Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Hjernet, kl. 13:00-15:45 Beslutande Tom Rymoen (M), ordförande Elisabeth Hoikkala (S) Kent Nilsson (S) Kjell Arvidsson (KD), tj ersättare för Ulla Karlsson (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Britt Aldeholm (M) Nils Holmberg (KD) Bengt Nilsson (FP) Helena Vilhelmsson (C) 51-61, Johan Lundqvist (NP) Övriga deltagande Asta Walling, biståndshandläggare, 58 Lars Gunnar Persson, enhetschef IFO, 64 Mona Forsberg, socialchef Jessica Nordkvist, nämndsekreterare, Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses att justera Helena Vilhelmsson Justeringens plats och tid Tingshuset, Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer Annelie Gustafson Ordförande... Tom Rymoen Justerande... Helena Vilhelmsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Tom Rymoen, ordförande

2 Socialnämnden Sn 51 dnr 128/2012 Förslag till extra ärenden Ordförande önskar att socialnämnden fattar beslut angående öppna nämndsammanträden från och med denna nämnd eftersom det kommit förfrågning om detta. Ordförande önskar även att socialnämnden fattar beslut i ett ärende som gäller avsägelse som vice ordförande i arbetsutskottet samt val av ny vice ordförande i arbetsutskottet. Ärendena är inte kungjorda enligt gällande regler. Ordförande frågar socialnämnden om ärendena kan tas upp till behandling vilket godkänns. Socialnämnden beslutar att ta upp ett extra ärende om öppet nämndsammanträde idag samt ett extra ärende om vice ordförande i arbetsutskottet

3 Socialnämnden Sn 52 dnr 90/2012 Sn 44 Öppna nämndsammanträden Nämndsekreterare och handläggare Jessica Nordkvist föredrar ärendet. När kommunfullmäktige har lämnat sitt medgivande ankommer det på nämnden själv att besluta om dess sammanträden ska vara offentliga. När det gäller ärenden som avser myndighetsutövning eller omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska dessa dock alltid handläggas inom stängda dörrar, 6 kap. 19 a kommunallagen (1991:900). Merparten av de ärenden som behandlas vid socialnämndens sammanträden avser inte myndighetsutövning eller omfattas av sekretess. Ärenden som avser myndighetsutövning eller omfattas av sekretess behandlas till största del av socialnämndens arbetsutskott. Öppna nämndmöten innebär att allmänheten ges tillträde till nämndmöten som åhörare. Om socialnämnden vill arbeta för ett mer öppet och transparent förhållningssätt gentemot invånarna är öppna möten ett första steg. Att öppna socialnämndens möten kan föra med sig en del positiva effekter. Till exempel ökas insynen i nämndens och förvaltningens arbete. Att ha öppna socialnämndsmöten kan underlätta för allmänheten och media att ta kontakt med politiker. Det kan även medföra en ökad kunskap om demokratins funktion och kunskap om socialnämndens arbetsformer och arbetssätt för allmänheten. Eftersom det är många ärenden som enbart behandlas av socialnämnden, som inte behöver beslutas av kommunfullmäktige, underlättar det för allmänheten och media att ta del av hela beslutandeprocessen vid socialnämnden om dessa möten öppnas. Potentiella negativa effekter av att socialnämnden öppnar sina möten skulle kunna vara att den politiska diskussionen hämmas då allmänhet och media finns närvarande. Öppna nämndssammanträden kan innebära att nämndens möten måste förläggas till andra lokaler än de som redan finns tillgängliga inom förvaltningen med risk för ökade lokalkostnader som följd. Förslag till beslut att med stöd av 6 kap. 19 a kommunallagen (1991:900) besluta att socialnämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten att socialnämndens sammanträden alltid ska hållas inom stängda dörrar vid ärenden som avser myndighetsutövning eller omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

