Prekvalificering för arkitekttävling Nya Kommunhuset Östersund
Innehållsförteckning 1. Inbjudan sid 3 2. Bakgrund sid 3 3. Syfte sid 3 4. Vision och målsättning sid 3 5. Tävlingsuppgiften sid 4 6. Uppdragsområdet sid 4 7. Prekvalificering sid 5-6 8. Om tävlingen sid 7 9. Bedömning av tävling sid 8 10. Rättigheter sid 8
1. Inbjudan Östersunds kommun bjuder in till prekvalificering för arkitekttävling för ny kommunhusbyggnad. Tävlingen genomförs i samarbete med Sveriges arkitekter. Prekvalificeringen följs av arkitekttävling för fyra utvalda arkitektteam. Östersunds kommun söker arkitektteam med kvalificerad gestaltningskompetens som med förståelse, förmåga och lyhördhet kan hantera och balansera kommunens visioner och önskemål och omsätta detta till ett byggnadsförslag. 2. Bakgrund I Östersund finns ett äldre kommunhus byggt på 70 talet. Kommunhuset evakuerades 2015 på grund av mögel och ska nu rivas. Uppdragsbeslutet att påbörja detaljplanearbete beviljades av Kommunfullmäktige den femte september 2017. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten till nybyggnation inom det aktuella kvarteret i en planprocess. 4. Vision och målsättning Citerat från visionsdokument framtaget under workshop med utvalda nyckelpersoner under våren 2016. Detta grundarbete kom framt till riktlinjerna för Östersunds framtida kommunhus: 3. Syfte Syftet med tävlingen är att få fram ett väl gestaltat förslag med hög arkitektonisk kvalitet och genomförbarhet till ett nytt kommunhus. Förslaget ska ligga till grund för det fortsatta planarbetet. Syftet är även att efter genomförd tävling utan föregående annonsering förhandla med vinnande arkitektteam om uppdraget att projektera den nya kommunhusbyggnaden. Övergripande mål sammanfattade av samarbetsgruppen för det nya kommunhuset: Byggnaden ska andas samverkan. Innovativ gestaltning efterfrågas. I detaljer, ytbehandling och inredning eftersträva en hög kvalitet, motiverad av husets funktion och varaktighet. Medarbetarna ska ha arbetsro. Byggnaden ska signalera hälsosam arbetsplats. Byggnaden ska vara generell/flexibel nog att förändras vid behov. Attraktionskraft i exteriör gestaltning och interiöra miljöer. Digital miljö, vi arbetar digitalt och har ett mobilt arbetssätt. Det ska vara lätt att göra rätt vad gäller hållbara val i vardagen. Östersunds kommun vill hålla en hög miljöklass. En attraktiv, kreativ och hållbar arbetsmiljö designad för alla för ett bättre Östersund Attraktiv - Den attraktiva arbetsmiljön skapar både trivsel och stolthet över att jobba i Östersunds kommun. Utveckling är något attraktivt för Östersunds kommun och lokalerna ska skapa förutsättningar för att medarbetare i Östersunds kommun utvecklas i sin yrkesroll, vilket blir en attraktionsfaktor. Den attraktiva arbetsmiljön är också estetiskt tilltalande, med bra ljud-, ljus- och luftförhållanden, och vår fysiska arbetsmiljö ska vara en av pusselbitarna i att kunna rekrytera framgångsrikt. Kreativ - Vi tror på en arbetsplats som bidrar till kreativitet, och kreativitet menar vi föds i mötet med varandra och närheten. När vi ses och ser varandra får vi lättare en helhetsbild av vår organisation. Vi får vara specialister, men tillsammans i givande samarbete med varandra och med samsyn. Hållbar - Hållbarhet för människor, miljö och ekonomi. Våra lokaler ska främja ett hållbart arbetsliv. De smarta lösningarna i vårt kommunhus gör det smidigt att vara på jobbet och lätt att göra rätt göra ekonomiskt och miljömässigt hållbara val. Hållbarhet innebär långsiktighet vi skapar ett flexibelt kommunhus som lätt kan anpassas till framtidens behov. Designad för alla - Våra lokaler är anpassade efter vad våra verksamheter och medarbetare behöver för att göra sitt jobb på bästa sätt. Kommunhuset är tillgängligt och inkluderande. Östersunds kommun är en arbetsplats och mötesplats för alla. För ett bättre Östersund - Vi finns till för alla i kommunen. Våra lokaler hjälper oss att ge god service och jobba effektivt. För att vi ska kunna nå våra tillväxt- och hållbarhetsmål behöver framtidstro och innovativt tänkande synas tydligt. Det ska genomsyra vårt kommunhus och märkas tydligt för såväl medarbetare som andra i kommunen att Östersunds kommun vågar utmana och tänka nytt om arbetsplatslösningar, arbetssätt och förtroende för medarbetarna.
