Socialnämnden

Socialnämnden 2014-11-06 97 Plats och tid Hjernet, 2014-11-06 kl. 13.00-15.50 Beslutande Tom Rymoen (M), ordförande Kent Nilsson (S) Annelie Lundberg (S), tj ers för Elisabeth Hoikkala (S) Margaretha Eriksson (S) Håkan Boman (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Britt Alderholm (M) Nils Holmberg (KD) Bengt Nilsson (FP) Margareta Pettersson (S), tj ers för Helena Vilhelmsson (C) Johan Lundqvist (NP) Övriga deltagande Thomas Johansson, controller, 83-86 Gunilla Gustafsson, enhetschef funktionsstöd, 85 Kristina Nordström, enhetschef funktionsstöd, 85 Ewa Sundqvist, bistånds- och LSS-handläggare, 86 Asta Walling, bistånds- och LSS-handläggare, 86 LG Persson, enhetschef vuxenenheten, 87-88 Linda Viberg, enhetschef Tullbackagården, 88-91 Jan Reuterhäll, upphandlare, 91-93 Veronica Wester, utvecklingsstrateg Risto Haapala, socialchef Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens Jan-Åke Wildhammar plats och tid Tingshuset, 2014-11-13 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 83-96 Annelie Gustafson Ordförande... Tom Rymoen Justerande... Jan-Åke Wildhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2014-11-06 Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-11-13 anslags nedtagande 2014-12-05 Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Tom Rymoen, ordförande

INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖR SOCIALNÄMNDENS PROTOKOLL 2014-11-06 Ärende Paragraf Sidnr Övriga frågor och godkännande av dagordningen 83 98 Ekonomi 84 99 Nyckeltal, Enheten för funktionsstöd 85 101 Schablontider för insatser inom hemtjänsten 86 102 Motion 8/2011 om öppen missbruks/beroendemottagning 87 103 Motion 4/2011 om ökad nattbemanning på Tullbackagården samt ökad bemanning av larmpersonal 88 104 Kriterier vid anställning av undersköterskor 89 105 Ej verkställda beslut 2014, kvartal 3 90 106 Clownen Bulgos besök på särskilt boende 91 107 Medborgarförslag 7/2014 om friskvårdscheckar till seniorer 65+ 92 108 Information om inköp av hjärtstartare, motion 4/2013 93 109 Centralköket på Tullbackagården 94 110 Delegationsbeslut 95 111 Delgivningar 96 112

Socialnämnden 2014-11-06 98 Sn 83 Övriga frågor och godkännande av dagordningen Inga övriga frågor har inkommit innan socialnämndens sammanträde. att godkänna dagordningen.

Socialnämnden 2014-11-06 99 Sn 84 dnr 54/2014 Ekonomi Socialförvaltningens controller närvarar för att föredra ärendet. Prognos Kommunfullmäktige fastställde i december 2013 en budgetram för socialnämnden på 193,2 mkr för år 2014. Prognosen per den sista september för helåret 2014 pekar på en budgetavvikelse på -1,0 mkr i förhållande till budgetramen. Driftredovisning Per den sista september prognosticerar socialförvaltningen en avvikelse på -1,0 mkr totalt sett. Det största underskottet med -1,6 mkr uppvisar hemtjänsten, där det är omfattningen av ärendena som har utökats mer än själva antalet, ytterligare en orsak till underskottet är att man inför 2014 underbudgeterat kostnaderna för personalens semester. Inom HSR-enheten är det anställningsbidrag som upphört. Inom personlig assistans är det volymförändringar som förklarar underskottet. Mindre överskott bedöms för Tullbackagården till följd av något lägre personalkostnader, medan inom Hagby Ängar är situationen omvänd. Under sommaren har två utåtagerande brukare tillkommit, vilket krävt utökad bemanning och därmed försämrat årsprognosen. Inom vård och omsorg har fyra LVM-placeringar tillkommit varför nuvarande prognos är att budgeten följs till skillnad från tidigare bedömda överskott. Lägre utbetalt försörjningsstöd under första halvåret bedöms ge ett överskott mot budget. Slutligen inom socialförvaltningen förväntas statliga prestationsersättningar ge ett överskott på 0,6 mkr. Personal Antalet anställda inom nämndens verksamhetsområden omräknat till årsarbetare uppgick den sista september till 287 st mot 280 st i september 2013. Under augusti månad 2014 uppgick korttidssjukfrånvaron till 95 dagar och långtidssjukfrånvaron till 584 dagar. Investeringar Nämnden har för år 2014 en av kommunfullmäktige fastställd investeringsbudget 1,2 mkr. T o m september har 0,4 mkr redovisats. Prognostiserad investeringsvolym uppgår till 1,2 mkr. Befolkningsutveckling Kommunens befolkning uppgår den 30 juni 2014 till 10 395, vilket är en minskning med fyra personer sedan årsskiftet, och en ökning från kvartal 1 med tolv personer.