4 Socialnämnden att socialnämnden, genom enkel majoritet, kan besluta om att tillfälligt hålla socialnämndens sammanträde inom stängda dörrar att ovanstående ska gälla från och med Socialnämnden beslutar enligt förslag Ordförande frågar socialnämnden om dagens sammanträde kan vara öppet för allmänheten Socialnämnden beslutar att dagens nämndsammanträde är öppet för allmänheten

5 Socialnämnden Sn 53 dnr 12/2012 Delegationsbeslut Au protokoll Delegationsbeslut ÄO, maj Delegationsbeslut ÄO, juni Delegationsbeslut ÄO, juli Delegationsbeslut IFO, maj Delegationsbeslut IFO, juni Delegationsbeslut IFO, juli Beslut att till överförmyndarenheten anmäla behovet av förvaltare Beslut om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker Beslut om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker Beslut om att lämna yttrande till socialstyrelsen enligt 13 kap 15 socialtjänstlagen Beslut om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM då rättens beslut ej kan avvaktas Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna

6 Socialnämnden Sn 54 dnr 70/2012 Ekonomi Socialchef Mona Forsberg redogör för det ekonomiska läget. Prognos Kommunfullmäktige fastställde i december 2011 en budgetram för socialnämnden på 183,5 mkr för år Kommunfullmäktige har vid sammanträde beslutat om reviderad budget för år Effekterna av detta innebär att socialnämndens budgetram uppgår till 184,1 mkr. Prognosen per den sista juni för helåret 2012 pekar på en budgetavvikelse på +1,0 mkr i förhållande till den reviderade budgetramen. Driftredovisning Socialförvaltningen bedömer i sin senaste prognos per att nämndens resultat för 2012 kommer att avvika från budget med +1,0 mkr. Budgetavvikelsen förklaras i huvudsak på personalkostnader samt kostnadsminskningar inom båda särskilda boenden ( +0,6 mkr ), personalkostnader på sjuksköterskesidan inom HSR-enheten ( +0,1 mkr ), lägre kostnader för personlig assistens ( +0,2 mkr) och lägre kostnad för försörjningsstöd på Vuxenenheten ( +0,1 mkr). Personal Antalet anställda inom nämndens verksamhetsområden omräknat till årsarbetare uppgick den sista juni till 272 st mot 276 st i juni Under juni månad 2012 uppgick korttidssjukfrånvaron till 146 dagar och långtidssjukfrånvaron till 465 dagar. Investeringar Nämnden har för år 2012 en budgeterad investeringsvolym på 0,9 mkr. T o m juni har 0,1 mkr redovisats. Prognostiserad investeringsvolym uppgår till 0,9 mkr. Befolkningsutveckling Kommunens befolkning uppgår den 31 mars 2012 till , vilket är en minskning med femtiosex personer sedan årsskiftet, och en minskning med 99 sedan 31 mars Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna

7 Socialnämnden Sn 55 dnr 118/2012 Val av ny ordföranade i arbetsutskottet Till ordförande i socialnämndens arbetsutskott föreslås Tom Rymoen (M). Förslag till beslut att utnämna Tom Rymoen (M) till ordförande i socialnämndens arbetsutskott Socialnämnden beslutar enligt förslag

8 Socialnämnden Sn 56 dnr 125/2012 Vice ordförande i arbetsutskottet Johan Lundqvist (NP) avsäger sig sitt uppdrag som vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott fr.o.m Till vice ordförande i arbetsutskottet föreslås Elisabeth Hoikkala (S). Förslag till beslut att godkänna avsägelsen samt att utnämna Elisabeth Hoikkala (S) till ny vice ordförande i arbetsutskottet fr.o.m Socialnämnden beslutar enligt förslag

9 Socialnämnden Sn 57 dnr 55/2012 Rapport av ej verkställda beslut enl. SoL och LSS Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6h ska socialnämnden till kommunfullmäktige lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Socialnämnden ska även lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Rapport för andra kvartalet 2012: Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen: 0 Ej verkställda beslut enligt LSS: 0 Socialnämnden beslutar att till kommunfullmäktige överlämna ovanstående rapport för kvartal