5. Tävlingsuppgiften 6. Uppdragsområdet Tävlingsuppgiften består av att ta ett helhetsgrepp om hela kvarteret och utarbeta ett förslag där utvecklingen av kvarteret tillför värden som både stärker och utvecklar platsen i staden och Östersunds kommun som arbetsplats som utgår från stadens övergripande styr- och visionsdokument. Gestaltningen kräver en arkitektonisk kvalitet som tillför kvarteret och staden värden. Ny bebyggelse ska förhålla sig till hela kvarteret med sina befintliga kulturmiljövärden och den omgivande staden med sina specifika kvaliteter på ett högkvalitativt sätt. Förslagen ska redovisa en lösning där förslagets bärande gestaltningsidé, huvuddrag, struktur och förhållningssätt framgår tydligt såväl i byggnaden som i den kringliggande parkmiljön och mellanrummen kring byggnaderna. Det är möjligt att tillföra platsen för det tidigare kommunhuset volymer om ca 14 000 BTA. Staden och kvarteret Östersund är byggt i sydvästsluttning med utblickar mot Storsjön och fjällen i nordväst. Kvarteret består av Rådhuset uppfört 1910-1912 i Nationalromantisk anda, Biblioteket från 1958 som andas 60-talsmodernism inklusive en välgjord tillbyggnad från 1992 samt byggnad F som uppfördes 1913 i Jugendstil. 1970-tals byggnaderna (B, C, D och E, se bild nedan) ska rivas för att ge plats för det nya kommunhuset. Bebyggelsen bedöms vara hälsofarlig och har bland annat mögelproblem.
7. Prekvalificering Intresseanmälan Intresseanmälan ska lämnas digitalt i pdf-format. Den ska senast 18-02-12 vara arrangören tillhanda. Intresseanmälan ska lämnas in elektroniskt via TendSign senast den 12 februari 2018 för att tas upp till bedömning. På TendSign finns även alla underlag och bilagor. Har du inte en inloggning går det enkelt att skapa ett konto. Tendsign är ett elektroniskt upphandlingssystem som arrangören använder för denna projekttävling. Det är kostnadsfritt för intressenten att använda systemet och att lämna intresseanmälan. För att få tillgång till systemet krävs en inloggning. Intressenten får ett användarnamn och lösenord genom att göra en registrering på www.tendsign.com. Efter registreringen ges intressenten omedelbart tillgång till systemet. Erforderliga handlingar Intresseanmälan ska innehåll samtliga dokument eller uppgifter enligt nedan: Ifyllt formulär kallad Intresseanmälan för Nya kommunhuset. Namn, organisationsnummer, adress, telefon, e-mail, webbadress. Om flera företag samverkar ska var och en lämna dessa uppgifter. Fylls i på blanketten Intresseanmälan för Nya kommunhuset. Programförklaring - förslagsställarens egen redogörelse för hur man avser ta sig an uppgiften, max en A4-sida. Vidare ska i programförklaringen anges motivering till intressentens urval av referensprojekt som bifogats intresseanmälan. Minst två och max tre referensprojekt relevanta för tävlingsuppgiften där minst ett ska vara genomfört. Bland annat är följande typer av referensprojekt relevanta för tävlingen: Nybyggnad som omfattar anpassning till bevarade byggnader. Landmärke eller innovativ fasadgestaltning/ material med hållbarhet som ledstjärna. Kontor, med modernt arbetssätt. Varje referensprojekt ska presenteras på max två A3-sidor. För varje referensprojekt ska följande anges: Objekts- och projektbeskrivning (för byggda projekt anges entreprenadform) Beskrivning av intressentens uppdrag Vilken roll personer i arkitektteamet har haft i referensprojektet. Referensprojekt som är max tio år gamla får lämnas i denna intresseanmälan. Redovisning av intressentens