Socialnämnden 2014-11-06 100 Under socialnämndens behandling av ärendet framkommer att korttidplatserna i kommunen nu är fullbelagda och det finns behov att titta på en lösning, speciellt inför jul och nyår. Även detta kan komma att påverka socialförvaltningens budget för 2014. att godkänna den ekonomiska rapporten och lägga densamma till handlingarna samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram förslag på lösning avseende korttidsplatser och presentera detta på socialnämnden 2014-12- 11.

Socialnämnden 2014-11-06 101 Sn 85 Nyckeltal, Enheten för funktionsstöd Ansvariga enhetschefer närvarar för att informera socialnämndens ledamöter om verksamheten inom enheten för funktionsstöd. Enheten för funktionsstöd arbetar med verkställighet av beslut enligt LSS och SoL. Totalt har 33 brukare i Nora kommun personlig assistans och Nora kommun är utförare för 7 av dessa, resterande har valt privata utförare. Nora kommun har 35 platserna på gruppbostäder, samt 6 brukare som är placerade boenden i privat regi, 5 enligt LSS och 1 enligt SoL. Brukaren med beslut enligt SoL ska nu flytta in i en gruppbostad i kommunen. Enheten har inte haft behov av några korttidplatser under 2014. Antal beslut om kontakpersoner som enheten verkställt ligger mellan 50-53 och det går lite upp och ned. Just nu har 52 brukare beslut om daglig verksamhet och de flesta som får beslut idag önskar externa placeringar på exempelvis ett fik eller affär istället för den dagliga verksamhet som bedrivs inom kommunen på exempelvis Centrumgården. Socialpsykiatrin och boendestöd har ökat under året. De 8 beslut om ledsagare är mindre ärenden. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2014-11-06 102 Sn 86 dnr 98/2014 Schablontider för insatser inom hemtjänsten Bistånds- och LSS-handläggarna närvarar för att föredra ärendet. Socialförvaltningen ser behov av att justera schablontider gällande hemtjänstinsatserna. Detta beror bland annat på införandet av nytt vård- och omsorgssystem samt att man upptäckt att schablontiderna slår fel för makar/sambos. Enhetschef för hemtjänsten, bistånds- och LSShandläggarna, samordnare inom hemtjänsten samt avgiftshandläggarna har varit delaktiga i beredningen av ärenden. Ett förslag på ändring av schablontider har tagits fram. Förvaltningen gör bedömningen att det är viktigt att schablontiderna hamnar så rätt som möjligt både utifrån att brukarna ska debiteras korrekt och att statistiken ska bli rättvisande. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta förslag till schablontider för insatser inom hemtjänsten. enligt förslag.

