1 Sammanställning av inkomna remissvar och yttranden över GSU samt styrelsens synpunkter och förslag till FM 2002 Svar har inkommit från följande GDF: Blekinge, Bohuslän-Dal, Gotland, Göteborg, Halland, Medelpad, Norr-Västerbotten, Skåne, Småland, Stockholm, Södermanland, Uppland, Västergötland, Västmanland, Östergötland. Yttranden har kommit från: Båstad, Falsterbo GK, Kävlinge, Ljunghusen, Mölle, Nynäshamn, Tegelberga, Torekov, Trelleborg och Österlens GK samt GAF. Svaren är av mycket skiftande karaktär och detaljeringsgrad. Några svar är generella, andra ger synpunkter på varje kapitel i utredningen. Några GDF ger synpunkter av allmänt slag som inte direkt berör utredningens förslag. Skånes och Upplands GDF avstår från yttrande då man inte kunnat sammanställa yttranden från sina klubbar. Sex GDF har inte inkommit med svar. Skånes och Stockholms GDF framför att det varit alltför kort tid för att kunna skriva remisssvar. Ett par GDF inleder med att konstatera att den genomförda utredningen skapat möjlighet till dialog, delaktighet och medinflytande för alla nivåer i golfsverige. Man menar att det är starten på en process som måste hållas levande och resultatet är beroende av engagemang och ansvar hos alla, från den enskilde medlemmen till förbundsstyrelsen, för att hålla föreningsdemokratin levande Norr-Västerbottens och Södermanlands GDF stödjer GSU-utredningens förslag till fullo. De flesta GDF ger bara synpunkter på delar av materialet. Båstad GK anser att utredningen gjort en bra bakgrundsbeskrivning och ett vällovligt försök att förbättra golfens förutsättningar i de olika organisatoriska nivåerna och kommunikationen mellan dessa led. Ljunghusens GK anser inledningsvis att affärsintressena måste underordnas de ideella krafterna för en positiv utveckling av svensk golf. Torekov ansluter sig till stora delar till utredningens förslag. Nedan följer en redovisning av svaren från GDF och GK samt FS yttranden och förslag till beslut avseende de förslag som utredningen lägger fram under kap 1.2 Förbundsstyrelsen instämmer i vad utredningen framför i kap 2-5 om uppdraget, historik samt problemanalysen, men anser att det varit en styrka om några klubbföreträdare hade haft möjlighet att deltaga i arbetet, för att ge ett tydligare klubbperspektiv i de demokratiska frågorna.
2 FS anser också att utredningen i första hand behandlat demokratifrågorna på förbundsplanet och att det hade varit en styrka om demokratifrågorna i klubbar och i distrikt behandlats utförligare. I kap 6 Organisationsutveckling förs diskussioner om den ideella kraftens betydelse. FS anser inte att den ideella kraften ifrågasätts, och att golfklubben som idrottsförening skall ledas på ideell bas. Däremot anser FS att kommersiella (entreprenörer) krafter kan få större betydelse i framtiden vid tillkomsten av nya anläggningar. FS påpekar också att bandefinitionen är kopplad till regelverket för banvärdering, och inte regler för tävling, som sägs i GSU. FS menar också att ändamålsparagrafen i hög grad tillämpas vid inval, d v s vid omprövningen av M2-medlemskapet och vid övergång till M 1. Kap 6.2 Klubbarna (GK) - att ett åtgärdspaket tas fram för de klubbar som vill förbättra och utveckla verksamheten. Paketet föreslås innehålla olika verktyg för att underlätta och förstärka arbetet inom klubbarna - att en försöksverksamhet med anställning av en föreningskonsulent genomförs i ett försöksdistrikt under tre år Gotland tillstyrker förslaget om åtgärds paket Gotland anser att en kombination av ban- och föreningskonsulent vore en bättre lösning än den av GSU föreslagna. Halland är positiv till förslaget men har ej ekonomiska medel för detta. En föreslagen lösning tarvar omfördelning av resurser från SGF till berört GDF. Medelpad anser att försöksverksamhet sker i ett stort och ett mindre distrikt under två år. Göteborg är tveksamma. Västergötland och Västmanland är negativa till anställande av föreningskonsulent. Såväl Falsterbo som Tegelberga säger bestämt nej till förslaget om föreningskonsulent. Falsterbo är negativ till ett åtgärdspaket för klubbarna. Båstad anser att stöd till klubbar måste vara behovsanpassat och att samarbete med yrkesorganisationerna är viktigt och borde ha förstärkts i utredningen. Kävlinge är tveksamma till föreningskonsulent. Ljunghusen är positiva till utredningens förslag. Mölle avstyrker förslaget om föreningskonsulent, Torekov är positiva till tanken på föreningskonsulenter. Trelleborg tillstyrker förslaget om föreningskonsulent, men endast på försök och anställd av centralt av SGF. Remissvaren ger inte något entydigt svar på förslagen från GSU.