uppdragsorganisation inklusive CV för nyckelpersoner som kommer att arbeta med tävlingen och det fortsatta uppdraget. Förtydligande om ålder på referensprojekt Enligt 15 kap. 11 i Lag(2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) får beskrivning av tjänster (i detta fall referensprojekt) som är högst tre år begäras in. För att säkerställa en effektiv konkurrens får beställaren dock, enligt 15.kap 12 LOU,begära in tidigare exempel på utförda tjänster. Det är i denna prekvalificering inte sannolikt att intressenterna har genomfört tillräckligt många relevanta projekt inom en treåring tidsrymd. Därför får referenser som är max tio år gamla lämnas i denna intresseanmälan.
Uteslutningsgrunder I 13 kap. 1-3 LOU framgår de omständigheter under vilka en leverantör kan komma att uteslutas ur en upphandling. Enligt 13 kap. 1-3 kan en upphandlande myndighet utesluta leverantörer som t.ex. enligt en dom som fått laga kraft är dömd för viss brottslighet (korruption, bedrägeri, penningtvätt, terroristbrott eller människohandel), inte betalt skatter och sociala avgifter, har åsidosatt miljö-, sociala- eller arbetsrättsliga skyldigheter, är i konkurs eller insolvens, lämnat oriktiga uppgifter när det gäller kvalificeringskraven, inte lämnat kompletta dokument eller vilseledande uppgifter. Östersunds kommun kommer att utesluta leverantörer och underleverantörer om grund för uteslutning föreligger enligt 13 kapitlet 1-3 LOU. Är leverantören en juridisk person ska leverantören uteslutas om en person som är behörig att företräda, fatta beslut om eller kontrollera leverantören har begått ett sådant brott. Om leverantör åberopar annat företags kapacitet ska även dessa företag uppfylla dessa krav. Innan beslut att utesluta leverantör sker kommer leverantören att få tillfälle att yttra sig om omständigheterna som enligt Östersunds kommun utgör skäl för uteslutning. För att försäkra att grunder för uteslutning ej föreligger ska intressenten fylla i motsvarande uppgifter avseende uteslutningsgrunder i dokumentet Intresseanmälan för Nya kommunhuset Kvalifikationskrav Arkitektteamen måste uppfylla följande kvalificeringskrav för att bli föremål för utvärdering i upphandlingen: a. Intressenter ska vara registrerade hos bolags verket eller motsvarande för utländska leverantörer. b. Intressenter ska ha följande kompetenser i sitt team: Arkitekt, landskapsarkitekt. Startmöten Separata startmöten för tävlingsuppdraget kommer att hållas i april 2018 Kvalificerings och urvalsprocess Urvalet kommer att genomföras i två steg. Om något av kraven i steg 1 inte uppfylls går intressenten inte vidare till steg 2. Steg 1 Samtliga efterfrågade handlingar i intresseanmälan ska ha inkommit. Det ska inte finnas någon grund för uteslutning. Kvalificeringskraven ska vara uppfyllda för huvudsökanden. Steg 2 Urvalet av tävlingsdeltagare bland inkomna intresseanmälningar kommer att bygga på en sammantagen bedömning av CV:n och referensprojekt. En helhetsbedömning kommer att göras utifrån kriterier, utan inbördes ordning, som anges under rubriken Urvalskriterier nedan. Urvalskriterier Förmåga att utveckla en innovativ gestaltning. Förmåga att med hög arkitektonisk kvalitet gestalta byggnadsverk som är funktionella och genomförbara och tillgodoser ställda krav. Förmåga att förstå komplexa sammanhang och göra kloka avvägningar mellan olika intressen. Förmåga att se en byggnads roll i sitt sammanhang. Förmåga att ta fasta på och utveckla rörelsestråk och vistelseytor och rum mellan byggnader samt förmåga