Socialnämnden 2014-11-06 103 Sn 87 dnr 154/2011 Motion 8/2011 om öppen missbruks/beroendemottagning Enhetschef för Vuxenenheten närvarar för att föredra ärendet. Therese Hoikkala (V) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2011-09-28, 96. Motionären föreslog: att Nora kommun utreder möjligheten att i samverkan med vårdcentralen öppna en öppen beroendemottagning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutande att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden, 6/2012, gav socialförvaltningen i uppdrag att bereda motionen. Socialförvaltningens Vuxenenheten har tagit fram ett förslag till svar på motionen. Arbetet med att förstärka samverkan mellan kommun och landsting pågår regionalt i enlighet med lagkrav och nationella riktlinjer. Arbetet pågår även lokalt mellan vårdcentralen och socialförvaltningen genom att hitta nya samarbetsformer på missbruksområdet. Strävan efter att träffa en lokal överenskommelse kommer att fortsätta under kommande år. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Under behandling av ärendet yrkar Margaretha Eriksson (S) bifall till motionen. I upprättat förslag till svar från socialförvaltningen framgår att arbete utifrån Missbruksutredningen har pågått sedan 2012 och den utredning som motionären efterfrågar bör ses som uppfylld. Vidare framgår att arbetet med att försöka träffa en lokal överenskommelse mellan landsting/vårdcentral och kommun/socialförvaltning/ifo kommer att fortsätta i enlighet med de nationella riktlinjerna. Ordföranden ställer proposition på yrkande om bifall och finner detsamma bifallet. således att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Socialnämnden 2014-11-06 104 Sn 88 dnr 65/2011 Motion 4/2011 om ökad nattbemanning på Tullbackagården samt ökad bemanning av larmpersonal Enhetchef för larmmottagningen närvarar för att föredra ärendet. Motionären Elisabeth Hoikkala (S) föreslår att nattbemanningen på Tullbackagården ökas och att bemanningen av larmpersonal ökas. Socialnämnden har tidigare behandlat rubricerat ärende 73/2012 och dåvarande socialchef presenterade ett förslag till svar på motionen. Socialnämnden beslutade att återremittera ärendet till socialförvaltningen för att föra en fördjupning av de många larm som ett fåtal personer står för och komma med förslag på åtgärder för att minska antalet larm. I socialförvaltningens förslag till svar från 2012-07-12 framgår att nattbemanningen har utökats och det lämnades en beskrivning av larmmottagningen samt viss statistik. Ansvarig enhetschef kommenterar återremissen avseende larmen. Det framgår att det under den aktuella perioden 2012 var perioder av toppar med ökat antal inkommande larm från fem personer och att bemanningen tillfälligt ökades. De fem personerna har inte trygghetslarm i dagsläget. När det gäller personer som larmar väldigt mycket beror det oftast på oro och i de allra flesta fallen står personen i kö till särskilt boende och i många fall får de komma till korttidsplats i väntan på permanent plats. En nulägesbeskrivning ges. Det pågår även en utredning om larmmottagningen avseende organisation och funktion som ska presenteras för socialnämnden i december 2014. att med svaret från 2012-07-12 och komplettering avseende larmmottagning anse motionen besvarad samt föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen och anse den färdigbehandlad.

Socialnämnden 2014-11-06 105 Sn 89 dnr 53/2014 Sn 32 Kriterier vid anställning av undersköterskor Socialförvaltningens utvecklingsstrateg föredrar ärendet. Sn 32, 2014-04-24, beslutade socialnämnden att anta de reviderade riktlinjerna till kriterier kring anställningsbarhet för yrkeskategorin undersköterskor i Nora kommun. Detta för att följa kriterierna som Regional styrgrupp för Vård- och omsorgscollege i Örebro län tog beslut om under 2013. Lärare från yrkesutbildningen på Hjernet har påtalat att kriterierna som antogs måste justeras genom att ta bort kravet kring gymnasiearbete på 100 poäng. Från arbetsgivarsynpunkt ses gymnasiearbetet inte som ett grundkrav för anställning som undersköterska, utan det är en valbar kurs för att få diplom från Vård- och omsorgscollege. Sammanfattningsvis lyder det att studerande vid vuxenutbildningen måste lägst ha E i minst 1 500 poäng i kurser från vård- och omsorgsprogrammet. I utbildningen ska 950-1250 poäng från programgemensamma ämnen i vård och omsorgprogrammet ingå. Därtill är det frivilligt att välja valbara kurser, svenska 2 kan bytas ut mot svenska 1 och samhällskunskap1a2 mot 1a1 om förkunskaper saknas. Elever som har godkänt betyg om 1 500 poäng enligt ovan ska anses uppfylla kriterier för att anställas som undersköterska i Nora kommun. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta de reviderade riktlinjerna kring anställningsbarhet för yrkeskategorin undersköterska i Nora kommun. enligt förslag.

Socialnämnden 2014-11-06 106 Sn 90 dnr 105/2014 Ej verkställda beslut 2014, kvartal 3 Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6h ska socialnämnden till kommunfullmäktige lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Socialnämnden ska även lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Rapport för tredje kvartalet 2014: Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen: 0 Ej verkställda beslut enligt LSS: 0 att till kommunfullmäktige överlämna ovanstående rapport för kvartal 3 2014.