3 att ett åtgärdspaket tas fram för GK-utveckling. FS tycker att detta är bra. Material finns redan och bör sammanställas till ett paket. SISU har resurser och kunskap att bidra till föreningsutveckling. FS anser inte att frågan om en föreningskonsulent är tillräckligt beskrivet avseende uppgifter, kompetens, anställningsförhållanden mm. SISU kan också här vara en samarbetspartner. FS anser också att det är viktigt att specialistkompetens skall finnas centralt, så att alla medlemsorganisationer kan dra nytta av den. FS anser principiellt att konsultstöd inte skall vara en fri nyttighet utan skall vara efterfrågestyrd och därmed köpas vid behov. Kap 6.3 Golfdistriktsförbund (GDF) - att ett förtydligande av GDF:s uppgift införs i SGF:s stadgar 2 Kap. med samma text som i Normalstadgar för GDF under rubriken Ändamål - att innehållet i GDF-handboken revideras med anpassning till dagens verksamhet - att en utvecklingsinsats riktad mot samtliga styrelser och kommittéer i GDF:en genomförs med den reviderade GDF-handboken som grund Gotland anser att förslagen i stort är bra och att en grupp med representanter för GDF och SISU får i uppgift att genomföra en revidering. Övriga tillstyrker förslagen. Båstad anser att denna fråga är en central fråga i hela utredningen och menar att det är av essentiell betydelse att avståndet GK/GDF minskas. Man menar också att antalet distrikt borde minskas och att varje region också skulle kunna ha en förenings- och en bankonsulent som service till GK. Falsterbo är överens med utredningen men anser inte att förslagen tillför något. Ljunghusen är inte någon vän av GDF-organisationen och ser det som angeläget att förtydliga dess roll. Man beklagar att utredningen ej behandlat GDF:s roll lika bra som man gjort med GK:s roll i föregående kapitel. Mölle framför att såväl GDF som SGF skall vara till för GK GAF:s synpunkter GAF anser att utredningen ej belyst avståndet mellan GK och GDF, som man anser vara den allra viktigaste frågan i en demokratisk och förankrad verksamhet. Ej heller samarbetet med yrkesorganisationerna på GK eller GDF-nivå. Remissvaren är tydliga när det gäller ett förtydligande av distriktens roll, särskilt framhålls detta från klubbar. Utredningen diskuterar ej GDF:s tudelade roll; dels det regionala ansvaret med operativt samordningsansvar, dels den demokratiska rollen.
4 Om GDF:s uppgift som SGF:s regionala organ stadgebinds ges FS möjlighet till orderrätt gentemot GDF. Å andra sidan är det GDF som genom att rösta å klubbarnas vägnar beslutar vad SGF skall göra och med vilka resurser detta skall ske. För genomförande av det operativa ansvaret på den regionala nivån kunde en diskussion om annan regional indelning ha diskuterats, då nuvarande storlek på GDF varierar från 4 till 57 klubbar. Den operativa funktionen skulle kunna vara den regionala SGF-instansen. FS anser att GDF:s roll, dess ansvar och styrningsfrågorna inom SGF först bör klargöras. FS delar därför uppfattningen att distriktens roll behöver förtydligas och att GDF-handboken därefter bör revideras. Kap 6.4 Förbundsmötet (FM) - att tiden för avlämnande av motioner och FS-förslag tidigareläggs till den 30 september året före förbundsmötet - att motioner och förslag omedelbart sänds ut på remiss till GDF och GK - att FS yttrande över motioner och förbundsstyrelsens förslag med anledning av motionerna sänds ut senast den 15 januari - att förbundsmöten även fortsättningsvis genomförs varje år - att rådslagen i anslutning till FM i första hand avhandlar förbundets framtidsfrågor - att särskilda ungdomsrepresentanter inbjuds att deltaga vid rådslagen, exempelvis en flicka och en pojke från varje GDF - att ett utvecklingsarbete för arbetsformer i en valberedning startas Gotland anser att nuvarande tider för motioner och FS förslag bibehålls. Halland anser att 15 januari vore bra för FS förslag. Stockholm anser initiativet för att vinna tid är lovvärt men stöder ej utredningens nuvarande förslag. Båstad delar utredningens förslag och anser att yrkesorganisationerna inbjuds till rådslagen Falsterbo anser att tiden för avlämnande av motioner kan vara 31 oktober från GDF och 30 september från klubbar, om någon ändring skall göras. Man anser också att rådslag måste kunna genomföras för aktuella frågeställningar. Ljunghusen anser att avståndet FS/GK är för stort och beklagar de försök till direktkommunikation som gjorts med Sverigeresa, inställda golfting som gjorts och att direkta representationen vid FM togs bort. Man beklagar också att utredningen ej lyckats komma med andra förslag än att ändra datum för motioner, remissbehandling m m. GAF:s synpunkter GAF anser att man skall få ta del av motioner till FM och få inbjudan att deltaga vid rådslag. Remissvaren är delade. Från klubbarna framhålls önskemålet om en direktkommunikation med förbundsledningen.