10 Socialnämnden Sn 58 dnr 30/2012 Sn 45 Sn 27 Nb 7 Uppdrag med anledning av den fastställda budgeten för åren Kommunchefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommunstyrelsens utökade arbetsutskott, ksau-tema, hade sammanträde för att diskutera olika åtgärder för att förstärka budgeten för år Kommunchefen fick i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde ta fram förslag på förtydligande av vissa av de uppdrag som kommunfullmäktige beslutade Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till socialnämnden att senast redovisa förslag till förändrad struktur för äldreomsorg där målsättningen är att från och med 2013 minska kostnaderna med 1 mnkr med bibehållen kvalité. Nämndberedningen föreslår socialnämnden att besluta att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till förändrad struktur inom socialnämndens verksamhetsområde där målsättningen är att från och med 2013 minska kostnaderna med 1 mkr med bibehållen kvalité Socialnämnden beslutar enligt förslag Socialchef Mona Forsberg föredrar ärendet. Efter många diskussioner var någonstans de strukturella förändringarna ska ske har resonemangen landat på att Tullbackagården är det äldreboende som bäst lämpar sig för sådana förändringar. Det finns flera orsaker till detta men en av anledningarna är att byggnaden i sig är ålderdomlig och att det rent byggnadstekniskt finns behov av att modernisera vissa delar av huset. Det finns också påpekande från brandmyndigheter och miljökontoret om att åtgärda brister. Vid en strukturell förändring skulle byggnaden kunna anpassas till att ha mer brukar/personalvänliga ytor/utrymmen samtidigt som personalstyrkan justeras efter de nya förändringarna. I klartext betyder det att antalet platser på Tullbackagården reduceras med 10 platser och att personalstyrkan dimensioneras efter det och minskas med 2,5 årsarbetare från 1 januari 2013.

11 Socialnämnden Förvaltningen gör bedömningen att den aktuella strukturella förändringen är genomförbar. Att minska personal samtidigt som minskning av antalet platser genomförs är fullt möjlig. Ett riskmoment är dock ovissheten om vad det kan innebära att ta bort 10 platser i särskilt boende. Restriktivare bistandsbedömningar kommer att bli en naturlig följd av det och antagligen kommer behovet av hemtjänst att öka. Förslag till beslut att anta förslaget om att minska antal vårdplatser med 10 på Tullbackagården från den 1 januari 2013 att anta förslaget om att minska antal årsarbetare på Rallaren och Stinsen med 2,5 årsarbetare från den 1 januari 2013 att skicka förslaget till Kommunstyrelsen för beslut Under socialnämndens behandling av ärendet yrkar Elisabeth Hoikkala (S) på en återremiss för att förvaltningen bör presentera fler alternativ till strukturförändringar samt för att få till stånd en tydligare konsekvensbeskrivning av biståndsbedömningen. Helena Vilhelmsson (C) yrkar på följande tillägg till förvaltningens förslag. att förvaltingen får i uppdrag att komplettera förslaget vad gäller - vikten av att införa trygghetsboende - alternativa strukturella besparingar och förändrade behov att denna komplettering skickas med som underlag till kommunstyrelsen att förvaltningen får i uppdrag att till socialnämnden inkomma med en rapport om arbetet kring revideringen av riktlinjer avseende biståndsbedömningen Elisabeth Hoikkala (S) tar tillbaka sitt återremissyrkande. Efter avslutad överläggning i ärendet ställer ordförande proposition på förvaltningens förslag och finner att detsamma bifalles. Ordförande ställer sedan proposition på sitt eget tilläggsyrkande och finner att även detta ska bifallas. Socialnämnden har således beslutat

