökte kommunen hos Trafikverket om att få döpa rondellen vid First Hotell Bengtsfors till Erik Bergers rondell, men fick avslag av Trafikverket, med hänvisning till att det ur ett säkerhetsperspektiv bör användas namn som är lokaliserande till sin karaktär. Samtidigt diskuterades möjligheten att namnge den då nya rondellen i korsningen Kinadalsvägen och Storgatan efter antingen Gordon Skoglund eller Erik Berger. Där blev det istället Kina-rondellen efter en namngivningstävling som Dalslänningen initierade. God ortnamnssed Sedan den 1 juli 2000 finns en hänsynsparagraf införd i kulturmiljölagen med föreskrifter om att tillämpa god ortnamnssed inom statlig och kommunal verksamhet. Kommuner ansvarar för namngivning av gator, kvarter och offentliga byggnader och platser och genom adressättning inom hela kommunen. Ortnamnsrådet har gett ut skriften God ortnamnssed Handledning i namnvård, reviderad senast 2016, där finns följande råd om så kallade memorialnamn. Till de svårare ärenden som kommunernas namnorgan har att hantera hör de som innehåller förslag om att en person ska hedras genom att en gata eller allmän plats uppkallas efter honom eller henne. Generella krav som kan ställas är att den memorerade personen är avliden, att han eller hon vid tiden för namngivningen är så pass känd att allmänheten inte omgående behöver en förklaring till namnvalet och att personen i fråga har någon form av anknytning till platsen där namnet ska placeras. I enlighet med Förenta Nationernas resolution VIII/2, antagen vid FN:s åttonde konferens om standardisering av geografiska namn (Berlin 2002), rekommenderar Ortnamnsrådet Sveriges kommuner och andra namngivare - att inte skapa nya memorialnamn baserade på ännu levande personers namn - att praktisera memorialnamngivning inom kommunen på så sätt att en rimlig, av kommunen själv fastlagd tid måste ha gått innan en avliden
7(13) persons namn får användas i ortnamn (t.ex. i namn på gator, torg och allmänna platser). Som rimlig tid rekommenderas 3 5 år. Vad kan namnsättas? Det är inte lämpligt att ändra namn på en gata eller plats som redan har ett namn. Det kan leda till förvirring och i värsta fall misstag som kan bli allvarliga. Man kan också vänta på att nya gator byggs och namnge dessa, men det kan ta lång tid och det blir ingen logisk koppling. Det tredje alternativet är att namngivning befintliga platser som inte har något namn sedan tidigare. Viktigt är då att platsen är tydlig plats, som förjänar att ha ett namn och helst bör det finnas en tydlig koppling till den person som får ge namn till platsen, annars kan effekten bli den motsatta till vad som var syftet. Förutsättningar i Bengtsfors Gordon Skoglund och Erik Berger har var och en på sitt sätt gjort betydelsefulla insatser för Bengtsfors. Erik Berger har bara för några år sedan avslutat en unikt lång karriär som racerförare och Gordon Skoglund har som utgivare av tidningen Dalslänningen gjort stora avtryck i Bengtsfors. Båda har bott större delen av sina liv i Bengtsfors centrum. Erik Berger är naturligtvis även förknippad med Bergers bosättning. När Storgatan byggdes om 2010-2012 lades särskild omsorg på att göra platsen mellan Bergers bosättningsaffär och Storgatan 26 till en vacker plats med bl.a. en kompassros i markbeläggningen. Denna plats skulle kunna ges namnet Erik Bergers plats. Platsen är markerad som plats A i bilaga 1. Ca 30 meter från Gordon Skoglunds hem finns en liten grönyta alldeles intill Storgatan (inom fastigheten Musikern 11). I förslaget till detaljplan för Bengtsfors centrum föreslås denna plats avsättas som park. Platsen består idag av en gräsyta som avgränsas bakåt av en bergvägg med lite buskar framför och i kanten ett stort vackert lönnträd. Med lite omsorg såsom en ny parkbänk och lite planteringar kan platsen bli en riktigt fin plats som skulle kunna ges namnet Gordon Skoglunds plats. Platsen är markerad som plats B i bilaga 1. Även om inte Ortnamnsrådet rekommendationer är helt uppfyllda bedömer förvaltningen att det i detta fall kan vara lämpligt att namnge två ovanstående platser efter Erik Berger respektive Gordon Skoglunds plats. På båda platserna föreslås att det sätts upp en informationstavla som berättar om Erik Berger respektive Gordon Skoglund. Kostnaden för att iordningställa parkområdet samt sätta upp två skyltar beräknas till 20 tkr, vilket bedöms kunna finansieras genom kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter.
8(13) Yrkanden Stig Bertilsson (M), Per Eriksson (S), Per Jonsson (C) och Jerker Johansson (C) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med följande ändring. att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och ställa sig positiv till att namnge platsen mellan Storgatan 24 och Storgatan 26 till Erik Bergers plats och Kinarondellen i korsningen Kinadalsvägen/Storgatan till Gordon Skoglunds rondell. beslutar vidare att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa namngivning och uppmärkning. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Kommunstyrelsens förslag 2. Stig Bertilsson (M), Per Eriksson (S) och Per Jonssons (C) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Stig Bertilsson (M), Per Eriksson (S), Per Jonssons (C) och Jerker Johanssons (C)förslag: beslutar att bifalla motionen och att namnge platsen mellan Storgatan 24 och Storgatan 26 till Erik Bergers plats och Kinarondellen i korsningen Kinadalsvägen/Storgatan till Gordon Skoglunds rondell. beslutar vidare att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa namngivning och uppmärkning. Beredande organ Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse 2018-08-16 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-08-21 133 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-09-13 178 s beslut beslutar att bifalla motionen och att namnge platsen mellan Storgatan 24 och Storgatan 26 till Erik Bergers plats och Kinarondellen i korsningen Kinadalsvägen/Storgatan till Gordon Skoglunds rondell. beslutar vidare att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa namngivning och uppmärkning.