5 Utredningen för ingen diskussion om att nuvarande system med representativ demokrati är det rätta, eller om man skall återgå till direkt demokrati med klubbarna som närvarande vid FM. FS har ingen bestämd uppfattning i denna fråga. Frågan om FM vartannat år med mellanliggande diskussionsforum avfärdas utan närmare analys. FS anser att FM bör avhållas varje år av flera skäl, främst för att ge möjlighet att fatta beslut i rimlig tid. GSU anser att motionstid inkl FS propositioner skall avlämnas redan 30 september för att ge möjlighet till bättre förankring och att FS förslag till motionssvar skall utsändas 15 januari. FS instämmer i att tiden för förankring och delaktighet idag är begränsad, men att framfört förslag inte är särskilt realistiskt. Förslaget skulle medföra följande: - Motioner och FS-förslag till kommande FM måste beredas under sommarperioden och inlämnas mer än sex månader före kommande FM och innebära att förslag skall lämnas ca 15 månader innan de skall träda i kraft. Förslag på verksamhetsinriktning och ekonomisk ram som upprättas så tidigt kan ej ta hänsyn till medlemsutveckling och andra omvärldsförändringar, som kan påverka verksamheten. FS alternativa förslag: - FS motionsyttranden samt bokslut och förslag till verksamhetsinriktning och ekonomisk ram utsändes till GDF och klubbar senast 28 februari, som hittills. - FM flyttas till maj. att rådslagen i samband med FM enbart berör framtidsfrågor. FS framför att rådslagen infördes för ca 8 år sedan för att under mindre formella former kunna diskutera övergripande frågor av mer framtidskaraktär. Av nödvändighet har rådslagen ibland utvecklats till förberedande diskussioner inför stundande FM. FS anser att rådslagen skulle kunna ersättas/kompletteras av andra mötesformer t ex regionala sammandragningar under perioden september-november för att diskutera framtidsfrågor såväl med företrädare för GDF som klubbar. En sådan ordning skulle ge möjlighet till större delaktighet. FS instämmer i tanken att ungdomar inbjuds att deltaga vid såväl FM som vid rådslagen, men då måste också en merkostnad budgeteras för detta. FS instämmer också i att ett utvecklingsarbete för arbetsformer i en valberedning startas, men påpekar samtidigt att material finns i SISU och att GDF skulle kunna initiera motsvarande arbete för sitt GDF och sina klubbar. Kap 6.5 Förbundsstyrelsen (FS) - att förbundsstyrelsen utökas från nuvarande ordförande och sex övriga ledamöter till ordförande och åtta övriga ledamöter - att sex ledamöter valda på två år representerar Götaland, Svealand respektive Norrland, två från varje region - att övriga två ledamöter valda på två år tillika skall vara ordförande i förbundets två baskommittéer Blekinge, Gotland, Göteborg avstyrker samtliga förslag Gotland ifrågasätter Tävlings- och Utbildningskommitténs existens och anser att projektorganisation bör prövas i stället.