Socialnämnden 2014-11-06 107 Sn 91 dnr 109/2014 Sn 78 Clownen Bulgos besök på särskilt boende Socialnämnden beslutade, sn 78/2014, att ge förvaltningen i uppdrag att teckna avtal med Johnny Lundgren, Clownen Bulgo, för 1 år samt att informera socialnämnden om kostnaden för detta på nästkommande sammanträde. Tillsammans med kommunens upphandlare har ett avtal tecknats och kostnaden för socialförvaltningen blir 54 000 kronor och detta kommer tas av budgeten för 2015. Socialchefen informerar att Bulgo kommer besöka våra särskilda boenden 24 gånger och att förvaltningen och ledamöterna får fundera på hur det ska se ut efter detta. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2014-11-06 108 Sn 92 dnr 108/2014 Medborgarförslag 7/2014 om friskvårdscheckar till seniorer 65+ Lena Andersson med flera överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 11 juni 2014, 89. Förslagsställarna föreslog: att kommunen ger friskvårdscheckar på 1 000 kronor årligen till alla seniorer inom Nora kommun. Kommunfullmäktige lämnade över medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur överlämnade ärendet till socialnämnden för beredning. att överlämna medborgarförslaget till socialförvaltningen för beredning till socialutskottets sammanträde i februari.

Socialnämnden 2014-11-06 109 Sn 93 dnr 46/2013 Information om inköp av hjärtstartare, motion 4/2013 Kommunens upphandlare närvarar för att informera. Upphandlaren fick i uppdrag av socialförvaltningen att i enlighet med beslut Kf 155/2013 köpa in tre hjärtstartare. Ärendet lämnades vidare till personalavdelningen för att utreda vilken typ av hjärtstartare som ska köpas in. Enligt motionärerna finns behov av hjärtstartare på äldreboendena. Enligt det svar som skrevs på motionen är tanken att de tre hjärtstartare som ska köpas in ska placeras på äldreboendena. Vid närmare undersökning av detta framkommer att de som säljer och utbildar i hjärtstartare avråder placering av hjärtstartare på äldreboenden då de ej bör användas på multisjuka personer samt att det kan bli ett moraliskt dilemma för personalen som arbetar där. Johan Lundqvist (NP) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att titta på lämpligheten att placera hjärtstartare i äldreboenden som vårdar multisjuka samt att förvaltningen tittar på om vi ska köpa in hjärtstartare och var de ska placeras samt att förvaltningen presenterar förslag i december. att förvaltningen får i uppdrag att titta på lämpligheten att placera hjärtstartare i äldreboenden som vårdar multisjuka samt att förvaltningen tittar på om vi ska köpa in hjärtstartare och var de ska placeras samt att förvaltningen presenterar förslag i december.

Socialnämnden 2014-11-06 110 Sn 94 dnr 111/2014 Centralköket på Tullbackagården Socialchefen informerar att centralköket på Tullbackagården i dagsläget används för att rengöra samt förvara hjälpmedel. Lokalen är inte anpassad för detta och det finns behov att se över situationen. Antingen kan lokalen anpassas för denna typ av verksamhet och således fortsatt vara placerad på Tullbackagården. Eller så måste förvaltningen se över andra alternativ. att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda hur rengöring, lagring och underhåll av hjälpmedel kan lösas framöver.

Socialnämnden 2014-11-06 111 Sn 95 Delegationsbeslut Delegationsbeslut IFO, september (dnr SN2014-014) Delegationsbeslut LSS och ÄO, september (dnr SN2014-014) att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2014-11-06 112 Sn 96 Delgivningar 2014-10-27 SN2014-031 IVO:s rapport Får jag gå på promenad idag? Vem vet i vilken utsträckning äldres behov av hjälp och stöd tillgodoses på särskilda boenden? 2014-10-28 Cirkulär 14:39 Budgetpropositionen för år 2015 2014-10-01 Nyckeltal Enheten för funktionsstöd 2014-10-01 Nyckeltal Hagby Ängar, dagrehab och boråd. 2014-10-01 Nyckeltal Hemtjänsten 2014-10-01 Nyckeltal Tullbackagården 2014-10-01 Nyckeltal Vuxenenheten Domar 2014-09-22 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående beredande av vård enligt LVM. 2014-09-24 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt SoL. 2014-10-02 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående ekonomiskt bistånd. 2014-10-10 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående ekonomiskt bistånd enligt SoL. att lägga delgivningsärendena till handlingarna.