att förstärka dessa ytors kvaliteter. Förmåga till inlevelse i utformningen av en arbetsplats inom ramen för en större organisation. Förmåga att genomföra en projektering. Förmåga att med hög arkitektonisk kvalitet gestalta funktionella och såväl praktiskt som ekonomiskt genomförbara lösningar som tillgodoser ställda krav. De fyra tävlande teamen kommer att väljas så att arrangören har möjlighet att få en så bred och varierad genomlysning av tävlingsuppgiften som möjligt. Urvalsgrupp Urvalsgruppen kommer att bestå av en utvald grupp tjänstemän från samhällsbyggnadsförvaltningen och tekniska förvaltningen på Östersunds kommun.
8. Om tävlingen Tävlingens form och antal tävlande Tävlingen genomförs som en projekttävling enligt 18 kap. LOU. Projekttävlingen föregås av en öppen prekvalificering där 4 tävlingsdeltagande team väljs ut. Efter avslutad tävling avser arrangören att genomföra en upphandling enligt bestämmelserna om förhandlat förfarande utan föregående annonsering med vinnande förslagsställare om fortsatt uppdrag. Sekretess Tävlingen kommer att följa Sveriges arkitekters rekommendation kring sekretess vid arkitekttävlingar. Sekretess gäller för upphandlingen. Att uppmärksamma för tävlingsdeltagare: De tävlande uppmärksammas på att de förbinder sig att inte röja sitt deltagande i arkitekttävlingen i enlighet med Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) 19 kap 3 2 stycket om absolut anbudssekretess, vilket gäller fram till dess att tilldelningsbeslut har delgivits. Sekretessen bryts efter tilldelningsbeslut, det vill säga efter beslut om vinnare i projekttävlingen. Tävlings- och projektspråk Projektspråk är svenska. Tävlingsspråk är svenska. Tävlingsprogrammet kommer att ges på svenska. Tävlingsförslaget ska vara utfört på svenska. Juryns utlåtande kommer att ges på svenska. Tävlingsprogram Ett tävlingsprogram är under framtagande och kommer att publiceras vid tävlingens start. Program, bilagor och övriga underlag kommer att delges de fyra arkitektteamen som valts ut under prekvalificeringen. Tävlingsarvode Tävlingsdeltagare kommer vardera att ersättas med ett arvode om 300 000 SEK exklusive moms efter korrekt inlämnat och av juryn godkänt tävlingsförslag i enlighet med tävlingsprogrammet. Arvodet utbetalas mot faktura. Uppdrag efter tävlingen Arrangören avser att förhandla med arkitektteamet till det vinnande förslaget om uppdraget att projektera/ta fram fullständiga arkitekthandlingar för Östersunds nya kommunhus. Finner arrangören skäl att frångå juryns rekommendation skall samråd ske med Sveriges Arkitekter. Om tävlingen efter två år, trots att erforderliga beslut fattats, inte har lett till projekteringsuppdrag eller inledda förhandlingar med vinnaren, tillkommer det denne ytterligare en ersättning motsvarande förstapriset. Preliminär tidplan Tidplan arkitekttävlingen steg 1 och steg 2 Prekvalificering inbjudan december 2017. Sista dag för frågor i samband med intresseanmälan 26 januari 2018. Sista dag för svar på frågor 2 februari. Sista dag för inlämning av intresseanmälan 12 februari 2018. Utvärderingsperiod februari mars. Meddelande till utvalda team att de bjuds in att tävla: mars 2018. Startmöten tävling: april 2018. Inlämning av tävlingsförslag: september 2018. Bedömningsarbete/utvärdering september - november 2018 Resultat november 2018. Nya kommunhuset ska/kan uppföras etappvis med planerad första inflyttning 2022 och planeras stå helt klar, inklusive utemiljö 2023. Tidplanen är preliminär och kan komma att justeras.