12 Socialnämnden att anta förslaget om att minska antal vårdplatser med 10 på Tullbackagården från den 1 januari 2013 att anta förslaget om att minska antal årsarbetare på Rallaren och Stinsen med 2,5 årsarbetare från den 1 januari 2013 att skicka förslaget till Kommunstyrelsen för beslut att förvaltingen får i uppdrag att komplettera förslaget vad gäller - vikten av att införa trygghetsboende - alternativa strukturella besparingar och förändrade behov att denna komplettering skickas med som underlag till kommunstyrelsen att förvaltningen får i uppdrag att till socialnämnden inkomma med en rapport om arbetet kring revideringen av riktlinjer avseende biståndsbedömningen Socialchef Mona Forsberg och biståndshandläggare Asta Walling föredrar ärendet. Förvaltningen har valt att samordna kompletteringen med att beskriva vikten av ett Trygghetsboende samt att se detta som ett alternativ till strukturell besparing utifrån ett förändrat behov bland de äldre. I Sverige råder det stor brist på anpassade bostäder för äldre. Regeringen inledde 2007 en satsning för att förbättra boendet för äldre personer och sedan 2009 finns ett statligt investeringsstöd som ska stimulera byggnation av trygghetsboenden. Runt om i landet bor mängder av äldre människor i bostäder som inte längre passar dem. Det kan handla om villor som kräver mycket underhåll till exempel. Att många ändå väljer att bo kvar beror ofta på att man upplever att glappet mellan den egna bostaden och ett vård- och omsorgsboende är för stort. Resultatet blir att många äldre känner sig otrygga i sina hem och att de i många fall inte lämnar sin bostad förrän absolut måste. Vilket i sin tur innebär försämrad livskvalitet och högre vårdkostnader. Det vore mycket bättre, såväl för individen som för kommun, om det fanns ett större utbud av naturliga och trygga boendealternativ som framstår som attraktiva för människor som börjar närma sig 70 år. Ett Trygghetsboende, som är att betrakta som ett mellanboende, vore ett utmärkt alternativ till särskilt boende. Tillgång till Trygghetsboende skulle generera mindre behov av särskilt boende och därmed skulle antalet platser på Tullbackagården kunna minskas.

13 Socialnämnden Ett Trygghetsboende består av vanliga hyreslägenheter där den sociala samvaron och trygghetssituationen är mycket med utvecklad. Utöver lägenheterna med god tillgänglighet ska det finnas utrymmen för de boendes samvaro, hobby och rekreation. Det ska även finnas tillgång till trygghetslarm och det ska finnas personal för att ordna samvaro och gemensamma aktiviteter. Trygghetsboenden har, oavsett om de drivs i kommunal eller privat regi, lägre kostnader än andra former av boenden för äldre. Skapandet av fler alternativa bostäder skulle leda till bättre dynamik på bostadsmarknaden. Detta då bättre boendealternativ för äldre skapar naturliga flyttkedjor, vilket är ett effektivt sätt att komma tillrätta med den bostadsbrist som råder. Asta Walling understryker behovet av ett trygghetsboende i Nora kommun. Idag finns det 14 personer som står i kö för att flytta till särskilt boende. Socialnämnden beslutar att godkänna kompletteringen och skicka denna vidare till budgetberedning

14 Socialnämnden Sn 59 dnr 95/2012 Sn 47 Projektdirektiv och konsekvensbeskrivning för införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) Lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV, infördes 2008 och 1 december 2011 hade 104 kommuner valfrihetssystem i drift. Tillämpningen varierar i omfattning, från daglig verksamhet till servicetjänster. Många kommuner är i olika stadier av införande av valfrihetssystem. Syftet med LOV är primärt att ge medborgarna möjlighet att själva välja leverantör av olika tjänster inom hälsovård och socialtjänster, tjänster som traditionellt enbart tillhandahållits av det allmänna Nora kommun, genom socialförvaltningen, förbereder sedan en tid införande av valfrihetssystem inom vissa delar av hemtjänsten. Flera förslag har presenterats i såväl kommunstyrelse som i kommunfullmäktige. På kommunfullmäktiges möte den 29 februari 2012, uppdrogs åt socialförvaltningen att ett fullständigt, utförligt förfrågningsunderlag ska beslutas i kommunfullmäktige, att kvalitetskraven på tjänsterna i LOV och kommunens krav är desamma och ska fastställas i kommunfullmäktige. Dessutom ska kommunens kvalitetsfunktion vara kraftfull och väl definierad och beslutas i kommunfullmäktige". Socialförvaltningen har ansökt om bidrag för införandet av valfrihefssystem enligt LOV. Projektorganisation Beställare - Politiken Projektledare - Anställs Styrgrupp - Socialchef, två enhetschefer, kostchef, biståndshandläggare Referensgrupp - Politiker från socialnämnd, representant från Örebro, representanter från IT-avdelning Tidplan - Maj informationsmöten mot företag - Sommaren anställning projektledare - 15 september klart med kvalitetsindikatorer/mätning samt ersättningskriterier - 15 oktober - förfrågningsunderlag klart - Hösten möten med brukarorganisationer och pensionärsorganisationer - 1 januari 2013 start Förslag till beslut