9(13) Berörda kommuner Teknisk chef KF 104 Dnr KSN 2017 000184 Avfallsplan 2018-2025 Bengtsfors, Dals-Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner har arbetat med att ta fram ett förslag till ny gemensam avfallsplan för perioden 2018-2025. Att ta fram en avfallplan är en viktig pusselbit i kommunens miljöarbete och ett krav från lagstiftningen. Avfallsplanen är viktig för att kommunernas riktlinjer och mål för avfallshanteringen ska tydliggöras. Två övergripande fokusområden har formulerats för den framtida avfallshanteringen i de fyra Dalslandskommunerna: Avfallet i kommunerna ska inte vara farligt för människors hälsa eller miljö Vi ska högre upp i avfallstrappan Till dessa fokusområden har mätbara mål och aktiviterer kopplats. Varje kommun ska ha en avfallsplan som är fastställd av kommunfullmäktige och som ska följas upp minst vart fjärde år. Innehållet i avfallsplanen styrs av lagstiftning och ska ta hänsyn till nationella, regionala och lokala strategier och mål som berör området. Bengtsfors, Dals-Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner har tillsammans med Dalslands Miljö & Energiförbund och Sweco under ett års tid arbetat med att ta fram ett förslag till ny gemensam avfallsplan. Tidsplanen för en avfallsplan ska sträcka sig över minst en mandatperiod. Avfallsplanen för Bengtsfors, Dals-Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner får horisonten 2018-2025, där avsikten är att en större uppföljning av planen ska genomföras under 2023. Mindre uppföljningar av avfallsplanen ska ske årligen. Syftet med avfallsplanen är att få ett tydligt gemensamt styrdokument för avfallshanteringen i de fyra Dalslandskommunerna. Avfallsplanen ska långsiktigt syra avfallshanteringen i riktning mot ett hållbart samhälle. Utställning och samråd Avfallsplanen har varit utställd under en fyraveckorsperiod, 2-31 maj, i respektive kommun. Hur utställningen har genomförts, och vilka aktörer som har varit delaktiga finns redovisat (Bilaga 6). Efter att avfallsplanen har antagits av kommunfullmäktige i respektive kommun kommer kommunerna att skicka uppgifter till Länsstyrelsen avseende datum för antagande, sammanställning av mål, åtgärder och styrmedel, resultat från uppföljning av föregående plan samt uppgifter om
10(13) nedlagda deponier (Bilaga 7). Detta i enlighet med Naturvårdsverkets föreskrifter om kommunala avfallsplaner. För att genomföra de aktiviteter som avfallsplanen innebär, samt uppfylla syftet med planen, kommer renhållningens chefer, eller av chef utsedd representant, från de fyra kommunerna och DMEK träffas minst en gång per år under avfallaplanens livslängd. Denna representant rapporterar även vidare till kommunens renhållningsansvariga nämnd. I samband med denna avstämning och rapportering kommer även värdering att ske av när avfallsplanen lämpligen behöver uppdateras. Beredande organ Kommunchefens, tekniske chefens och driftchef VA/renhållning/fjärrvärme daterad 2018-08-09. Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2018-08-22 77 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-09-13 181 s beslut beslutar att anta avfallsplan 2018-2025 för Bengtsfors, Dals-Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner.
11(13) Kommunrevisionen Lars Larsson KF 105 Dnr KSN 2018 000788 Lars Larsson (C) ny revisor beslutade 2018-06-20 85 att entlediga Jimmy Bjerkansmo (C) från uppdraget som revisor i kommunen med mera, varför en ny revisor ska utses. s beslut beslutar att utse Lars Larsson (C) som ny revisor för Bengtsfors kommun, Stiftelsen Stenebyskolan, Bengtsfors Teknik AB, Majberget Utvecklings AB, Bengtsfors Energi AB, Bengtsfors Energi Nät AB, Bengtsforshus AB, Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar, Asketvetens donationsfond, Social Samfond, John Sackrissons fond, Stiftelsen Albin Johansson i Näsbo, Koschellska fonden, Waerns Donationsfond, Stiftelsen Slöjdsamfonden, Christina Johanssons fond.
12(13) KF 106 Kommande fullmäktigeärenden s beslut tar del av kommande fullmäktigeärenden.
13(13) KF 107 Redovisning av delgivningar Kommunstyrelsens svar avseende revisionsrapport om uppföljning av tidigare granskningar Kommunstyrelsens svar avseende kommunrevisionens skrivelse om årsrapport fjärvärme Utskick ny mandatperiod och nominering av vigselförrättare Sydvästra Värmland och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd ekonomisk prognos augusti 2018 Sydvästra Värmland och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd verksamhetsberättelse tertial 2, 2018 Slutlig rösträkning och mandatfördelning kommunfullmäktige 2019-2022 s beslut tar del av informationen.