9. Bedömning av tävling Bedömningskriterier Förslagen kommer att bedömas utifrån följande kriterier, utan inbördes ordning, samt utifrån de krav och önskemål som ställts i programmet och dess bilagor: - Gestaltning Hur väl områdets kvaliteter använts och förvaltats. Hur väl byggnaden samspelar med omgivningen och hur väl de grundläggande idéerna för gestaltning och organisation fungerar. Hur väl utformningen av utemiljö, byggnad, rumsupplevelser, dagsljus, materialitet och komposition fungerar. Hur väl de visuella och funktionella sambanden är gestaltade. Hur väl den fysiska och sociala skalan fungerar. Hur väl orienterbarheten och möjligheten till känsla av tillhörighet fungerar för de som ska bruka byggnaden. Hur väl förslaget överensstämmer med kommunens framtidstro och innovativt tänkande och hållbart arbetsliv. Hur väl förslaget förmedlar en idé om samverkan. - Funktion Lokalprogram. Hur väl förslaget fungerar avseende rumssamband, funktioner och innehåll. Hur väl övergripande logistik och orienterbarhet hanteras inom och utanför byggnaden och kvarteret. - Utvecklingsbarhet Hur robust är den arkitektoniska idén och konceptet? Går den att utveckla inom den grundläggande gestaltningsidén? Klarar konceptet ökningar/ minskningar av programmet? Visar förslaget potential till utbyggnad, generalitet, ändrad användning? Bedöms förslaget kunna uppföras med olika konstruktionsmetoder? - Genomförbarhet och förvaltning Hur väl bedöms förslaget kunna uppfylla långsiktig hållbarhet med avseende på materialval och tekniska system. Förslaget bedöms kunna klara krav på dagsljus och bullerskyddad miljö. Hur väl förslaget förhåller sig till aspekter såsom byggkostnader, kostnadseffektivitet och förvaltningskostnader. 10. Rättigheter Jury Jurygruppen kommer att bestå av minst tre tjänstemän från kommunen med arkitektkompetens, två politiker och två externa arkitekter utsedda av Sveriges Arkitekter. Juryn kommer i förekommande fall att rådfråga ytterligare sakkunning expertis avseende frågor som tex. kalkyl. Anna Synderå, arkitekt SAR/MSA ingår som adjungerad i jurygruppen. Tävlingssekreterare: Julia Hertzman, arkitekt SAR/ MSA från Sveriges Arkitekter Tävlingsfunktionär: Anneli Frid, enhetschef på konsultenheten. Ägande, nyttjande- och upprättshovsrätt Östersunds kommun innehar den materiella äganderätten till tävlingsförslagen. Förslagsställarna innehar upphovsrätten och behåller nyttjanderätten till sina förslag. Direkt nyttjande av förslag, helt eller i väsentliga delar, kan ske först efter avtal mellan förslagsställaren och arrangören/byggherren. Östersunds kommun och byggherren har dock rätt att i projektet dra nytta av det samlade tävlingsresultatet och idéer från samtliga tävlingsförslag förutsatt att det inte strider mot svensk lag om upphovsrätt. Östersunds kommun och Sveriges Arkitekter äger rätt att publicera förslagen i tryckt form och på internet samt för utställning utan särskild ersättning. All publicering efter anonymitetens brytande kommer att ske med angivande av förslagsställarens namn, innan dess används förslagens motto.