15 Socialnämnden att Socialnämnden antar föreliggande förslag till projektdirektiv Under socialnämndens behandling av ärendet yrkar Elisabeth Hoikkala (S) på avslag på grund av att projektdirektivet är så starkt knutet till införandet av LOV. Den nya majoriteten har inte för avsikt att införa LOV Johan Lundqvist (NP) yrkar på bifall till förvaltningen förslag. Ulla Karlsson, Margareta Pettersson, Jan-Åke Wildhammar, Ida Fransson och Annelie Lundberg (samtliga S) yrkar bifall till Elisabeth Hoikkalas (S) avslagsyrkande. Helena Vilhelmsson (C), Nils Holmberg (KD) och Bengt Nilsson (FP) yrkar bifall till Johan Lundqvists (NP) bifallsyrkande. Efter avslutad överläggning i ärendet ställer ordförande proposition på förvaltningens förslag och Elisabeth Hoikkalas (S) avslagsyrkande och finner att socialnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande ställer följande voteringsproposition vilken godkänns. Den som bifaller förvaltningens förslag röstar ja och den som bifaller Elisabeth Hoikkalas (S) avslagsyrkande röstar nej. Ja-röster Helena Vilhelmsson (C) Johan Lundqvist (NP) Nils Holmberg (KD) Bengt Nilsson (FP) Nej-röster Britt Alderholm (M) Elisabeth Hoikkala (S) Ulla Karlsson (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Annelie Lundberg (S) Ida Fransson (S) Margareta Pettersson (S) Efter avslutad votering meddelar ordföranden att socialnämnden avgivit 4 ja-röster och 7 nej-röster. Socialnämnden beslutar således att avslå förvaltningens förslag Helena Vilhelmsson (C), Johan Lundqvist (NP), Nils Holmberg (KD) och Bengt Nilsson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för förvaltningens förslag. En skriftlig reservation kommer att lämnas. Socialnämnden gör en uppföljning avseende införandet av ett valfrihetssystem.

16 Socialnämnden Nora kommun har tilldelats ett stimulansbidrag på kr för att förbereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) från Socialstyrelsen. Kommunen får använda pengarna till konkreta insatser dels för att utreda kommunens förutsättningar för att utveckla och tillämpa ett valfrihetssystem i enlighet med LOV, dels för att efter politiska beslut införa ett sådant valfrihetssytem. Socialchef Mona Forsberg informerar att pengarna finns kvar att användas till och med eller så länge satsningen pågår. En jobbannons för en projektledare till denna utredning skall snart läggas ut. Tom Rymoen (M) framhåller att majoritetens inställning är att inte införa LOV i Nora kommun innan 2014 om inte lagstiftningen eller andra omständigheter föranleder detta. En sådan omständighet kan vara om utredningen visar att LOV bör införas i Nora kommun. Elisabeth Hoikkala (S) instämer och framhåller att socialnämnden måste invänta utredningen och ta ställning till de resultat som framkommer där. Helena Vilhelmsson (C) undrar vad som ska ske efter det att utredningen är över eftersom den är en färskvara och endast användbar en viss tid efter att den avslutats. Det är viktigt att inte kasta bort en stor utredning utan införa LOV i samband med detta. Helena och Bengt Nilsson (FP) ifrågasätter logiken i att använda pengarna från socialstyrelsen om den politiska majoriteten beslutat att inte införa LOV och undrar vad den ideologiska grunden egentligen står för. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna

17 Socialnämnden Sn 60 dnr 102/2012 Informationsdag hos Förvaltningsrätten i Karlstad Förvaltningsrätten inbjuder socialnämnden till informationsdag den 17 oktober 2012 kl Ordförande Tom Rymoen (M) föreslår att ordinarie ledamöter i arbetsutskottet får åka på denna informationsdag arvorderat. Övriga ledamöter och ersättare i socialnämnden får åka på egen bekostnad. Socialnämnden beslutar att ordinarie ledamöter i arbetsutskottet får åka med ersättning för förlorad arbetstid och resterade ledamöter i socialnämnden får åka på egen bekostnad Anmälan till detta skall ske så snart som möjligt, men senast

18 Socialnämnden Sn 61 dnr 166/2011 Brukarenkäter, redovisning av resultat Socialchef Mona Forsberg redovisar resultatet för de brukarenkäter som genomfördes under november-december Resultatet var positivt och det var ett högt deltagarantal. Avseende stödboende var 97% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende personlig assistent var 96% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende gruppboende var 97,5% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende boendestöd var 96% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende hemtjänsten var 86% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende äldreomsorgen Hagby Ängar var 88% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Avseende äldreomsorgen Tullbackagården var 90% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Sammanslaget för äldreomsorgen var 89% av brukarna nöjda/trygga eller mycket nöjda/trygga. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna

19 Socialnämnden Sn 62 dnr 106/2012 Bidragsansökan från Bergslagens Demensförening Bergslagens Demensförening inkom med en ansökan om bidrag i juni Ansökan avser en regionträff med deltagare från demensföreningar i mellansverige som kommer anordnas av nämnda förening i Nora den 13 oktober Bergslagens Demensförening anhåller om ett kommunalt bidrag på kronor för detta ändamål. Under socialnämndens sammanträde får ledamöterna vissa kompletterande uppgifter, en verksamhetsberättelse och tydligare information vad pengarna ska användas till. Föreningen har för avsikt att visa de tillresade vad Nora har att erbjuda genom att till exempel engagera Hönsa Karin & Co att underhålla gästerna. Socialnämnden beslutar att godkänna Bergslagens Demensförenings bidragsansökan Helena Vilhelmsson (C) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet.

20 Socialnämnden Sn 63 dnr 117/2012 Ansvarsfördelning mellan kommun/landsting och regionförbundet gällande krav och fakturering av medel för sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Socialchef Mona Forsberg tar upp frågan på socialnämnden om att införa ett systematiskt kvalitetsledningssystem. Idag finns en överenskommelse mellan SKL och regeringen som rör vård och omsorg om de sjuka äldre. Under 2011 fick Nora kommun kronor i prestationsersättning och nu fortsätter satsningen med syfte att ge stöd till långsiktigt förbättringsarbete och förbättrad kvalitet. För att Nora kommun ska få möjlighet att söka prestationsbaserade medel för 2012 krävs ett gemensamt politiskt förankrat beslut om en handlingsplan för förbättringar i vård och omsorg om de sjuka äldre med särskilt fokus på en sammanhållen vård- och omsorg om de mest sjuka äldre. Inom socialförvaltningen har det länge förts en diskussion om att ta hjälp med processtöd för att utveckla ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Att implementera ett sådant system är ett tidskrävande och långsiktigt arbete som samtliga enhetschefer och även politiken behöver vara involverade i. Ett beslut om att anlita processtöd har tagits i socialförvaltningens ledningsgrupp. Från och med september månad inleds ett arbete i förvaltningen avseende att skapa systematiska kvalitetsledningssystem i verksamheterna. Planeringsmöte med en GAP-analys som identifierar diskrepansen mellan nuläget och målläget avseende systematisk kvalitetsledning i verksamheten. En åtgärdsplan upprättas. Samtliga enhetschefer, socialchef samt MAS kommer att få utbildning i systematiskt förbättringsarbete. Politiken kommer att få utbildning och stöd i styrning och kontroll av verksamhetens mål och resultat. Praktisk handledning till ledningsgruppen kommer att ske löpande under processens gång. Ett uppföljningsseminarium kommer att hållas för samtliga enhetschefer, socialchef, MAS och politiker i workshop under processen samt vid avslut. Socialförvaltningen anser att ovanstående processtöd är helt nödvändigt för att komma igång och skapa ett systematiskt kvalitetsledningssystem. För att få ta del av prestationsbaserade medel för 2012 krävs att socialnämnden fattar beslut att införa ledningssystem utifrån ovanstående.