6 Västergötland och Västmanland avstyrker förslaget om utökning av antalet ledamöter i FS. Bohuslän- Dal, Halland, Stockholm, Västergötland och Östergötland avstyrker förslaget om regional rekrytering av ledamöter i FS. Småland är tveksam till regional rekrytering och anser att baskommittéordföranden kan adjungeras till FS vid behov. Denna senare uppfattning delas av Västergötland. Göteborg framhåller att modellen med en Sverigeresa för FS kontakt med klubbar bör upprepas. Båstad anser att en geografisk rekrytering är bra. Falsterbo, Tegelberga och Österlen anser att en ökning av antalet styrelseledamöter är tveksam. Man avstyrker bestämt att regional rekrytering införs. Ljunghusen tillstyrker förslaget med en utökning av styrelsen, under förutsättningen att det ger ökad FS-kommunikation med klubbarna. Trelleborg avstyrker förslaget om regional rekrytering GAF:s synpunkter GAF varnar för risker med regional rekrytering Remissvaren delar ej utredningens förslag att FS utökas till 8 ledamöter. En sådan förändring är redan möjlig inom ramen för nuvarande stadgar. Det är valberedningens ansvar att till FM föreslå hur många ledamöter man vill föreslå (6-8 st). också två av FS-ledamöter tillika är ordförande i en baskommitté, samt att övriga sex ledamöter väljs från ett geografiskt perspektiv. FS ser ingen nackdel att styrelsen ökas till åtta ledamöter, men att frågan om geografisk tillhörighet ej skall stadgeregleras. FS anser inte att baskommittéordförandena skall eller behöver vara ledamöter i FS, bl a av arbetsmässiga skäl. Frågan om kontakter mellan kommittéer och FS kan lösas på annat sätt, bl a genom adjungering vid några tillfällen under året. GSU diskuterar inte mandattiderna för ordföranden och FS-ledamöterna. I övriga nordiska länder väljes t ex en ordförande på längre tid än ett år. I flera länder finns en maxtid för ett uppdrag i motsvarigheten till FS, exempelvis 6 år. Kap 6.6 Den kommersiella verksamheten - att förbundsstyrelsen skall vara styrelse i Affärsutveckling AB (Affu) - att förbundsstyrelsen får i uppdrag att till FM 2002 lämna förslag till ägardirektiv och policies för förbundets kommersiella verksamhet Blekinge, Göteborg, Västergötland motsätter sig förslaget att FS tillika skall vara styrelse för Affu AB Gotland anför att det räcker om FS är representerad i Affu:s styrelse, Medelpad menar att majoriteten i Affu:s styrelse bör vara från FS.
7 Halland anser det vara tveksamt om FS skall vara tillika styrelse i Affu AB, och framhåller att FM bör välja ombud på FM att vid kommande bolagsstämma utgöra aktieägarens, SGF:s, representanter. Småland är också tveksamt till att FS tillika är bolagsstyrelse. Man framhåller att bolagens verksamhet skall vara föremål för en demokratisk process. Stockholm och Östergötland anser att inte är självklart att FS tillika är styrelse i Affu AB. Några från FS skulle kunna ha sådant uppdrag, men att det viktigaste är en så professionell styrelse som möjligt i förhållande till bolagets uppdrag, men med så stort inslag från golfens led som möjligt. Falsterbo och Österlen anser att en professionell styrelse skall finnas i Affu AB. en sådan kan innehålla ledamöter från FS. Kävlinge påpekar att en förtroendevald inte med automatik kan ikläda sig rollen som styrelseledamot i ett AB. Ljunghusen stödjer utredningens förslag. Tegelberga anser att den kommersiella verksamheten skall underställas den demokratiska processen och med GS som ordförande i Affu AB. Trelleborg avstyrker förslaget om att FS tillika skall vara styrelse i Affu AB. Dock bör SGF:s insyn och kontroll ske genom enskild styrelserepresentation och i övrigt som ägare vid bolagsstämman. Remissvaren avstyrker utredningens förslag att FS skall vara styrelse i SGF Affärsutveckling AB och att FS skall lämna förslag på ägardirektiv och policies för förbundets kommersiella verksamhet till FM 2002. FS anser att den föreslagna organisationsförändringen med en chef direkt under FS och med det integrerade arbetssätt som föreslås för den centrala verksamheten, inklusive den förändring av verksamhetsplaner, som innebär att all SGF-verksamhet blir föremål för beslut vid FM, tillgodoser utredningens förslag. GS föreslås av FS bli ordförande i SGF Affärsutveckling, vilket också innebär att FS har fullt inflytande på bolagsverksamheten. Styrelsen i Affu AB, under GS ledning, bör innehålla kompetenser, som kanske inte kan finnas i FS, varför externa specialister bör kunna rekryteras. Det formella ansvaret i FS och i Affu AB:s styrelse skiljer sig också. Den nya organisationen tillgodoser stora delar av intentionerna i GSU och FS yttrande. Kap 7 Mjuka frågor - att förbundsstyrelsen utarbetar riktlinjer för hur dialogen mellan kansli och förbundsstyrelse å ena sidan och GDF och klubbar å den andra sidan skall kunna utvecklas - att förbundsstyrelsen koordinerar samarbetet med intresseorganisationerna GAF, PGA och SGA - att förbundsstyrelsen avsätter resurser för samordning och genomförande av olika pågående och planerade projekt som avser att utveckla den lokala golfverksamheten.