21 Socialnämnden Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att fatta beslut om att införa ett systematiskt kvalitetsledningssystem som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) utifrån ovanstående process Socialnämnden beslutar enligt förslag

22 Socialnämnden Sn 64 Information om utländska bärplockare i kommunen L-G Persson, enhetschef på individ- och familjeomsorgen närvarade för att informera socialnämnden om de utländska bärplockare som finns i kommunen sedan en tid tillbaka. Han uppskattar att det finns bärplockare i vår norra länsdel. Privatpersoner och myndighetspersoner har inkommit med frågor om vad som görs för att hjälpa de bulgariska bärplockarna och frågan berör oss alla på många sätt. Idag används begreppet bärplockare mest med fokus på just de bulgariska bärplockarna som kommer hit utan korrekta papper. Enligt lag har de rätt att vara i Sverige i 90 dagar. Det finns även många bärplockare från bland annat Asien som kommer till Sverige legitimt, de har sökt och beviljats visum för att få plocka bär här. Tiggeri dök också upp för första gången i samband med de bulgariska bärplockarna, med det är inte olagligt att tigga. L-G Persson har haft samtal med kyrkor, tolkar och den Bulgariska ambassaden för att reda ut vad vi kan göra för bärplockarna. Säsongen är inte över och det finns bulgariska bärplockare kvar. Nora kommun har hjälp ett antal bulgarer till den Bulgariska ambassaden i Stockholm. Ambassaden skulle sedan hjälpa bulgarerna med transport hem. Det är tre frågor som L-G Persson tycker är de huvudsakliga är: - Vad är kommunens yttersta ansvar? - Bärplockare som sätter upp tältläger utan tillräcklig sanitet. Hur gör man? Vems är ansvaret? - Hur ska vi förhålla oss till tiggeri? Socialnämnden tackar för informationen

23 Socialnämnden Sn 65 Delgivningar Dnr 19/2012 Insatsstatistik hemtjänsten maj Dnr 19/2012 Insatsstatistik hemtjänsten juni, juli samt halvårssammanfattning Dnr 130/2011 Inspektionsuppföljning av arbetsmiljöverket Dnr 115/2012 Kf beslut 118/2012 Omdisponering i 2012 års budget Dnr 116/2012 Kf beslut 121/2012 Direktiv för arbetet med budget för åren Intern kontroll rapport Registrering av allmänna handlingar (genomförd av nämndsekreterare) Intern kontroll rapport Uppföljning av strategier (genomförd av förvaltningschef) Domar Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen Socialnämnden beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna

24 Socialnämnden Sn 66 Övriga frågor Ordförande Tom Rymoen (M) informerar att övriga frågor fortsättningsvis skall meddelas senast vid socialnämndens början för att få möjlighet att planera mötet. Till nästa sammanträde ska en punkt läggas till dagordningen, godkännande av dagordningen, och under denna punkt kommer det finnas möjlighet att meddela övriga frågor.