8 Gotland anser att det räcker om FS prioriterar samordning mellan sig, kommittéer och kansli, övrigt framgår av framtida uppgiftsfördelning enligt kap 6.3. Internationell representation bör kunna ske av annan än FS-ledamot. FS-ledamöter skall vara generalister, kanslipersonalen specialister, som också bör sköta kontakterna med yrkesorganisationerna. Halland anser att några GDF och utvalda klubbar skall utarbeta riktlinjer för dialog inom golfrörelsen Båstad anser att det är av största vikta att yrkesorganisationernas kompetens tas tillvara och att de ges ökad delaktighet. Falsterbo anser att GSU överlämna till FS i den viktiga fråga om kommunikation. Man anser också att de professionella anställda på kansliet glömts bort i utredningen och att en ny utredning tillsätts som koncentrerar sig på kärnfrågorna och har med representanter från klubbar och för kansliet. Ljunghusen sympatiserar med utredningens resonemang angående förtroendeuppdrag, beslutsfattande och dialog, men saknar ett moment som behandlar informationsflödet från klubbarna till FS. Torekov är oförstående till den beskrivna problematiken, men anser att det är en självklarhet att ett samarbete sker i alla led med yrkesorganisationerna. Österlen hemställer om att utredningen återremitteras för komplettering efter framförda åsikter. GAF:s synpunkter GAF gläder sig åt att GSU pekat på värdet av duktiga och välutbildade människor på olika nivåer i organisationen. Avslutningsvis framförs att utredningen mest sysslat med frågor i avsikt att stärka GDF och minska ev. avstånd GDF-SGF centralt. GAF menar att avståndet GK-GDF bibehålles och ej belysts i tillräcklig omfattning. Remissvaren visar på oförstående för den beskrivning som ges i GSU. Från flera håll framhålls betydelsen av samverkan med yrkesorganisationernas representanter, såväl i klubbar, i distrikt och på förbundsplanet FS instämmer i förslagen till förbättring av kommunikation och dialog mellan FS, kansli, GDF och GK samt arbetsformerna med intresseorganisationerna. Det är viktigt att FS, kommittéer och kansli uppfattas som en gemensam resurs för övriga golfsverige och att begreppen dialog och kommunikation innebär ett dubbelriktat ansvar. FS påpekar också att det redan finns överenskomna kanaler mellan samarbetsorganisationerna och FS med kommittéer och kansli, dels formellt men i hög grad operationellt. Samordningen av olika utvecklingsprojekt är ett löpande ansvar för FS, kommittéer och kansliet.
9 Sammanfattning Mot bakgrund av ovanstående resonemang och synpunkter sammanfattar FS sina förslag på följande sätt: - Åtgärdspaket tas fram för GK-utveckling. - Förtydligande av GDF:s roll och ansvar. GDF handboken revideras. - Valberedningen till FS uppmanas beakta frågor om antalet styrelseledamöter, geografisk rekrytering tillsammans med åldersmässig fördelning Uppmaning till GDF om utvecklingsarbete för valberedningar i distrikt och klubbar - Motionstiden till FM bibehålles. - Tiden för FS förslag inför FM bibehålles - FM framflyttas till maj - Nuvarande rådslag ersätts av regionala sammankomster Förbundsstyrelsen föreslår FM 2002 besluta uppdra till FS att att att ett Golfklubbspaket tas fram för stöd till verksamhetsutveckling för nya och befintliga klubbar förtydliga GDF:s roll genomföra en stadgeöversyn med beaktande av GSU, inkomna remisser och FS egna yttranden